CC BY
148Наиболее очевидное возможное сокращение расходов связано с восстановлением лесов. Ежегодные затраты бюджета на приобретение и заготовку семян, а также выращивание посадочного материала составляют 15-16 млн. руб. Эти расходы должны быть существенно снижены за счет использования потенциала лесных генетических резерватов.
Библиографический список
1. Карпечко Ю.В., Бондарик Н.Л. Гидрологическая роль лесохозяйственных и лесопромышленных работ в таежной зоне Европейского Севера России. Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2010. 225 с.
2. О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов // Закон Пермского края № 277-ПК от 11 декабря 2013 г.
3. Перспективы развития сети особо охраняемых природных территорий Пермского края / П.Ю. Санников, С.А. Бузмаков. Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2015. 173 с.
4. Положение о выделении и сохранении генетического фонда древесных пород в лесах СССР. Приказ Гослесхоза СССР от 13.08.1982 № 112.
5. Расходы бюджета Пермского края на программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов» за 2014-2015 гг. // Фондовые материалы контрольно-счетной палаты Пермского края.
6. Рогозин М.В. Лесные генетические резерваты Пермского края и селекция ели сибирской / М.В. Рогозин, А.В. Жекин // Хвойные бореальной зоны.
2010. № 1-2. С. 185-190.
7. Санников П.Ю., Гатина Е.Л., Назаров А.В. Сохранение Кунгурской лесостепи // Вестник Удмуртского университета (Серия: Биология. Науки о Земле). № 2, 2014. С. 30-40.
8. Бузмаков С.А. Актуальные вопросы антропогенной трансформации экосистем // Антропогенная трансформация природной среды.
2011. № 1. С. 11-16.
9. Шуваев Н.С., Зайцев А.А., Бузмаков С.А. Анализ и оценка состояния особо охраняемых природных территорий Кунгурской лесостепи Пермского края // Геология, география и глобальная энергия. 2014. № 1 (52). С. 195-206.
УДК 502.13
Д.Е. Сивков D.E. Sivkov
Пермский государственный национальный Perm State National Research University, исследовательский университет, 614990, Perm, street Bukirev, 15
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15
e-mail: sivkovd94de@gmail.com ПОНЯТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
Особо охраняемые территории и объекты - одна из форм охраны окружающей среды. Они создаются для сохранения экосистем и видов биоты в состоянии, наиболее близком к природному, сохранению генофонда растений и животных, а также ландшафтов - как эталонов природы, в научных и образовательных целях. В сообщении рассмотрены научные представления Н. Ф. Реймерса и ряда других современных ученных о территориях с природоохранными ограничениями.
Ключевые слова: территория особо охраняемая, охраняемая природная территория, особо охраняемая территория и объекты
CONCEPT OF SPECIALLY PROTECTED AREAS AND OBJECTS
Specially protected areas and objects are one of the forms of environmental protection. They are created to conserve ecosystems and species of biota in a state closest to nature, preserve the gene pool of plants and animals, as well as landscapes - as the standards of nature, for scientific and educational purposes. The report considers the scientific views of N.F. Reimers and a number of other modern scientists on areas with environmental restrictions. Keywords: specially protected area, protected area, specially protected areas and objects.
Система охраны окружающей среды по Н.Ф. Реймерсу [4] может быть разделена на несколько блоков: охрана социальной среды, инженерная экология и собственно охрана окружающей среды (рис. 1).
Охрана окружающей среды может проявляться в двух видах: активная и пассивная охрана. К активной охране окружающей среды можно отнести рациональное природопользование, то есть мероприятия направленные на рациональное
использование и восстановление природных ресурсов. К пассивной охране окружающей среды можно отнести изъятие из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий или ограничение на них хозяйственной деятельности [7-14].
В 70-е годы Н.Ф. Реймерс сформулировал термин территория особо охраняемая. Территория особо охраняемая - это пространство (акватория, территория), выделяющаяся ценностью находящихся
в его пределах объектов и происходящих явлений природного и антропогенного характера (ценных экосистем, гейзеров, памятников садово-паркового
искусства, инженерных сооружений и тому
подобное) или положительно воздействующее на окружающее пространство (лесная полоса зеленая
зона и тому подобное) [4]. -
Охрана окружающей среды
Рис. 1. Система охраны окружающей среды по Н.Ф. Реймерсу
Дальнейшее развитие научных представлений Н.Ф. Реймерса были представлены в работах ряда современных ученных. Термин, введенный в 70-е годы, претерпел изменение и стал звучать как охраняемая природная территория (ОПТ).
Появление более общего понятия - охраняемая природная территория, без подчеркивания «особого» режима охраны, связано с потребностью резервирования более или менее «природных» и «полуприродных» земель в хозяйственно освоенных регионах среди «культурных», а чаще «акультурных» ландшафтов [3].
Можно сказать, что ОПТ стала синонимом территории, выведенной из интенсивного хозяйственного использования и оберегаемой от этого в дальнейшем. По сути, это земли «экологического фонда» на разных уровнях землепользования: глобальном, региональном и локальном [1, 2].
Принято считать, что на ОПТ накладываются экологические нормативы (ограничения),
регламентирующие состояние окружающей среды и допустимое воздействие на нее.
Кроме научной литературы можно встретить определение охраняемой природной территории в проекте концепции системы охраняемых природных территорий, предложенной Всемирным фондом дикой природы. Охраняемые природные
территории (ОПТ) - природные территории, выделенные в целях охраны природы, для которых установлен особый режим природопользования и охраны (особо охраняемые природные территории, леса различных категорий защитности, особо защитные участки леса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, защитные участки, выделенные для охраны объектов животного мира, природные ландшафты в границах историко-культурных музеев-заповедников,
зарезервированные территории, земли
противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений, иные земли, выполняющие природоохранные функции и
отнесенные к землям природоохранного назначения и
др.) [5].
Более сжато можно сказать, что ОПТ представляют собой территории, где режим ограничений природопользования разработан не специально, а «по шаблону», а границы определяются по общим нормативным актам.
Природоохранные (экологические) ограничения накладываются на земли с особым правовым статусом, ограничивающим или запрещающим на них деятельность человека.
Правой статус всех земель в Российской Федерации закреплен в Земельном кодексе. В первоначальном Земельном кодексе 1968 принятом в СССР юридически не выделялась такая категория земель, лишь с принятием в 1991 Земельного кодекса РСФСР (земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения), а затем в 2001 Земельного Кодекса РФ (земли особо охраняемых территорий и объектов) данная категория земель получила свой правовой статус. Юридическое значение этих земель состоит в том, что, признав земли особо охраняемых территорий в качестве отдельной категории, Кодекс установил их правовой режим и ограничил возможности их изъятия для иных целей.
Согласно Земельному кодексу в составе земель Российской Федерации по целевому назначению выделяется категория земель особо охраняемых территорий и объектов. Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим [6].
К этой категории относя земли:
• Особо охраняемые природные территории;
• Природоохранного значения;
• Рекреационного значения;
• Историко-культурного значения;
• Особо ценные земли.
Изучив представления различных авторов о территориях с природоохранными ограничениями, можно сказать, что особо охраняемые территории и объекты - это территории, правовой статус которых закреплён Земельным кодексом РФ и на которые накладываются различные природоохранные (экологические) ограничения. Данные территории должны выполнять ряд средозащитных и средообразующих функций и удовлетворять духовные, биологические, эстетические и иные потребности граждан. Основную долю этих территорий составляют земли, имеющие важное экологическое значение.
Данное определение можно считать наиболее удачным из всех выше представленных, так как в нем отражены как правовые, так и экологические основы.
Библиографический список
1. ^болев Н. А. Предложения к концепции охраны и использования природных территорий // Охрана дикой природы. 1999. № 3(14). С. 20-24.
2. Волков Ю.В. Современные подходы и основные понятия территориальной охраны природы // Известия Саратовского университета. 2012. Т.12 Сер. Науки о Земле, вып. 2. С.3-10.
3. Исаченко А.Г. Ландшафтоведение и физико-географическое районирование: учебник. М.: Высшая школа, 1991. 366 с.
4. Реймерс Н. Ф. Природопользование: словарь-справочник. М., 1990. 637 с.
5. Концепции развития систем охраняемых природных территорий в Российской Федерации, разработанная Всемирным фондом дикой природы (Проект): Рабочие материалы. М., 2003. 15 с.
6. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 25 октября
2001 г. № 136-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Бузмаков С.А. Актуальные вопросы антропогенной трансформации экосистем // Антропогенная трансформация природной среды. 2011. № 1. С. 11-16.
8. Бузмаков С.А. Концепция антропогенной трансформации экосистем для решения задач по восстановлению и сохранению природной среды // Антропогенная трансформация природной среды. 2010. Т. 1. № 1. С. 12-19.
9. Бузмаков С.А. Проблемы изучения антропогенной трансформации природной среды// Антропогенная трансформация природной среды.
2014. № 1. С. 17-24.
10. Бузмаков С.А. Проблемы формирования концептуальных представлений об окружающей среде // Антропогенная трансформация природной среды. 2016. № 2. С. 10-19.
11. Бузмаков С.А., Воронов Г.А. Основные подходы в определении качества окружающей среды // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2016. Т. 18. № 2-2. С. 587-590.
12. Бузмаков С.А., Санников П.Ю. Перспективы создания сети особо охраняемых природных территорий г. Перми // Вестник Удмуртского университета. Серия Биология. Науки о Земле. 2012. № 6-3. С. 14-22.
13. Санников П.Ю., Бузмаков С.А. Перспективы развития сети особо охраняемых природных территорий Пермского края / монография / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПГНИУ». Пермь,
2015.
14. Санников П.Ю., Бузмаков С.А. Развитие сети особо охраняемых природных территорий для сохранения географического разнообразия Пермского края // Вестник Удмуртского университета. Серия Биология. Науки о Земле. 2015. Т. 25. № 4. С. 22-34.
УДК 630*4(470.53)
Р.А. Соколов1, С.Ю. Бердинских2 R.A. Sokolov, S.Y. Berdinskih
'Пермский государственный университет, Perm State National Research University,
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15 614990, Perm, street Bukirev, 15
2Филиал ФБУ «Рослесозащита» - «Центр защиты леса Branch of FBU "Roslesozaschita" - "Forest Protection
Пермского края» Center of Perm Krai"
614089, г. Пермь, ул. Холмогорская, 32 614089, Perm, ul. Kholmogorsky Str. 32
e-mail: romanalexsokolov@yandex.ru
САНИТАРНОЕ СОСТОЯНИЕ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В сообщении анализируется санитарное состояние лесных насаждений Пермского края. Приведены причины ослабления древостоев.
Ключевые термины: патологический отпад, болезни леса, вредители насаждений, лесные пожары, климатические факторы.
SANITARY STATE OF FORESTRY LANDINGS THE PERM EDGE
In the message analyzes the sanitary condition of the forest plantations of Perm Krai. The reasons for the weakening of stands are given.
Keywords: pathological decay, forest diseases, pests of plantations, forest fires, climatic factors.
