Научная статья на тему 'ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСА О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ'

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСА О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1564
232
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
уголовный процесс / международное сотрудничество / запрос о правовой помощи / следственное действие / иностранное государство / международный договор / конвенция / criminal procedure / international cooperation / request for legal assistance / investigative action / foreign state / international treaty / convention

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шигурова Елена Ивановна, Шигуров Александр Викторович

В статье проанализирована процедура подготовки и направления запросов о правовой помощи по уголовным делам, которые направляются следователями (дознавателями) в соответствии с международными договорами и российским законодательством в рамках международной правовой помощи в уголовном судопроизводстве. Авторами сделан вывод о необходимости при составлении и направлении запроса о правовой помощи по уголовному делу учета специфики международных отношений с конкретным государством, к уполномоченным органам которого будет направляться запрос. В статье охарактеризованы функции ключевых участников процедуры подготовки и направления запроса о правовой помощи на примере органов дознания ФССП России (дознаватель, начальник органа (подразделения) дознания; сотрудник отдела организации дознания территориального органа ФССП России, осуществляющий зональный контроль; сотрудник Управления по организации дознания ФССП России) и Генеральной прокуратуры РФ (сотрудники Главного управления международно-правового сотрудничества). Авторы рассматривают особенности обеспечения допустимости доказательств, полученных в порядке исполнения запроса о правовой помощи, в зависимости о того, будет ли иностранное государство проводить процессуальное действие в соответствии с российским уголовно-процессуальным законодательством. С учетом требований Европейской конвенции и УПК РФ о защите права обвиняемого на допрос показывающих против него свидетелей в статье обосновано предложение при необходимости проведения за рубежом допроса свидетелей, потерпевших привлекать сторону защиты к формированию перечня вопросов, которые будут включены в запрос о правовой помощи. В такой ситуации целесообразно провести допрос обвиняемого с участием защитника, в ходе которых выяснить, желает ли обвиняемый задать вопросы свидетелю, потерпевшему, находящемуся за границей. При необходимости стороне защиты должно быть предоставлено разумное время для подготовки перечня таких вопросов. Эти вопросы могут быть отведены по законным основаниям с обязательным мотивированным обоснованием такого решения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Шигурова Елена Ивановна, Шигуров Александр Викторович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROCEDURE FOR PREPARING AND SENDING A REQUEST FOR INTERNATIONAL LEGAL ASSISTANCE IN CRIMINAL CASES

The article analyzes the procedure for preparing and sending requests for legal assistance in criminal cases, which are sent by investigators (interrogators) in accordance with international treaties and Russian legislation within the framework of international legal assistance in criminal proceedings. The authors concluded that it is necessary, when drawing up and sending a request for legal assistance in a criminal case, to take into account the specifics of international relations with a particular state, to whose authorized bodies the request will be sent. The article describes the functions of the key participants in the procedure for preparing and sending a request for legal assistance using the example of the inquiry bodies of the FSSP of Russia (interrogator, head of the body (unit) of inquiry; employee of the department for organizing inquiries of the territorial body of the FSSP of Russia, carrying out zonal control; employee of the Office for organizing inquiry of the FSSP of Russia ) and the General Prosecutor's Office of the Russian Federation (employees of the Main Directorate of International Legal Cooperation). The authors consider the peculiarities of ensuring the admissibility of evidence obtained in the course of executing a request for legal assistance, depending on whether a foreign state will conduct a procedural action in accordance with Russian criminal procedure legislation. Taking into account the requirements of the European Convention and the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation on the protection of the right of the accused to interrogate witnesses against him, the article justifies the proposal, if it is necessary to interrogate witnesses abroad, the victims, to involve the defense in the formation of a list of questions that will be included in the request for legal assistance. In such a situation, it is advisable to conduct an interrogation of the accused with the participation of a defense attorney, during which it is possible to find out whether the accused wants to ask questions to a witness who is a victim who is abroad. If necessary, the defendant should be given a reasonable time to prepare a list of such questions. These issues can be dismissed on legal grounds with the obligatory reasoned justification for such a decision.

Текст научной работы на тему «ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСА О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ»

УДК 343.1

DOI: 10.24411/2618-8120-2021 -3-62-74

Е. И. Шигурова

ФГБОУВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Саранск, Россия, e-mail: shigurova_elena@mail.ru

А. В. Шигуров

Средне-Волжский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»,

Саранск, Россия, e-mail: arshigurov@mail.ru

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСА О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

В статье проанализирована процедура подготовки и направления запросов о правовой помощи по уголовным делам, которые направляются следователями (дознавателями) в соответствии с международными договорами и российским законодательством в рамках международной правовой помощи в уголовном судопроизводстве. Авторами сделан вывод о необходимости при составлении и направлении запроса о правовой помощи по уголовному делу учета специфики международных отношений с конкретным государством, к уполномоченным органам которого будет направляться запрос.

В статье охарактеризованы функции ключевых участников процедуры подготовки и направления запроса о правовой помощи на примере органов дознания ФССП России (дознаватель, начальник органа (подразделения) дознания; сотрудник отдела организации дознания территориального органа ФССП России, осуществляющий зональный контроль; сотрудник Управления по организации дознания ФССП России) и Генеральной прокуратуры РФ (сотрудники Главного управления международно-правового сотрудничества).

Авторы рассматривают особенности обеспечения допустимости доказательств, полученных в порядке исполнения запроса о правовой помощи, в зависимости о того, будет ли иностранное государство проводить процессуальное действие в соответствии с российским уголовно-процессуальным законодательством. С учетом требований Европейской конвенции и УПК РФ о защите права обвиняемого на допрос показывающих против него свидетелей в статье обосновано предложение при необходимости проведения за рубежом допроса свидетелей, потерпевших привлекать сторону защиты к формированию перечня вопросов, которые будут включены в запрос о правовой помощи. В такой ситуации целесообразно провести допрос обвиняемого с участием защитника, в ходе которых выяснить, желает ли обвиняемый задать вопросы свидетелю, потерпевшему, находящемуся за

границей. При необходимости стороне защиты должно быть предоставлено разумное время для подготовки перечня таких вопросов. Эти вопросы могут быть отведены по законным основаниям с обязательным мотивированным обоснованием такого решения.

Ключевые слова: уголовный процесс, международное сотрудничество, запрос о правовой помощи, следственное действие, иностранное государство, международный договор, конвенция.

A. V. Shigurov

The Mid-Volga Institute (branch) «The All-Russian State University of Justice

(RLA of the Ministry of Justice of Russia)», Saransk, Russia, e-mail: arshigurov@mail.ru

E. I. Shigurova

National Research Mordovia State University. N.P. Ogaryova, Saransk, Russia, e-mail: shigurova_elena@mail.ru

PROCEDURE FOR PREPARING AND SENDING A REQUEST FOR

INTERNATIONAL LEGAL ASSISTANCE IN CRIMINAL CASES

The article analyzes the procedure for preparing and sending requests for legal assistance in criminal cases, which are sent by investigators (interrogators) in accordance with international treaties and Russian legislation within the framework of international legal assistance in criminal proceedings. The authors concluded that it is necessary, when drawing up and sending a request for legal assistance in a criminal case, to take into account the specifics of international relations with a particular state, to whose authorized bodies the request will be sent. The article describes the functions of the key participants in the procedure for preparing and sending a request for legal assistance using the example of the inquiry bodies of the FSSP of Russia (interrogator, head of the body (unit) of inquiry; employee of the department for organizing inquiries of the territorial body of the FSSP of Russia, carrying out zonal control; employee of the Office for organizing inquiry of the FSSP of Russia ) and the General Prosecutor's Office of the Russian Federation (employees of the Main Directorate of International Legal Cooperation). The authors consider the peculiarities of ensuring the admissibility of evidence obtained in the course of executing a request for legal assistance, depending on whether a foreign state will conduct a procedural action in accordance with Russian criminal procedure legislation. Taking into account the requirements of the European Convention and the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation on the protection of the right of the accused to interrogate witnesses against him, the article justifies the proposal, if it is necessary to interrogate witnesses abroad, the victims, to involve the defense in the formation of a list of questions that will be included in the request for legal assistance. In such a situation, it is advisable to conduct an interrogation of the accused with the participation of a defense attorney, during which it is possible to

find out whether the accused wants to ask questions to a witness who is a victim who is abroad. If necessary, the defendant should be given a reasonable time to prepare a list of such questions. These issues can be dismissed on legal grounds with the obligatory reasoned justification for such a decision.

Key-words: criminal procedure, international cooperation, request for legal assistance, investigative action, foreign state, international treaty, convention.

Введение

Институт международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства впервые в российском уголовно-процессуальном законодательстве был включен в качестве самостоятельной части 5 в УПК РФ [15]. Это свидетельствует о возрастающем значении механизма международного сотрудничества для достижения назначения и задач уголовного судопроизводства [6, c. 28; 8, c. 14]. В современном обществе, характеризуемом все большей степенью мобильности населения, широким использованием информационных технологий, необходимы совместные усилия всех государств, их правоохранительных органов для успешной профилактики, выявления, пресечения и уголовного преследования лиц, совершающих преступления [5, c. 118; 8, c. c. 85].

Необходимость в использовании источников информации, расположенных за рубежом, получении вещественных доказательств, приводит к тому, что организация выдачи лиц, совершивших преступление на российской территории и скрывающихся от органов уголовного преследования в иностранных государствах возникает не только при совершении транснациональных преступлений [16, c. 138], связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, незаконной миграцией, торговлей людьми и т.п., но и при совершении «обычных» преступлений, когда, например, их следы хранятся на компьютерах, расположенных в иностранных государствах [12, c. 31], или подозреваемые, обвиняемые скрываются от правосудия за пределами Российской Федерации [13, c. 59] и др. В связи с этим перед Россией, как и другими государствами, стоит задача развития и совершенствования правового регулирования международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

А.Г. Волеводз определяет международное сотрудничество в области борьбы с преступностью как урегулированную международным и внутригосударственным правом деятельность, направленную на защиту интересов личности, общества, государства и мирового сообщества от носящих международный, транснациональный характер преступных посягательств, которая осуществляется посредством принятия следующих согласованных государствами мер:

- криминализация определенных общественно-опасных деяний и унификация на этой основе уголовного законодательства;

- оказание помощи иностранным государствам в пресечении готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений в уголовно-процессуальном и оперативно-розыскном порядке;

- оказание помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования;

- организация деятельности международных судебных органов по расследованию международных преступлений, осуществлению уголовного преследования и наказания лиц, виновных в их совершении;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний;

- постпенитенциарное воздействие, а также оказание профессионально-технической помощи и предупреждении преступлений [3, а 56].

В свою очередь оказание помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования может осуществляться в форме выполнения запросов (поручений) о совершении отдельных процессуальных действий и выдаче преступников.

В данной статье мы рассмотрим проблемы, связанные с порядком подготовки и направления таких запросов.

Методы

При анализе правового регулирования международного сотрудничества по уголовным делам использованы формально-юридический, сравнительно-правовой методы и иные методы научного познания.

Результаты

Проведенный анализ требований российского и международного права к правилам оформления и направления запросов о правовой помощи по уголовным делам свидетельствует о важности при составлении и направлении таких запросов учета специфики международных отношений с конкретным государством, к уполномоченным органам которого будет направляться запрос. Это требует тесного взаимодействия должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу и составляющих комплект документов, направляемый с запросом (представлением) о правовой помощи, с вышестоящими должностными лицами тех органов и подразделений, которые непосредственно будут осуществлять взаимодействие с уполномоченными органами иностранного государства или проверять комплект документов перед направлением в уполномоченный орган Российской Федерации [4, а 70]. Такое взаимодействие должно осуществляться в части:

- получения образцов документов, соответствующих требованиям иностранного государства,

- согласования отдельных проблемных аспектов составления комплекта документов,

- проверки правильности составления отдельных документов и в целом комплекта документов, направляемых с запросом (представлением).

Например, в структуре органов дознания ФССП РФ такие контрольные функции возложены на:

- начальника органа (подразделения) дознания;

- специалистов отдела организации дознания территориального органа ФССП России, осуществляющих зональный контроль.

Так, в соответствии с Приказом ФССП России от 10 апреля 2015 г. № 232 [10] начальник отдела - старший судебный пристав (его заместитель, координирующий организацию дознания) должны осуществлять непосредственный контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи на территории иностранных государств и их представлением в отдел организации дознания территориального органа ФССП России (п. 2.1.12).

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (его заместитель, координирующий организацию дознания), начальник отдела организации дознания территориального органа ФССП России (его заместитель) обязаны обеспечить контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи по расследуемым уголовным делам на территории иностранных государств и их направлением в Управление по организации дознания ФССП России.

Окончательный контроль направляемых запросов в системе органов ФССП России должны осуществлять специалисты Управления по организации дознания ФССП России, которое обязано в пределах предоставленных ему полномочий:

- обеспечивать международно-правовое сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства;

- организовывать сотрудничество с органами государственной власти, в том числе Генеральной прокуратурой РФ;

- осуществлять организационно-методическое руководство подразделениями организации дознания в территориальных органах принудительного исполнения, оказывать им практическую и методическую помощь [11].

Поскольку в сфере международного сотрудничества по уголовным делам важнейшую роль играет и Генеральная прокуратура РФ, кратко охарактеризуем организацию и деятельность Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ в данной сфере. В структуру данного подразделения входят в настоящее время:

а) три управления: экстрадиции, правовой помощи и правоохранительного содействия, организационно-правовое;

б) два отдела, не входящие в структуру управлений: международного сотрудничества по особо важным делам и документационного обеспечения.

В части, касающейся направления запросов о международной правовой помощи по уголовным делам, Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ выполняет следующие функции:

- подготавливает и направляет в иностранные государства запросы по вопросам выдачи, оказания правовой помощи по уголовным делам, а также оказания правоохранительного содействия;

- собирает, обрабатывает, накапливает, систематизирует, обобщает и анализирует информацию о международном сотрудничестве органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, анализирует эффективность их деятельности в данной сфере, вносит предложения по ее повышению;

- подготавливает информационно-аналитические и методические документы по вопросам международного сотрудничества.

Действующее в структуре Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ Управление правовой помощи и правоохранительного содействия призвано:

- рассматривать запросы российских уполномоченных органов о международной правовой помощи по уголовным делам, в том числе об осуществлении преследования, и о правоохранительном содействии,

- при выявлении ошибок в оформлении, содержании запросов возвращать их для устранения нарушений и недостатков,

- направлять правильно оформленные запросы в уполномоченные органы иностранных государств для организации исполнения,

- осуществлять мониторинг их рассмотрения и исполнения,

- передавать материалы исполненных запросов уполномоченным государственным органам РФ и др. [14]

Правовая регламентация действий должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ при организации международного сотрудничества по уголовным делам осуществляется также Указанием Генпрокуратуры России от 16 января 2020 г. № 23/35 [9].

Непосредственно подготовку запроса о правовой помощи по уголовным делам осуществляет следователь и дознаватель, ведущий производство по уголовному делу.

Поводом для обращения с запросом о международной правовой помощи является получение доказательств, свидетельствующих о нахождении за рубежом каких-либо источников доказательственной информации об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания по уголовному делу, либо о том, что за рубежом скрывается подозреваемый, обвиняемый по уголовному делу [2, а 169].

Важно отметить, что при производстве дознания направление по уголовному делу запроса о международной правовой помощи является основанием для продления срока предварительного расследования до 12 месяцев. Такое решение в соответствии с ч. 5 ст. 223 УПК РФ прокурор субъекта РФ вправе принять в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи.

В п. 2.2 Методических рекомендаций ФССП РФ по подготовке международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам дано важное разъяснение о том, что, если на момент подготовки международного поручения производство по делу было приостановлено, оно должно быть возобновлено. Данный вывод сделан с учетом требований ст. 209

УПК РФ о том, что после приостановления производства по делу недопустимо производство следственных действий [7].

К сожалению, анализ практики показывает, что данного периода во многих случаях является недостаточно для получения ответа на запрос. Так, по данным исследователей средний срок исполнения запросов об оказании международной правовой помощи составляет: для стран - членов СНГ и государств Балтии - до 2,5 месяцев; для стран Европы - от 6 месяцев (Швейцария и Германия) до 10-12 месяцев (Великобритания); для США и других государств, расположенных на американском континенте, - от 12-14 до 20 и более месяцев [1, а 304].

Общие требования к форме и содержанию запроса о производстве процессуального действия определены в ст. 454 УПК РФ. В данной статье мы не будем их анализировать. Отметим лишь ряд важных обстоятельств.

Следователь вправе включить в запрос просьбу о проведении запрошенного процессуального действия в соответствии с нормами российского уголовно-процессуального законодательства. В этом случае к запросу прикладываются выдержки из УПК РФ, содержащие в себе требования к процессуальному порядку производства процессуального действия, необходимые для признания допустимыми доказательствами результатов соответствующих процессуальных действий (например, требования участия понятых при производстве обыска; определенная последовательность действий следователя при производстве предъявления для опознания и т.п.), бланки протоколов следственных действий.

Важно отметить, что не все международные договоры предусматривают возможность применения при исполнении международных запросов российского уголовно-процессуального законодательства.

Так, например, ст. 3 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам содержит положение о том, что запрашиваемое государство выполняет поручения, касающиеся уголовных дел, в порядке, установленном ее законодательством.

Однако, есть и обратные примеры. Ч. 1 ст. 8 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам предусматривается возможность применения процессуальных норм запрашивающего государства, если они не противоречат законодательству запрашиваемого государства. Такая же возможность предусмотрена ст. 7 Договора между РФ и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам.

С учетом вышесказанного, важно на этапе подготовки запроса установить:

1) есть ли в уголовно-процессуальном законодательстве иностранного государства то процессуальное действие, о производстве которого будет направлен запрос;

2) каков его порядок, чем он отличается от порядка проведения аналогичного действия в РФ;

С учетом полученной информации должно составляться содержание резолютивной части запроса.

В тех случаях, когда международные договоры не дают возможности применить российские уголовно-процессуальные нормы, необходимо руководствоваться положениями ст. 455 УПК РФ. Данная норма фактически вводит исключение и приравнивает доказательства, полученные в порядке оказания международной правовой помощи, к доказательствам, полученным в полном соответствии с российским уголовно-процессуальным законодательством.

При необходимости проведения за рубежом допроса свидетелей, потерпевших, на наш взгляд, целесообразно привлекать сторону защиты к формированию перечня вопросов, которые будут включены в запрос о правовой помощи. Это обусловлено требованиями Европейской конвенции и УПК РФ о защите права обвиняемого на допрос показывающих против него свидетелей. ЕСПЧ считает несправедливым такое судебное разбирательство, в котором подсудимый не имеет возможность задать вопросы показывающему против него свидетелю, если и на предшествующих стадиях ему не давалась возможность задать вопросы такому свидетелю.

Поскольку находящийся за рубежом в ходе расследования свидетель очевидно будет находится там и в период судебного разбирательства, необходимо создать условия для использования в доказывании протоколов допроса свидетеля, полученных в ходе международной помощи. В соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ оглашение показаний свидетеля, находящегося за границей, если его местонахождение суду установить не удалось, возможно лишь с согласия стороны защиты или если обвиняемому была дана возможность оспорить эти показания предусмотренными законом способами.

С учетом вышесказанного, целесообразно провести допрос обвиняемого с участием защитника, в ходе которого выяснить, желает ли обвиняемый задать вопросы свидетелю, потерпевшему, находящемуся за границей. При необходимости стороне защиты должно быть предоставлено разумное время для подготовки перечня таких вопросов. Эти вопросы могут быть отведены по законным основаниям с обязательным мотивированным обоснованием такого решения.

Запрос (поручение) в государства ближнего зарубежья оформляется в двух оригинальных экземплярах, подписанных надлежащим должностным лицом и удостоверенных гербовой печатью.

Запросы в государства дальнего зарубежья составляются в трех экземплярах на русском языке и в двух экземплярах, переведенных на иностранный язык. При этом переведенные экземпляры должны быть подписаны переводчиком (подписывается каждый лист и документ в целом), прошиты, скреплены печатью переводчика, а при ее отсутствии - гербовой печатью органа дознания.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов и предложений.

1) При составлении и направлении запроса о правовой помощи по уголовному делу важно учитывать специфику международных отношений с конкретным государством, к уполномоченным органам которого будет направляться запрос.

2) Законодательство детально регламентирует круг государственных органов, уполномоченных направлять запросы о правовой помощи от имени Российской Федерации. Он определен международными договорами, законами о ратификации международных договоров, ст. 453 УПК РФ, и принятыми в соответствии с ними ведомственными актами. Так, например, при направлении запроса по делам, расследуемым органами дознания ФСИН России, ведомственный контроль за законностью и обоснованностью запроса осуществляют:

- начальник органа (подразделения) дознания;

- сотрудники отдела организации дознания территориального органа ФССП России, осуществляющие зональный контроль;

- сотрудники Управления по организации дознания ФССП России.

Поскольку запрос, подготовленный дознавателем ФССП России на

основании Европейской конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам, направляется Генеральной прокуратурой РФ, перед направлением он должен быть проверен сотрудниками Главного управления международно -правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ.

3) Следователь вправе включить в запрос просьбу о проведении запрошенного процессуального действия в соответствии с нормами российского уголовно-процессуального законодательства. В этом случае к запросу прикладываются выдержки из УПК РФ, содержащие в себе требования к процессуальному порядку производства процессуального действия, необходимые для признания допустимыми доказательствами результатов соответствующих процессуальных действий. В тех случаях, когда международные договоры не дают возможности применить российские уголовно-процессуальные нормы, необходимо руководствоваться положениями ст. 455 УПК РФ. Данная норма фактически вводит исключение и приравнивает доказательства, полученные в порядке оказания международной правовой помощи, к доказательствам, полученным в полном соответствии с российским уголовно-процессуальным законодательством.

4) При необходимости проведения за рубежом допроса свидетелей, потерпевших, на наш взгляд, целесообразно привлекать сторону защиты к формированию перечня вопросов, которые будут включены в запрос о правовой помощи. Это обусловлено требованиями Европейской конвенции и УПК РФ о защите права обвиняемого на допрос показывающих против него свидетелей. В такой ситуации целесообразно провести допрос обвиняемого с участием защитника, в ходе которого выяснить, желает ли обвиняемый задать

вопросы свидетелю, потерпевшему, находящемуся за границей. При необходимости стороне защиты должно быть предоставлено разумное время для подготовки перечня таких вопросов. Эти вопросы могут быть отведены по законным основаниям с обязательным мотивированным обоснованием такого решения.

Библиографический список

1. Быкова, Е. В., Выскуб, B. C., Решетникова, Т. А. Совершенствование регламентации международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 4 (15). С. 304-309.

2. Волеводз, А. Г. Методика заявления ходатайств о международной правовой помощи по уголовным делам // Прокурорская и следственная практика. 2001. № 1-2. С. 169-182.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Волеводз, А. Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса : дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002.

4. Коваль, Е. А., Палъчикова, М. В. Информационная открытость государственной и муниципальной службы : модель паноптикума // Lex russica (Русский закон). 2020. № 8 (165). С. 70-77.

5. Матюшкина, А. В., Айзятова, Л. Ф. Предмет судебных экспертиз при расследовании должностных преступлений // Проблемы права. 2020. № 2 (76). С. 118-122.

6. Международное право : учебник / Б. М. Ашавский, М. М. Бирюков, В. Д. Бордунов и др.; отв. ред. С. А. Егоров. М. : Статут, 2015. 840 с.

7. Методические рекомендации по подготовке международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам (утв. ФССП России 17.04.2013 № 04-5). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Мукасеева, Н. Н., Федосеев, Р. В., Баршова, О. А., Куракина, С. И. Практикум по международному праву. Саранск, 2019. 88 с.

9. О порядке организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам: Указание Генпрокуратуры России от 16.01.2020 № 23/35. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов: Приказ ФССП России от 10.04.2015 № 232. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Об утверждении Положения об управлении по организации дознания: Приказ ФССП России от 29.05.2020 № 426. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

12. Павлинова, А. Н., Мукасеева, Н. Н. Проблемы использования в уголовном судопроизводстве сведений, составляющих врачебную тайну // Гуманитарные и политико-правовые исследования. 2019. № 3 (6). С. 31-38.

24. Подольный, Н. А., Кулешова, Г. П., Коваль, Е. А., Матюшкина, А. В., Подольная, Н. Н. Ятрогенные преступления: уголовно-правовой, криминологический и криминалистический аспекты: Коллективная монография. М. : Юрлитинформ, 2020. 208 с.

13. Положение о Главном управлении международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. Генпрокуратурой России 29.07.2020). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921

15. Шалагин, А. Е. Транснациональная преступность : понятие, признаки, меры противодействия // Вестник экономики, права и социологии. 2016. № 3. С. 138-145.

References

1. Bykova E. V., Vyskub B. C., Reshetnikova T. A. Sovershenstvovanie reglamentacii mezhdunarodnogo sotrudnichestva v sfere ugolovnogo sudoproizvodstva (Improving the regulation of international cooperation in the field of criminal justice) // Biblioteka kriminalista. Nauchnyj zhurnal (Criminalist Library. Science Magazine). 2014. № 4 (15). S. 304-309.

2. Volevodz A. G. Metodika zayavleniya hodatajstv o mezhdunarodnoj pravovoj pomoshchi po ugolovnym delam (Methodology for filing applications for international legal assistance in criminal cases) // Prokurorskaya i sledstvennaya praktika (Prosecutor's Office and Investigative Practice). 2001. № 1-2. S. 169-182.

3. Volevodz A. G. Pravovye osnovy novyh napravlenij mezhdunarodnogo sotrudnichestva v sfere ugolovnogo processa: dis. ... dokt. yurid. nauk. M., 2002 (Legal foundations of new directions of international cooperation in the field of criminal procedure: dis. ... doct. jurid. sciences. M., 2002).

4. Koval'E. A., Pal'chikova M. V. Informacionnaya otkrytost' gosudarstvennoj i municipal'noj sluzhby: model' panoptikuma (Information openness of the state and municipal service: a panopticon model) // Lex russica (Russkij zakon). 2020. № 8 (165). S. 70-77.

5. Matyushkina A. V., Ajzyatova L. F. Predmet sudebnyh ekspertiz pri rassledovanii dolzhnostnyh prestuplenij (The subject of forensic examinations in the investigation of malfeasance) // Problemy prava (Problems of law). 2020. № 2 (76). S. 118-122.

6. Mezhdunarodnoe pravo: uchebnik / B. M. Ashavskij, M. M. Biryukov, V. D. Bordunov i dr.; otv. red. S. A. Egorov (International law: textbook). Moscow: Statut, 2015. 840 s.

7. Metodicheskie rekomendacii po podgotovke mezhdunarodnyh poruchenij ob okazanii pravovoj pomoshchi po ugolovnym delam (utv. FSSP Rossii 17.04.2013 № 04-5) (Guidelines for the preparation of international instructions on the provision of legal assistance in criminal cases (approved by the FSSP of Russia on April 17,

fyMaHumapHbie u noAumuKO-npaeoeue uccAedoeaHun. 2021. № 3 (14).

2013 No. 04-5)). Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Access from the reference legal system "ConsultantPlus").

8. Mukaseeva N. N., Fedoseev R. V., Barshova O. A., Kurakina S. I. Praktikum po mezhdunarodnomu pravu (Workshop on International Law). Saransk, 2019. 88 s.

9. O poryadke organizacii raboty organov prokuratury Rossijskoj Federacii po voprosam okazaniya pravovoj pomoshchi po ugolovnym delam: Ukazanie Genprokuratury Rossii ot 16.01.2020 № 23/35 (On the procedure for organizing the work of the prosecutor's office of the Russian Federation on the provision of legal assistance in criminal cases: Instruction of the Prosecutor General's Office of Russia dated January 16, 2020 No. 23/35). Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Access from the reference legal system "ConsultantPlus").

10. Ob organizacii doznaniya v Federal'noj sluzhbe sudebnyh pristavov: Prikaz FSSP Rossii ot 10.04.2015 № 232 (On the organization of an inquiry in the Federal Bailiff Service: Order of the FSSP of Russia dated 10.04.2015 No. 232). Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Access from the reference legal system "ConsultantPlus").

11. Ob utverzhdenii Polozheniya ob upravlenii po organizacii doznaniya: Prikaz FSSP Rossii ot 29.05.2020 № 426 (On the approval of the Regulation on the management of the organization of inquiry: Order of the FSSP of Russia dated 05/29/2020 No. 426). Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Access from the reference legal system "ConsultantPlus").

12. Pavlinova A. N., Mukaseeva N. N. Problemy ispol'zovaniya v ugolovnom sudoproizvodstve svedenij, sostavlyayushchih vrachebnuyu tajnu (Pavlinova A.N., Mukaseeva N.N. Problems of using information constituting medical secrets in criminal proceedings) // Gumanitarnye i politiko-pravovye issledovaniya (Humanitarian and political and legal studies). 2019. № 3 (6). S. 31-38.

13. Podol'nyj N. A., Kuleshova G. P., Koval' E. A., Matyushkina A. V., Podol'naya N. N. YAtrogennye prestupleniya: ugolovno-pravovoj, kriminologicheskij i kriminalisticheskij aspekty: Kollektivnaya monografiya (Iatrogenic crimes: criminal law, criminological and forensic aspects: Collective monograph. Moscow: Yurlitinform, 2020. 208 s.

14. Polozhenie o Glavnom upravlenii mezhdunarodno-pravovogo sotrudnichestva General'noj prokuratury Rossijskoj Federacii (utv. Genprokuraturoj Rossii 29.07.2020) (Regulations on the Main Directorate of International Legal Cooperation of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation (approved by the Prosecutor General's Office of Russia on July 29, 2020)). Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Access from the reference legal system "ConsultantPlus").

15. Ugolovno-processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 18.12.2001 № 174-FZ (The Criminal Procedure Code of the Russian Federation of 12/18/2001 No. 174-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva RF (Collected Legislation of the Russian Federation). 2001. № 52 (ch. I). St. 4921

16. SHalagin A. E. Transnacional'naya prestupnost': ponyatie, priznaki, mery protivodejstviya (Transnational crime: concept, signs, countermeasures) // Vestnik ekonomiki, prava i sociologii (Bulletin of Economics, Law and Sociology). 2016. № 3. S. 138-145.

Сведения об авторах

Шигурова Елена Ивановна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва». Занимается изучением проблем уголовного судопроизводства. Автор более 100 научных и учебно-методических работ. E-mail: shigurova_elena@mail.ru

Шигуров Александр Викторович - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Средне-Волжского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России). Занимается изучением проблем уголовного судопроизводства. Автор более 100 научных и учебно-методических работ. E-mail: arshigurov@mail.ru

About the authors

Shigurova Elena Ivanovna - PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure, Justice, Prosecutorial Supervision, Faculty of Law, National Research Mordovia State University. N. P. Ogareva. Engaged in the study of the problems of criminal proceedings. Author of more than 100 scientific and educational works. E-mail: shigurova_elena@mail.ru

Shigurov Alexander Viktorovich - PhD in Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminal Procedure Law and Criminalistics of the Middle-Volga Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia). Engaged in the study of the problems of criminal justice. Author of more than 100 scientific and educational works. E-mail: arshigurov@mail.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.