CC BY
514
недвижимого имущества супругов // Нотариус. 2011. № 4. С. 31-36.
2. Ландаков В.Н. О защите давностного владения земельными участками: проблемы и решения // Аграрное и земельное право. 2011. № 6. С. 35-40.
Жигулин А.А.
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: правовая культура, правосознание, правовая деятельность, социум.
Аннотация: статья обосновывает ключевые вопросы правовой культуры, автором раскрыты сущность, характеристика правовой культуры и предложены пути повышения эффективности правовой культуры в обществе.
Keywords: legal culture, legal, legal activities, society.
Abstract: article substantiates the key issues in the legal culture, the author discloses the essence, characteristic of legal culture and suggested ways to improve the effectiveness of the legal culture in society.
В теории правовой культуры существует немало дискуссионных вопросов и нерешенных проблем, к которым относится, прежде всего, исследование сущности, структуры и движущих противоречий феномена правовой культуры. В современной научной литературе, на наш взгляд, можно выделить тесть основных подходов к определению понятия «правовая культура». Первым подходом является интерпретация правовой культуры как «объективированных результатов правовой деятельности общества, а также отражения правовых явлений в сознании людей (правовое сознание»).
Авторы данной универсальной концепции в правовую культуру включают весь комплекс овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права - как негативное, так и позитивное. Второй подход можно назвать акмеологическим. Так, ВД. Шишкин трактует правовую культуру как комплекс ценностей, имманентных определенному историческому периоду. Слабость дайной позиции, на наш взгляд, в том, что не даны четкие ценностные критерии. В.Д. Шишкин пошел по описательному пути, сформировав список из двенадцати ценностей. Третий подход в научной литературе известен как технологический. Правовая культура понимается как исторически
изменяющаяся совокупность приемов, процедур, норм, характеризующих уровень правовой деятельности, достигнутый обществом. Акцент здесь ставится не на то, что делается в правовой сфере, а на то, как это делается.
В юридической литературе данную концепцию достаточно последовательно и плодотворно разрабатывают ученые, которые рассматривают культуру как способ, своего рода, технологии (приемы, способы, процедуры) деятельности. Как видим, за рамками этой концепции остаются правопсихологический климат социума, общественное правовое мнение, ценностно-правовая ориентация граждан и т.д. Четвертый подход - креативный - в основу дефиниции понятия «правовая культура» авторы «положили, главным обратом творческий аспект правотворческой деятельности (К.И. Агеев, В.В. Эглитис). Думается, что недостаток данной концепции в том, что из культуры выпадает вся репродуцирующая, воспроизводящая деятельность. Пятый подход - субъективный - ориентирован на выделение в культуре, прежде всего, субъективных элементов правовой сферы общественной системы. Культура рассматривается как исторически обусловленная совокупность навыков, знаний, идей и чувств людей, а также их закрепление в различного рода общественных явлениях Правовая культура характеризуется также как идейно правовое состояние общества. Данной концепции придерживаются С.С. Алексеев, Е.А. Лукашева, Р.К. Русинов и др.. Шестой подход можно условно назвать персоналистическим, поскольку определение правовой культуры связано со степенью развитости, духовного совершенства личности. В центр исследования ставится сам человек. Данная концепция не в полной мере способствует изучению предметной сферы правовой культуры (преемственности в праве, состояние законодательства и других правовых актов-документов, т.е. состояние юридической материи и т.п.).
Таким образом, основываясь на изложенном и помня, что у всех определений понятий и категорий есть неизбежные недостатки, сформулируем собственное определение изучаемого понятия. Под правовой культурой нами понимается правовая сфера жизни социума, детерминируемая общественно экономическим строем и выражающаяся в достигнутом уровне правовой деятельности, правосознания личности и в целом правового развития граждан. Основными элементами правовой культуры как социальной системы, на наш взгляд, являются следующие: правовая деятельность, юридические тексты, субъекты права, правовое сознание. Каждый из данных элементов, в свою очередь, имеет собственный состав и
структуру.
Но здесь надо учесть то, что расчленение системы правовой культуры на четыре основные подсистемы достаточно условно, и в действительности не существует деятельности, субъекта без деятельности и без сознания, а предметной сферы - без духовного содержания. Важным элементом правовой культуры выступает совокупная правовая деятельность. Юридическая деятельность, как и человеческая деятельность вообще, состоит из духовной и практической ее разновидностей. Если юридическая практическая деятельность представляет собой правотворчество, правовое регулирование, применение и реализацию права, то теоретическая юридическая деятельность складывается из продуктивной (научной, творческой) и репродуктивной (деятельность обучающихся правовой теории) ее разновидностей.
В результате научной психологической и юридической деятельности исследуются феномены и открываются ранее неизвестные закономерности правовой жизни. Репродуктивная деятельность направлена на изучение объективного права. От этой деятельности непосредственно зависит уровень правовой культуры будущих юридических работников. Существует и непрофессиональная репродуктивная правовая деятельность, которая начинает осуществляться человеком с раннего возраста (вместе с первоначальным познанием окружающего мира) и продолжается в средней общеобразовательной и профессиональной школе, в высших учебных заведениях в процессе изучения основ государства и права. Затем - и на протяжении всей жизни вместе с накоплением человеком юридических знаний и опыта. Во всех разновидностях юридической практической деятельности возможно возникновение дисфункций. В современном российском обществе отмечается рост преступности, растет число других правонарушений. Однако, на наш взгляд, это не дает основания для выделения в структуре правовой культуры элементов.
Для объективного исследования правовой культуры общества большое значение имеет оценка уровня правотворческой деятельности, от которого зависит развитие нормативно-правовых актов. После правотворчества применение права является вторым по значению фактором, существенно влияющим на правовое регулирование. В процессе применения права воля законодателя может быть либо верно «подхвачена», либо искажена или даже сведена на нет, что нередко делается в недемократических государствах в угоду господствующей социальной группе. Здесь важным моментом выступает юридическое
толкование, которое является одним из видов познания, т.е. сложного процесса мыслительной деятельности, в результате которой воспроизводило действительная, истинная картина объективного мира.
Юридическое толкование приобретает еще более существенное значение при применении права, когда оно становится элементом властно-государственной деятельности, определяющей обязательные юридические последствия при решении юридического дела. Здесь и само толкование приобретает юридически обязательное значение, в нем нередко существует элемент разъяснения (интерпретации), и оно прямо влияет на юридическое регулирование общественных отношений и на развитие правовой культуры и целом. Юридическая герменевтика представляет собой науку и искусство толкования юридических терминов и понятий, своею рода вершину юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности.
Адекватное толкование юридических норм позволяет правильно осуществлять процесс реализации и применения права (это и составляет суть юридической практической деятельности), под которым обычно понимают деятельность компетентных властных органов и частных лиц по претворению права в жизнь, по реальному воплощению содержания юридических норм в фактическое поведение субъектов. В научной литературе в зависимости от видов юридических норм различаются три формы реализации и применения права использование - субъект использует возможности, предоставляемые ему юридической нормой, т.е. осуществляет свои права; соблюдение - субъект строго следует установленным запретам: не совершает тех действий, которые ему не дозволены; исполнение - субъект совершает активные действия во исполнение возложенной на него юридической обязанности. Соответственно применение права необходимо в следующих случаях: во-первых, когда закон должен действовать с учетом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления и контроля; во-вторых, когда возникает спор о праве, правах и обязанностях; в-третьих, когда не исполняются обязанности, имеются препятствия в осуществлении права и при иных правонарушениях, в особенности уголовно наказуемого деяния.
Об уровне правовой культуры любого социума можно судить на основании степени развития всей системы правовых текстов данного общества, в которых концентрируется, прежде всего, нормативно правовое богатство юридической системы, отражается социально правовая ситуация, выражающая сущность и формы проявления общественных отношений современного типа исторического процесса. Для оценки состояния правовой культуры большое значение имеет
уровень развития юридической техники правовых актов, о котором можно судить на основании того, насколько выполняются такие требования, предъявляемые к форме нормативных правовых актов, как отсутствие противоречий в нормативном акте и во всей системе законодательства, лаконичность, ясность, простота, и доступность языка права. На наш взгляд, под юридической техникой следует понимать систему средств, приемов, правил обработки, оформления, публикации и структуризации нормативных и индивидуальных (судебных актов, договоров) правовых актов, которые делает возможным их эффективное использование. Основным в этих документах является их содержание, которое должно соответствовать юридическим нормам, обладающим большей юридической силой, экономическому, социальному, политическому и нравственному состоянию общества, ее готовности принять нововведении
Третьим основным элементом правовой культуры является, как об этом говорилось выше, совокупность субъектов права. Их круг достаточно широк, поэтому глубокий анализ каждого субъекта возможен только при самостоятельном исследовании. Исследование субъектной сферы правовой культуры потребовало бы «вторжения» в самые разнообразные социально правовые отношения. Необходимо различать, прежде всего, правовую культуру всего населения больших и малых социальных групп отдельных индивидов. Иногда в научной литературе говорят о правовой культуре государства. Правовая культура может быть также представлена на основании социально-демографических, профессиональных и других критериев, как правовая культура молодежи либо других возрастных категорий, как правовая культура юристов (внутри которых есть своя градация -система) и юристов, руководителей, педагогов и пр. Только в рамках субъектного аспекта возможно изучение степени гарантированной государством свободы личности в единстве с ответственностью перед обществом. Поскольку, как известно, человек является центром всякой социальной системы, в том числе системы правовой культуры, характеристика правового сознания, правовой деятельности и даже предметных носителей правовой культуры есть, по сути, характеристика правового развития человека. Рост правовой культуры в любом ее элементе совпадает, в конечном счете, с развитием субъекта.
Четвертым основным элементом правовой культуры является правосознание. Существуют различные его формы: есть правосознание, выраженное в правовой идеологии и правовой психологии, обыденное правосознание, профессиональное, научное, а также массовое, групповое, индивидуальное и т.д. Под понятием «правосознания»
имеются в виду различные проявления духовной, интеллектуальной, социально-психологической жизни, связанные со сферой права. Соответственно можно выделить три основные группы элементов, входящих в структуру правосознания: психологические, поведенческие, идеологические. К психологическим элементам относятся правовые чувства, эмоции, настроение, переживания, вызванные теми или иными аспектами правовой жизни общества. Исследование этих элементов помогает ориентироваться в мотивах человеческих поступков, понять причины правомерного и неправомерного поведения, с тем, чтобы выработать соответствующую программу формирования правовой культуры граждан. К поведенческим элементам принадлежат правовые мотивы поведения, установки, готовность к действию. Эта группа элементов формируется под воздействием психологических и идеологических элементов.
К идеологическим элементам причисляются правовые знания, идеи, представления, взгляды, понятия, убеждения, выражающие интересы определенной социальной группы. С помощью этих элементов обеспечивается соответствующее понимание людьми деятельности государства по созданию и осуществлению права, содержания прав и свобод граждан, по укреплению законности и правопорядка. Если на психологическом уровне зримо проявляется элемент индивидуального в правосознании, то на идеологическом уровне это индивидуально нивелируется, и правовая идеология предстает перед нами как теоретическое знание, выражающее правовые взгляды и интересы больших социальных групп. Механизм действия правосознания замыкается на чисто духовной сфере, но он детерминируется экономической, социальной, политической обстановкой.
Правосознание проявляется через общую правовую оценку социальных фактов, через суждения об их соответствующим нормам правового и законного, через чувство права и законности и возникающую отсюда волевую направленность поведения людей. Несомненно, правосознание обладает чертами нормативности. Оно выполняет гносеологические и акмеологические функции в общественной жизни, ибо имеет информационное и ценностно-ориентированное значение. В правосознании субъекта (им может выступать как индивид, так и социальная группа) есть некие общеобязательные, иногда далее формально-определенные образцы, модели поведения, которые формируются в процессе осознания норм законности и юридических норм. Через правосознание вырабатываются критерии правильности, социальной оправданности поведения или фактов. Существенное значение для повышения уровня правосознания
и правовой культуры имеет правовое воспитание, которое представляет собой систематическое и целеустремленное воздействие на сознание и культуру повеления субъекта с целью создания у граждан чувства уважения к праву и навыков соблюдения нормативно-правовых актов на основе соответствующего мировоззрения.
Таким образом, правовая культура обладает возможностью не только закреплять стожившиеся в социуме плющения, но и создавать новые свети, к которым часто общество и выражающий его интересы законодатель сознательно стремятся. В правовой культуре присутствуют как пережитки прошлого, так и зачатки будущего. И успешно развивается именно то общество, которое не цепляется за отжившее, а используя все лучшее из прошлого, движется вперед по пути правовых реформ. Эффективное правое регулирование может быть достигнуто только на основе объединения в правовой культуре достигнутого уровня развития правовых отношений с прогностическими направлениями юридических наук, основывающихся на гуманистических принципах.
Список литературы
1. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М., 1966.
2. Жигулин А.А. Правовая культура и продукты правовой культуры в их соотношении // Территория науки. 2012. № 1. С. 200-207.
3. Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М., 1992.
4. Липас А.Л. Культура судебного процесса. - М., 1991.
5. Хрестоматия по истории государства и права СССР. - М., 1990.
Иоселиани А.Ю.
АГИТАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ НА ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: выборы, общественное мнение, голосование, ЦИК, волеизъявление, избирательная компания, избиратель.
Аннотация: статья посвящена основным проблемам агитационного воздействия опросов общественного мнения на выбор избирателей, предложены варианты избегания давлений на избирателей в волеизъявлении.
Keywords: elections, public opinion, voting, the CEC will, the election
