CC BY
25
Недостаточно высокое качество проведения периодических медицинских осмотров снижает удельный вес профессиональных заболеваний, выявленных в ходе ПМО. Это приводит к несвоевременной медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Поскольку именно с трудоспособным контингентом связан экономический подъем государства, то и решение вопросов сохранения здоровья работающего населения должно занимать особое место среди приоритетных направлений государственной политики охраны и укрепления здоровья.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Годовой отчёт центра Профпатологии в г. Воркута, 2006
2. Шувалов Ю.В. Безопасность жизнедеятельности трудящихся горнодобывающих регионов Севера - Санкт-Петербург, 2006. - 640 с. ДИН
— Коротко об авторе -
Исаков Р.Р. - аспирант кафедры БПиРГП Санкт-Петербургского государственного горного института им. Г.В. Плеханова (технический университет).
- © А.А. Дружинин, М.Г. Голубев,
А.В. Галкин, 2008
А.А. Дружинин, М.Г. Голубев, А.В. Галкин
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПО НА ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ
Эксплуатация на угольных шахтах Кузбасса оборудования большой единичной мощности, внедрение энергоемких технологических процессов позволило в период с 1993 по 2005 гг. увеличить месячную производительность труда рабочих с 67,7 до 142,5 т, суточную нагрузку на очистной забой — с 485 до 1644 т,
50
снизить общий и смертельный травматизм в 6,29 и 1,6 раз соответственно.
Вместе с тем в результате интенсификации производства произошел рост среднего уровня смертельного травматизма, связанного со взрывами пыли и газа, в 1,6 раза по сравнению с предыдущим десятилетием.
Уровень травматизма и темпы его снижения не соответствуют целям собственников и менеджеров угольных компаний и предприятий, так как травматизм и аварийность существенно снижают конкурентоспособность этих предприятий на рынках продукции и труда. Кроме того, ужесточились требования к обеспечению безопасных условий труда и промышленной безопасности со стороны государственных органов надзора, а также Администрации Кемеровской области.
Практика работы служб производственного контроля показала, что в деятельности угольных шахт возникают ситуации, в которых персонал с целью выполнения плановых показателей вынужден работать с нарушениями требований охраны труда и промышленной безопасности. Такая работа закономерно приводит к повышению риска травм и аварий.
В условиях повышенного риска аварий и увеличения тяжести их последствий существующие системы контроля за выполнением требований промышленной безопасности не позволяют
51
Среднегодовые значения количества смертельных травм, случаев
160
140 120 100 80
60 40 20 0
1981-1990
1991-2000
Доля смертельных травм, связанных со взрывами, в общем смертельном травматизме, %
40
30
25
20
15
10
5
0
2001-2005
Период, годы
3 Доля смертельных травм, связанных со взрывами, в общем смертельном травматизме, % -Среднегодовые значения количества смертельных травм, связанных со взрывами на угольных шахтах, случаев - Среднегодовые значения количества смертельных травм на угольных шахтах, случаев
Рис. 1. Динамика смертельного травматизма на угольных шахтах Кузбасса
35
достаточно точно оценивать вероятность возникновения травм и аварий, в полной мере выявлять и устранять причины их возникновения и, следовательно, обеспечивать приемлемый уровень эффективности и безопасности производства. Вследствие этого мероприятия, разрабатываемые по результатам происшедших травм или аварий, не дают желаемого результата, что подтверждается наличием повторяющихся однотипных нарушений требований промышленной безопасности (рис. 2).
Таким образом, в условиях быстрого наращивания объемов добычи угля подземным способом у собственников, менеджеров, работников службы ОТ и ПБ появилась потребность в разработке методической базы, применение которой позволит обеспечить приемлемый уровень рисков при эксплуатации шахт высокого технико-технологического уровня.
В ОАО «Распадская» основными причинами (93-97%) травм и аварий являются опасные действия персонала. Это в значительной степени обусловлено тем, что в процессе производственной деятельности на предприятиях и в их структурных подразделениях существуют и постоянно возникают обстоятельства, при которых персонал для продолжения работ вынужден
52
Количество нарушений, %
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
I
I
.....■ С Г 1 в в ■
март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь
Месяц
Виды нарушений:
□ Газовый режим и проветривание ППылевой режим ^Противопожарная защита
□ Сланцевые и др.заслоны ^Содержание горных выработок ПТранспортные и доставочные работы
□ Электроаппаратура ПМеханизмы и оборудование ^Техническая документация
□ Ведение горных работ ПДругое
Рис. 2. Структура и количество нарушений, выявленных в ОАО «Распадская» за 10 мес. 2006 г.
нарушать требования безопасности. Совокупность таких обстоятельств предлагается квалифицировать как опасную производственную ситуацию (рис. 3).
Опасная производственная ситуация (ОПС) — совокупность обстоятельств, возникших в производственной деятельности предприятия или подразделения, в которых из-за технических, технологических, экономических или организационных причин продолжение работ невозможно без вынужденного нарушения персоналом требований промышленной безопасности и охраны труда.
К основным признакам опасной производственной ситуации относятся:
• отклонение от нормального режима (регламента) работы;
• нарушение одних и тех же пунктов правил безопасности в процессе производственной деятельности;
• повторяемость причин нарушений правил безопасности.
53
Подсистемы предприятия
Факторы формирования ОПС
Обстоятельство 1
Обстоятельство п
Обстоятельство 2
+
+
+
Рис. 3. Схема возникновения негативного события
Процесс развития опасной производственной ситуации заключается в том, что на определенных этапах ее существования к сложившейся совокупности обстоятельств добавляется дополнительное обстоятельство, увеличивающее риск возникновения травмы или аварии (рис. 4).
Для каждого вида травм в ОАО «Распадская» были выявлены основные обстоятельства, формирующие ОПС. Так, для травм, происшедших при доставочных работах по причине «воздействие машин и механизмов» были установлены следующие обстоятельства, сформировавшие их:
1. Напряженный график доставки грузов приводит к спешке и нарушениям.
2. Неудовлетворительное состояние доставочного оборудования (тросы, полувагоны, лебедки, отклоняющие блоки, крепления).
3. Неудовлетворительное состояние рельсового хозяйства (рельсовые пути, стрелочные переводы, стропы, барьеры, концевые выключатели, прицепные устройства, сигнализация).
4. Наличие протяженных горных выработок приводит к усталости и спешке, что заставляет рабочих нарушать требования безопасности (езда на контргрузах, площадках, конвейерах, не оборудованных для перевозки людей).
5. Отсутствие механизированной доставки людей к рабочим местам приводит к усталости и спешке, что заставляет рабочих нарушать требования безопасности.
6. Отсутствие современных средств связи приводит к рассогласованности при доставочных работах.
7. Низкая пропускная способность выработок для доставки материалов и оборудования приводит к спешке при доставочных работах.
54
8. Наличие не защищенных ограждением движущихся частей оборудования.
55
о—
Обрушение пород по групповому путевому штреку
—О—■
Повреждение Образ
бр °ннр °ванн°го трической дуги на
кабеля, проло- ^илах поврежден-
женного по ного брониро
групповому пу- го кабеля
Создание Разрушение Распространение огне-
избыточного изоляционных вого импульса по вы- '
давления перемычек в работанному простран-
районе горения ству лав 3-10-11, 3-10-/
метана 9, 3-10-7 до газоотса-
1 сывающей установки
Низкое качество 1 /
изоляционных Не сработал слан-
сооружений цевый заслон из-за
выработанных некорректных рас-
выемочных уча- четов или слежива-
стков ния инертной пыли
Образование ударной волны, высокой температуры, окиси углерода от сгорания
О-
-*о-
-О
Срабатывание Отключение ра- Интенсивное загазо-электрической ботающих вен- вание группового пу-защнты тиляторов тевого штрека
3-10
Мгновенное р; Длительное р;
обытия во времени события во времени
Обстоятельства
О
Негативное событие, инцидент
Рис. 4. Развитие опасной производственной ситуации на примере аварии с групповым несчастным случаем (ОАО «Рас-падская», 30 марта 2001 г.)
Количество травм
50
45
Количество обстоятельств
-Травмы, вызванные воздействием оборудования, механизмов Г°ды
-Количество обстоятельств, обусловливающих возникновение ОПС
12
40
35
30
25
6
20
4
15
0
0
2004
Рис. 5. Динамика обстоятельств, формирующих ОПС, и количества травм, связанных с воздействием машин и механизмов
9. Отсутствие светоотражающих знаков, предупреждающих об опасностях.
10. Недостаточная освещенность рабочих мест.
11. Неудовлетворительная квалификация исполнителей работ.
При устранении выявленных обстоятельств, обусловливающих возникновение опасных производственных ситуаций, происходит сокращение количества травм, вызванных ими (рис. 5).
Для оценки и прогноза уровня травматизма данные по производственным травмам за период с 2001 по 2006 гг. включительно были сгруппированы по обстоятельствам, обусловливающим сходные опасные производственные ситуации. За этот период имел место 231 случай травмирования. На основе фактических данных ОАО «Распадская» по каждому виду травм построена зависимость количества травм от количества обстоятельств, обусловливающих возникновение опасных производственных ситуаций (рис. 6).
В результате проведенного анализа и обработки статистических данных с помощью программ Statgraphics Plus 6.0, Matead 11.0 были получены зависимости количества несчастных случаев от количества обстоятельств, обусловливающих
56
Количество несчастных случаев
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Количество обстоятельств, обусловл ивающих возникновение ОПС
Рис. 6. Зависимость количества травм от количества обстоятельств, обусловливающих возникновение ОПС
возникновение опасных производственных ситуаций, которые приводят к травмам. Зависимость представлена уравнением регрессии: у=аеЬх, (1)
где у — количество травм за год; х — количество обстоятельств, обусловливающих возникновение опасных производственных ситуаций, приводящих к травмам за год; а и Ь — коэффициенты уравнения регрессии.
Значения коэффициентов а и Ь представлены в табл. 1. Максимальная погрешность аппроксимации опытных значений величин на всем исследуемом диапазоне для зависимости (1) составляла не более 11,2 %.
Таким образом, полученные зависимости позволяют прогнозировать уровень травматизма в ОАО «Распадская» по выявленным обстоятельствам, обусловливающим возникновение опасных производственных ситуаций. Данные прогностические модели являются составной частью блока прогноза алгоритма осуществления производственного контроля. Таблица 1
57
Значения коэффициентов а и Ь в уравнениях регрессии
Вид травмы а Ь
Травмы по причине падения при передвижении персонала 9,950 0,064
Травмы по причине обрушения горной массы 2,443 0,257
Травмы по причине воздействия оборудования, механизмов 0,963 0,338
Оценка снижения уровня травматизма после устранения конкретного обстоятельства позволяет определить значимость его влияния на травматизм. Предлагается следующая формула расчета этого показателя:
* = (2)
Nб
о б .тр.
где К — коэффициент значимости влияния обстоятельства на травматизм по видам травмирования, %; АК — сокращение количества травм в результате устранения обстоятельств; Кобтр. — количество травм до устранения обстоятельства.
Проведенный анализ материалов расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев, происшедших в ОАО «Распадская» за период с 1990 по 2006 гг., позволил установить этапы развития опасных производственных ситуаций (табл. 2).
На начальной стадии возникновения опасной производственной ситуации (безопасный этап) сигналы об опасности, как правило, слабы и улавливаются только при условии высокой компетентности персонала. Системы управления промышленной безопасностью и охраной труда угольных предприятий фиксируют и контролируют развитие опасной производственной ситуации в основном на стадии нарушения или инцидента, то есть работают по явным признакам. Отсутствует контроль и целенаправленное воздействие на причины, породившие нарушения. Для обеспечения этих процессов на каждом этапе развития ОПС необходимо выполнять определенный набор функций, возложить которые целесообразно на систему производственного контроля.
Существующие нормативные документы не содержат строгих требований к структуре системы производственного контроля, поэтому большинство угольных предприятий пошло по
58
Таблица 2
Этапы развития опасной производственной ситуации
Характеристика этапа Безопасный Опасный Катастрофический
Приемлемая опасность Неприемлемая опасность
Время реакции системы на возникновение и устранение ОПС Неограниченное Ограниченное
Достаточное Весьма ограниченное Практически отсутствует
Способность системы контролировать развитие ОПС Высокая Средняя Низкая Практически отсутствует
Сущность Совокупность обстоятельств, вызывающая неопасные отклонения от нормального режима работы Совокупность обстоятельств приемлемого уровня опасности, вызывающая отклонения от нормального режима работы Совокупность обстоятельств неприемлемого уровня опасности, вызывающая отклонения от нормального режима работы Совокупность обстоятельств, приводящая к негативному событию
Результат этапа Нормальный (штатный) режим работы Неадекватное штатному режиму работы поведение персонала Инцидент. Нарушение Авария. Травма
Основная функция ПК Надзор Контроль. Разработка мероприятий по устранению опасной совокупности обстоятельств, которая может привести к нарушениям Контроль. Разработка мероприятий по устранению нарушений, отклонений Ликвидация последствий
Рис. 7. Алгоритм осуществления производственного контроля на основе закономерностей развития ОПС
пути создания в службе охраны труда отдела производственного контроля. При этом был реализован подход к организации производственного контроля, основанный на периодических «внешних» воздействиях. Осуществление производственного контроля, организованного таким образом, аналогично применяемому в системе работы государственных инспекторов: суть его заключается в выявлении нарушений требований безопасности и выдаче предписаний для их устранения. Основной недостаток такого принципа осуществления производственного контроля заключается в отсутствии постоянного контроля за состоянием промышленной безопасности на рабочих местах в процессе производства работ.
Работа системы производственного контроля ограничивается, по сути, надзорной функцией. Этого недостаточно для выполнения контрольной функции, которая предполагает коррекцию, то есть приведение объекта в требуемое (нормативное) состояние. В свою очередь, поддержание объекта в требуемом состоянии возможно, если устранены причины отклонения от требований охраны труда и техники безопасности.
В ОАО «Распадская» в область деятельности производственного контроля была включена работа по выявлению основных причин отклонений от требований правил охраны труда и промышленной безопасности. Одной из главных задач производственного контроля стало выявление опасных производственных ситуаций, выработка мер по их устранению и контроль за реализацией этих мер. Включение опасных производственных ситуаций как объектов контроля в систему управления промышленной безопасностью и охраной труда потребовало изменений структуры и функций производственного контроля: возложения функций производственного контроля на линейных руководителей и изменения алгоритма работы производственного контроля (см. рис. 7).
На основе проведенных исследований и установленных закономерностей развития ОПС в ОАО «Распадская» была разработана «Методика планирования и осуществления работы отдела производственного контроля по анализу и прогнозированию причин возникновения опасных производственных ситуаций, координации работы комиссий производственного контроля». Основными разделами методики являются:
62
Добыча угля, тыс. т. Численность персонала, чел.
9000 -г
Производственный травматизм, кол-во травм
300
(М (М (М (М (М (М (М
0
Я Годы
Численность ППП по ОАО "Распадская", чел
-Объем добычи угля
Общий травматизм
Рис. 8. Основные технико-экономические показатели ОАО «Распадская» за период 1995-2007 гг.
250
150
4000
2000
50
1000
0
• анализ статистических данных;
• анализ реализации потенциальных опасностей, характерных для шахты;
• выявление обстоятельств, формирующих ОПС по каждому виду травм;
• оценка степени опасности от реализации ОПС;
• прогнозирование возможного травматизма, связанного с реализацией ОПС;
• планирование работ по обеспечению промышленной безопасности на участке.
В ОАО «Распадская» в период с 1994 по 2000 гг. снижение уровня общего травматизма происходило в основном за счет реализации технических, инженерных решений. С 2001 г., с началом работы системы по осуществлению производственного контроля, уровень травматизма снизился более чем в 2 раза (рис. 8).
Применение «Методики планирования и осуществления работы отдела производственного контроля по анализу и прогнозированию причин возникновения опасных производственных ситуаций, координации работы комиссий производственного контроля» ОАО «Распадская» способствовало повышению эффективности и безопасности производства в условиях технического перевооружения шахты.
Таким образом, повышение эффективности планирования и осуществления производственного контроля на высокопроизводительных угольных шахтах обеспечивается посредством изменения структуры и функций производственного контроля с учетом этапов развития опасных производственных ситуаций, гт^тз
— Коротко об авторах -
Дружинин А.А. - зам. директора ОАО «Распадская» по ОТ и ПБ, кандидат технических наук,
Голубев М.Г. - зав. лабораторией проектирования систем управления ОТ и ПБ ОАО «НТЦ-НИИОГР», кандидат технических наук, Галкин А.В. - научный сотрудник лаборатории проектирования систем управления ОТ и ПБ ОАО «НТЦ-НИИОГР».
64
