ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ" Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

УДК 33.021

Жук С.И., к.э.н. доцент

кафедра «Экономическая теория и экономическая политика»

Ильдарова Т.Л. студент 4 курса экономическое отделение Набережночелнинский институт

КФУ

Россия, г. Набережные Челны ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ «НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ»

Аннотация:

Одним из первых статус территории опережающего социально -экономического развития (ТОСЭР) получил город Набережные Челны. В статье идет речь о результатах деятельности данной экономической зоны. Получение этого статуса позволило создать 40 новых предприятий в городе, но потенциал особой территории полностью не раскрыт. Перечислены мероприятия, которые будут способствовать дальнейшему развитию ТОСЭР.

Ключевые слова: особая территория, ТОСЭР, потенциал.

Zhuk S.I., candidate of economic Sciences, associate Professor Associate Professor of the Department "Economic theory and Economics Politika"", Naberezhnye Chelny Institute of KFU

Russia, Naberezhnye Chelny Ildarova T.L., student 4th year, Economics Department Naberezhnye Chelny Institute of KFU Russia, Naberezhnye Chelny POTENTIAL OF THE TERRITORY OF ADVANCED SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT "NABEREZHNYE CHELNY"

Abstract:

The city of Naberezhnye Chelny was one of the first to receive the status of the territory of advanced socio-economic development (TOSER). The article deals with the results of the activity of this economic zone. Obtaining this status allowed the creation of 40 new enterprises in the city, but the potential of the special territory is not fully disclosed. The activities that will contribute to the further development of TOSER are listed.

Key words: special territory, TOSER, potential.

Территория с особым режимом ведения предпринимательской деятельности является частью территории России, в отношении которой

установлена особая система государственного регулирования для формирования и поддержания определенных параметров, свойственных только для данной территории или уникальных для достижения государственного интереса [1, с. 71-72].

Первые особые территории в виде свободных экономических стали появляться в современной России с 1989 года. В последнее время в стране активно создаются территории опережающего социально-экономического развития (далее ТОСЭР). Наблюдается положительная тенденция по количеству созданных ТОСЭР - на 1.01.2020 года этот статус получили 20 дальневосточных территорий, 8 закрытых административно-территориальных образований, 82 моногорода [2].

Решение о создании особых территорий принимается Правительством Российской Федерации и оформляется соответствующим постановлением. Целью создания таких территории является необходимость развития производственных секторов экономики, высокотехнологичных секторов, развития туризма, курортной индустрии, транспортной инфраструктуры, развития технологий и производство новых видов продукции [3].

Фактически особая территория - это специально выделенная территория, на которой действует льготный валютный, таможенный и налоговый режим. От других территорий страны эти территория отличаются следующим:

- максимальными привилегиями по налогам, включая полное от них освобождение на определённый период времени;

- действием льгот на ввоз продукции, необходимой для деятельности организаций;

- упрощенной процедурой регистрации бизнеса [1, с. 71-72].

На рисунке 1 схематично представлена совокупность эффектов, определяющих эффективность ТОСЭР в экономике [4, с. 92].

Рисунок 1. Совокупность эффектов, определяющих эффективность ТОСЭР в экономике страны

С момента получения городом особого статуса прошло 4 года. Есть определенный положительный результат - открыто 40 новых предприятий. Установленные налоговые преференции, выгодные площадки для размещения позволяют формировать благоприятные условия и обеспечивать ускоренное развитие предприятий. Но экономические результаты жизнедеятельности города до последнего времени напрямую связаны с деятельностью предприятия КАМАЗ, на долю которого приходится около 40% от общего объема промышленного производства.

За последние пять лет наблюдается динамика роста доли инвестиций в валовом территориальном продукте. Она составляет 29%,объем инвестиции составил 63 млрд. руб.

Резиденты ТОСЭР во все уровни бюджетов перечислили налогов в три раза больше, чем получили преференций. Они инвестировали в экономику города 15 млрд. 600 млн. рублей, создали 5 тысяч 600 новых рабочих мест. В городской бюджет поступило налогов в сумме 137 млн. рублей. В валовом территориальном продукте предпринимательский сектор занимает по оценке 37,2% и формирует 34% бюджета города.

Город Набережные Челны вносит существенный вклад в экономику республики. Положительная динамика отмечается по большинству показателей. Город занимает второе место по жилищному строительству, третье место по объему ВТП, четвертое место по объему отгруженных товаров собственного производства. Сегодня Набережные Челны - это крупный промышленный центр автомобилестроения с развитой социальной и городской инфраструктурой [6].

При этом потенциал особой территории пока раскрыт не полностью.

Набережные Челны должны стать еще более привлекательной площадкой для инвесторов с новейшими технологиями и современными производствами. Предварительные результаты деятельности территорий опережающего развития в целом по стране следует назвать удовлетворительными. Здесь создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности людей.

Наряду с успехами ТОСЭР существуют проблемы. Для их преодоления необходимо:

- более тщательно прорабатывать все риски при реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития;

- вводить в практику самые современные технологии, способные стать эффективным иновационно-экономическим рычагом;

- следует ввести четкие критерии эффективности работы территории опережающего социально-экономического развития в моногородах (сейчас критерии выработаны только для дальневосточных ТОСЭР);

- создавать на территориях опережающего развития более благоприятный инвестиционный климат, готовить и предоставлять инвесторам соответствующие проекты, программы, бизнес-планы, а также более совершенную систему институциональных механизмов регулирования и осуществления инвестиционной деятельности;

- обеспечить условия, которые позволяют конкурировать территориям опережающего развития с зарубежными странами за привлечение инвесторов.

Сложившийся особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности позволяет всем участникам выгодно, удобно и безопасно функционировать на территории ТОСЭР. Следует наладить более тесное взаимодействие власти, населения предпринимательства для формирования благоприятных условий для улучшения социально-экономического развития территории и повышения качества жизни населения [7, с. 6-7].

Использованные источники:

1. Максимова И.И. Особые территории как предмет исследования и регулирования/ И.И. Максимова // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. - 2010. - Т. III. - № 3. -С. 71-72.

2. Территория опережающего развития. Режим доступа: https://www.economy. gov.ru/material/directions/regionalnoe razvitie/ mstrumenty_razvitiya_territoriy/tor/ (дата обращения: 23.03.2020).

3. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ, статья 3. Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/

cons_doc_LAW_172962/ (дата обращения 23.03.2020).

4. Мякишева Е.А. Методическое обеспечение стратегического управления территорией опережающего социально -экономического развития: дис. ... канд. экон. наук / Е.А. Мякишева.- Пермь, 2015. -92 с.

5. Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 44 "О создании территории опережающего социально-экономического развития «Набережные Челны». Режим доступа: https: //base. garant. ru/ 71317684/ (дата обращения: 24.03.2020).

6. Итоговое заседание Городского совета г. Набережные Челны. Режим доступа: http://sovmo.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/ 1685353.htm (дата обращения: 23.03.2020).

7. Зимин В.А. Об эффективности территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР): научная работа ... канд. экон. наук / В.А. Зимин. - Самара, 2018. - 6-7 с.