CC BY
31< повседневность гулага
^ (условия жизни заключенных в ИТу СССР
й В 40-Е-50-Е ГГ. НА МАТЕРИАЛАх
Рн ЛЕНИНГРАДА И ленинградской ОБЛАСТИ)
H «
<| Будашевский Г. В.
о
щ В статье рассмотрены особенности функционирования и специфика быта ис-
Q правительно-трудовыхучреждений, расположенных на территории Ленинграда и Ленинградской области в послевоенное десятилетие. Показано, что им были свой-^ ственны основные атрибуты органической порочности исправительно-трудовой CQ политики Советского государства: ужасающие условия труда, крайне скудное продовольственное и вещевое снабжение, переполненность не приспособленных для проживания бараков, массовый бандитизм, произвол администрации.
2
The peculiarities of everyday life and the specific of life corrective-labor establishments located in the territory of Leningrad and the Leningrad region in the postwar decade are discussed. It is shown that they were typical of the basic attributes of organic depravity corrective-labor policies of the Soviet state: the appalling conditions of labor, scantfood and clothing supplies, overcrowding are not suited for living barracks, a mass banditism, an abuse of power.
Ключевые слова: исправительно-трудовые учреждения, сталинизм, карательная политика, заключённые, ГУЛАГ, режим, бытовые условия,
подневольный труд. Keywords: corrective-labor establishments, stalinism, punitive policy, prisoners, GULAG, mode of the prisoner maintenance, conditions of life, forced labor.
Изгнание немецко-фашистских захватчиков с территории Ленинградского региона и окончание Великой Отечественной войны сразу же внесли определенные изменения в функционирование системы исправительно-трудовых учреждений на территории Ленинграда и Ленинградской области. К этому времени все исправительно-трудовые учреждения (ИТУ) на территории Ленинградского региона, находившиеся как в ведении УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО (Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний Управления народного комиссариата (с марта 1946 г. - министерства внутренних дел по Ленинграду и области), так и в непосредственном подчинении ГУЛАГа (Главного управления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключений) НКВД (МВД) СССР имели определенный производственно-хозяйственный опыт, и их заключенные рассматривались как мобильные трудовые ресурсы. Поскольку среди других территорий страны, имеющий важнейшую экономическую значимость Ленинградский регион являлся одним из наиболее пострадавших от нашествия врага, перед различными органами государственной власти и управления со стороны высшего
руководства Советского государства была поставлена задача не только по скорейшему восстановлению его разрушенной народно-хозяйственной инфраструктуры, но и по дальнейшему экономическому развитию. Ввиду этого, в создавшихся условиях, как никогда, стала расширяться сфера применения принудительного труда заключенных. При этом руководство ГУЛАГа МВД СССР и администрация ИТУ на местах стали делать все возможное для создания таких условий жизни заключенных, которые бы наилучшим образом способствовали беспощадной эксплуатации их труда.
Для скорейшего вовлечения в производственные процессы различных категорий подневольного контингента, появившегося в лагерях и колониях после усиления репрессивного законодательства и повышения эффективности в правоохранительной деятельности НКВД-МВД, начальники ИТУ были все чаще вынуждены принимать меры, направленные на улучшение быта, досуга, медицинского обслуживания заключенных. Поэтому, в марте 1946 г. директивой МВД СССР руководителям ИТУ на местах предлагалось не только обеспечение изоляции заключенных в целом, но и выполнение задач по улучшению условий их содержания путем установления рабочего дня не более 9 часов, восьмичасового непрерывного отдыха и 4 выходных дней в месяц. Кроме того, предлагалось улучшить питание заключенных, разрешить закупку продуктов на рынке на их средства1.
Однако выявленные автором в ходе исследования архивные и другие источники указывают лишь на декларативный характер требований к должностным лицам системы УИТЛК по улучшению условий содержания и быта заключенных, которые были указаны в различных ведомственных документах МВД СССР в течение всего послевоенного периода. При этом, обращает внимание тот факт, что несмотря на требуемую от руководства УМВД ЛО необходимость установления рабочего дня для заключенных подразделений УИТЛК ЛО не более 9 часов в день, заключенные ИТУ постоянно выполняли сверхурочные работы в соответствии с региональными народнохозяйственными потребностями. Красноречивым свидетельством этому является распоряжение УМВД ЛО от 4 февраля 1950 г. «О форсировании лесозаготовительных и транспортных работ в подразделениях УИТЛК УМВД ЛО». В соответствии с ним, начальникам подразделений: исправительно-трудовой колонии (ИТК) № 10 (Новгородская область, Маловишерский район, Мстинский мост), ИТК № 12 (Ленинградская область, Волосовский район, пос.Извары), отдельного лагерного пункта (ОЛП) № 17 (Ленинградская область, Тихвинский район, Бокситогорск), ИТК № 23 (Ленинградская область, Лодейнопольский район, Свирская слобода), лагерного отделения (ЛО) № 29 (Ленинградская область, Подпорожье), ОЛП №
1 Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995. С. 234-235.
33 (Карело-Финская ССР, Пудожский район), строго предписывалось организовать обеспечение бесперебойной работой заключенных на лесозаготовках в воскресные дни без предоставления отгула2. Аналогичный характер имело распоряжение УМВД ЛО от 14 апреля 1950 г., в котором начальнику ЛО № 29 с целью обеспечения заявок руководства треста, занимающегося строительством Верхне-Свирской ГЭС, предписывалось обеспечение вывода заключенных на круглосуточную непрерывную работу, включая выходные дни3. Такая безудержная эксплуатация труда заключенных не могла не способствовать систематическому нарушению ими техники безопасности, поскольку начальники лагерей и колоний не особенно задумывались о цене выполнения производственных заданий. Однако различные органы власти и управления так или иначе были вынуждены «проявлять заботу» о «рабочем фонде», так как прекрасно понимали, что чем лучше физическое состояние подвластного им контингента людей, тем эффективнее будут исполнены их производственные задания. Не случайно в феврале 1950 г. на заседании бюро Ленинградского обкома ВКП(б) было принято постановление «О неудовлетворительном состоянии техники безопасности на предприятиях и строительствах, использующих рабочую силу исправительно-трудовых лагерей»4. Но, как оказалось, принятые в соответствии с данным постановлением меры не сильно улучшили положение, что подтверждает появление 10 апреля 1951 г. приказа УМВД ЛО «О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Дорожно-строительного участка № 3 Управления ИТЛ и Строительства № 17 ГУШОСДОРа МВД СССР» по факту гибели двух заключенных из-за нарушений техники безопасности в Хапполовском карьере (пос.Репино Курортного района Ленинграда)5. Но меры дисциплинарного воздействия, принятые по отношению к административно-управленческому персоналу ИТУ, не могли до конца обеспечить условия наиболее приемлемой организации труда заключенных.
Получая такого рода информацию со всех регионов страны, высшие органы государственной власти и управления не могли не понимать, что помимо улучшения условий труда подневольной массы людей, необходимо коренным образом улучшать их материальное положение. Ведь нередко заключенные сознательно нарушали технику безопасности на производстве и получали увечья, желая таким образом избежать в дальнейшем тяжелого изнурительного труда, прекрасно осознавая невозможность заметного улучшения своего положения путем получения соответствующих мер поощрения. Поэтому, с целью
2 Отдел специальных фондов Информационного Центра ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 179. Л. 41.
3 Там же. Л. 117.
4 Центральный государственный архив историко-политической документации Санкт-Петербурга(ЦГАИПД СПб). Ф. 24. Оп. 2. Ч. IV. Д. 6782. Л. 5-6.
5 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 194. Л. 67-68.
повышения рентабельности труда в подразделениях УИТЛК руководство УМВД ЛО помимо различных организационных мероприятий производственного характера было вынуждено пойти и на принятие мер по стимулированию принудительного труда заключенных. Так, например, в Отчетном докладе Управления МВД за III квартал 1946 г. констатировалось, что заключенные контрагентских подразделений, показывающие высокую производительность труда, получали дополнительное питание за счет тех предприятий и организаций, на которых работали по договорам, заключаемым Контрагентским отделом УМВД ЛО. Наряду с этим стало практиковаться и приобретение продовольствия на колхозных рынках за счет личных средств заключенных, а также усиленно стимулировались передачи и продовольственные посылки6.
Перейти к этим действиям руководство УМВД ЛО заставила основательно подорванная войной хозяйственно-экономическая инфраструктура на территории Ленинградского региона. В создавшихся условиях у руководства различных органов власти и управления не имелось в распоряжении необходимого количества материальных и продовольственных ресурсов не только для заключенных ИТУ, но и для свободного населения. Поскольку заключенные подразделений УИТЛК ЛО являлись наиболее мобильным отрядом из всей группы «спецконтингента» - особой социальной группы зависимого населения, подвергнутой репрессиям, руководство УМВД ЛО и в дальнейшем проявляло заинтересованность в поддержании их трудоспособности7. По этой причине продолжала развиваться практическая реализация системы мер, направленных на стимулирование трудовой активности заключенных. При этом, получила широкое распространение такая мера поощрения, как предоставление заключенным права получения посылок и передач без ограничения. Так, необходимо отметить приказ начальника УМВД ЛО И.С.Шикторова от 6 декабря 1946 г. «Об улучшении работы по привлечению посылок и передач для заключенных в УИТЛК и в тюрьмах УМВД ЛО», в котором подчеркивалось, что «в связи с ограниченными фондами продовольствия, организация массового получения одежды, обуви и продуктов от родственников заключенных является одним из основных условий сохранения физического состояния контингента, особенно в зимний период»8.
В целях наилучшего использования и роста производительности труда заключенных исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР, повышения их производственной квалификации и создания наибольшей заинтересованности у работающих заключенных в результатах своего труда, 13 марта 1950 г. Советом Министров СССР было принято постановление
6 Там же.Ф. 28. Оп. 1.Д. 16. Л. 67.
7 Суслов А.Б. Системный элемент советского общества конца 20-х -контингент// Вопросы истории. 2004. №3. С. 125.
8 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 121. Л. 634.
начала 50-х годов: спец-
«О повышении производительности труда и более рациональном использовании труда заключенных исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР». Постановление обязывало МВД СССР выплачивать всем работающим заключенным ИТЛ и ИТК зарплату, исходя из пониженных на 40-50% тарифных ставок и должностных окладов, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, инженерно-технических работников и служащих в соответствующих отраслях хозяйства9.
Во исполнение этого постановления Совета Министров был издан приказ МВД СССР «О повышении производительности труда заключенных исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР», согласно которому предусматривался перевод заключенных на заработную плату до 1 августа 1950 г. Ознакомление автора с приказом дало ему возможность установить, что Ленинградская область была одной из восьми областей страны, в ИТУ которых первоначально, с 1 июня 1950 г. было осуществлено введение зарплаты для заключенных10. В дополнение к данному организационному мероприятию, с целью развертывания торговли и общественного питания для заключенных, с июля 1950 г. до января 1951 г. в подразделениях УИТЛК УМВД ЛО было увеличено количество торговых точек, столовых и кухонь с 40 до 6411.
Между тем, несмотря на меры, принимаемые руководством УМВД ЛО по улучшению условий содержания заключенных в ИТУ на территории Ленинградского региона, повседневные условия жизни их основной массы в рассматриваемый период времени постоянно усугублялись не только беспощадной эксплуатацией труда, крайне скудным продовольственным и вещевым снабжением, но и крайне неудовлетворительными бытовыми и санитарными условиями. Так, например, в приказе УМВД ЛО от 4 января 1947 г. после проведения руководством УМВД проверки некоторых лагерных подразделений и колоний УИТЛК ЛО указывалось о значительном наличии больного и физически ослабленного контингента заключенных. При этом было отмечено об увеличении числа больных дистрофией в Областной больнице УИТЛК: если с 1 июня по 1 ноября 1946 г. в больницу из ОЛП и ИТК их поступило 79 чел., то с 1 ноября по 15 декабря 1946 г. таких больных оказалось 82 чел. В результате произошли массовые невыходы на работы заключенных, и повысилась их смертность, что повлекло за собой срыв плановых производственных показателей12. Но, несмотря на то, что руководство УИТЛК ЛО стало прини-
9 История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т.3. Экономика Гулага / Отв. ред. и сост. О.В.Хлевнюк. М., 2004. С. 304.
10 Там же. С. 564-565.
11 История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т.4. Население Гулага: численность и условия содержания / Отв. ред. А.Б.Безбородов, В.М.Хрусталев. Сост.И.В.Безбородова (отв.сост.), В.М.Хрусталев. М.2004. С. 445.
12 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 130. Л. 6-9.
мать меры по помещению всех тяжело больных, заключенных в Областную больницу и оздоровительный пункт УИТЛК, обострилась проблема регулярного поступления в ИТУ большого количества больного и физически ослабленного контингента заключенных. В связи с этим, в указании начальника ГУЛАГа МВД СССР генерал-майора Г.П.Добрынина от 24 октября 1947 г. «О мерах по устранению недостатков в медико-санитарном обслуживании заключенных в пересыльных тюрьмах» констатировалось неблагополучное положение дел в Ленинградской пересыльной тюрьме. В то же время, в указании обращалось внимание на факты постоянного неудовлетворительного медико-санитарного обследования заключенных и необеспеченности Областной тюремной больницы УИТЛК ЛО квалифицированным персоналом, а также на частое направление в лагеря и колонии больных с открытой формой туберкулеза и различными венерическими болезнями в заразной форме13.
Распространенность инфекционных болезней у заключенных в ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области была естественным следствием большой скученности в камерах и бараках, антисанитарии, плохого питания, непосильной работы, неблагоприятной эпидемиологической обстановки и низкого качества медицинской помощи. Система оказания медицинской помощи заключенным была слабо эффективной из-за недобросовестности, низкой квалификации или даже элементарной неграмотности медицинских работников ИТУ, часть из которых вообще не имела медицинского образования. Вследствие голода, истощения, физического и психического перенапряжения клиническая картина многих заболеваний у заключенных резко изменялась, а некоторые из них протекали и вовсе незамеченными14.
Качество питания заключенных в ИТУ на территории Ленинградского региона в течение всего послевоенного периода никак не могло способствовать заметному улучшению их физического состояния и повышению их вклада как в восстановление разрушенной народнохозяйственной инфраструктуры, так и в создание мощной производственной базы для обеспечения дальнейшего экономического развития Советского государства. Так, например, в Отчетном докладе Управления НКВД ЛО за IV квартал 1945 г. отмечалось, что питание контингента заключенных лагерей и колоний производилось со средней калорийностью 2000-2100 калорий в сутки на заключенного при значительном недостатке белков и жиров, вызванном отсутствием мяса и заменой его соленой рыбой и концентратами. При всем этом, недостаток
13 История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 4. Население Гулага: численность и условия содержания / Отв. ред. А.Б.Безбородов, В.М.Хрусталев. М. 2004. С. 544-545.
14 Нахапетов Б.А. К истории санитарной службы ГУЛАГа // Вопросы истории. 2001. №6. С. 129-130.
жиров заменялся также сахаром, и сахар - сахарином15.
Если в начале послевоенного периода проблему нехватки высококалорийных продуктов в подразделениях УИТЛК ЛО руководство УМВД ЛО пыталось решить при помощи предоставления заключенным возможности массового получения продуктовых посылок, одежды и обуви, то с августа 1949 г. заключенные ИТУ на территории Ленинградского региона в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 июля 1949 г. «Об изменении норм питания заключенных» и приказом МВД СССР от 10 августа 1949 г. стали получать дифференцированные нормы продовольственного снабжения. По основным продуктам питания, из расчета на 1 человека в сутки в граммах, выдаваемое их количество выглядело следующим образом: хлеб из муки простого помола - 700 г, крупа разная - 110 г, мясо - 20 г, рыба-сельдь -160 г, сахар - 15 г, соль - 20 г, чай суррогатный - 2 г, картофель - 400 г, овощи разные - 250 г, мыло хозяйственное для всех надобностей в месяц - 200 г. В то же время, для заключенных, не выполнявших норм выработки и неработающих инвалидов, основные нормы продуктов сокращались: хлеба - на 100 г, крупы - на 25 г, мяса на - 5 г, рыбы на - 5 г, сахара на - 3 г. Заключенным, занятым на тяжелых физических работах, выдавалось дополнительно 100 граммов хлеба в пределах назначаемого лагерю-колонии на каждый квартал лимита хлебных пайков16.
Питание заключенных было чрезвычайно скудным и однообразным. Постоянное кормление одними и теми же продуктами приводило к тому, что даже очень голодные люди не могли есть эти продукты, особенно овес и сечку. Заключенным чаще всего давали пустой обезжиренный суп (навар) из соленой рыбы, преимущественно из сухих голов, небольшие порции жидкой обезжиренной овсяной или ячневой каши, порционный кусок соленой рыбы, пустые щи из верхних зеленых листьев. Главной пищей был хлеб, но выдаваемого его, как будто, большого количества от 650 до 1200 г, не хватало, чтобы возместить расходы организма на холод и тяжелую работу. К тому же, происходило массовое воровство продуктов, в котором участвовали как заключенные-уголовники, так и вольнонаемные сотрудники, особенно надзиратели17. В ходе исследования автором было установлено, что в течение всего рассматриваемого периода число сотрудников УМВД ЛО, соответственно и УИТЛК, уличенных в совершении краж и хищений государственного и личного имущества, оставалось высоким. К примеру, среди 321 сотрудника Управления МВД по Ленинградской области, осужденных за 9 месяцев 1947 г. за совершение уголовных преступлений, сотрудники системы
15 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф. 28. Оп. 1. Д. 12. Л. 43-44.
16 ГУЛАГ: Главное управление лагерей,1918-1960 / Под ред. акад. А.Н.Яковлева / М., 2002. С. 541, 543.
17 Иванова Г.М. История ГУЛАГа,1918-1958: социально-экономический и политико-правовой аспекты. М. 2006. С. 352-353.
исправительно-трудовых лагерей составляли 20%. Примечательно, что, при этом, около 30% из сотрудников УМВД ЛО были выявлены в разбазаривании государственного имущества и 20% должностных лиц, осужденных за совершение хищения государственного имущества, оказались представленными в основном офицерским составом ИТК и отдельных лагерных подразделений18. ЁВ результате, офицерский состав ИТК и лагерных подразделений составил большинство сотрудников УМВД ЛО, осужденных за разбазаривание и хищение государственного имущества.
Для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных в ИТЛ и колониях НКВД (МВД) вольнонаемными сотрудниками, лицами рядового состава военизированной охраны и заключенными, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1944 г. были организованы специальные лагерные суды19. С 1 января по 30 сентября 1949 г. по делам о хищении социалистической собственности специальным лагерным судом ИТЛК УМВД ЛО было осуждено 18 человек вольнонаемного состава и из состава военизированной охраны, из которых 14 чел. являлись материально-ответственными лицами. Из числа осужденных за хищение социалистической собственн6ости и злоупотребление служебным положением 6 чел. являлись членами ВКП (б)20.
Однако, несмотря на принимаемые руководством УМВД ЛО меры по укреплению дисциплины среди личного состава подразделений УИТЛК ЛО и по достижению стабилизирующей обстановки в ИТУ путем улучшения условий содержания заключенных, в лагерных подразделениях и колониях на территории Ленинградского региона в рассматриваемый период времени наблюдался значительный рост криминальных проявлений. После введения руководством страны в 1947 г. репрессивных законодательных актов резко возросла наполняемость ИТУ самым различным контингентом заключенных как по значимости совершенных преступлений, так и по полу, возрасту, физическому состоянию. Заключенными ИТУ оказывались не только те, кто по сути дела этого заслуживал: закоренелые уголовники и бывшие активные пособники немецко-фашистских захватчиков, но и те, кого нужда, безысходность толкали на преступный путь, а также жертвы политических репрессий. Чаще всего преступниками становились обычные люди за нарушение одного из бесчисленных репрессивных законов, цель которых состояла в том, чтобы заставить работать и дисциплинировать людские массы, не горевшие желанием участвовать в продлении функционирования советской тоталитарной системы и в ее
18 Говоров И.В. Разгул преступности в послевоенном Ленинграде и области // Вопросы истории. 2003. №4. С. 139, 143.
19 ГУЛАГ: Главное управление лагерей, 1918-1960 / Под ред. акад. А.Н.Яковлева / М. 2002. С. 344.
20 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф. 82. Оп. 1. Д. 510. Л. 46.
воспроизводстве21.
Наиболее организованной категорией заключенных являлись «блатные», которые, контролируя ситуацию в ИТУ, вели паразитический образ жизни, утверждали свою власть террором по отношению к другим категориям заключенных. Борьба с уголовно-бандитскими проявлениями в ИТУ существенно осложнялась тем обстоятельством, что профессиональные уголовники в отличие от большинства заключенных, совершивших преступления в силу житейской безысходности и неустроенности, обладали необходимыми личными качествами для занятия лидирующего положения в среде лиц, лишенных свободы. В отличие от заключенных - выходцев из трудовых слоев общества и «осваивающих» воровскую профессию в силу нужды, лица из категории уголовно-бандитству-ющего элемента, как правило, обладали большой выдержкой, артистичностью, изворотливостью и мгновенной сообразительностью. Эти качества вырабатывались у них в процессе занятия специфическим противоправным «ремеслом» и длительностью пребывания в местах лишения свободы. В силу совершенных ими преступлений «привычные преступники» не могли рассчитывать на скорое освобождение, поэтому прочно устраивались «за решеткой», оказывая неблагоприятное, разлагающее влияние на честно работающих заключенных22. Некоторые из «блатных», заняв административные посты, использовали их для терроризирования других заключенных. Так, в 1946 г. в некоторых лагерях и колониях на территории Ленинградской области, благодаря попустительству должностных лиц, имели место факты массовых избиений заключенных и издевательств над ними со стороны комендантов и их помощников из числа уголовников. Поскольку подобные происшествия срывали выполнение главной задачи руководства, УИТЛК - успешного трудового использования заключенных, заключенные из числа уголовников, виновные в массовых избиениях других заключенных, были отданы под суд. Суду военного трибунала были преданы и допустившие произвол ответственные сотрудники подразделений УИТЛК. За превышение власти они были условно осуждены к лишению свободы23.
При проведении исследования автором установлено, что в течение первого послевоенного десятилетия в поле зрения УИТЛК УМВД ЛО, как и ГУЛАГа МВД СССР не попадали конфликты между различными группировками заключенных из категории «блатных» в лагерях и колониях на территории Ленинградского региона. Но при этом, постоянно фиксировались многочисленные случаи волнений заключенных в ИТУ, инициаторами которых всегда становились уголовники-профессионалы, целью которых являлась дестабилизация обстановки в местах лишения свободы с целью навязывания
21 Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. М. 2002. С. 351.
22 Кузьмин С.И. Законы беззакония // На боевом посту. 1992. №6-7. С. 49.
23 Говоров И.В. Советское государство и преступный мир (1920-1940-е гг.) // Вопросы истории, 2003, №11. С. 149-150.
администрации лагерей и колоний своих «правил игры». К тому же, ввиду отмены смертной казни в 1947 г. боязнь нового уголовного преследования у закоренелых уголовников исчезла, а их поведение выпало из сферы правового воздействия. Их уже не сдерживал страх более строгого приговора, а постоянная готовность к выступлениям против режима содержания и порядка управления лагерями была ограничена лишь боязнью ответного «беспредела» со стороны лагерной администрации либо других заключенных24.
С целью стабилизации обстановки в лагерях и колониях руководство УМВД ЛО, как и специализированных главков МВД на территории Ленинградского региона активизировало как проведение следственно-оперативных мероприятий по пресечению насильственных действий представителей уго-ловно-бандитствующего элемента, так и по переводу заключенных данной категории в лагеря северных регионов страны. Так, например, в феврале 1948 г., в соответствии с приказом МВД СССР от 28 января 1948 г. руководство расположенного на территории Ленинградской области Строительства № 496 МВД СССР вынуждено было вплотную подойти к решению проблемы подготовки этапирования 200 чел. отъявленных уголовников на станцию Инта Печерской железной дороги с целью их дальнейшего определения в подразделения Интлага МВД СССР25.
В этот же период времени, руководство УМВД ЛО проявляло большую озабоченность в деле изоляции и эксплуатации труда наиболее враждебных советскому режиму политических заключенных. К июню 1949 г. в Ленинграде в ведении УИТЛК ЛО существовал только один лагерный участок - при пивоваренном заводе им.Степана Разина, где содержались только лица за совершение контрреволюционных преступлений (участок № 3 ОЛП (отдельного лагерного пункта) № 8 УИТЛК УМВД ЛО). К рассматриваемому периоду времени, по мере завершения восстановительных работ другие лагерные участки с контрреволюционным контингентом в Ленинграде были ликвидированы, а заключенные этапированы в дальние лагеря на севере и востоке страны26.
Контингент заключенных ЛУ (лагерного участка) № 3 ОЛП № 8 из 400 чел. в большинстве своем составляли лица пожилого возраста, осужденные в основном по 10-му пункту (антисоветская агитация) 58-й статьи УК РСФСР 1926 года. Несмотря на отсутствие насилия по отношению к ним со стороны уголовных преступников, условия повседневного существования заключенных ОЛП № 8 были отнюдь не облегченными. Молодые заключенные
24 Козлов В.А. Социум в неволе: конфликтная самоорганизация лагерного сообщества и кризис управления Гулагом (конец 1920-х - начало 1950-х гг.). Статья 2 // Общественные науки современность. 2004, №6. С. 123.
25 Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб). Ф. 9371. Оп. 28. Д. 45. Л. 3.
26 Архив НИЦ «Мемориал» Санкт-Петербурга. Б.Лянда-Геллер.Ленинградский лагерь политзаключенных при заводе имени Степана Разина // Возрождение надежды, №6 (51), 1997.
являлись большей частью лицами с ослабленным состоянием здоровья и инвалидами с существенными физическими недостатками. Около четверти наиболее здоровых заключенных (80-100 чел.) работало на заводе каменщиками, отделочниками (штукатурные, малярные и столярные работы) и такелажниками. Подавляющая масса остальных заключенных работала в картонажном цехе и изготовляла картонные коробки по заказу предприятий Ленинграда для пищевых продуктов, парфюмерных изделий и детских настольных игр. Нормы выработки при тяжелых условиях труда были высокими, и многие заключенные с ними не справлялись. Не выполнявшие производственной нормы лишались продуктовых передач и свиданий, отрабатывали недовыполненное в выходные дни. Лагерный рацион питания был крайне скуден, достаточный лишь для того, чтобы избежать дистрофии. Несмотря на то, что администрация лагеря полностью использовала фактор его дислокации в Ленинграде для интенсификации труда заключенных и создания суровой режимной обстановки со множеством мелких и мельчайших придирок к ним, заключенные проявляли терпение и безропотное повиновение. Серьезных нарушений режима и каких-либо инцидентов не было, так как заключенные опасались попасть на этап для отправки в лагеря дальних регионов страны. Но в мае 1950 года лагерный участок ОЛП № 8 при заводе им.Степана Разина прекратил свое существование, а все заключенные были этапированы в сельскохозяйственные лагеря Алтайского края27.
Помимо этапирования в лагеря отдаленных регионов страны наиболее опасных категорий заключенных, руководство специализированных главков МВД и УИТЛК ЛО добивалось стабилизации обстановки в своих подразделениях также и путем усиления воспитательного воздействия на остававшихся в изоляции заключенных. При этом особое значение отводилось усилению идеологического воздействия на заключенных ИТУ со стороны аппаратов культурно-воспитательных отделов (КВО) и культурно-воспитательных частей (КВЧ) УИТЛК УМВД ЛО. «Витриной» культурно-воспитательной работы в ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области стал ансамбль КВО УИТЛК ЛО. Он состоял в основном из заключенных, 16 из которых в сентябре 1946 г. руководством УМВД ЛО были премированы денежными премиями от 80 до 150 руб. В репертуаре ансамбля господствовали как классические музыкальные и литературные произведения, так и «идеологически выдержанные» в духе постановления ЦК ВКП(б) от 14 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград»28.
После ужесточения советского законодательства в 1947 г. в ИТУ на территории Ленинградского региона стало значительно возрастать количество заключенных с длительными сроками лишения свободы. В связи с тем, что
27 Там же.
28 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф. 82. Оп. 1. Д. 357. Л. 56.
значительная их часть была замечена в подготовке намеренных действий дестабилизирующего характера, прежде всего побегов, 10 июня 1947 г. появился приказ начальника УМВД ЛО генерал-лейтенанта И.С.Шикторова «О неудовлетворительном состоянии изоляции, охраны и режима содержания заключенных в лагерных подразделениях и колониях УИТЛК УМВД ЛО и мерах борьбы с побегами государственных преступников», в котором начальникам лагерных пунктов и колоний УИТЛК предписывалось под личную ответственность усилить культурно-воспитательную работу среди заключенных путем расширенного развертывания трудового соревнования и поощрения хорошо работающих заключенных, а также не лимитировать их свиданий с родственниками и создавать культурную обстановку в местах свиданий29.
Однако, в дальнейшем, как показало проведенное автором исследование, существенного улучшения условий жизни заключенных на территории рассматриваемого региона не произошло. Несмотря на необходимость исполнения требований ведомственных приказов и инструкций по активизации проведения культурно-воспитательных мероприятий с целью улучшения бытовых условий заключенных, и создания, тем самым, основы для стабилизации обстановки в местах лишения свободы, начальники ИТУ на местах чаще всего вовсе не стремились к созданию наиболее приемлемых условий для содержания заключенных. Желаемых для себя высоких производственных показателей и стабилизационной обстановки в подвластных им ИТУ они старались добиваться, как правило, методами силового воздействия. Поэтому, материалы проверок, проводимых руководством специализированных главков МВД СССР и УМВД ЛО, свидетельствовали о крайне неблагоприятных условиях быта заключенных в лагерях и колониях на территории Ленинградского региона. К примеру, в составленном 9 февраля 1950 г. прокурором ИТЛ и Строительства № 258 советником юстиции Пугачевским акте проверки условий быта, содержания и трудового использования заключенных на Лен-стройучастке № 1. В частности, отмечалось, что культурно-воспитательная работа среди заключенных поставлена неудовлетворительно и вызывает их массовые жалобы. На 156 чел. заключенных лагерного пункта имелось всего 12 книг, по одному экземпляру газет «Правда» и «Ленинградская правда», поступающих в бригады в порядке очередности 1-2 раза в неделю. В неудовлетворительном состоянии оставалась и культурно-массовая работа: за 8 месяцев существования лагерного пункта было дано всего 2 концерта силами самодеятельности, и не демонстрировалась ни одна кинокартина. Тем самым, по мнению прокурора, условия быта заключенных не способствовали эффективности их трудоиспользования30.
Несмотря на то, что в 1953 г. начался процесс гуманизации советской
29 Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 130. Л. 286-288.
30 ЦГА СПб. Ф.9371. Оп. 28. Д. 128. Л. 130-133.
исправительно-трудовой политики, когда в соответствии с ее требованиями руководством УИТЛК УМВД ЛО стали осуществляться меры по совершенствованию организации исполнения наказания в виде лишения свободы, в ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области по-прежнему наблюдались серьезные нарушения в деле обеспечения режима изоляции заключенных и соблюдения надлежащих условий их содержания. К примеру, в приказе УМВД ЛО от 30 июля 1955 г. отмечалось, что «несмотря на некоторое снижение количества нарушений лагерного режима со стороны заключенных, общее количество их все еще велико. Имеющиеся случаи пьянства, отказы от работы, драки и другие нарушения свидетельствуют о слабой индивидуальной политико-воспитательной работе с заключенными со стороны работников политчастей и руководства подразделениями. Индивидуальная воспитательная работа нередко подменяется мерами административного воздействия»31. Те же из заключенных, кто был осужден впервые на срок до 3-х лет лишения свободы, как констатировалось в приказе УМВД ЛО от 23 марта 1956 г., продолжительное время содержались в тюрьмах УМВД ЛО из-за отсутствия достаточного количества помещений во всех подразделениях ОИТК (отдела исправительно-трудовых колоний) ЛО и т.д.32
Таким образом, в течение всего послевоенного десятилетия в ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области со всей очевидностью проявлялись основные атрибуты органической порочности исправительно-трудовой политики Советского государства: ужасающие условия труда, крайне скудное продовольственное и вещевое снабжение, переполненность не приспособленных для проживания бараков, массовый бандитизм, произвол администрации. В конечном итоге, на основе выявленных фактов функционирования существовавших на территории Ленинградского региона различных видов ИТУ можно проанализировать деятельность сталинской карательной политики. В результате, выявляется налицо ее основная черта: люди, попавшие в молох политических репрессий и ставшие преступниками в силу жизненных обстоятельств, продиктованных неблагоприятными социально-экономическими условиями для основной массы населения, и оказавшиеся в местах лишения свободы, были обречены не на немедленное уничтожение в отличие от немецко-фашистской правовой доктрины, а на максимальную эксплуатацию своего труда. При этом в условиях, когда начальники ИТУ лишь формально контролировались в своей деятельности, в исправительно-трудовых учреждениях не только отсутствовала забота о людях, но и фактически подверглась забвению работа по исправлению и перевоспитанию заключенных.
31 ОСФ ИЦ ГУВД СПб и области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 272. Л. 121.
32 Там же. Д. 289. Л. 21-22.
