CC BY
28
Любые инновационные решения в процессе реализации связаны с высокими рисками (потеря вложенных
средств, неприятие нововведения рынком, технические, технологические просчеты и т.д.), поэтому информация, на основании которой принимаются такие решения, должна быть максимально точной и объемной. Для принятия эффективных управленческих решений в направлении инновационного развития лицу, принимающему решение необходимо наличие адекватных сведений об объекте, необходимого объема информации об исходном и желаемом состояниях, о возможных вариантах действий и возможных последствиях таких действий.
Для активизации инновационной деятельности на уровне промышленного предприятия требуется проработка вопросов определения необходимых функций по управлению инновационными изменениями, оптимального распределения этих функций между руководителями, отделами и подразделениями. В таком случае станет возможным учет и анализ всех составляющих инновационного потенциала, что обеспечит объективную информационную поддержку принимаемых решений, связанных с инновационной деятельностью предприятия.
Для этого требуется в первую очередь построить систему управления непосредственно инновационной деятельностью предприятия. Начать построение такой системы целесообразно с распределения функциональных обязанностей, связанных с инновационной деятельностью и разграничения полномочий между различными подразделениями предприятия.
Помимо традиционных обязанностей структурным подразделениям промышленного предприятия предлагается также установить новые функции, обусловленные инновационным развитием (табл.).
Таблица 1
Функции структурных подразделений предприятия, связанные с управлением инновационной деятельностью
| Подразделение Содержание функции
I Конструкторско-технологический отдел ( i ■ Формирование системы информационного обеспечения, аккумулирующей различные виды научной информации и информации по инновациям и инновационной деятельности, как в стране, так и за рубежом; ■ Обеспечение экспертизы и сертификации разработок, формирование патентного портфеля; Формирование интеллектуального капитала предприятия; ■ Разработка инновационных про-ектоз, сопровождение научно-технических разработок.
I Отдел маркетин- |га i ■ Исследование рынка; ■ Подготовка прогнозной информации о спросе на новую продукцию; ■ Коммерциализация нововведений;
1 . ■ Учет объемов отгруженной инновационной продукции потребителям.
! Отдел финансов | ■ Формирование фондов денежных! средств для финансирования инновацион-' ной деятельности; ■ Определение инвестиционной состоятельности инновационных проектов, обоснование их экономической целесообразности; « Контроль за расходованием инновационных инвестиций.
Отдел отчетности и планирования ! • Сбор информации о видах инновационной деятельности и затратах на нее: ■ Разработка методов, порядка расчетов и предоставления планов и отчетов, связанных с инновационной деятельностью; Обработка поступающей информации, доведение ее до руководителей всех уровней; Мониторинг инновационного потенциала.
\ Отдел по работе ! с персоналом 1. ■ Состав и подбор персонала для НИОКР; Обеспечение повышения квали-фикации и обучения кадров; ■ Стимулирование работников, занятых инновационной деятельностью. ;
Решение задач информационного обеспечения тесно связано с разработкой стратегии инновационного развития, при разработке которой целесообразно предусмотреть использование справочно-аналитической базы, содержащей сведения о достижениях науки и техники, потребительских и конкурентных тенденциях на рынке, нормативно-правовые акты и законы.
В задачи специалистов по информационному обеспечению входит сбор и распределение полученных отчетных данных по функциональным отделам, сбор замечаний по качеству информации, обобщение и анализ полученной информации, отслеживание сведений о выставках и конференциях, установление связей с научно-информационными центрами, вузами и т.д. 8 результате соответствующие подразделения будут обеспечены необходимой информацией инновационного характера, а полученные от специалистов выводы будут использоваться при разработке инновационной стратегии предприятия и ее дальнейшей корректировке.
В новые задачи специалистов конструкторско-технологических отделов входит разработка более развернутых планов по разработке новой техники. Планы по разработке новой техники должны составляться на 3-5 лет (перспективные) и на год с разбивкой объемов работ на кварталы (текущие). В перспективных планах указываются сроки выполнения стадий и этапов работ, определяется трудоемкость работ по всем стадиям и этапам, устанавливаются циклы отдельных стадий, этапов и в целом на всю разработку, намечаются конкретные подразделения-исполнители работ и руководи-
Экономика
тели, К ним прикладываются карты технического уровня нового изделия, в которых приводятся основные характеристики в сравнении с лучшими отечественными и зарубежными образцами, сметы затрат и расчеты экономического эффекта. В текущих планах указываются объемы и сроки исполнения работ конкретными исполнителями, При этом предусматриваются методы организации работ и обеспечение надежного оперативного контроля за ходом работ,
Отдел маркетинга выполняет свои прямые функции - проводит исследование рынка, готовит всю необходимую информацию о рыночной востребованности и конкурентоспособности продукции предприятий группы, занимается введением в коммерческий оборот результатов научно-технической деятельности, и продвижением новых продуктов, В отдел консолидации предоставляет данные об объемах отгруженной инновационной продукции и ее структуре.
Отдел финансов занимается поиском источников финансирования инновационной деятельности, а также определением экономической эффективности и финансовой реализуемости всех инновационных предложений. Осуществляет контроль за расходованием средств.
Отдел отчетности и планирования помимо традиционных функций обеспечивает системный комплексный подход в планировании, организации и координации разработки годовых, текущих планов, обеспечивает систематический анализ всех видов инновационной деятельности предприятия, а также статистический учет всех производственных и технико-экономических показателей инновационных работ подразделений предприятия, организует систематический контроль за соблюдением подразделениями плановой дисциплины,
Поскольку в отделе планирования аккумулируется вся информация о деятельности предприятия, то одной из главных задач специалистов данного отдела в части учета инновационной деятельности является построение единой системы плановой и отчетной информации о проведении инновационных работ., а также затратах и результатах с ними связанных.
Концентрация подобного рода сведений способствует формированию массива аналитической информации, необходимой для принятия управленческих решений, касающихся инновационного развития предприятия в целом. Отсюда другой важной задачей отдела планирования является доведение данной информации до руководителей всех уровней. Причем такая информация должна быть точной, поступать вовремя, в достаточном объеме и требуемого качества,
Систематический мониторинг инновационного потенциала, по нашему мнению, также целесообразно проводить в рамках отдела планирования, поскольку вся необходимая для этого информация сосредотачивается именно здесь.
Круг функций отдела по работе с персоналом расширен от чисто кадровых до стимулирования трудовой деятельности, управления профессиональным продвижением, обеспечения повышения квалификации НТС, обучения производственных рабочих навыкам, необходимым для работы с новыми технологиями и продуктами, изучения рынка трудовых ресурсов.
Мы считаем, что подобное распределение и систематизация функциональных обязанностей позволит сформировать действенную систему управления инновационной деятельностью промышленного предприятия.
Координирующим центром при этом выступит Научно-технический совет, который будет функционировать при Генеральном директоре и представлять собой коллективный орган по выработке стратегических целей развития предприятия, В совет войдут руководители функциональных блоков, руководители перечисленных служб и отделов, а также руководители производственных участков предприятия.
Научно-технический совет не является постоянной структурой, а собирается периодически для реализации возложенных на него функций:
■ разработка направлений инновационного развития предприятия;
■ выработка инновационной стратегии предприятия;
■ рассмотрение и утверждение инновационных проектов и программ;
« контроль за своевременным выполнением мероприятий по реализации стратегии инновационного развития, оценка экономического роста и конкурентоспособности;
■ выявление позитивных и негативных отклонений от запланированных мероприятий инновационного развития, корректировка планов и выработка рекомендаций для дальнейших действий;
■ координация деятельности всех подразделений предприятия в части выполняемых ими работ, касающихся инновационной деятельности.
Генеральный директор утверждает одобренные научно-техническим советом решения, которые в форме планов, смет, технических заданий становятся обязательными для выполнения всеми органами аппарата управления.
Отметим, что предлагаемые нами нововведения не требуют затрат на перепроектирование организационной структуры и привлечение дополнительных специалистов, что не приведет к увеличению расходов на содержание управленческого аппарата. Система управления инновационной деятельностью строится на распределении функциональных обязанностей, способствующих переходу промышленного предприятия на инновационный путь развития.
К.А.Комаров
Повышение эффективности инвестиционной деятельности
Главной целью социально-экономического развития административно-территориальных образований является создание благоприятных условий (качества) жизни населения. Это, в первую очередь, наличие работы и соответствующей заработной платы, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, доступное жилье и т.д.
Обеспечение жителей области жильем является актуальной проблемой. По уровню средней обеспеченности населения жильем на человека 20 кв.м.) [1] Россия серьезно отстает не только от развитых стран, но и от многих развивающихся. Иркутская область не является в этом плане исключением. Сейчас ввод нового жилья составляет 200+300 тыс. м2 в год, что составляет менее 200 кв.м. площади на 1 тыс. жителей области [2]. Потенциальный спрос на жилье в 4-5 раз больше.
К основным причинам неудовлетворительного обеспечения граждан жильем можно отнести: низкую платежеспособность большей части населения области; отсутствие надежной системы долгосрочного кредитования; неудовлетворенное состояния строительного комплекса региона. В этом плане важнейшее значение приобретает разработка действенных мер по повышению эффективности инвестиционной деятельности.
Инвестиционная деятельность - это процесс аккумуляции и вложения инвестиционных ресурсов с целью приумножения имеющихся совокупных городских активов. Инвестиционные ресурсы - совокупность материальных (природных, сырьевых, материально-технических, информационных, трудовых, финансовых ресурсов) и нематериальных (прав, лицензий, технологий, навыкоз, опыта, уменья и др.) активов, предназначенных для использования в инвестиционных проектах.
Обратим внимание на то, что в отличие от бытового понимания инвестиционных ресурсов, как денежных средств, на практике инвестиции выступают в разнообразных формах: в ценных бумагах, правах, оборудовании, сырье, услугах и др., а также в различных сочетаниях: с полным или частичным денежным покрытием, с переуступкой прав и отсрочкой платежей, с безвозмездной передачей имущества или арендой с выкупом и многих других комбинациях. От того, насколько умело используются возможности и формы участия города в инвестиционной деятельности, зависит ее успех.
Городские активы - совокупность принадлежащих различным собственникам локализованных на конкретной территории материальных активов, выступающих как единство производственных, в т.ч. трудовых, жилищ-
ных, инфраструктурных и финансовых фондов и нематериальных активов, выраженных в имидже города, его кредитном рейтинге и авторитете, уровне интеллектуального развития, образования и профессиональной подготовки населения, созданном инновационном заделе, степени правового и институционального развития, потребительской активности, состоянии общественного мнения, характере ожиданий бизнес-среды, граждан и пр.
Новый взгляд на городские активы, как на совокупный (принадлежащий городу, организациям и предприятиям, гражданам, общественным организациям и др.) земельно-имущественный, научно-технический и социально-политический комплекс позволяет сориентировать инвестиционную деятельность на реальные ясно понимаемые всеми представителями городской среды цели.
Инвестиционный потенциал города представлен на рисунке.
Инвестиционный потенциал - объективно имеющаяся возможность реализации инвестиционных целей. Количественно измеряется суммой ликвидных городских активов, оцененных по рыночной стоимости, умноженных на коэффициент мультипликации.
Ликвидные активы - стоимостное выражение активов, имеющих платежеспособный спрос.
Мультипликатор - коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций. В нашем случае имеется в виду прирост доходов городского бюджете. При этом темп прироста доходов бюджета должен опережать темп прироста инвестиций. 8 этом случае возникает социально-экономический резонанс или резонансная синхронизация усилий участников инвестиционного процесса, лежащая в основе ускорения развития.
В чем заключаются городские цели инвестиционной деятельности в условиях рынка? В широком смысле основная цель инвестиционной деятельности определяется как создание в масштабах города благоприятных условий для развития городской общественной среды. То есть инвестиционная деятельность города осуществляется в конечном счете для формирования и наполнения источников наиболее полного удовлетворения постоянно растущих производственных, общественных и личных потребностей горожан. Их приоритет фиксируется в Программах развития городов, одобряется и утверждается избранными населением органами местного самоуправления.
Инвестиционный потенциал города
1
/ Г Л
1 1 7 1 7 1 ; 7
М ест о р ас п о л о-жение, природ-
мо-клим ат и-ческие условия
.............................х........................-
Ресурсно-
сырьевой
потенциал
11 р о и 'з во детве н-! I ый потен I цтл, в т.ч. к а л р о в ы й
И ? I но вами он ный потенциал
1
1
4
Т
4т
Финан-совы й потенциал
Залогово-гарантийный потенциал
И нституцио л! ал ь мы й потенциал
Инфрастру к турн ый потенциал
4
1
■
V
Нормати вно-иравовои потенциал
4
4
Потребительский потенциал
Уровень деловой и социальной активности
г
*
I
И мидж (рей ги нг) города
\
Инвестиционный потенциал города
чем заключаются городские цели инвестиционно и деятельности в условиях рынка? В широком смысле основная цель инвестиционной деятельности определяется как создание в масштабах города благоприятных условий для развития городской общественной среды. То есть инвестиционная деятельность города осуществляется в конечном счете для формирования и наполнения источников наиболее полного удовлетворения постоянно растущих производственных, общественных и шчиых потребностей горожан. Их приоритет фиксируется в Программах развития городов, одобряется и утверждается избранными населением органами местного самоуправления.
Количественно основная цель выражается з максимизации полученного в результате инвестиционной дея~ тельности прироста стоимости принадлежащих на правах собственности ликвидных городских активов, то есть максимум прироста городских активов (материальных и нематериальных) на каждый рубль инвестиций. Подобная трактовка не исключает, а предполагает главенство социальных приоритетов, поскольку любое повышение уровня качества среды жизнедеятельности однозначно связано с соответствующим приростом стоимости тех объектов, которые в своей совокупности формируют это качество. На практике основная цель уточняется с
учетом: ликвидации угроз безопасности и аварийности жизнедеятельности; смягчения противоречий экономических интересов и социального неравенства (восстановление и утверждение принципов справедливости); повышения деловой и социальной активности; обновления архитектурного облика города, повышения комфорта проживания в нем, улучшения качества жилой недвижимости и др.
Условия достижения успеха инвестиционной деятельности:
обеспечение единства объективных интересов всех представителей городской среды. Единство - не означает равенства. Оно означает единое понимание принципов: чем богаче город, тем комфортнее и безопаснее жизнедеятельность; чем богаче горожане, тем защищенные малоимущие слои; чем интенсивнее производственное и личное накопление, тем масштабнее задачи дальнейшего развития и др.
согласование целей, форм и методов деятельности участников инвестиционной деятельности с учетом того; что коммерческие цели труднодостижимы административными методами, что без конкуренции волевым порядком снизить потребительские цены невозможно, что в отсутствие мер поддержки и стимулирования не следует ожидать взрыва деловой активности и пр.;
