CC BY
42
К.А.Комаров
Повышение эффективности инвестиционной деятельности
Главной целью социально-экономического развития административно-территориальных образований является создание благоприятных условий (качества) жизни населения. Это, в первую очередь, наличие работы и соответствующей заработной платы, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, доступное жилье и т.д.
Обеспечение жителей области жильем является актуальной проблемой. По уровню средней обеспеченности населения жильем на человека 20 кв.м.) [1] Россия серьезно отстает не только от развитых стран, но и от многих развивающихся. Иркутская область не является в этом плане исключением. Сейчас ввод нового жилья составляет 200+300 тыс. м2 в год, что составляет менее 200 кв.м. площади на 1 тыс. жителей области [2]. Потенциальный спрос на жилье в 4-5 раз больше.
К основным причинам неудовлетворительного обеспечения граждан жильем можно отнести: низкую платежеспособность большей части населения области; отсутствие надежной системы долгосрочного кредитования; неудовлетворенное состояния строительного комплекса региона. В этом плане важнейшее значение приобретает разработка действенных мер по повышению эффективности инвестиционной деятельности.
Инвестиционная деятельность - это процесс аккумуляции и вложения инвестиционных ресурсов с целью приумножения имеющихся совокупных городских активов. Инвестиционные ресурсы - совокупность материальных (природных, сырьевых, материально-технических, информационных, трудовых, финансовых ресурсов) и нематериальных (прав, лицензий, технологий, навыкоз, опыта, уменья и др.) активов, предназначенных для использования в инвестиционных проектах.
Обратим внимание на то, что в отличие от бытового понимания инвестиционных ресурсов, как денежных средств, на практике инвестиции выступают в разнообразных формах: в ценных бумагах, правах, оборудовании, сырье, услугах и др., а также в различных сочетаниях: с полным или частичным денежным покрытием, с переуступкой прав и отсрочкой платежей, с безвозмездной передачей имущества или арендой с выкупом и многих других комбинациях. От того, насколько умело используются возможности и формы участия города в инвестиционной деятельности, зависит ее успех.
Городские активы - совокупность принадлежащих различным собственникам локализованных на конкретной территории материальных активов, выступающих как единство производственных, в т.ч. трудовых, жилищ-
ных, инфраструктурных и финансовых фондов и нематериальных активов, выраженных в имидже города, его кредитном рейтинге и авторитете, уровне интеллектуального развития, образования и профессиональной подготовки населения, созданном инновационном заделе, степени правового и институционального развития, потребительской активности, состоянии общественного мнения, характере ожиданий бизнес-среды, граждан и пр.
Новый взгляд на городские активы, как на совокупный (принадлежащий городу, организациям и предприятиям, гражданам, общественным организациям и др.) земельно-имущественный, научно-технический и социально-политический комплекс позволяет сориентировать инвестиционную деятельность на реальные ясно понимаемые всеми представителями городской среды цели.
Инвестиционный потенциал города представлен на рисунке.
Инвестиционный потенциал - объективно имеющаяся возможность реализации инвестиционных целей. Количественно измеряется суммой ликвидных городских активов, оцененных по рыночной стоимости, умноженных на коэффициент мультипликации.
Ликвидные активы - стоимостное выражение активов, имеющих платежеспособный спрос.
Мультипликатор - коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций. В нашем случае имеется в виду прирост доходов городского бюджете. При этом темп прироста доходов бюджета должен опережать темп прироста инвестиций. 8 этом случае возникает социально-экономический резонанс или резонансная синхронизация усилий участников инвестиционного процесса, лежащая в основе ускорения развития.
В чем заключаются городские цели инвестиционной деятельности в условиях рынка? В широком смысле основная цель инвестиционной деятельности определяется как создание в масштабах города благоприятных условий для развития городской общественной среды. То есть инвестиционная деятельность города осуществляется в конечном счете для формирования и наполнения источников наиболее полного удовлетворения постоянно растущих производственных, общественных и личных потребностей горожан. Их приоритет фиксируется в Программах развития городов, одобряется и утверждается избранными населением органами местного самоуправления.
Инвестиционный потенциал города
1
/ Г Л
1 1 7 1 7 1 ; 7
М ест о р ас п о л о-жение, природ-
мо-клим ат и-ческие условия
.............................х........................-
Ресурсно-
сырьевой
потенциал
11 р о и 'з во детве н-! I ый потен I цтл, в т.ч. к а л р о в ы й
И ? I но вами он ный потенциал
1
1
4
Т
4т
Финан-совы й потенциал
Залогово-гарантийный потенциал
И нституцио л! ал ь мы й потенциал
Инфрастру к турн ый потенциал
4
1
■
V
Нормати вно-иравовои потенциал
4
4
Потребительский потенциал
Уровень деловой и социальной активности
г
*
I
И мидж (рей ги нг) города
\
Инвестиционный потенциал города
чем заключаются городские цели инвестиционно и деятельности в условиях рынка? В широком смысле основная цель инвестиционной деятельности определяется как создание в масштабах города благоприятных условий для развития городской общественной среды. То есть инвестиционная деятельность города осуществляется в конечном счете для формирования и наполнения источников наиболее полного удовлетворения постоянно растущих производственных, общественных и шчиых потребностей горожан. Их приоритет фиксируется в Программах развития городов, одобряется и утверждается избранными населением органами местного самоуправления.
Количественно основная цель выражается з максимизации полученного в результате инвестиционной дея~ тельности прироста стоимости принадлежащих на правах собственности ликвидных городских активов, то есть максимум прироста городских активов (материальных и нематериальных) на каждый рубль инвестиций. Подобная трактовка не исключает, а предполагает главенство социальных приоритетов, поскольку любое повышение уровня качества среды жизнедеятельности однозначно связано с соответствующим приростом стоимости тех объектов, которые в своей совокупности формируют это качество. На практике основная цель уточняется с
учетом: ликвидации угроз безопасности и аварийности жизнедеятельности; смягчения противоречий экономических интересов и социального неравенства (восстановление и утверждение принципов справедливости); повышения деловой и социальной активности; обновления архитектурного облика города, повышения комфорта проживания в нем, улучшения качества жилой недвижимости и др.
Условия достижения успеха инвестиционной деятельности:
обеспечение единства объективных интересов всех представителей городской среды. Единство - не означает равенства. Оно означает единое понимание принципов: чем богаче город, тем комфортнее и безопаснее жизнедеятельность; чем богаче горожане, тем защищенные малоимущие слои; чем интенсивнее производственное и личное накопление, тем масштабнее задачи дальнейшего развития и др.
согласование целей, форм и методов деятельности участников инвестиционной деятельности с учетом того; что коммерческие цели труднодостижимы административными методами, что без конкуренции волевым порядком снизить потребительские цены невозможно, что в отсутствие мер поддержки и стимулирования не следует ожидать взрыва деловой активности и пр.;
приведение практических действии в соответствие с объективно имеющимися возможностями, то
есть при наиболее полном использовании инвестиционного потенциала города; рассчитывать на чудеса - инвестиционные бумы и прочее бессмысленно без тщательной подготовки потенциала перемен,
Библиографический список
1. Российский статистический ежегодник, Стат. Сб, /
Госкомстат России. - М., 2005, - 690 с.
2. Пешков В,В, Анализ состояния регионального строительства комплекса II Вестник ИГТУ, - 2004, - № 2 (18) - С, 127-134.
С.П.Баенхаев
Реинжиниринг - новая технология в механизме кредитного менеджмента
Банки постоянно развиваются, существуют в условиях жесткой конкуренции и подвержены кризисам, как и любой другой институт экономики региона. Развитие современных технологий привело к исчезновению стабильности и росту конкуренции, которая заставила банковскую систему региона (БСР) пересматривать свою политику управления в пользу клиентов. К одной из современных технологий управления относится реинжиниринг банковского менеджмента.
Реинжиниринг бизнес-процессов (РБП) в банковском деле или банковском менеджменте трактуется учеными по-разному. Ю.С. Масленченков в своей монографии определяет РБП как принцип организации обслуживания клиентов, ориентируемый на процессы, Наше несогласие с такой позицией автора выражается в том, что принцип - это фундаментальная основа банковского менеджмента, которая закладывается изначально и является в дальнейшем как бы путем, «коридором», по которому следовать всей системе управления банковской деятельностью. Мы отводим реинжинирингу более скромную позицию, определяя его как метод в технологии управления банковской деятельностью, которая наиболее быстро и эффективно, и наименее затратно может быть применима в кредитной деятельности.
Известный специалист Э.А, Уткин считает, что отнесение РБП к технологии управления является «далеким от правильного и очень опасным», и заключает в этом термине своеобразное, на наш взгляд, смешение понятий: «правильное использование принципов управления процессами, некоторые подходы к решению проблем использования методов развития и методов всеобщего качества, а также современные методы мотивации и управления персоналом», Из данной Э.Л. Уткиным интерпретации РБП применительно к банковскому делу можно сделать вывод, что эта категория относится к новому теоретическому подходу в менеджменте. Если и следовать такому изложению, то РБП, скорее, новое направление в банковском менеджменте. С таким ут-
верждением (если бы оно имелось) можно было бы частично согласиться.
На наш взгляд, реинжиниринг банковского менеджмента - это один из базовых методов организации системы управления банком, который ориентируется не на функции, а на процессы, т.е. рассматривает функции управления как процессы. Такое определение не противоречит методологии системного подхода в изучении проблемы управления банковской деятельностью региона, так как в общем виде процесс рассматривается как деятельность, использующая ресурсы и управляемая с целью преобразования входов в выходы системы и характеризуется: наличием определенных действий; их последовательностью; нацеленностью их на достижение результата; сменой состояния управляемого объекта; способностью преобразовывать вход в выход.
В управлении часто понятия «процесс» и «метод» (способ) отождествляются, если рассматривать способ как систему действий, применяемых для осуществления чего-либо, Однако способ - это более строгое упорядочение действий, привязанных к функции управления, а процесс может осуществляться посредством различных способов достижения цели, при этом могут различаться не только последовательность действий, но и их содержание.
Исследовав истоки появления данной технологии, можно констатировать, что автором термина «реинжиниринг» является М. Хаммер, который считается идеологом революционного подхода к РБП, когда происходит резкая и достаточно болезненная ломка всего старого механизма ведения бизнеса и внедрение нового, Но существует и эволюционный подход, основателем которого является Т.Х. Дэнверпорт, считающий реинжиниринг методом постепенного улучшения качества процессов в бизнесе: не ломать, а лишь управлять изменениями, тем самым менее рискуя.
Реинжиниринг бизнес-процессов появился в начале 1990-х гг. В общем виде его можно отнести к технологиям, основанным на разработке моделей управления процессами. Бизнес-процесс в банковском деле - это
