CC BY
344
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК / UDC 631.117:338.33:005.51:005.21:004.9
ПОНЯТИЕ О КОНЦЕПЦИИ, КАК ДОКУМЕНТЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, И ЕЕ СТРУКТУРА В ПРИМЕНЕНИЕ К РАЗВИТИЮ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ЦИФРОВОГО ОПЫТНОГО ХОЗЯЙСТВА
АГРАРНОГО ВУЗА
UNDERSTANDING ON THE CONCEPT, AS A DOCUMENT OF STRATEGIC PLANNING, AND ITS STRUCTURE IN THE APPLICATION TO THE DEVELOPMENT OF EXPERIMENTAL DIGITAL ECONOMY OF THE AGRARIAN UNIVERSITY
Родимцев С.A.*, доктор технических наук, доцент, и.о. проректора по научной и инновационной деятельности Rodimtsev S.A., Doctor of Technical Sciences, Associate Professor, Acting Vice-Rector for Research and Innovation Гуляева Т.И., доктор экономических наук, профессор, врио ректора Gulyaeva T.I., Doctor of Economic Sciences, Professor, Acting Rector ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет
имени Н.В. Парахина», Орел, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
*E-mail: [email protected]
Работа выполнялась в рамках тематического плана-задания на выполнение ФГБОУ ВО Орловским ГАУ НИР по заказу Минсельхоза России за счет средств федерального бюджета в 2019 году (регистрационный номер НИОКТР АААА-А19-119041290030-8, от 12.04.2019 г.)
Создание сети инновационных площадок является одной из задач проекта отраслевой подпрограммы «Цифровизация сельского хозяйства». Учитывая специфику, профиль деятельности и инфраструктурный потенциал, базовой основой опытных цифровых хозяйств должны стать аграрные вузы. Между тем, в настоящее время отсутствует универсальный программный документ, регламентирующий порядок организации и развития таких структур, с учетом имеющихся трендов и индивидуальных особенностей образовательных организаций. Кроме того, нет общепринятых определений понятий, разграничения в последовательности создания, форме, содержании и сфере использования различных категорий политико-программных актов. Используя известную в политико-правовой сфере терминологию и понятийный аппарат, а также на основании анализа и сопоставления существующих основополагающих документов стратегического планирования, обоснованы вид, определены понятия и структура программного документа, определяющего основные этапы создания и развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного вуза. Авторами сформулировано следующее определение понятия «Концепция развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного вуза»: документ стратегического планирования, разработанный на основе анализа состояния трендов цифровой трансформации сельского хозяйства в России и в мире, а также оценки особенностей вузов Минсельхоза России в области цифровизации учебно-опытных и производственных процессов, представляющий систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи развития экспериментального цифрового опытного хозяйства на базе аграрного вуза.
Ключевые слова: концепция, цифровизация, сельское хозяйство, аграрный вуз, опытное хозяйство, структура программного документа.
Creating a network of innovative sites is one of the objectives of the sectoral program "Digitization of Agriculture". Agrarian universities have profile specificity, activities and infrastructure potential. Therefore, they should be the basis of experienced digital farms. However, currently there is no universal program document that determines the order of organization and development of such structures, and also takes into account modern trends and individual features of educational organizations. In addition, there are no generally accepted definitions of concepts, distinctions in the sequence of creation, form, content and scope of use of various categories of political and program acts. The terminology and conceptual apparatus known in the political and legal sphere were used. The analysis and comparison of existing basic documents of strategic planning are carried out. The type, definition of the concept and structure of the program document, which define the main stages of the creation and development of an experimental digital farm of an agrarian university, are substantiated. For the concept of the development of an experimental digital farm of an agricultural higher education institution, the authors formulated the following definition: a strategic planning document that was developed based on an analysis of the state of trends in digital transformation of agriculture in Russia and in the world, as well as an assessment of the characteristics of universities of the Ministry of Agriculture of Russia in the sphere of digitization of the experienced and production processes, which represents a system of views on the basic principles, priorities, goals and objectives of the development of the experiment of the experimental digital farm based on an agricultural university.
Key words: concept, digitalization, agriculture, agricultural university, experimental farm, program document structure.
Введение. В разработанном Минсельхозом России проекте отраслевой программы «Цифровое сельское хозяйство» [34] отмечено, что наша страна располагает значительным резервом повышения эффективности сельскохозяйственного производства (в 3-5 раз), в том числе, за счет увеличения производительности труда и полноценного использования возможностей современных цифровых платформ для управления, как на макро-, так и на локальных уровнях производства. При этом, одними из предметных задач цифровой трансформации сельского хозяйства обозначены создание инновационных хозяйств, как площадок для отработки технологий и обучения, а также содействие в разработке и внедрению в систему высшего и среднего профессионального образования новых образовательных программ и стандартов обучения по инновационным технологиям цифрового земледелия, в курсы повышения квалификации кадров для АПК, обеспечение комплекса мер по трансферту знаний и распространения технологий сберегающего земледелия и биотехнологий в сельхозпроизводстве.
Учитывая специфику высших учебных заведений аграрного профиля, в большинстве своем, располагающих опытными учебно-производственными хозяйствами, материальной базой, разветвленной структурой многоуровневого образовательного пространства, очевидно, насколько важной для развития новой аграрной технологической политики государства может стать роль, отводимая цифровым опытным хозяйствам, создаваемым в сельхозвузах.
Любым преобразованиям предшествует создание некоей Программы. Однако, прежде, чем вести речь о формировании документальной основы программы цифровой трансформации сельского хозяйства, вообще, и отдельной сельскохозяйственной организации, в частности, следует разобраться в терминологии и основных понятиях, используемых в отношении тех или иных нормативно-правовых актах программного характера. Важно осознавать их функциональное назначение, структуру, содержательную часть, каким правовым статусом наделен каждый из них.
Цель исследования - используя общепринятые определения, сформулировать понятие о Концепции, как документе стратегического планирования. На основании анализа известных политико-программных документов, в том числе - основополагающих правовых актов в сфере цифровой трансформации отраслей экономики, предложить структуру Концепции развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного вуза.
Условия, материалы и методы. Информационную базу исследования составили действующие в настоящее время политико-программные документы государственного уровня, а также иностранные публикации и руководства по разработке национальных стратегий. В работе использовались принципы комплексного подхода, аналитический метод, метод аналогии и др.
Результаты и обсуждение. Такие категории официальных документов как «Стратегия», «Концепция», «Доктрина», «Парадигма», «Программа» в последние годы стали активно использоваться на всех уровнях государственной власти. Являясь политико-программными документами, они образуют самостоятельные источники права [1, 11]. Включение же их в правовую систему автоматически влияет на суть законов, подзаконных актов, целевых программ и планов, разрабатываемых на их основе. Между тем, в рассматриваемых категориях документов до настоящего времени отсутствуют четко определенные разграничения в последовательности создания, форме, содержании и сфере использования.
Используя общепринятые определения и имеющиеся научные обоснования, постараемся конкретизировать понятийно-процедурный аппарат, характеризуемый принадлежностью к определенному виду программного акта. Так, например, в энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона [2] термин «Программа» (от греч. про - пред, греч. ypáyya - запись) - краткое изложение того, что должно быть исполнено. Экономический словарь терминов [3] дает определение программы (экономической, социальной), как совокупности взаимоувязанных мер, плана действий, направленных на достижение единой цели, решение одной проблемы.
Термин «Парадигма» (от греч. napádeiy^a - пример, образец), американский историк физики Т. Кун трактует, как «...признанные всеми научные достижения, которые в течение определенного времени дают модель постановки проблем и их решений научному сообществу» [4]. Таким образом, в науке парадигму можно считать общепризнанным эталоном, примером научного исследования, который включает закон, теорию, их практическое применение, метод, оборудование и пр. Это правила, стандарты научной деятельности, принятые в научном сообществе на сегодняшний день [5].
«Доктрина» (лат. doctrina - учение, наука, обучение, образованность) [6] -это научная или философская теория, система, руководящий теоретический или политический принцип, а также целостная совокупность принципов, используемых в качестве основы некой программы действий, декларация, содержащая принципы, цели и задачи политики государства в определённой области, систему взглядов и положений о направлении деятельности, ее способы и средства. Исходя из обзора опубликованных официальных доктрин, A.B. Нестеров предлагает рассматривать доктрину в России, как систему взглядов (идей) официальной элиты о некоторой сфере деятельности и выступающих составной частью национальной идеологии [7].
Избегая первоначальной «военной» трактовки термина «Стратегия» (от древнегреческого отратпу!а - искусство полководца) [2], под ним обычно
понимается общий, не детализированный план какой-либо деятельности, охватывающий длительный период времени, способ достижения цели [8]. Некоторые исследователи [7, 9] полагают, что стратегия должна определять систему взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и внепрограммных мероприятий. В работе М.А. Мушинского [10] находим более подробную трактовку стратегии, уже как разновидности документа. Автор дает определение Стратегии, как разрабатываемого в рамках целеполагания документа стратегического планирования. Утверждается, что последний должен содержать, в том числе, такие элементы, как долгосрочные задачи общественного развития и законодательного регулирования, сформулированные в соответствии с определенными в концепции целями, а также основные (долгосрочные) направления и параметры устойчивого общественного развития, вытекающие из ранее изданных концепций с учетом определённых в них приоритетов. Самой же Концепции М.А. Мушинским также присваивается юридический статус разрабатываемого в рамках целеполагания документа стратегического планирования, во многом основанного на доктрине.
Философское понятие «Концепция» (лат. оопоерИо - понимание, единый замысел, ведущая мысль) подразумевает стратегию действий, определенную и всесторонне обоснованную систему понимания какого-либо предмета, явления или процесса. Согласно трактовке, изложенной в [12], «Концепция - это система взглядов, выражающая определенный способ видения (точку зрения), понимания, трактовки каких-либо предметов, явлений, процессов и презентующая ведущую идею или (и) конструктивный принцип, реализующие определенный замысел в той или иной теоретической знаниевой практике. Концепция - базовый способ оформления, организации и развертывания дисциплинарного знания ... вводит в теоретические дискурсы дисциплин их исходные принципы и предпосылки, определяющие базисные понятия -концепты и схемы рассуждений, формируя «фундаментальные вопросы» («идеи»), в соотнесении с которыми получают свое значение и обоснование выстраиваемые внутри этих дискурсов специальные утверждения». В [7] утверждается, что концепция должна представлять модель целевых устремлений, желаемого состояния, в которой должны присутствовать не только декларации, но и обоснования и доказательства необходимости и достаточности концепта.
Возвращаясь к [10], находим основные элементы, закрепленные в Концепции, как документе государственного уровня, имеющем юридический статус: «.1) базирующиеся на доктрине актуальные взгляды политического руководства государства на современное состояние дел в какой-либо сфере социальной жизни и (или) публично-властного управления; 2) принципы правовой политики в данной сфере; 3) сформулированные в самом общем виде социальные стандарты, основные направления развития социума и власти в данной сфере, каналы взаимодействия государства и гражданского общества, оценка имеющихся проблем. Направления противодействия угрозам и деструктивным явлениям, цели общественного развития; 4) сформулированные в самом общем виде приоритеты политико-правового регулирования в данной сфере. В необходимых случаях в концепции выражается также связь указанных основных направлений, целей и приоритетов с положениями Конституции Российской Федерации, принципами и нормами международного права, и международными обязательствами России».
Рассмотрим структуру Концепций, разработанных в качестве основополагающих документов, регламентирующих процессы развития отдельных направлений деятельности в Российской Федерации [13-28].
Как правило, подобные правовые документы включают от 5 до 8 основных разделов. Общие положения (введение) содержат информацию о направленности Концепции, ее соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам; общепризнанным принципам и нормам международного права в данной сфере деятельности; здесь, в целом, определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в реформируемой области.
Во втором разделе приводятся основные понятия, отражается современное состояние, тенденции развития и анализ проблемы, требующей решения, рассматривается зарубежный опыт, обосновывается необходимость принятия данной Концепции; здесь же может быть освещена взаимосвязь настоящей Концепции с другими направлениями развития и реформирования государственного управления.
Третий раздел детализирует цели, принципы, задачи и основные направления развития предлагаемой реформы; в некоторых документах указывается конкретный временной период действия Концепции (например, «до 2025 года»).
Последующие разделы Концепции отражают вопросы информационного и аналитического обеспечения ее реализации, нормативно-правового регулирования, направления совершенствования нормативно-правовой базы в реформируемой области, развитие материально-технической базы и инфраструктуры.
Заключительные разделы содержат механизмы (инструменты) реализации, основные этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции, показатели достижения ее целей, систему мониторинга и оценки. Структура многих известных Концепций предусматривает также раздел с обоснованием объемов и источников финансирования предлагаемых мероприятий. Кроме того, к некоторым правовым документам прилагаются планы мероприятий («дорожные карты») по реализации Концепции.
Подходя к вопросу о необходимости разработки некоего программного документа, формулирующего основные направления развития цифровизации сельского хозяйства, следует отметить уже имеющиеся результаты. Так, за рубежом многими авторами предлагаются новые подходы к цифровому сельскому хозяйству, обсуждается требование к выдвижению концепции сельского хозяйства, которая рассматривается как поворотный момент для нормализации и стимулирования развития международного сельского хозяйства [29-32], подготовлено руководство по разработке национальных стратегий электронного сельского хозяйства [36].
В России, с целью реализации нового направления программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [33], Минсельхозом ведется работа над проектом отраслевой подпрограммы «Цифровое сельское хозяйство» [34].
Структуры первоначальной версии проекта документа, предусматривающего цифровую трансформацию отрасли сельского хозяйства Российской Федерации (Концепция «Научно-технологического развития цифрового сельского хозяйства «Цифровое сельское хозяйство» [35]), как и пояснительной записки к [34], незначительно отличаясь, содержат следующие разделы:
1. Информация о трансформируемой отрасли/сфере деятельности, которую охватывает новое направление;
2. Команда, предлагающая направление;
3. Цели и задачи цифровой трансформации отрасли/сферы деятельности;
4. Сценарий цифровой трансформации отрасли/сферы деятельности;
5. Ожидаемые условия партнёрства бизнеса и государства;
6. Влияние на достижение показателей отраслевых стратегий (программных документов);
7. Наличие возможности интеграции инициатив нового направления с направлениями НТИ;
8. Наличие возможности интеграции с текущими направлениями программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
9. Возможности для международной кооперации (приоритетно ЕАЭС);
10. Возможности для совместной реализации международных проектов;
11. Образ результата на 2021/2024 по итогам реализации направления;
12. Предложение по центру компетенций;
13. График разработки плана мероприятий нового направления;
14. Предлагаемые для нового направления показатели и индикаторы в динамике по контрольным годам;
15. Дополнительная информация о новом направлении.
Как видно, общая организация структуры этих документов, в целом, соответствует построению уже принятых и утвержденных государственных концепций. Следовательно, подобная схема может быть использована для формирования Концепции, как программного документа создания цифровой платформы отдельной организации, в частности - опытного хозяйства аграрного вуза.
Подводя итог выполненному исследованию, сформулируем определение понятия Концепции, как документа стратегического планирования развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного вуза и сформулируем основные разделы данного акта.
Под Концепцией развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного вуза следует понимать документ стратегического планирования, разработанный на основе анализа состояния трендов цифровой трансформации сельского хозяйства в России и в мире, а также оценки особенностей вузов Минсельхоза России в области цифровизации учебно-опытных и производственных процессов, представляющий систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи развития экспериментального цифрового опытного хозяйства на базе аграрного вуза.
Основные разделы структуры Концепции по развитию экспериментального цифрового опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения, как программного документа:
Введение. Здесь должны быть отражены сведения о направленности Концепции, ее соответствии целям и задачам государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство», региональным нормативным правовым актам в сфере цифровой трансформации отраслей экономики, Уставу и Положениям ФГБОУ ВО Орловский ГАУ. Кроме того, здесь должны быть определены цели, принципы, задачи и основные направления политики университета в реформируемой области.
Раздел 1. Анализ состояния и развития цифровой трансформации сельского хозяйства в современном мире. Приоритеты политики региона и высшего учебного заведения. Содержит общую информацию о трансформируемой отрасли экономики на мировом, государственном и региональном уровнях. Раскрывается специфика, описание сферы деятельности и достигнутые результаты опытного хозяйства университета, охватываемого новым направлением. Приводятся основные понятия, отражаются современное состояние, тенденции развития и анализ проблемы цифровизации сельского хозяйства в нашей стране и за рубежом, обосновывается необходимость принятия Концепции трансформации опытного хозяйства университета, с учетом имеющихся условий. Освещается взаимосвязь разрабатываемой Концепции с программно-правовыми актами государственного и регионального уровней, другими направлениями развития и реформирования университета. Могут быть сформулированы предложения по созданию центра компетенций в сфере цифровизации сельского хозяйства на базе вуза.
Раздел 2. Цели и задачи цифровой трансформации опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения. Формулируются цели и задачи цифровой трансформации экспериментального опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения. Весьма важным здесь является планирование задач, направленных на развитие и повышение эффективности деятельности не только в производстве, но и в научно-образовательной сфере.
Раздел 3. Сценарий цифровой трансформации опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения. Приводится детализированная программа цифровой трансформации экспериментального опытного хозяйства университета. Отражены вопросы совершенствования нормативно-правового обеспечения университета в реформируемой области, развитие материально-технической базы и инфраструктуры. В частности, обосновывается состав и архитектура цифровой платформы опытного хозяйства, предлагается набор цифровых субплатформ с соответствующим программным обеспечением и реализуемыми сквозными технологиями. Здесь же предлагаются этапы создания цифровой платформы, в целом. При необходимости указывается конкретный временной период действия Концепции.
Раздел 4. Ожидаемые условия партнерства с бизнесом и властью. Содержит ожидаемые условия, механизмы партнёрства и кооперации с бизнесом и властью на региональном и федеральном уровнях.
Раздел 5. Перспективы процессов интеграции процессов цифровизации опытного хозяйства. Включает перспективы интеграции инициатив нового направления с направлениями НТИ и текущими задачами отраслевой программы «Цифровое сельское хозяйство», на уровне отдельного хозяйства.
Раздел 6. Особенности цифровизации опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения.
Предусматривает дифференциацию подходов Концепции к созданию опытных хозяйств, учитывающую пестроту фактических возможностей вузов по действующим условиям, с соответствующей корректировкой действий по цифровой трансформации их деятельности.
Раздел 7. Дорожная карта реализации цифровой трансформации опытного хозяйства, создаваемого на базе высшего образовательного учреждения. Данный раздел должен содержать график разработки плана
мероприятий (дорожную карту) по реализации Концепции, с предлагаемыми для трансформируемого опытного хозяйства и/или вуза системой мониторинга, показателями и индикаторами на заявленный период, а также обоснованием объемов и источников финансирования предлагаемых мероприятий.
Таким образом, разрабатываемая Концепция позволит обозначить основные направления развития экспериментальных цифровых опытных хозяйств, создаваемых на базе аграрных вузов, интегрировать их в схему научно-производственной кооперации страны. Это должно явиться еще одним важным этапом развития «умного сельского хозяйства» в России. Выводы:
1. Наличие в сельскохозяйственных вузах развитой структуры, включающей опытные учебно-производственные хозяйства, специфическую материальную базу, разветвленную систему многоуровневого образования, дает им реальную возможность стать центрами компетенций в сфере цифровой трансформации сельского хозяйства и базой для внедрения новых технологий, способствуя развитию новой аграрной технологической политики государства. При этом, немалая роль должна отводиться созданию в таких вузах собственных цифровых опытных хозяйств.
2. Одним из основных программных документов для создания цифрового опытного хозяйства аграрного вуза может стать Концепция. Однако, в изученных документах данной категории нам не удалось обнаружить четко определенных разграничений в последовательности создания, форме, содержании и сфере использования.
3. В работе предложено определение понятию Концепции, как документа стратегического планирования развития экспериментального цифрового опытного хозяйства аграрного высшего образовательного учреждения.
4. На основании анализа и сопоставления существующих основополагающих документов стратегического планирования, предложена структура Концепции по развитию экспериментального цифрового опытного хозяйства, создаваемого на базе вуза.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Пляхимович И.И. Юридическая природа концепций совершенствования законодательства и иных политико-программных документов // Весн. Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь. 2007. № 2. С. 71-81.
2. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 т. (82 т. и 4 доп.). СПб., 1890-1907.
3. Словарь-справочник: экономика, внешняя торговля, выставки [П.А. Кошель]; под ред. В. Л. Малькевича. М.: О-во сохранения лит. наследия, 2012. 344 с.
4. Кун Т. Структура научных революций. С вводной статьей и дополнениями, пер. с англ., 1969 г. М.: Прогресс, 1977. 300 с.
5. Дружинин В.Н. Экспериментальная психология. М.: ИНФРА-М, 1997. 256 с.
6. Латинско-русский и русско-латинский словарь [А. В. Подосинов и др.]; под ред. А. В. Подосинова. М.: Издательство: Флинта, 2004. 740 с.
7. Нестеров A.B. О доктринах, концепциях и стратегиях // Конституция Российской Федерации: политико-экономические приоритеты: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Омск, 2010. С. 297-304.
8. Стратегия // Википедия. [2019-2019] // URL: https://ru.wikipedia.org/?oldid=98195740 (дата обращения 18.02.2019).
9. Стрельников К.А. Государственно-правовая стратегия как категория современной юридической науки // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 8. С. 3-4.
10. Мушинский М.А. Стратегии, концепции, доктрины в правовой системе Российской Федерации: проблемы статуса, юридической техники и соотношения друг с другом // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 488-499.
11. Пермяков Ю.Е. Правовые стратегии как коммуникативные модели: проблема описания // Правоведение. 2014. № 5. С. 73-80.
12. Грицанов A.A. Новейший философский словарь. Мн.: Изд. В.М. Скакун, 1998. 896 с.
13. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 // СЗ РФ. 2007. № 42, ст. 5009.
14. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года (утв. Президентом РФ от 13.06.2012 г.) // Ваше право. Миграция. июль 2012. № 13.
15. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 года // Российская газета. 2013. 21 ноября.
16. Концепция внешней политики Российской Федерации, Утверждена Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 года // URL: http://www.aero.garant.ru.
17. Указ [Президента РФ от 1 июля 1996 года № 1008] «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/.
18. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р «Концепция развития таможенных органов Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/.
19. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // URL: http://www.lexed.ru/doc.php?id=3450# (дата обращения 20.10.2015).
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р «О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации» // URL: www.consultant.m (дата обращения 30.08.2016).
21. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года // URL: http: www/zdravo2020.ru (дата обращения 30.08.2018).
22. О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года: Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009. 1123-p // URL: http://www.consultant.ru/.
23. Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021 -р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 -2013 гг. и плана мероприятий по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 гг.» // Собрание законодательства РФ от 27 июня 2011 г. № 26. ст. 3826.
24. Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 №1689-р «Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за
деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и Плана мероприятий («дорожной карты»)» // Собрание законодательства РФ. 2013. 30 сент. № 39. С. 5002.
25. Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р «Об утверждении Концепции введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, и плана мероприятий по реализации Концепции», вместе с «Концепцией введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 24.11.2015).
26. Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти от 30 января 2014 г. № 93 // Росс. газета. 2014. № 6294. 03 февр.
27. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2014 N 1273-р «О Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации» (вместе с «Планом мероприятий по реализации концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации») // URL: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_165612/.
28. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года // URL: http: www.fsin.ru.
29. Tapashetti S. Precision Agriculture using LoRa // Int. J. Sci. Eng. Res. 2018. Vol. 9, №. 5.
30. Tang S., Wu M., Zhou X., Zhu X. A Conception of Digital Agriculture, Geoscience and Remote Sensing Symposium, 2002, IGARSS '02. 2002 IEEE International. Vol. 5. 3026-2028.
31. Ankur S., Kavery G. Digital Technologies Transforming Indian Agriculture. Chapter 5: Digital Technologies Transforming Indian Agriculture. 2017. Pp. 105-111.
32. Murray P. Evidence-Based Policymaking Commission Act of 2015. 114th Congress. 2015. S. 991 // URL: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/991.
33. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0. pdf (дата обращения 15.02.2018).
34. Презентация ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство», подготовленная Министерством сельского хозяйства РФ // URL: http://www.dairynews.ru/newsimage/2018/December/20181203/tsifr_s_hozyayst vo.pdf.
35. Концепция «Научно-технологического развития цифрового сельского хозяйства «Цифровое сельское хозяйство» // URL: http://www.viapi.ru/download/2018.pdf (дата обращения 28.11.2018).
36. E-agriculture Strategy Guide. Published by the Food and Agriculture Organization of the United Nations and International Telecommunication Union. Bangkok, 2016 // URL: http://www.fao.org/asiapacific/resources/e-agriculture/en/.
