CC BY
0
ЭКОНОМИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
УДК: 338.1 ЭО1: 10.24412/2071-6435-2024-3-138-146
А. Н. Семин
.Кислицкий
ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Современное состояние глобальных экономических отношений предопределяет стремление государств к обеспечению технологического суверенитета. Особо остро этот вопрос стоит для экономики России. Его достижение требует наличия ресурсов, кадров, технологий и множества других предпосылок формирования. Формирование понимания уровня технологического суверенитета в аграрной сфере экономики требует разработки следующих теоретико-методологических положений: понятий, принципов и показателей. В качестве элементов научной новизны исследования представлены: трактовка понятия «технологический суверенитет АПК», раскрывающая его через категорию устойчивого функционирования, при соблюдении условий применения только отечественных технологий и достижения продовольственной безопасности (независимости); выделение основных принципов определения технологического суверенитета в аграрной сфере экономики, в том числе на основе измерения ряда показателей.
Ключевые слова: структурная модернизация, технологический суверенитет, продовольственная безопасность, уровень, фактор, принцип, показатель, инструмент, механизм, АПК.
Введение
Функционирующая рыночная модель организации экономических отношений, как российская, так и глобальная, за последнее десятилетие преодолела множество кризисных состояний. Стоит констатировать усиление внеэкономических факторов, формирующих реализацию кризисных процессов, направленных на разрушение цепочек стоимости и ограничение конкуренции на глобальных рынках.
При усилении глобальной экономической турбулентности, расширении ситуации неопределенности формируется требование обеспечения технологи-
ческого суверенитета национальной экономики.
Понятие суверенитета прочно закрепилось в различных секторах экономической деятельности, например, финансовой, промышленной, аграрной. Следовательно, технологический суверенитет основывается на специфике производства товаров, работ, услуг. Отраслевая специфика производства выступает основой структурной модернизации экономики, с целью удовлетворения спроса, обеспечения национальной и экономической безопасности.
Аграрная сфера экономики производит жизнеобеспечивающие товары с использованием уникальных основных средств и технологий. Следует обратить внимание, что аграрная сфера экономики лидирующих в сфере экспорта аграрной продукции стран может успешно функционировать только при значительных объемах государственной поддержки, что обусловлено сложностью процессов производства и передела сельскохозяйственного сырья и свидетельствует о низком уровне экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов при чисто рыночных условиях.
Производство и обеспечение населения продовольствием — постоянная задача государства. Российская аграрная сфера экономики встроена в мировую систему, являясь активным игроком на глобальных аграрных рынках.
Представленные выше обстоятельства формируют принципы и показатели обеспечения технологического суверенитета в аграрной сфере экономики, актуализация и систематизация которых является целью исследования.
Материалы и методы
Методология исследования включала в себя рассмотрение вопросов определения технологического суверенитета в рамках рыночного механизма.
Учитывая производственные, равно как и технологические, особенности разработки конкурентной стратегии, стратегии технологического развития и обеспечения технологического суверенитета как части стратегии, отрасль является наиболее подходящей единицей исследования [4, с. 791].
Исследование включало в себя применение инструментария ряда подходов (таблица 1).
Таблица 1
Методологические подходы к измерению технологического
суверенитета АПК
Подход Содержание
Сферный Определение вызовов и угроз по сферам АПК
Отраслевой Исследование показателей функционирования отраслей
Продуктовый Изучение потребления на душу населения
Технологический Выявление технологических требований
Межкомплексный Расширенное понимание комплекса народного хозяйства
Источник: собственные исследования.
В рамках рассмотрения технологического суверенитета как экономического явления следует отметить его парадоксальную сущность: без международной конкуренции он не достижим, так как его границы устанавливаются в сравнении с наилучшей имеющейся в отрасли технологией.
При выявлении технологических требований следует ориентироваться на использование в производстве наилучших доступных технологий, которые во многом определяют масштаб организационных мероприятий (действий) при производстве и сбыте аграрной продукции.
Опираясь на оценку измерений влияния масштаба (таблица 2) на стоимостную цепочку [4, с. 112-113], следует их адаптировать к задаче достижения и обеспечения технологического суверенитета в аграрной сфере экономики.
Таблица 2
Измерения масштаба технологического суверенитета в аграрном секторе экономики
Измерение Характеристика
Масштабы сегмента — ассортимент производимой продукции — категории покупателей — уровень социальной значимости продукции
Вертикальный масштаб — уровень производственной локализации — уровень кластерно-международной локализации
Географический масштаб — пространственная локализация — степень близости к рынкам сбыта
Масштабы отрасли — количество отраслей взаимодействия — количество отраслей — конкурентов за ресурсы
Источник: собственные исследования, по методологии [4, с. 112-113].
Взаимосвязи между цепочками создания стоимости для разных сегментов, географических регионов или смежных отраслей в ходе анализа оказываются одинаковыми [4, с. 113].
Результаты исследования
Технологический суверенитет — не статическое явление. Принципом его определения является постоянная трансформация, динамика, характеризующаяся появлением новых промышленных технологий производства, управления. В полном объеме технологический суверенитет не достижим, так как для обеспечения и поддержания технологического лидерства во всех отраслях экономики одновременно требуются колоссальные затраты.
Фиксация технологического суверенитета в отраслях экономики с низким уровнем научно-технологического потенциала происходит посредством применения технологий предыдущего поколения, отвечающих требованиям суверенности.
Развитие менее передовых технологий, так называемой «обратной индустриализации», воспринимается как состояние риска [3, с. 58], который необходим для достижения устойчивого функционирования систем производства и управления.
Исследование вопросов определения и обеспечения технологического суверенитета как общеэкономического явления основывается в том числе на изучении зарубежного опыта в сфере научно-технологического развития.
Наиболее показателен пример КНР, ее опыт базируется на следующих принципах развития технологической сферы экономики [5, с. 160-182]: осуществление инновационного развития; опора на собственные силы — точка конкурентной борьбы; скачки вперед — готовность встретить будущее; сочетание науки и техники для развития общества; усиление связи инноваций с производством; развитие и поддержка самоинновационной модели развития; непрерывное улучшение структурного механизма; укрепление сельского хозяйства, его поддержка и технологическое развитие как основа народного хозяйства; расширение внутреннего спроса; продвижение брендов, инноваций в индустриях. Развитие технологической сферы экономики страны в условиях санкционного давления, как показывает анализ мирового опыта [3, с. 58], происходит в случае организации инновационной системы на принципах комплексности
и «полного цикла».
Рассматривая аграрную сферу экономики, можно сказать, что ее важнейшим принципом, а также ключевым основанием технологического суверенитета, являются рамки обеспечения продовольственной безопасности. На основе дефиниции технологического развития в рамках обеспечения продовольственной безопасности было сформулировано понятие «Технологический суверенитет АПК».
Технологический суверенитет АПК — это состояние устойчивого функционирования АПК, основанное на применении отечественных комплексов технологических решений и обеспечивающего продовольственную безопасность государства, исходя из рациональных норм потребления пищевых продуктов.
Формулировка понятия технологического суверенитета АПК позволила развить методологические положения в части выделения принципов и показателей его определения в аграрной сфере экономики.
Специфика конечной продукции аграрного производства определяет свойственные только этой сфере технологии и их цепочки.
Цепочка технологических решений, обновление технологий ускорили динамику смены поколений товаров и услуг [5, с. 171], увеличив глубину переработки сельскохозяйственного сырья и ассортимент продовольствия.
Следующее поколение аграрных производственных технологий характеризуются значительным удешевлением производства продовольствия.
Создание и распространение новых технологий — закономерный рыночный процесс. Следовательно, роль рынка в обеспечении технологического развития является решающей [5, с. 167].
Рыночный принцип является фундаментальным при обеспечении технологического суверенитета, что объясняется характером экономических отношений в стране, а также необходимостью привлечения частного капитала для финансирования процессов его достижения и обеспечения.
Реализация рыночного принципа предполагает выбор стратегии, которая обусловливается значением отраслевой долгосрочной прибыльности и факторами, определяющими в ней конкурентную позицию хозяйствующих субъектов [4, с. 21]. Именно конкурентные преимущества, стремление сократить издержки посредством увеличения срока хранения продукции, формирования сегмента рынка премиум-класса
определяют множество направлений технологического развития от технологий консервации, быстрой заморозки продуктов до увеличения сроков свежести.
Множественность направлений технологического развития обосновывает принцип технологического развития на научной основе [5, с. 159], что реализуется в рамках технологического суверенитета еще и в научной обоснованности норм питания, структуры калорийности рациона.
Обобщая результаты исследования, в качестве элемента научной новизны выделены ключевые принципы (таблица 3) определения технологического суверенитета, являющиеся основой применения индикативного подхода.
Таблица 3
Принципы определения технологического суверенитета в аграрной сфере экономики
Принцип Характеристика
Системный Обеспечение устойчивого функционирования производства и переработки сельскохозяйственного сырья
Рыночный Технологическое развитие, модернизация производятся за счет функционирования рыночного механизма, рыночной конкуренции
Пространственный Формирование полной производственной цепочки на территории страны, включая критическую инфраструктуру
Самодостаточности Опора на собственные силы; выстраивание саморазвивающийся модели инновационной сферы отраслей народного хозяйства, на условии полного цикла
Воспроизводственный Функционирование научных школ
Кооперативный Производственная кооперация
Производственный Наличие собственной технологии и средств ее реализации
Источник: собственные исследования.
Принципы технологического суверенитета позволяют говорить о показателях его определения, которые при расширенном понимании АПК целесообразно выстраивать в логике рассмотрения цепочек создания стоимости. Это, в свою очередь, дает возможность выделения видов экономической деятельности, в логике которых отражаются следующие показатели [4, с. 131]: объем и рост издержек; динамика расходов; различия в уровнях эффективности хозяйствующих субъектов.
Аграрная сфера экономики функционирует для обеспечения населения продовольствием. Следовательно, ее миссия, помимо рыночной цели прибыльности, — обеспечение продовольственной безопасности.
Основным измерением продовольственной безопасности является наличие продовольствия [1, с. 16].
Учитывая фактор радикального усиления целевого бюджетного финансирования [2, с. 14] и внешнеэкономические санкции, одним из ключевых показателей обеспечения технологического развития в аграрной сфере экономики будет объем государственной поддержки инновационного развития отраслей АПК.
Характеристикой уровня научно-технологического развития становится производство и применение роботов [5, с. 173]. В аграрной сфере необходимо учитывать не только роботизированные комплексы для производства, но и беспилотные роботы, цифровые двойники. Важным показателем определения технологического суверенитета в аграрной сфере экономики является наличие квалифицированных кадров. В данном аспекте следует говорить о показателях, характеризующих наличие и функционирование научных школ, результаты интеллектуальной деятельности, внедрение новаций в производство.
Заключение
По итогам проведенного исследования можно сделать ряд выводов.
Во-первых, технологический суверенитет аграрной сферы экономики достижим при развитии малых форм хозяйствования, оснащения их малой сельскохозяйственной техникой и пространственного распределения, на основе нормирования локального производства сельскохозяйственного сырья.
Во-вторых, учитывая инерцию производства и переработки сельскохозяйственного сырья, следует отметить отсутствие мотивации к применению новых производственных технологий без функционирования механизма конкуренции.
В-третьих, стремление к быстрым успехам и моментальной выгоде, при поддержке научно-технологического развития для обеспечения технологического суверенитета, — ошибочный путь [5, с. 184].
В-четвертых, определение технологического суверенитета осуществляется только при полной реализации принципов. В противном случае констатируется его отсутствие и исследуется процесс его достижения.
В-пятых, потенциал аграрного сектора экономики в обеспечении технологического суверенитета раскрывается посредством механизма оказания продовольственной помощи нуждающимся социальным слоям населения. Такая помощь обеспечивает поддержку как потребителей, так и отечественных производителей [6, с. 186].
В-шестых, технологический суверенитет предполагает применение новейших разработок. При этом возникает проблема ограниченности их применения из-за неурегулированности вопросов правовой защиты результата интеллектуальной собственности. Для решения проблемы предлагается введение механизма общественных технологий, предполагающего приобретение патента (прав на изобретение, технологию) государством и установление им режима открытого его использования при создании научно-технологической продукции, новых производственных мощностей или модернизации имеющихся. Данный механизм служит трансфером технологий из научного сектора в реальный, а также позволяет увеличить долю технологических решений адаптированных под специфику аграрной сферы экономики.
Литература
1. Алтухов А. И. Парадигма продовольственной безопасности России: монография. М.: Фонд «Кадровый резерв», 2019. 685 с.
2. Ахапкин Н. Ю. Российская экономика в условиях санкционных ограничений: динамика и структурные изменения // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. № 6. С.7-25.
3. Ленчук Е. Б. Технологическая модернизация как основа анти-санкционной политики // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4(199). С. 54-66. БО1: 10.47711/0868-6351-199-54-66
4. Портер М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость / Пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2020. 945 с.
5. Си Цзиньпин. О государственном управлении: монография / Пер. с китайского. М.: Терра, 2015. 656 с.
6. Фрумкин Б. Е. Дифференциация доходов населения и потребление продовольствия как опекаемого блага // Журнал новой экономической ассоциации. 2020. № 3(47). С. 184-189. БО1: 10.31737/2221-2264-2020-47-3-9
References
1. Altukhov A. I. Paradigma prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossii [Paradigm of food security in Russia]: monograph. Moscow: Personnel Reserve Foundation, 2019, 685 p. (in Russian).
2. Akhapkin N. Yu. Russian economy under sanctions restrictions: dynamics and structural changes. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], 2023, no. 6, pp. 7-25 (in Russian).
3. Lenchuk E. B. Technological modernization as the basis of anti-sanctions policy. Problemy prognozirovaniya [Problems of forecasting], 2023, no. 4(199), pp. 54-66 (in Russian). DOI: 10.47711/0868-6351-199-54-66
4. Porter M. Konkurentnoe preimushchestvo: kak dostich' vysokogo rezul'tata i obespechit' ego ustoychivost' [Competitive advantage: how to achieve high results and ensure its sustainability], translate from English. Moscow: Alpina Publisher, 2020, 945 p. (in Russian).
5. Xi Jinping. O gosudarstvennom upravlenii [On public administration]: monograph, translate from Chinese. Moscow: Terra, 2015, 656 p. (in Russian).
6. Frumkin B. E. Differentiation of population income and food consumption as a protected good. Zhurnal novoy ekonomicheskoy asso-ciacii [Journal of the New Economic Association], 2020, no. 3(47), pp. 184-189 (in Russian). DOI: 10.31737/2221-2264-2020-47-3-9
