CC BY
15DOI 10.47643/1815-1337_2022_5_62 УДК 347.15/.18
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕССА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ PRACTICAL ASPECTS OF THE INSOLVENCY (BANKRUPTCY) PROCESS OF A CITIZEN IN THE RUSSIAN FEDERATION
ХУСАИНОВА Анна Алексеевна,
аспирант кафедры гражданского права и процесса,
ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», магистр права. 460018, Россия, Оренбургская обл., г. Оренбург, пр. Победы, 13. E-mail: tve-26@mail.ru;
KHUSAINOVA Anna Alekseevna,
Postgraduate student of the department of civil law and procedure, Orenburg State University, master of Law. 13 Pobedy Ave., Orenburg, Orenburg Region, 460018, Russia. E-mail: tve-26@mail.ru
Краткая аннотация. В настоящей статье на основе анализа действующего законодательства, практики его применения и научной литературы раскрываются некоторые аспекты процесса несостоятельности (банкротства) гражданина. В частности, рассматривается развитие законодательства о банкротстве гражданина на протяжении времени. В заключении статьи делается вывод о том, что судебная практика в настоящее время складывается в пользу кредиторов, хотя изначально положения о несостоятельности (банкротстве) граждан принимались в качестве социально-реабилитирующих мер.
Abstract. In this article, based on the analysis of the current legislation, the practice of its application and scientific literature, some aspects of the process of insolvency (bankruptcy) of a citizen are revealed. In particular, the development of legislation on the bankruptcy of a citizen over time is considered. In conclusion, the article concludes that judicial practice is currently developing in favor of creditors, although initially the provisions on the insolvency (bankruptcy) of citizens were taken as social rehabilitation measures.
Ключевые слова: банкротство гражданина, реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение, конкурсные кредиторы, должник.
Keywords: bankruptcy of a citizen, debt restructuring, sale of property, settlement agreement, bankruptcy creditors, debtor.
Для цитирования: Хусаинова А.А. Практические аспекты процесса несостоятельности (банкротства) гражданина в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2022. № 5(209). С.62-64. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_62.
For citation: Khusainova A.A. Practical aspects of the insolvency (bankruptcy) process of a citizen in the Russian Federation // Law and state: theory and practice. 2022. No. 5(209). pp.62-64. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_62.
Статья поступила в редакцию: 25.02.2022
Процедура банкротства гражданина имеет ряд особенностей по сравнению с процедурой банкротства юридического лица. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[5] (далее - Закон о банкротстве) при рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
Реструктуризация долгов гражданина - это реабилитационная процедура, которая применяется в целях восстановления платежеспособности гражданина и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов.
В рамках указанной процедуры составляется специальный план, в котором изложены сведения о порядке и сроках погашения долгов и процентов на сумму требований всех кредиторов. При этом срок реструктуризации не может превышать три года. Для утверждения плана реструктуризации должник должен отвечать требованиям, установленным ст. 213.13. Закона о банкротстве, а именно:
- гражданин должен иметь источник дохода на дату представления плана реструктуризации его долгов;
- гражданин не должен иметь неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство;
Гоажданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
- гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов;
- план реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности не утверждался в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана.
Однако, несмотря на наличие источников дохода у гражданина, суд может отказать в утверждении плана реструктуризации долгов. Доход гражданина должен быть соразмерен такому уровню, который сопоставим с имеющимися обязательствами. Кроме того, заявленный план реструктуризации может быть отклонен кредиторами, поскольку распределение платежей в счет погашение долгов должно быть пропорционально имеющимся перед кредиторами задолженностям. Указанное положение зачастую не устраивает кредиторов, которые имеют наименьшую задолженность, поскольку денежные средства будут поступать в наименьшем количестве на протяжении длительного периода времени.
Анализ существующей практики показывает, что процент неисполнения обязательств согласно плану реструктуризации задолженности значительный. Несмотря на несогласие кредиторов с предложенным планом реструктуризации долгов, суд может по своей инициативе все же ввести данную процедуру в отношении должника. В частности, это становится возможным при следующих условиях: требования кредиторов и уполномоченного органа удовлетворяются в большем размере, чем при реализации имущества гражданина; размер удовлетворяемых требований должен составлять не менее 50% от общего размера требований.
Реструктуризацию задолженности в данном случае можно считать компромиссным решением, поскольку должник гасит имеющиеся долги на более лояльных условиях, а кредиторы имеют возможность погасить хотя бы часть задолженности, при отсутствии имущества, которое возможно реализовать при признании гражданина банкротом.
Согласно действующей судебной практике реструктуризация применяется достаточно редко. Так, первый утвержденный план реструктуризации появился только в 2017 году, и до настоящего времени суды неохотно применяют данную процедуру[6].
Если гражданин не соответствует требованиям, указанным в ст. 213.13 Закона о банкротстве, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и ввести процедуру реализации имущества гражданина[7]. Реализация имущества гражданина это - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов (ст. 2 Закона о банкротстве).
Обоснованной является позиция О.А. Борзуновой, которая указывает, что при реализации имущества гражданина кредитная организация подвергается существенным рискам, поскольку основной источник прибыли банков составляет выдача кредитов под процент. Заемщик становится неплатежеспособным и зачастую не имеет имущества, которое может быть реализовано в рамках процедуры банкротства [1]. Таким образом, отсутствует конкурсная масса для погашения имеющихся долгов.
Указанная ситуация сформировала некую подозрительность со стороны арбитражных судов при банкротстве граждан. Судьями, рассматривающими дела о банкротстве, принимаются достаточные меры по оценке реального финансового положения должника с целью выяснения его имущественного положения и возможности погашения кредиторской задолженности.
По мнению Р.Т. Мифтахутдинова, суды пытаются защитить законные интересы потенциально обманутых кредиторов, инициируя дела по фиктивному банкротству, что имеет подтверждение на практике, например, дело № А41 -94274 в отношении бизнесмена Т.М. Исмаилова [3, с. 9].
Подобным образом суды осуществляют действия по предотвращению преднамеренного банкротства, когда должник берет на себя обязательства по возврату кредитной задолженности, заведомо зная, что не будет их исполнять, инициируя в отношении себя процедуру банкротства. Тем не менее, на сегодняшний день процедура банкротства в большинстве случаев заканчивается именно реализацией имущества гражданина, однако за период действия положений о банкротстве физических лиц изменился сам подход к проведению данной процедуры.
В соответствии со ст. 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.
Мировое соглашение в процедуре банкротства - это соглашение, применяемое на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения взаимных уступок между должником и кредиторами [4, с. 50].
При заключении мирового соглашения должны быть соблюдены его существенные условия, которые не противоречат закону и не нарушают законные права и интересы других лиц. Если мировое соглашение подписано сторонами и утверждено судом, возникает ситуация, когда удовлетворяются интересы как кредиторов, так и самого должника. При этом должник восстанавливает свое положение во всех правах, возвращает себе свободу управления и распоряжения собственным имуществом.
В отличие от других процедур, которые проводятся в рамках банкротства, мировое соглашение содержит в себе признаки решения суда, поскольку на стадии банкротства прекращается спор на условиях, которые были достигнуты между кредиторами и должником.
В заключение отметим, что мировое соглашение отличается, как от отказа от иска, так и от его признания, так как является взаимным договором и основывается на взаимных процессуальных уступках (кредитор отказывается от части своих требований, а должник согласен на удовлетворение измененного требования), но может быть и односторонней уступкой (должник соглашается полностью удовлетворить требования кредиторов). В арбитражных судах мировое соглашение имеет только письменную форму, которое требует утверждения судом, что оформляется определением суда о прекращении дела производством, и, являясь по содержанию гражданско-правовой сделкой, мировое соглашение должно соответствовать всем требованиям, обычно предъявляемым к сделкам [2]. Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ мировое соглашение может быть утверждено судом и в случае, если у должника осталась не погашенная перед кредиторами задолженность по текущим платежам. При этом судом проверяется, не будут ли нарушены права и законные интересы таких кредиторов условиями мирового соглашения [8].
Итак, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что изначально нормы о несостоятельности (банкротстве) гражданина принимались в качестве социально-реабилитационной меры, но с течением времени целью законодательства о банкротстве граждан так же, как и юридических лиц, стало удовлетворение требований кредиторов.
Библиография:
1. Борзунова О.А. Банкротство физических лиц // Банковские обозрения. 2015. № 2. С. 38-44.
2. Евтушенко Е.В. Процессуально-правовые аспекты банкротства физических лиц // Административное и муниципальное право. 2015. № 6 (90). С. 538-541.
3. Мифтахутдинов Р.Т. Банкротство потребителей должно стать самой легкой категорией дел // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2017. № 3. С. 6-25.
4. Скуратовская М.М. Особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 9. С. 50-55.
5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 2.
6. Обзор судебной практики по актуальным вопросам применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) (утв. на заседании президиума Арбитражного суда Уральского округа 14.06.2019) [Электронный ресурс] https://fasuo.arbitr.ru/sites/fasuo.arbitr.ru (дата обращения: 20.02.2022).
7. Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 № 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» // СПС «Консуль-тантПлюс».
References:
1. Borzunova O.A. Bankruptcy of individuals // Bank reviews. 2015. No. 2. pp. 38-44.
2. Yevtushenko E.V. Procedural and legal aspects of bankruptcy of individuals // Administrative and municipal law. 2015. No. 6 (90). pp. 538541.
3. Miftakhutdinov R.T. Bankruptcy of consumers should become the easiest category of cases // Bulletin of the Arbitration Court of the Moscow District. 2017. No. 3. pp. 6-25.
4. Skuratovskaya M.M. Features of termination of proceedings in the case of bankruptcy of a citizen in connection with the conclusion of a settlement agreement // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2015. No. 9. pp. 50-55.
5. Federal Law No. 127-FZ of 26.10.2002 (as amended on 30.12.2021) "On Insolvency (Bankruptcy)" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 43. St. 2.
6. Review of judicial practice on topical issues of application of legislation on insolvency (bankruptcy) (approved at the session of the Presidium Arbitration Court of the Ural District 14.06.2019) [Electronic resource] https://fasuo.arbitr.ru/sites/fasuo.arbitr.ru (date of issue: 02/20/2022).
7. Review of judicial practice in civil cases related to the resolution of disputes on the performance of credit obligations (approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on 22.05.2013) // SPS "ConsultantPlus".
8. Information letter of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation dated 20.12.2005 No. 97 "Review of the practice of arbitration courts considering disputes related to the conclusion, approval and termination of settlement agreements in cases of insolvency (bankruptcy)" // SPS "Consul-tantPlus".
