CC BY
81
6. Рекомендаци з вибору прогресивних архiтектурно-технiчних рiшень для реконструкцп житлових будинкiв рiзних конструктивних систем. - К. : Нора-пршт, 2001. - 262 с.
7. Реконструкция и обновление сложившейся застройки города: Учеб. пособие для вузов / [Грабовой П. Г., Харитонов В. А., Барканов А. С. и др.]; под ред. П. Г. Грабового и В. А. Харитонова. - М. : Изд-во «АСВ» и «Реалпроект», 2006. - 624 с.
8. Системотехника строительства: Энциклопедический словарь / Под ред. А. А. Гусакова. -М. : Фонд «Новое тысячелетие», 1999. - 304 с.
9. Савйовский В. В. Ремонт и реконструкция гражданских зданий / В. В. Савйовский, О.Н. Болотских. - Харьков : ВАТЕРПАС, 1999. - 287 с.
10. Савйовский В. В. Техническая диагностика строительных конструкций зданий / В. В. Савйовский. - Харьков : Изд-во «Форт», 2008. - 560 с.
11. Шутенко Л. Н. Технологические основы формирования и оптимизации жизненного цикла городского жилого фонда: дисс. ... доктора техн. наук: 05.23.08 / Шутенко Леонид Николаевич. - Харьков, 2002. - 550 с.
УДК 69.059.4:658.336
СПРОБА ЗАГАЛЬНОГО АНАЛ1ЗУ КРИЗОВОГО СТАНУ ЖКГ
М. О. Бородт, к. т. н., доц.
Ключовi слова: житлово-комунальне господарство, криза, самоврядування. Постановка проблеми. Зима минае, але це поняття, з точки зору господарювання, постшне при сучасному сташ речей в Укра!ш. Це означае, що комунальний сектор щосили напружуе сво! трудов^ матерiальнi i фiнансовi ресурси для того, щоби привести всю свою силу в бойову готовшсть. Як завжди грошей не вистачае на ремонт ушх комушкацш, котельних, насосних i т. ш. Газ дорожчае, платежi споживачiв комунальних послуг зменшуються, основш фонди занепадають, i кшця краю цьому не видно. Що робити?
Сучасш мюта в Украш рiзнi - розташоваш кожне на своему мющ в природному середовищ^ мають власш мiстотвiрнi чинники, власш проблеми, власш розмiри i населення, склад i структура якого вiдрiзняеться вщ iнших мiст. Населення сучасного мюта, навколо якого i будуеться шфраструктура мунщипально! освiти, сильно розрiзняеться за групами, категорiями i сво!ми характеристиками, що повинно впливати i впливае на форми, способи i методи управлшня всiм комунальним господарством.
Аналiз дослiджень та публiкацiй. Проблемам мунщипальних утворень сучасно! Укра!ни присвяченi пращ багатьох науковщв та спецiалiстiв-практикiв. Наприклад, фшансово-економiчнi й органiзацiйнi шструменти проаналiзованi у працях Б. Адамова, М. Дороша, I. Луншо!, С. НЫтша, С. Глазово!, Ю. Петрова, В. Януковича та iн. Досвщ мiсцевого самоврядування в рiзних кра!нах представлений у працях Ю. Беляева, О. Богачова, Д. Веснера, О. Володша, О. Демюва, Б. Зайделя, М. Чумаченко й iн.
Життедiяльнiстю мунiципальних утворень присвяченi працi В. С. Куйбщи, О. М. Сгорова, В. В. Карпенко, I. О. Дегтярьово!, В. М. Вакуленко, В. Г. Ровнш, I. Ю. Древщько!, Н. I. Олiйник, О. I. Васильево!.
1з запропонованого можна видшити шляхи надання бiльшоl самостiйностi мунщипальним утворенням, самоврядуванню, мiсцевим громадам та власникам житлових будiвель, але це, на наш погляд, справедливо для бшьш цившзованого сталого суспiльства, такого яке е в Сврош. Тому ця проблема потребуе ще досконалшого вивчення.
Метою статтi е аналiз стану речей та наявних шляхiв вирiшення проблем житлово-комунального господарства Укра!ни.
Матерiал дослiдження. Бiльшiсть будинюв, у яких проживають жителi мют Укра!ни, збудована до 1978 року i загальна !х кiлькiсть становить майже 61 %. Майже 30 % будинюв збудоваш у перюд з 1978 по 1991 рш i лише 10 % - за чаав незалежностi, пiсля 1991 року.
Незважаючи на те, що майже двi третини будинкiв експлуатуються 30 i бiльше рокiв, лише чверть iз них була тддана капiтальному ремонту. До того ж, найчаспше капiтально ремонтувалися окремi будинки громадян - майже у половит випадюв. З поточними ремонтами стан справ дещо кращий - 59 % домогосподарств вщзначили факт здшснення такого ремонту. Виходячи тiльки з вищесказаного, перед управлiнням житловим фондом сто!ть купа проблем.
Не вс вони прив'язаш до комунальних платеж1в. Деяю з них цшком лягають на плеч1 безпосередньо мешканщв - власниюв квартир.
У функщонуванш комплексу житлово-комунального господарства мунщипальних утворень в Укра!ш д1агностують низку проблем:
1) планово-затратний стан розвитку комунально! сфери;
2) неузгоджешсть управлшня фшансовими потоками м1ж р1зними елементами житлово-комунального господарства;
3) недостатня ефектившсть системи субсидш населенню на комунальш послуги;
4) високий р1вень ресурсомюткост надання житлово-комунальних послуг;
5) значний обсяг неплатежв за спожип комунальш послуги (насамперед шдприемствами, установами, оргашзащями);
6) незащкавленють комунальних служб у зменшенш витрат, за рахунок яких покриваються елементи неращонального використання ресурс1в та неефективно! оргашзаци !х роботи;
7) вщсутнють об'ективних мехашзм1в формування тариф1в на послуги житлово-комунального господарства;
8) неврегульовашсть статусу природних монополш, до яких належать водо-, тепло-, енергопостачання, { пов'язана з цим невисока яюсть надання послуг;
9) зношешсть { низький технолопчний р1вень основних виробничих фонд1в житлово-комунальних шдприемств;
10) недостатня увага до шновацшних шдход1в та нов1тшх технологш.
Важливою умовою створення ефективного житлово-комунального господарства е наявшсть тако! оргашзацшно! структури оргашв управлшня, яка б максимально допомагала оптимально поеднувати р1зш види управлшсько! пращ для усшшного керування { досягнення найвищого управлшського впливу на результати д1яльност1 щодо самоврядування, самовщтворення й збшьшення ресурс1в мунщипального утворення (МУТ). Оргашзацшна структура оргашв управлшня житлово-комунальним господарством представлена низкою оргашв управлшня та !х структурних ланок, що складаються з окремих елеменпв, стшких зв'язюв { вщносин, у межах яких протшають управлшсью процеси.
Для виршення багатьох проблем взаемовщносин: держава - мюта; влада - громадяни; власники - комунальш шдприемства зараз в Укра!ш намагаються запроваджувати нов1 форми господарювання, наприклад, об'еднання сшввласниюв багатоквартирних будинюв, керуюч1 компанн та шш1 приватш шдприемства на засадах конкуренцн, що беруть участь у виршенш комунальних проблем сучасних мют та !х мешканщв. Динамша появи за останш роки нових форм господарювання показана на рисунках 1-3.
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
9544
щ
7014
5376
4366
2184
□ 2002 □ 2003
□ 2004 □ 2005
□ 2006 □ 2007
□ 2008 □ I швр. 2009
432
202 244^333361 415417
202 ^^^^-Г-ги
30 65 70 64 66
ОСББ
Приватш шдприемства
Служби единого замовника
Рис. 1. Динамгка показниюв стану запровадження нових форм господарювання у сферг обслуговування житлового фонду Украгни
10000П
9000800070006000500040003000200010000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 I твр. 2009
Рис. 2. Динам1ка показниюв стану запровадження нових форм господарювання у сфер1 обслуговування житлового фонду Украгни (об 'еднання стввласниюв багатоквартирних
будинюв)
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
С^С^С^^СЛоооо^Ю'/^
□□□□□□
<я и л я
си Я
о «
о
<я и л
<я и л о т о а н си С о а С
'я
к
а «
Рч
<
а и л о Я <я
<я и л о X о о
а
си
X
<я и л о л ¡3
'¡3
о X а си Н
И
а
<я
X
И
х
<я
а ©
I
о X
<я т
<я и л Я К X л н
X
<я И л о X К н о т
<я И л
'а о с
<я со
<я И л о т <я н н о
с
<я И л я
К X
т
<я И л я
си
3 'я а
си
<я И л о <я И
а
<я И л
о
<я И л
я
РМ
<я И л
я а
<я И л о
а я Е о н
я *
л н о я о н о <я т си
О
Я
<я И л
о
«
<я а
о т о
а «
<я И л о н <я я а <я И <я со
Рис. 3. Шльшсть створених об'еднань стввласникгв багатоквартирних будинюв у розр1з1 регютв за тдсумками 1 твр^ччя 2009 року
Результата анатзу досвщу використання фшансових iнструментiв для полшшення житлових умов залежно вiд типу населеного пункту зведеш в таблищ.
Таблиця
Досв1д використання ф1нансових инструментов для пол1пшення житлових умов залежно в1д типу населеного пункту, %
Обласний центр Мюто з населениям 100999 тис. оаб Мюто з населенням вщ 50 до 99 тис. ос!б Мюто з населенням вщ 20 до 49 тис. ос!б Мюто з населенням менше 20 тис. ос!б Селище мюького типу Всього
Власних ф!нансових ресурс!в 31,7 57,3 34,7 37,7 56,1 42,6 39,5
Кредитних кошт!в 8,9 10,5 12,1 7,9 14,2 4,8 9,4
1потеки 3,6 4,4 0,8 0,5 1,4 0,0 2,4
Позик в!д роботодавця 1,3 0,4 0,8 0,0 0,7 0,5 0,8
Позик вщ ф!зичних ос!б 3,0 2,8 4,2 4,7 4,1 1,9 3,3
Мун!ципальних програм доступу до житла 0,9 0,0 0,8 0,0 0,7 0,0 0,6
Державних програм доступу до житла 2,2 0,0 0,4 0,0 0,0 0,5 1,0
1нше 0,1 0,8 0,0 0,5 0,0 0,5 0,3
Не мають такого досв!ду 56,3 34,3 56,1 56,0 37,2 56,0 51,6
З вищевказано! шформацп, яку взято з сайта Мшютерства репонально! полынки та ЖКГ, можна побачити, що нов! форми господарювання в цьому проблемному сектор! укра!нсько! економши вже присутш, але ще не належному р!вш, щоби бути основою для конкурентно! боротьби з1 старими формами господарювання в житлово-комунальному сектора Але не все так просто.
Пщприемства, яю керують наданням комунальних послуг, повинш бути прозорими та мати на сво!й мет не тшьки отримання прибутку, а й велике сощальне навантаження. 1х д!яльнють постшно мае бути шд контролем, в першу чергу, мешканщв будинюв, яким вони надають комунальш та шш! послуги. 1з основних шдикатор!в д!яльност житлово-комунальних пщприемств будь яко! форми власносп можна окреслити таю.
При загальних пунктах анал1зу фшансового стану пщприемства:
1. Фшансова стшкють (частка позичкових засоб1в у структур! балансу; забезпеченють позаоборотних актив1в довгостроковими джерелами; наявнють власного оборотного кашталу).
2. Шквщшсть (коефщент загального покриття; коефщент поточно! ткыдносп; коефщент абсолютно! л!кв!дност!).
3. Деб!торська заборгован!сть (динам!ка - пор!вняно з динам!кою виручки); частка прострочено! деб!торсько! заборгованост! (з розшифровкою за деб!торами).
4. Кредиторська заборгован!сть (динамша - пор!вняно з динам!кою виручки); частка прострочено! кредиторсько! заборгованост! (з розшифровкою за кредиторами).
5. Структура фшансових потоюв (частка грошових доход!в у загальн!й величин! доход!в; частка зарплати в загальнш величин! витрат).
Водопостачання та водов1дведення. Використання ресурав (втрати у % вщ подано! води; витрати електроенергп на 1 м3 подано! води; зношення основних фоцщв; чисельн!сть персоналу на 1 км мереж та 1 м3 вщпущено! води). Як!сть послуги (вщповщнють ДСТУ «Питна вода»; як!сть очистки стоюв; безпереб!йн!сть; тривал!сть перерв в обслуговуванш; середн!й час усунення аварш).
Теплопостачання. Використання ресурс!в (втрати теплово! енерг!! у % в!д вироблено! та придбано! теплово! енерг!!; витрати умовного палива на 1 Гкал вироблених фонд!в; зношен!сть основних фоцщв; чисельн!сть персоналу на 1 км мереж та 1 Гкал). Якють послуги (кшькють випадк!в зниження температури примщення, що опалюеться, нижче вщ стандарту; середн!й час усунення авар!!; безперебшшсть).
Вивезення твердих побутових в1дход1в, мехамзоване прибирання територИ'. Використання ресуршв (коефщент використання парку машин; зношення основних фонд!в; проб!г машин;
змшшсть; затрати часу на 1 по!здку; час простою машин у ремонт внаслщок техшчно! несправност!, тд завантаженням та розвантаженням (рацюнальнють графшв), використання тоннажу машин). Яюсть послуги (дотримання ДСТУ, саштарних норм, графша вивезення вщход!в; чистота дор1г та тротуар1в; чистка поверхш, вкрито! сшгом та кригою; кшьюсть ДТП через незадовшьне прибирання вулиць).
Ц ¿ндикатори повинш постшно розраховуватися та бути доведеними до вщома мешканщв мюта, району, будинку. Населення повинно знати, що вщбуваеться з шдприемствами, вщ яких залежить !х комфорт та життезабезпечення мюта.
Висновки. Виходячи з вищесказаного, з ус1х проблем та складностей, з уже зробленого та того, що плануеться сьогодш в житлово-комунальному господарств! Укра!ни, нам бачиться два шляхи виходу з кризи мунщипального управлшня:
1. Авторитарне управлшня - це мае бути не повернення до старих форм управлшня, а нов! методи першого етапу становленш - технолопчного поштовху:
- жорстка вертикаль управлшня;
- державний контроль над фшансовими потоками;
- комунальш шдприемства в державнш власностц
2. Демократичне самоврядування мунщипальних утворень, яке вже почало вщбудовуватися в держав!, мае бути самовщданим та сощально спрямованим:
- товариства сшввласниюв багатоквартирних будинюв;
- компани, що управляють наданням комунальних та шших послуг населенню;
- конкуренщя на ринку надання комунальних послуг;
- незалежний мюцевий бюджет;
- реальна участь населення в управлшш мютом, регюном, будинком.
Мае бути вибраним один з1 шлях1в. П1взаход1в житлово-комунальне господарство не витримае, це шлях до руйнування цього сектора та економши взагаль
ВИКОРИСТАНА Л1ТЕРАТУРА
1. Воротiн В. Ринкова модифшащя державного регулювання економши в умовах глобал!заци / В. Воротш // Вюник УАДУ. - 2003. - № 1. - С. 23-31.
2. Данько М. С. Формування корпоративних структур в Укра!ш / М. С. Данько // Економша \ прогнозування. - 2005. - № 4. - С. 50-65.
3. Зятковський I. 1нтегроваш корпоративш структури в умовах транзитивно! економши: вщповщнють нормам свгтово! господарсько! та правово! практики / I. Зятковський // Свропейська економша. - 2005.- Т. 4 (№ 4), грудень. - С. 481-494.
4. Куйбща В. С. Сучасш проблеми \ регюнальш особливосп мюцевого самоврядування в Укра!ш /В. С. Куйбща - Л. : Лгтопис, 2001. - 176 с.
5. Хлебников Д. Кризис функционального управления / Д. Хлебников // Новые рынки. -2002. - № 3 (9). - С. 7-12.
6. Широков А. Организационное проектирование структур местного самоуправления в субъектах Российской Федерации / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. -2005. - № 2. - С. 32-43.
УДК 658.5
УПРАВЛ1ННЯ ЛАНЦЮГОМ ПОСТАЧАНЬ ТА РОЗПОДЫЬЧА ЛОГ1СТИКА ЯК ЗАС1Б РАЦЮНАЛЬНОГО ДОСЯГНЕННЯ МАРКЕТИНГОВИХ Ц1ЛЕЙ ПВДПРИеМСТВА ЧЕРЕЗ ШТЕГРУВАННЯ МАТЕР1АЛЬНИХ ПОТОК1В
I. В. Поповиченко, к. т. н., доц.
Ключовi слова: лог1стика, маркетинг, конкуренты переваги.
Постановка проблеми. Новизна логютики полягае, перш за все, в змш прюритетв м1ж р1зними видами господарсько! д!яльносп (виробництво, продаж!, перевезення та ш.) на користь посилення значущосп д!яльност! з управлшня матер!альними потоками [2]. В основ! тдвищення ефективност! - наскр!зний мон!торинг вс!х етап!в руху сировини, запчастин,
