CC BY
11Государственная служба и кадры. 2024. № 3. С. 118—120. State service and personnel. 2024;(3):118—1 20.
ЧАСТНОПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ
Научная статья УДК 347
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-3-118-120 NIION: 2012-0061-03/24-131
EDN: https://elibrary.ru/PKRMPD MOSURED: 77/27-008-2024-03-331
Понятие права собственности на землю в Российской Федерации
Сергей Александрович Анохин
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, [email protected]
Аннотация. В представленной статье раскрываются правовые аспекты понятия права собственности на землю в РФ, его конституционные и гражданско-правовые основы, а также определено содержание исследуемого права. Ключевые слова: право, право собственности, право собственности на землю.
Для цитирования: Анохин С. А. Понятие права собственности на землю в Российской Федерации // Государственная служба и кадры. 2024. № 3. С. 118—120. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-3-118-120 EDN: https://elibrary.ru/PKRMPD
PRIVATE LAW (CIVIL LAW) SCIENCES
Original article
The concept of land ownership in the Russian Federation
Sergey A. Anokhin
V.Ya. Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia, [email protected]
Annotation. The presented article reveals the legal aspects of the concept of land ownership in the Russian Federation, its constitutional and civil law foundations, and also defines the content of the studied law. Keywords: law, ownership, land ownership.
For citation: Anokhin S.A. The concept of land ownership in the Russian Federation // Civil Service and Personnel. 2024. No. 3. P. 118—120. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-3-118-120 END: https://elibrary.ru/PKRMPD
Право обладать той или иной собственностью является одним значимых, конституционно закрепленных прав человека. Огромное значение для российской действительности имеют положения ч. 2 ст. 8 Конституции РФ [1], согласно которым в нашем государстве равным образом признаются различные формы собственности (это положение дублируется в п. 4 ст. 212 ГК РФ: «Права всех собственников защищаются равным образом») [2].
Право собственности распространяется также и на землю — одно из величайших богатств человечества. Конституционно закреплено, что земля — основа жизни и деятельности народов (ч. 1 ст. 9) и находиться она может в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9). Статья 36 Основного
©Анохин С.А. М.,2024.
закона устанавливает существование права частной собственности на землю. Впервые это ценнейшее право было закреплено в Конституции РСФСР 1992 г., поскольку до этого момента оно регулировалось лишь на уровне президентских указов и прочих нормативных правовых актов [4, с. 27].
В систему базовых правовых основ, регулирующих правоотношения, связанные с землей, также входят Гражданский и Земельный кодексы РФ [3], Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Относительно права собственности на землю в РФ, прежде всего, следует отметить, что оно вытекает из сути более широкого и многогранного понятия «собственность», в которое вкладывается не только правовое, но и экономическое значение. Экономическая составляющая опосредует особенности построения отношений разных
№ 3/2024
Частноправовые (цивилистические) науки
субъектов по поводу той или иной вещи, ее принадлежности одним лицам, обладающим возможностью ее отчуждать. Вещь, находясь в определенной собственности, обладает набором определенных индивидуальных признаков, позволяющих ее собственнику определенным образом владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью.
Сказанное применимо и к праву собственности на землю. Земля обладает уникальными свойствами, что закономерно предопределяет возникновение разнообразных правоотношений относительно возможностей обладания ею и ее использования. Земля не может быть воссоздана человеческим трудом, но может им использоваться для удовлетворения множества человеческих потребностей.
Суть права собственности на землю вытекает из содержания общего понятия «право собственности» — это правомочия владения, пользования и распоряжения. Первое означает законодательно обеспеченную возможность обладать имуществом, вещь физически. Фактическое владение определенной собственностью должно иметь к тому правовые основания — только в этом случае владение этим имуществом считается законным.
Правомочие пользования осуществляется исходя из соответствующих потребительских свойств конкретной вещи для удовлетворения своих нужд. Пользование землей можно продемонстрировать на примере использования земельного участка для строительства, ведения подсобного хозяйства и т.д. Пользование земельным участком осуществляется исходя из потребительских свойств и видов разрешенного использования.
Третьим правомочием, включенным в состав права собственности, является правомочие распоряжения. Оно означает, что собственник земельного участка может любым законным способом определять судьбу своего имущества, продавать его, дарить, сдавать в аренду и совершать иные юридически значимые действия в отношении собственного имущества в рамках закона.
В целом, исходя из закрепленных конституционных положений (ст. 8, 9, 36 Конституции РФ), норм гражданского и земельного законодательства, понятие «право собственности на землю» включает, во-первых, непосредственно институт российского земельного права, нормы которого определяют вопросы владения, пользования и распоряжения землей.
Второй составной элемент анализируемого понятия — это земельные правоотношения, которые возникают по поводу права собственности. В них участвуют не только собственники, но и иные субъекты, в частности государственные орга-
ны и службы, ведающие вопросами регистрации сделок с землей, определения границ и т.д.
Собственники земли — обладатели субъективных правомочий, соответственно, они наделены правом не только совершать определенные действия в границах своих владений — вести хозяйство, осуществлять строительство, производить сельскохозяйственные, мелиоративные и иные работы, но и в определенных случаях бездействовать, т.е., например, не нарушать прав иных собственников, не нарушать правил использования земельного участка, не наносить ему ущерба и т.д.
Следующий характерный элемент рассматриваемого понятия — наличие юридического факта, который порождает отношения собственности на землю. Государственная регистрация права собственности — обязательный процедурный момент, который надлежит соблюсти [3, с. 154].
На основе изложенного можно отметить, что право собственности можно рассматривать с объективной и субъективной точек зрения. В первом случае предполагается, что рассматриваемое право является неотъемлемым институтом земельного права, закладывающего основу земельно-волевых правоотношений, а также регулируется нормами других отраслей права, обеспечивающих слаженную работу этой конструкции, заложенной земельным правом. С субъективной точки зрения право собственности на землю в РФ — правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться в рамках, установленных законом, а также сопутствующая возможность собственников оградить себя от вмешательства в это право иных лиц.
Список источников
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Российская газета. 2020. № 144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.10.2023) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.10.2023) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. Булацкая Н.Г. Конституционное право на землю: правые способы реализации // Вестн. Иванов. гос. ун-та. Сер. Естественные, общественные науки. 2023. № 2. С. 27—32.
5. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов / Под науч. ред. Л.Б. Брат-ковской. 18-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023. 573 с.
References
1. The Constitution of the Russian Federation: adopted by populär vote on 12.12.1993 (as amended
№ 3/2024
on 07/01/2020) // Rossiyskaya Gazeta. 2020. No. 144.
2. The Civil Code of the Russian Federation (Part one) dated 11/30/1994 No. 51-FZ (as amended on 10/01/2023) // The Civil Code of the Russian Federation. 1994. No. 32. St. 3301.
3. Land Code of the Russian Federation No. 136-FZ dated 10/25/2001 (as amended on 10/ 01/2023) // NW RF. 2001. No. 44. Article 4147.
4. Bulatskaya N.G. The constitutional right to land: the right ways of realization // Vestn. Ivanov. state University. Ser. Natural and social sciences. 2023. No. 2. P. 27—32.
5. Yerofeev B.V. Land law of Russia: Textbook for universities / Under the scientific editorship of L.B. Bratkovskaya. 18th ed., reprint. and additional M.: Yurait, 2023. 573 p.
Информация об авторе
Анохин С.А. — доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент
Статья поступила в редакцию 05.09.2024; одобрена после рецензирования 08.09. 2024; принята к публикации 10.09. 2024.
Information about the author
Anokhin S.A. — Associate Professor of the Department of Civil and Labor Law, Civil Procedure of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot, Candidate of Law, Associate Professor
The article was submitted 05.09.2024; approved after reviewing 08.09.2024; accepted for publication 10.09.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Национальная
безопасность
Национальная безопасность. 3-е изд., перераб. и доп. Гриф НИИ образования и науки. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф МНИЦ Судебной экспертизы и исследований / Под ред. К.К. Гасанова, Н.Д. Эриашвили, О.А. Мироновой. 287 с.
ISBN: 978-5-238-03639-7
КЛАССИЧЕСКИЙ УЧЕБНИК
В учебнике учитываются все направления политики государства, нацио-нальные приоритеты и интересы, отражаемые в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, законодательстве и иных нормативных актах. Исследуются вопросы теории и организации безопасно-сти государства, общества, личности. Раскрываются особенности государственного регулирования в экономической, военной, информационной, общественной, экологической сферах безопасности. Рассматривается зарубеж-ный опыт конституционного обеспечения национальной безопасности в ряде зарубежных стран. Для студентов юридических и экономических вузов, осуществляющих подготовку студентов (курсантов) по специальности " Экономическая безопасность", а также аспирантов (адъюнктов) и преподавателей.
№ 3/2024
