CC BY
48УДК 343.3 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-10-122-124
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Салех Айсаевич ХОДЖАЛИЕВ, доцент кафедры уголовного права и криминологии Чеченского государственного университета hodzhaliev_saleh@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье в ходе оценки системы исполнения наказания в виде ограничения свободы сделан ряд заключений, в частности, о том, что она не лишена проблем как умозрительного, так и практического свойства. Автор представил свои суждения по поводу определения базовых проблем данной системы и сделал ряд предложений по их устранению.
Ключевые слова: ограничение свободы, система наказаний, назначение наказания, исполнение наказания.
Annotation. The author investigates the problems of serving the restriction of freedom, criminal law norms affecting this type of punishment, offers his approaches to improving the legislative part and the practical application of this preventive measure. In the article, during the evaluation of the system of execution of the punishment under consideration, a number of conclusions are made, among other things, that it is not without problems of both theoretical and practical properties. The author presented his views on the definition of the basic problems of the system and made a number of proposals to address them.
Keywords: restriction of freedom, system of punishments, purpose of punishment, execution of punishment.
Яходе оценки системы исполнения наказания в виде ограничения свободы стано--я-^-вится очевидным, что его применение выявило многочисленные значимые проблемы умозрительного и фактического свойства. Проведенное исследование показало, что судебными ведомствами допускаются значимые просчеты в процессе вынесения приговора об этом наказании, которые, в свою очередь, обусловливают сложности его последующего осуществления. Допущенные накладки и упущения вызваны не столько некомпетентностью или халатностью тех или иных судей, сколько наличием ряда недостатков в юридическом регулировании этого наказания.
Считаем значимым и актуальным проведение научного анализа ограничения свободы как уголовного наказания, исторического процесса его формирования и эволюционирования, содержательного наполнения, правоприменитель-
ного опыта его отбывания, сравнительного анализа его и прочих институтов как отечественного, так и западного права, создания теоретичес-ки-аргументированных подходов к разрешению проблем его назначения и реализации, улучшения продуктивности.
Суть уголовной ответственности не ограничивается лишь тем, что любые социально опасные действия и, разумеется, лица, их совершившие, осуждаются и порицаются государством. Она заключается также в том, что данные лица должны претерпеть определенные лишения, и их права и свободы должны быть ограничены в установленных законодательством рамках. Но при этом то, что правонарушитель должен страдать, не есть самоцель мер пресечения.
Одним из направлений нынешнего противодействия преступности, осуществляемого большей частью цивилизованных государств планеты, выступает действенное использование нака-
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
заний, которые не имеют ничего общего с заключением правонарушителя под стражу. Россия числится третьей по списку среди держав, правонарушители которых пребывают в тюрьмах. По этой причине для нее вопрос ограничения практики подобных способов наказания в ходе противодействия преступности представляет собой злободневную проблему.
В государственной деятельности Российской империи и Советского Союза по защите сограждан от преступных проступков ограничение свободы не использовалось. Не возник этот вид наказания и вследствие развития всего лишь одного, применяющегося в данной сфере наказания или какого-либо другого юридического института. На процесс его формирования повлияли разные юридические институты административного, уголовно-исправительного и уголовного права, функционировавшие в эти исторические периоды. Он сформирован из их составляющих:
а) административного надзора;
б) мер общественной защиты в форме лишения права проживания в той или иной местности, лишения права проживания на территории Советского Союза в течение того или иного временного промежутка, лишения права проживания на территории РСФСР или той или иной местности с принуждением проживания в другой местности или без этого;
в) практики ухода от наказания посредством условного освобождения из заключения с непременным отбыванием трудовой повинности;
г) меры уголовно-юридического свойства в форме условного срока с непременным отбыванием трудовой повинности;
д) уголовных наказаний в форме ссылки, высылки, милицейского надзора [1, с. 67].
Включение в уголовное право России ограничения свободы как одной из разновидностей уголовного наказания было предопределено наличием перечисленных ниже аспектов внутригосударственного и глобального характера:
1) объективным развитием во всем мире системы мер, не состоящих из заключения осужденных под стражу, предопределившим актуальность изменения отечественного уголовного права, его коррелированности принципу достаточного основания и завершенности других вариантов уголовного наказания, установленному международным законодательством;
2) отстаиванием со стороны международных организаций позиции, что в нынешней России необходимо обязательно ввести в обиход исполь-
зование технологических инноваций, предназначенных для присмотра надзорными службами за осужденными;
3) насущной внутренней необходимостью отечественной правовой системы в ликвидации состояния, характеризующегося отрывом свойства и размера ограничений наказания в виде отбывания срока в тюрьме от иных, более прогрессивных способов, не имеющих отношения к изоляции преступника от социума [2, с. 44].
Под словосочетанием «ограничение свободы» подразумеваются указанные судебным ведомством запреты и обязанности для осужденного, требующие от него соблюдения и осуществления на протяжении предписанного судебным органом срока под контролем уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) с осознанием того, что если он не будет соблюдать эти запреты и не будет выполнять эти обязанности, то ему придется ответить по закону.
Наблюдение за лицом, совершившим преступный проступок и приговоренным к ограничению свободы, состоит в осуществлении определенной работы (соразмеряющейся с Уголовно-исполнительным кодексом и принятыми органами государственного управления, выполняющими исполнительные функции, законодательными актами) УИИ по мониторингу в продолжение определенного судебным ведомством временного промежутка поведения осужденного, соблюдения и выполнения им предписаний ведомства в виде запретов и обязанностей и при необходимости в реагировании посредством осуществления установленных законом мер влияния [4, с. 387].
В список указанных судебным ведомством обязательных запретов для человека, приговоренного к ограничению свободы, входит:
1) лишение права покидать территориальные рамки, относящиеся к муниципальному району, в котором живет лицо, преступившее закон;
2) лишение права смены места жительства без согласования этого вопроса с соответствующим госорганом (УИИ).
Также судебным ведомством могут быть установлены дополнительные запреты:
1) лишение права покидать место жительства (квартиру, дом, другой вид жилья, в котором проживает лицо, преступившее закон) в то или иное время дня или ночи. Исключением может быть выход на работу или посещение учебного учреждения;
2) лишение права посещать те или иные места, размещенные в территориальных рамках
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
муниципального района, в котором проживает лицо, преступившее закон;
3) лишение права участия в мероприятиях с большим скоплением людей и других подобных акциях;
4) лишение права на смену места работы и / или учебы без согласования этого вопроса с УИИ;
5) лишение права общения с теми или иными людьми, или сообществами;
6) лишение права на владение и пользование некой собственностью;
7) лишение права на употребление алкоголя, наркотиков, психоактивных препаратов и отравляющих веществ или иных средств, воздействующих на нервную систему [4, с. 108].
Библиографический список
1. Баранов Ю.В. Стадии ресоциализации осужденных в свете новых социолого-антропо-логических воззрений и социальной философии. СПб.: Юрид центр Пресс, 2006. 234 с.
2. Головко Л.В. Альтернатива лишению свободы — очередная химера? // ЭЖ-Юрист. 2010. № 3. С. 44—46.
3. Звонов А.В. Соотношение условного осуждения и наказаний, альтернативных изоляции от общества // Юрид. наука и правоохранительная практика. 2016. № 4 (36). С. 108—109.
4. Ходжалиев С.А. Современное состояние практики назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы // Молодой ученый. 2015. № 17. С. 386—389.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Трудовое право. 7-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / Под ред. К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. 543 с.
ISBN: 978-5-238-03246-7
Рассматриваются предмет, методы, субъекты и основные источники трудового права. Анализируются современное законодательство, правовые отношения в сфере наемного труда, коллективные договоры и отношения, освещаются вопросы международного трудового права.
Особое внимание уделяется вопросам заключения и расторжения трудового договора, регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, порядка предоставления гарантий и компенсаций, рассмотрения трудовых споров.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, руководителей организаций всех форм собственности, работников социальной сферы, кадровой и юридической служб организаций, а также для всех тех, кто интересуется действующим трудовым законодательством и практикой его применения.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
