CC BY
100
МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
DOI: 10.24411/0235-2451-2019-11119 УДК338.439.025
Цифровая трансформация сельского хозяйства: тенденции и пути стимулирования
Ш. И. ШАРИПОВ1, Ч. М. МУТУЕВ2, З. М. КУРБАНОВ3
'Дагестанский государственный университет народного хозяйства (ДГУНХ), ул. Джамалутдина Атаева, 5, Махачкала, Республика Дагестан, 367008, Российская Федерация
2Дагестанский государственный аграрный университет имени М. М. Джамбулатова, ул. М. Гаджиева, 180, Махачкала, Республика Дагестан, 367032, Российская Федерация
3Дагестанский государственный технический университет, просп. Имама Шамиля, 70, Махачкала, Республика Дагестан, 367026, Российская Федерация
Резюме. В сельском хозяйстве в последние годы расширяется применение систем геопозиционирования, комплексного управления парком техники, точного земледелия. Тем не менее, уровень освоения цифровых технологий в этой отрасли в Российской Федерации остается низким. Исследование проводили с целью изучения состояние цифровизации аграрного сектора, оценки перспектив, определения проблем и разработки мер стимулирования освоения цифровых технологий. А работе использовали методы статистического и логического анализа. Потребность в цифровизации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в значительной мере обусловлена множественностью факторов, определяющих результаты производственного процесса; многочисленностью и территориальной рассредоточенностью хозяйствующих субъектов; интенсивными и многосторонними межотраслевыми связями внутри сфер агропромышленного комплекса и др. Наблюдается заметная дифференциация в части применения цифровых технологий в аграрном секторе по регионам России. Если в целом по стране доля сельхозорганизаций, использующих систему точного вождения и дистанционного контроля качества выполнения технологических процессов составляет 7,9 %, по Северо-Кавказскому федеральному округу - 2,9 %, то по Республике Дагестан - всего лишь 0,1 %. Возможности распространения элементов цифровых технологий ухудшаются по мере увеличения доли хозяйств населения и микропредприятияй в аграрной структуре региона. Также сдерживают цифровизацию отрасли острый дефицит квалифицированных кадров и сохраняющиеся разночтения относительно ее сути и путей реализации. Для улучшения ситуации необходимо стимулировать подготовку кадров специалистов по цифровым технологиям, активизировать научно-исследовательскую деятельности по этой проблематике, составить перечень сельхозтоваропроизводителей, имеющих ресурсные возможности и перспективы применения цифровых агротехнологий, с определением пилотных хозяйств и последующим тиражированием накопленного опыта. Ключевые слова: цифровизация, сельское хозяйство, кадры, техника, анализ, проект, технологии.
Сведения об авторах: Ш. И. Шарипов, доктор экономических наук, профессор (e-mail: [email protected]); Ч. М. Мутуев, кандидат технических наук, зав. кафедрой (e-mail: [email protected]); З. М. Курбанов, кандидат экономических наук, доцент (e-mail: [email protected]). Для цитирования: Шарипов Ш. И., Мутуев Ч. М., Курбанов З. М. Цифровая трансформация сельского хозяйства: тенденции и пути стимулирования // Достижения науки и техники АПК. 2019. Т 33. № 11. С. 88-90. DOI: 10.24411/0235-2451-2019-11119.
The Digital Transformation of Agriculture: Trends and Incentive Paths
Sh. I. Sharipov1, Ch. M. Mutuev2, Z. M. Kurbanov3
Dagestan State University of National Economy, ul. Dzhamalutdina Ataeva, 5, Makhachkala, Respublika Dagestan, 367008, Russian Federation 2M. M. Dzhambulatov Dagestan State Agrarian University, ul. M. Gadzhieva, 180, Makhachkala, Respublika Dagestan, 367032, Russian Federation
3Dagestan State Technical University, prosp. Imama Shamilya, 70, Makhachkala, Respublika Dagestan, 367026, Russian Federation
Abstract. In recent years, georeferencing systems, integrated machinery fleet management, and precision farming are becoming more widely used in agriculture. Nevertheless, the level of development of digital technologies in this industry in the Russian Federation remains low. The research was conducted to study the digitalization status of the agricultural sector, to assess its prospects, to identify the problems faced by it and to develop incentive measures for the development of digital technologies. We used the methods of statistical and logical analysis. The need for digitalization in the agricultural sector of the Russian Federation is largely conditioned upon the multiplicity of factors that determine the results of the production process, multiplicity and territorial dispersion of economic entities, intensive and multilateral intersectoral relations within the spheres of the agro-industrial complex, etc. Russian regions use digital technologies in the agricultural sector differently. While the nationwide share of agricultural enterprises using the accurate driving system and remote quality control of technological processes amounted to 7.9%, in the North Caucasus Federal District, it amounted to 2.9%; in the Republic of Dagestan, it amounted to only 0.1%. The opportunities for the expansion of digital technology elements worsen as the share of households and microenterprises in the agricultural structure of the region increases. The industry's digitalization is also hampered by an acute shortage of qualified personnel and continuing discrepancies regarding its essence and ways of its implementation. To improve the situation, it is necessary to stimulate the training of specialists in digital technologies, to intensify research activities on these issues, to compile a list of agricultural producers with resource capabilities and prospects for the use of digital agricultural technologies, to identify pilot farms, and to transfer the accumulated experience.
Keywords: digitalization; agriculture; personnel; technology; analysis; project; technology.
Author Details: Sh. I. Sharipov, D. Sc. (Econ.), prof. (e-mail: [email protected]); Ch. M. Mutuev, Cand. Sc. (Tech.), head of department (e-mail: [email protected]); Z. M. Kurbanov, Cand. Sc. (Econ.), assoc. prof. (e-mail: [email protected]).
For citation: Sharipov Sh. I., Mutuev Ch. M., Kurbanov Z. M. The Digital Transformation of Agriculture: Trends and Incentive Paths. Dostizheniya naukiitekhnikiAPK. 2019. Vol. 33. No. 11. Pp. 88-90 (in Russ.). DOI: 10.24411/0235-2451-2019-11119.
■ ■ ифровизация всех сторон жизнедеятельности I I человека сегодня выступает одним из основных LJ|rlриоритетов государственной политики [1, 2]. О ее важности и необходимости свидетельствует тот факт, что проект «Цифровая экономика», предусматривающий реализацию соответствующих масштабных мер, включен в число приоритетных национальных проектов. В соответствии с ним на федеральном уровне утвержден ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство», содержащий ряд системных направлений по решению этой задачи.
Цель исследования - изучение состояние и оценка
перспектив цифровизации аграрного сектора, определения проблем и разработка мер стимулирования освоения цифровых технологий.
Условия, материалы и методы. При проведении исследования использовали методы статистического и логического анализа. Реализован комплекс методов познания экономических процессов: абстрактно-логический, монографический, аналитический; применены эмпирические методы (наблюдение, сравнение).
За 2018-2019 гг. авторы посетили и опросили специалистов 35 районных отделов регионального органа
управления АПК, что позволило получить достоверную информацию как о состоянии готовности управленческого звена местного уровня к цифровизации отрасли, так и о практическом использовании в реальном производстве элементов цифровых технологий. Кроме того, в работе использовали результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. [3], а также соответствующие сведения по изучаемой проблеме с официальных сайтов региональных органов управления в сети Интернет.
Результаты и обсуждение. Сельское хозяйство по определению обладает рядом особенностей, обусловливающих потребность в цифровизации. Среди них можно назвать следующие:
множественность факторов, определяющих результаты производственного процесса (природно-климатические, почвенные, биологические, экономические, социальные и др.). Причем большинство из них сильно варьируют во времени и пространстве. Это обусловливает значительные управленческие издержки на уровне конкретного хозяйства;
многочисленность и территориальная рассредоточен-ность хозяйствующих субъектов, что сильно осложняет принятие эффективных управленческих решений в масштабе отрасли;
интенсивные и многосторонние межотраслевые связи внутри сфер АПК, а также многочисленность партнеров хозяйств - поставщиков ресурсов и покупателей продукции.
Результаты анализа свидетельствуют, что наблюдается заметная дифференциация в части применения цифровых технологий в АПК по регионам России [4]. Например, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи (ВСХП) 2016 г., которые на сегодняшний день остаются единственным официальным источником уровня применения элементов цифровых технологий в отечественном агросекторе, доля сельхозорганизаций, использующих систему точного вождения и дистанционного контроля качества выполнения технологических процессов по России составляет 7,9 %, по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО) - 2,9 %, а по Республике Дагестан - всего лишь 0,1 % (рис. 1).
На наш взгляд, такая разница объясняется различиями в аграрных структурах. В частности, если в целом по стране на долю сельхозорганизаций на конец 2018 г. приходилось 55,1 % объема производства сельхозпродукции, то в Республике Дагестан - только 12 % (рис. 2). Почти 76 % объема агропроизводства в Дагестане обеспечивают личные подсобные хозяйства, в которых невозможно говорить о широком применении цифровых технологий. На неудовлетворительном уровне остается оснащенность сельскохозяйственного производства республики тракторами и другой техникой.
Кроме того, низкий уровень цифровизации сельского хозяйства в Дагестане обусловлен тем, что в структуре сельхозорганизаций 86,4 % приходится на долю микропредприятий (см. табл.), тогда как в целом по стране величина этого показателя меньше половины (47,6 %). К крупным и средним предприятиям в республики относятся всего 7,4 % сельхозорганизаций при 21,1 % по России и 18,1 % по СКФО. Соответственно, экономически слабым предприятиям Дагестана элементы цифрового сельского хозяйства недоступны.
Реализация ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство» на первом этапе предполагается в пилотном режиме в отобранной группе субъектов Федерации [6]. На наш взгляд, такой формат приведет к дальнейшей поляризации регионов в части использования цифровых агротехнологий, поскольку попавшие в пилотную группу субъекты продвинутся в своем развитии в этом направлении, а отстающие будут лишены такой возможности.
Ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство» включает 5 базовых направлений: эффективный гектар; смарт-контракты; агроэкспорт: от поля до порта; агроре-шения для агробизнеса; «Земля знаний» - 55-й цифровой аграрный вуз [7]. После запуска проекта прошло почти полгода, однако на региональном уровне к реализации его составляющих практически не приступали, тогда как в весенний период можно было обеспечить подготовку соответствующих информационно-методических материалов и провести мероприятия по повышению квалификации специалистов, включая представителей районного уровня и хозяйствующих субъектов.
Рис. 1. Доля сельхозорганизаций, применяющих систему точного вождения и дистанционного контроля качества выполнения технологических процессов, % от общего числа (составлен авторами по данным Росстата и итогов ВСХП-2016 [3]).
В рамках проведенного исследования мы выявили ряд проблем, сдерживающих процессы цифровизации сельского хозяйства:
недостаточный уровень организации работ по цифровизации АПК по вертикали: федеральный уровень - регион -муниципалитет - хозяйствующий субъект;
острый дефицит квалифицированных кадров по циф-ровизации сельского хозяйства, в том числе в органах управления АПК;
сохраняющиеся разночтения относительно сути циф-ровизации и путях ее осуществления;
низкая техническая оснащенность сельского хозяйства и отсутствие у большинства агропроизводителей средств на обновление материально-технической базы;
недостаточность финансовых средств для освоения цифровых технологий у большинства сельхозтоваропро-
Рис. 2. Доля сельскохозяйственных организаций в общем объеме продукции сельского хозяйств, % от хозяйств всех категорий (расчеты авторов по данным Росстата [5]): — — -Россия; —а— - Дагестан.
Таблица. Распределение сельхозорганизаций Дагестана и России на крупные,средние и малые*
Всего сельхозорганизаций, ед. Доля от общего числа, %
крупные исред-ние малые (без микропредприятий) микро-предприятия подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных организаций
Дагестан 2037 7,4 5,9 86,4 0,3
Россия 36048 21,1 19,7 47,6 11,6
СКФО 4468 18,1 7,6 70,5 3,7
*расчеты авторов по итогам ВСХП-2016 [3] изводителей;
слабое развитие в сельской местности цифровой инфраструктуры. Большинство агропроизводителей не имеют устойчивой интернет-связи.
В целях стимулирования перевода сельского хозяйства на цифровую платформу, на наш взгляд, актуально обеспечение реализации следующих программных мер:
определить персонального куратора вопросов циф-ровизации сельского хозяйства на федеральном уровне и в регионах, что позволит обеспечить организационное взаимодействие по вертикали власти;
создать федеральный информационный ресурс, на котором будет размещаться систематизированная информация о цифровизации отрасли, в том числе дорожные карты, протоколы, проекты, сведения о ходе реализации а также информация из регионов о положительном опыте цифровизации в АПК;
определить головное научное учреждение, ответственное за методическое сопровождение цифровизации АПК России;
обеспечить выпуск наглядных информационно-методических материалов с информацией о цифровых технологиях для разных уровней;
организовать обучение руководителей и специалистов ведущих предприятий АПК основам цифровых технологий на базе аграрных ВУЗов, предварительно разработав соответствующие программы по единому формату;
разработать курсы и модули подготовки и переподготовки кадров цифровым технологиям с интеграцией их в учебные программы в аграрном образовании;
включить в тематические планы НИИ аграрного профиля задания по научно-методическому сопровождению цифровизации АПК;
обеспечить изучение лучших практик в сфере развития цифровых технологий в АПК в субъектах Российской Федерации с последующей подготовкой методических рекомендаций для предприятий;
составить перечень сельхозтоваропроизводителей, имеющих ресурсные возможности и перспективы применения цифровых агротехнологий, с определением пилотных хозяйств и последующим тиражированием накопленного опыта;
предпринять меры по формированию в сельских территориях необходимой для цифровизации аграрного сектора объектов инфраструктуры;
организовать работу по просвещению товаропроизводителей АПК о выгодах и преимуществах перехода на цифровые технологии с изысканием источников для их использования в пилотном режиме на первоначальном этапе на базе наиболее финансово устойчивых хозяйств.
Выводы. Потребность в цифровизации АПК Российской Федерации в значительной мере обусловлена множественностью факторов, определяющих результаты производственного процесса; многочисленностью и территориальной рассредоточенностью хозяйствующих субъектов; интенсивными и многосторонними межотраслевыми связями внутри сфер АПК и др. Наблюдается заметная дифференциация применения цифровых технологий в АПК по регионам России. Возможности распространения элементов цифровых технологий ухудшаются по мере увеличения доли хозяйств населения и микропредприятий в аграрной структуре региона. Также сдерживают цифро-визацию отрасли острый дефицит квалифицированных кадров и сохраняющиеся разночтения относительно ее сути и путей реализации. Для улучшения ситуации необходимо стимулировать подготовку специалистов по цифровым технологиям, активизировать научно-исследовательскую деятельности по этой проблематике, составить перечень сельхозтоваропроизводителей, имеющих ресурсные возможности и перспективы применения цифровых агротехнологий, с определением пилотных хозяйств и последующим тиражированием накопленного опыта.
Литература.
1. Суховей А. Ф., Голова И. М. Обоснование трансформации приоритетного инновационно-технологического развития регионов в условиях глобального кризиса // Экономика региона. 2016. Т. 12. № 3. С. 911-923.
2. Масленникова М. И. Технологические инновации и их влияние на экономику//Экономика региона. 2017. Т. 13. № 4. С. 1221-1235.
3. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: в 8 т./Федеральная служба госстатистики. М.: ИИЦ «Статистика России», 2018.
4. Петриков А. В. Использование инновационных технологий различными категориями хозяйств и совершенствование научно-технологической политики в сельском хозяйстве//АПК: экономика, управление. 2018. № 9. С. 4-11.
5. Шарипов Ш. И., Ибрагимова Б. Ш. Экономический потенциал сельхозорганизаций: состояние и роль в модернизации агросектора // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. 2019. № 1. С. 3-11.
6. Федоренко В. Ф. Цифровизация сельского хозяйства//Техника и оборудование для села. 2018. № 6. С.2-9.
7. Ганиева И.А. Цифровая трансформация сельского хозяйства России: консолидация государства и агробизнеса //Достижения науки и техники АПК. 2019. № 4. С. 5-7.
References
1. Sukhovei AF, Golova IM. [Justification of the transformation of priority innovative and technological development of the regions in the context of the global crisis]. Ekonomika regiona. 2016;12(3):911-23. Russian.
2. Maslennikova MI. [Technological innovations and their impact on the economy]. Ekonomika regiona. 2017;13(4):1221-35. Russian.
3. Itogi Vserossiiskoi sel'skokhozyaistvennoi perepisi 2016 goda: v81. [The results of the All-Russian Agricultural Census in 2016: in 8 volumes.]. Moscow: Statistika Rossii; 2018. Russian.
4. Petrikov AV. [The use of innovative technologies in various categories of farms and the improvement of scientific and technological policies in agriculture]. APK: ekonomika, upravlenie. 2018;9:4-11. Russian.
5. Sharipov ShI, Ibragimova BSh. [Economic potential ofagricultural enterprises: state and role in the modernization of the agricultural sector]. UEPS: upravlenie, ekonomika, politika, sotsiologiya. 2019;1:3-11. Russian.
6. Fedorenko VF. [Digitalization of agriculture]. Tekhnika i oborudovanie dlya sela. 2018;6:2-9. Russian.
7. Ganieva IA. [Digital transformation of agriculture in Russia: Consolidation of the state and agribusiness]. Dostizheniya nauki i tekhniki APK.. 2019;4:5-7. Russian.
