CC BY
443
УДК 340
Жога Елена Юрьевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры государственных и
гражданско-правовых дисциплин, Новороссийский филиал
Краснодарского университета МВД России
Milena.555@mail. ru
Васенин Андрей Юрьевич
доцент кафедры специальных дисциплин,
Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России Milena.555@mail. ru Тхаровская Ольга Юрьевна
старший преподаватель кафедры государственных и гражданско-правовых
дисциплин, Новороссийский филиал
Краснодарского университета МВД России
Milena.555@mail. ru
Elena Yu. Zhoga
Assistant professor of State and the Civil Law Disciplines Novorossiysk branch of the Krasnodar University of the MOI of Russia, Ph.D. Milena.555@mail. ru Andrew Yu. Vasenin
Assistant professor of the department of special subjects, Novorossiysk branch of Krasnodar University of Ministry of Interior of Russia Milena.555@mail. ru Olga Yu. Tharovskaya
Senior Lecturer of the Department of State and Civil Law Disciplines, Novorossiysk Branch
Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Milena.555@mail. ru
Банкротство физических лиц: проблемы теории и практики
Bankruptcy of individuals: problems of theory and practice
Аннотация. В статье рассматриваются случаи неспособности граждан в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами, приводятся основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина.
Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, физические лица, кредитор, финансовые обязательства, арбитражный суд, долг, реструктуризация долгов, рассрочка платежей, платежеспособность, финансовый управляющий.
Abstract. The article deals with the cases of inability of citizens to fully meet their financial obligations to creditors, provides the grounds, procedure and consequences of recognition by the arbitration court of a citizen as insolvent (bankrupt), priority of satisfaction of creditors ' claims, the procedure for the application of insolvency (bankruptcy) of a citizen.
Keywords: insolvency, bankruptcy, individuals, creditor, financial obligations, arbitration court, debt, debt restructuring, installment payments, solvency, financial Manager.
Законодательство Российской Федерации, регламентирующее несостоятельность (банкротство), находится в постоянном развитии и совершенствовании. Законом, регулирующим в настоящее время вопросы несостоятельности (банкротства) является Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. (в ред. от 07.03.2018 г) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве). Данный нормативно-правовой акт устанавливает основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина.
В статье 2 Закона о банкротстве указывается, что несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. [1,ст. 2].
Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным.
Федеральный закон «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепил обязанность гражданина в случае невозможности удовлетворения требований одного или нескольких кредиторов обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. [2,ст. 2].
Принятый вышеназванный закон помог в большей степени реализовать уже существующий механизм банкротства граждан.
Ч.1 ст.213.3 Закона о банкротстве устанавливает, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
Согласно ст.213.2 Закона о банкротстве, чтобы быть признанным банкротом, физическое лицо должно соответствовать следующим критериям:
- иметь долг в размере не менее пятисот тысяч рублей;
- обладать доказательствами невозможности выплачивать долг в течение последних 90 дней;
- предпринять попытки расплатиться по долговым обязательствам, провести реструктуризацию долгов, заключить соглашения с кредиторами о рассрочке платежей.
Таким образом, не каждый должник, временно не способный исполнять свои денежные обязательства перед кредиторами, может быть признан банкротом. Признание гражданина банкротом выгодно в случаях:
- если размер сумм долговых обязательств больше, чем стоимость всего имеющегося у должника имущества. В таком случае после реализации имущества должника, не покрытые долги подлежат аннулированию;
- при наличии у должника квартиры или дома, то есть единственного места проживания, такое имущество продаже не подлежит. В соответствии со ст.446 Гражданско-процессуального кодекса РФ на единственное жилое помещение, принадлежащее должнику, не может быть обращено взыскание, за исключением случаев, когда такое имущество является предметом ипотеки [3,ст. 446].
На официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края можно ознакомиться со списком имущества гражданина должника, которое не может быть передано на реализацию:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением,
- земельные участки, на которых расположены жилые помещения, являющиеся единственно пригодными для постоянного проживания;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда[4].
В соответствии со ст.213.2 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Остановимся более подробно на каждой из этих процедур.
Реструктуризацией долгов является процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника. В основе реструктуризации должен быть план, который утверждается собранием кредиторов, должником и судом, рассматривающим дело.
Срок реализации плана не может превышать трех лет. По итогам
рассмотрения результатов исполнения плана реструктуризации долгов гражданина, жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:
- определение о завершении реструктуризации долгов гражданина в случае, если задолженность, предусмотренная указанным планом, погашена, и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
- определение об отмене указанного плана и решение о признании гражданина банкротом в случае, если имеются основания для отмены указанного плана.
С момента введения реструктуризации долгов гражданина, он не вправе вносить свое имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица, приобретать доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц, а также совершать безвозмездные для гражданина сделки.
Процедура реструктуризации долгов направлена на максимальное удовлетворение всех требований кредиторов при соблюдении баланса интересов сторон с обязательным доказыванием фактов злоупотребления правом.
Закона о банкротстве устанавливает [1, П.8 ст. 213.6], что в результате рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным п.1 ст. 213.13 Закона о банкротстве, арбитражный суд вправе по основаниям ходатайства гражданина принять решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации его имущества.
Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем 6 месяцев. При принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов.
Законом о банкротстве закреплено, что восемьдесят процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Все остальные денежные средства аккумулируются на специальном банковском счете должника с целью дальнейшего удовлетворения требования кредиторов.
Финансовый управляющий обязан по результатам реализации имущества должника и удовлетворения требований кредиторов, представить в арбитражный суд отчет, по итогам рассмотрения которого суд выносит определение о завершении реализации имущества.
В настоящее время изменились правовые последствия признания гражданина банкротом[5, ст. 7]. А именно, гражданин, в отношении которого
завершена процедура реализации имущества или прекращено дело о банкротстве:
- в течение трех лет с момента завершения в отношении него таких процедур или производства, он не вправе занимать должности в органах управления юридическими лицами, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено Законом о банкротстве;
- в течение десяти лет с момента завершения в отношении него таких процедур или производства, он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.
Инициаторами процедуры банкротства в отношении физического лица могут стать либо конкурсный кредитор, либо уполномоченный орган. Сведения о том, что должник умер или признан умершим, должны быть обязательно отражены в заявлении о признании гражданина банкротом.
Подводя итог выше сказанному, считаем необходимым отметить, что признание гражданина несостоятельным (банкротом) влечет для последнего множество негативных последствий, ограничивая его права в рамках установленных Законом о банкротстве сроках:
1) право занимать определенные должности (ограничение свободы труда);
2) прав управления юридическим лицом;
3) право заключения кредитного договора или договора займа.
Нельзя исключать возможность появления недобросовестных
участников рассматриваемой в данной статье процедуры, в данном случае судам необходимо, соблюдая баланс интересов сторон, не допустить таких лиц к получению контроля над процедурой банкротства.
Литература
1 Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 г.) // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения: 20.03.2018).
2 Федеральный закон "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015 N 154-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения: 20.03.2018).
3 "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N138-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. -(Дата обращения: 20.03.2018).
4 Арбитражный суд Краснодарского края [Электронный ресурс] URL: http://krasnodar.arbitr.ru/// - (Дата обращения: 20.03.2018).
5 Федеральный закон РФ от 29.07.2017 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций» // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения: 20.03.2018).
Literature
1 the Federal law "on insolvency( bankruptcy)" of26.10.2002 N127-FZ (in the edition of 07.03.2018) / / Consultant Plus: comp. on the right. legal system [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru Oh. - (Date of application: 20.03.2018).
2 the Federal law "on settlement of features of insolvency (bankruptcy) in territories of the Republic of Crimea and the city of Federal value of Sevastopol and on modification of separate legal acts of the Russian Federation" of 29.06.2015 N154-FZ (in edition of29.07.2017) // Consultant Plus: comp. on the right. legal system [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru Oh. -(Date of application: 20.03.2018).
3 "the civil procedural code of the Russian Federation" of 14.11.2002 N 138-FZ (edition of07.03.2018) // Consultant Plus: comp. on the right. legal system [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru Oh. - (Date of application: 20.03.2018).
4 Arbitration court of Krasnodar region [Electronic resource] URL: http://krasnodar.arbitr.ru////- (circulation date: 20.03.2018).
5 Federal law of the Russian Federation of 29.07.2017 № 281-FZ" on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation in terms of improvement of mandatory requirements for founders (participants), management bodies and officials of financial institutions " / / Consultant Plus: comp. on the right. legal system [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru Oh. -(Date of application: 20.03.2018).
