CC BY
81
Nikolai Ivanovich Kuznetsov,
Doctor of Economics,
professor of the department of economics
of the agro-industrial complex,
Saratov State Vavilov Agrarian University
Alexander Nikolaevich Milovanov,
PhD in Economics,
head of the department of economics
of the agro-industrial complex,
Saratov State Vavilov Agrarian University
Yuliya Anatolyevna Shikhanova,
PhD in Economics,
associate professor of the department of economics of the agro-industrial complex, Saratov State Vavilov Agrarian University
Lyudmila Nikolaevna Pototskaya,
PhD in Economics,
associate professor of the department of economics of the agro-industrial complex, Saratov State Vavilov Agrarian University
Sergey Vladimirovich Monakhov,
PhD in Economics,
associate professor of the department of economics of the agro-industrial complex, Saratov State Vavilov Agrarian University
УДК 338.43
Николай Иванович Кузнецов,
доктор экономических наук, профессор кафедры «(Экономика агропромышленного комплекса», Саратовский государственный аграрный университет
им. Н.И. Вавилова
Александр Николаевич Милованов,
кандидат экономических наук, зав. кафедрой «(Экономика агропромышленного комплекса», Саратовский государственный аграрный университет
им. Н.И. Вавилова
Юлия Анатольевна Шиханова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры «(Экономика агропромышленного комплекса», Саратовский государственный аграрный университет
им. Н.И. Вавилова
Людмила Николаевна Потоцкая,
кандидат экономических наук, доцент кафедры « Экономика агропромышленного комплекса», Саратовский государственный аграрный университет
им. Н.И. Вавилова
Сергей Владимирович Монахов,
кандидат экономических наук, доцент кафедры « Экономика агропромышленного комплекса», Саратовский государственный аграрный университет
им. Н.И. Вавилова
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ
В статье рассмотрены основные аспекты развития сельского хозяйства России на основе цифровизации, внедрения новых цифровых технологий в сельскохозяйственное производство. Представлены цели и задачи развития цифровой экономики в сельском хозяйстве. Раскрыты основные элементы развития цифровой экономики в сельскохозяйственном производстве. Проанализированы сложившиеся и перспективные показатели эффективности развития цифровой экономики в современном сельском хозяйстве России. Сделан вывод о необходимости создания единого информационного пространства и применения эффективных информационных технологий в АПК.
Ключевые слова: цифровизация, экономика развития, эффективность, информационные технологии, сельскохозяйственное производство.
THEORETICAL FOUNDATIONS FOR THE DEVELOPMENT OF DIGITAL ECONOMY IN RUSSIAN AGRICULTURAL SECTOR
The article discusses major aspects of the development of Russian agriculture through digitalization and introduction of new digital technologies in agricultural production. Goals and objectives of the development of a digital component in agriculture are presented. Major components of the development of digital economy in agriculture are revealed. The authors analyze current and future indicators of the efficiency of the development of digital economy in Russian agriculture. It is concluded that it is necessary to create a single information space and use effective information technologies in the agro-industrial complex of Russia.
Keywords: digitalization, development economics, efficiency, information technology, agricultural production.
126 ♦-
Вестник СГСЭУ. 2019. № 3 (77) -♦
В современных экономических условиях поступательное функционирование российского сельского хозяйства должно базироваться на выявлении и использовании скрытых резервов, применение которых даст новый импульс развитию агропромышленному комплексу в целом. Неиспользованным потенциалом такого развития являются возможности цифровой экономики, внедряемые в сельское хозяйство. Развитие цифровой экономики в современном сельском хозяйстве обеспечит разработку модели роста сельского хозяйства, ориентированной на стабилизацию внутреннего и внешнего продовольственного рынка с учетом экономических, аграрных и экологических особенностей Российской Федерации.
Цель исследования заключается в научном обосновании развития цифровой экономики в сельском хозяйстве России посредством структурирования основных и предметных задач, применения экономических, административных, организационных, экологических инструментов интеграции и вероятных индикаторов оценки ее эффективности.
Эмпирическую базу исследования обеспечили аналитические материалы программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [6]. Теоретико-методологические основы разработки категории цифровая экономика положены в трудах зарубежных и отечественных исследователей: К. Келли, Н. Негропонте, В.В. Иванова, М.Л. Калужского, Р.В. Мещерякова и др. Понятие цифровой экономики начало свое формирование под влиянием ранее существовавших направлений в экономиче-
ской теории - маржинализм, кейнсианство, инсти-туционализм. Развитие экономической мысли на современном этапе опосредовано рядом особенностей, обусловленных поступательными темпами развития общественного производства, внедрением информационных, телекоммуникационных технологий, что оказывает непосредственное воздействие на формирование категории «цифровая экономика».
Цифровая экономика представляет собой систему экономических отношений, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех ее сферах [1]. При этом цифровая экономика - это экономика, осуществляемая с использованием цифровых технологий. Неотъемлемыми элементами данной экономики являются использование искусственного интеллекта, роботизация рабочих процессов, снижение затрат живого труда в производственном процессе, возможности моделирования и программирования экономических систем на основе применения специальных компьютерных программ и т.д. [8]. Реализация цифровой экономики возможна посредством интеграции информационных технологий с реальными экономическими процессами. При внедрении цифровой экономики согласно государственной программе приоритетным является не использование программного обеспечения, а реализация продукции посредством электронной коммерции, бизнеса. Основные и предметные задачи развития цифровой экономики в сельском хозяйстве России структурированы на рис. 1.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Формирование технологий, упрощающих процесс инвестирования сельскохозяйственного производства посредством использования объективной цифровой информации Применение финансово-регулятор-ных и информационных инструментов для выравнивания сезонных спадов в аграрном секторе, обусловленных особенностями сельскохозяйственного производства Обеспечение соответствия производственных процессов и готовой сельскохозяйственной продукции общемировым стандартам для завоевания экспортной ниши
Стимулирование привлекательности аграрного сектора и материальной заинтересованности участников Создание условий, обеспечивающих интеграцию цифрового сельского хозяйства с объективными процессами отечественной цифровой экономики Обеспечение оптимального режима взаимодействия субъектов цифровой экономики аграрного сектора
Адаптация информационных ресурсов аграрного сектора для создания среды дистанционного аграрного образования и агроконсультирования Разработка и внедрение цифровых инструментов, обеспечивающих эффективное использование информационных ресурсов
ПРЕДМЕТНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Формирование методологии и методов цифрового сельского хозяйства для внедрения экономически обоснованных технологий с целью обеспечения «прозрачности» цифровой среды аграрного сектора Интеграция информационных систем субъектов отечественного и зарубежного аграрного сектора
Использование имеющихся и внедрение вновь создаваемых технологических платформ в аграрном секторе Разработка и внедрение в систему образования новых программ и стандартов обучения по инновационным технологиям цифрового земледелия
Рис. 1. Структурированные основные и предметные задачи развития цифровой экономики
в сельском хозяйстве России
Целями развития цифровой экономики в аграрном секторе являются: увеличение инвестирования в 2024 г. до 8,9 трлн руб.; повышение выручки от реализации экспертной продукции на перспективу до 2025 г. до 45 млрд долл.; формирование, диспетчеризация и аккумулирование информационных ресурсов для создания сквозных цепочек от производства сельскохозяйственной продукции до потребления с полной интеграцией в смежные отрасли цифровой экономики [5].
Инновационное развитие аграрного сектора возможно посредством использования информационно-коммуникационных технологий, которые обеспечат эффективное взаимодействие заинтересованных участников в онлайн-режиме. Внедрение технологических платформ (ТП), предусмотренное государственной программой, является одним из элементов цифровой экосистемы, обеспечивающим эффективное функционирование отечественного сельского хозяйства. Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 32 «О формировании приоритетных евразийских технологических платформ» предполагает создание 11 таких платформ, 4 из которых имеют непосредственное отношение к развитию аграрного сектора [7]. К ним относятся «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса - продукты здорового питания», «Евразийская сельскохозяйственная технологическая платформа», «Евразия-Био», «Технологии экологического развития». Инновационное развитие аграрного сектора посредством применения информационно-коммуникационных технологий способствует обеспечению эффективной коммуникации, взаимодействия в
онлайн-режиме [3]. В условиях сетевой экономики технологические платформы должны стать одной из основных составляющих цифровых экосистем. Элементы механизма развития цифровой экономики в аграрном секторе через применение вышеназванных платформ приведены на рис. 2.
Переход к цифровой экономике в сельском хозяйстве сопровождается трансформационными процессами, предполагающими взаимодействие землеустроительной, агрономической, экономической, финансовой, фискальной, экологической составляющих. Землеустроительная составляющая связана с перераспределением фонда земель сельскохозяйственного назначения по угодьям с учетом конкретных природных и экономических условий посредством использования цифровых экосистем. Использование земельных ресурсов предполагает распределение земель между различными категориями землепользователей для обеспечения развития органического сельского хозяйства региона; рациональное соотношение земельных угодий с учетом возможной их трансформацией для эффективного использования земли при сохранении и приумножении источников плодородия почв с применением возможностей цифровой экономики [2].
Агрономическая составляющая учитывает возможные изменения, в составе угодий вызванные осуществлением системы мероприятий, направленных на ликвидацию и предотвращение эрозионных процессов; определяет границы эрозионно опасных зон, характеризующихся общностью проявления эрозионных процессов; устанавливает площади разных видов защитных лесонасаждений, предусматривает разработку агротехнических мероприятий направленных на повышение эффективности
Элементы механизма развития цифровой экономики в сельскохозяйственное производство
Система мер по созданию
единого и открытого цифрового пространства (использование технологических платформ)
Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса - продукты здорового питания
Евразийская сельскохозяйственная технологическая платформа
ЕвразияБио
Технологии экологического развития
Экономические, административные, организационные, экологические инструменты интеграции цифровой экономики в сельскохозяйственное производство
Координация взаимодействия субъектов цифровой экономики аграрного сектора
Создание условий обеспечивающих эффективную адаптацию электронной экономики в аграрном секторе
Мониторинг основных показателей внедрения электронной экономики в аграрный сектор
Получение достоверной
информации субъектами цифровой экономики об эффективном ее применении в сельскохозяйственном производстве
Рис. 2. Элементы механизма развития цифровой экономики в аграрном секторе
128 ♦-
Вестник СГСЭУ. 2019. № 3 (77) -♦
сельскохозяйственного землепользования посредством применения инструментов электронной экономики. Существующие системы мероприятий по комплексному регулированию факторов жизнедеятельности растений позволяют выращивать сельскохозяйственные культуры по заранее составленным программам, доступ к которым для сельскохозяйственных товаропроизводителей может быть обеспечен через использование ресурсного потенциала цифровой экономики.
В Саратовской области продуктивность, например, озимой пшеницы лимитируется ее зимостойкостью. Районированные сорта сравнительно устойчивы к воздействию низких температур осенне-зимнего периода, но в отдельные годы часть посевов погибает, поэтому она должна возделы-ваться в сочетании с яровой пшеницей как страховой культурой. Это позволит снизить ущерб от неблагоприятных погодных условий. Информация, полученная в результате проведения многофакторных опытов, может быть использована при разработке математических моделей роста и развития растений. С помощью программ, размещение которых возможно на технологических платформах, допустимо определить оптимальные сроки и нормы поливов, дозы удобрений, сроки отдельных агро-мероприятий, даты уборки и величин урожая.
Экономическая составляющая предполагает использование совокупности разнообразных экономических рычагов, объективных законов и категорий землепользования, обеспечение многообразия экономических отношений собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, стимулирование экономической заинтересованности в рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения, создание целостной системы воздействия на все элементы механизма адаптации цифровой экономики в сельскохозяйственном производстве.
Фискальная составляющая предусматривает распределение доходов сельскохозяйственных землепользователей, осуществляемое через налоговую политику государства, позволяет формировать местный и государственные бюджеты, регулирует циклические колебания аграрного рынка через применение возможностей цифровой экономики с целью обеспечения стабильной экономической системы в перспективе.
Финансовая составляющая характеризует в денежной форме экономические отношения, возникающие в процессе кругооборота основных и оборотных средств, производства и реализации сельскохозяйственной продукции, образования и использования фондов денежных ресурсов. В этих целях необходимо последовательное осуществление принципа всесторонней материальной заинтересованности участников сельскохозяйственного производства в результатах деятельности, создание условий для совместного инвестирования денежных средств направленных на расширение землепользования в условиях цифровизации экономической системы [4].
Доля предприятий ЛПК, использующих технологии шггернети вещей, точного земледелия, цпфроиою стала, умныхтеплин менее
■ ДНЕ г. ■2021 г.
■ 3024 г.
Доля покрытия различными технологиям!! связи земель сельскохозяйственного назначешм менее 1С
Доля ПрСДНр!|!ГГ|П| АПК оснащенных средствам!! объективного контроля и передающие данные для получения субсидии в электроном виде менее 10
Количество (объем) пр[|дукцпи иродлипоп на электронных площадках менее
10%
■ 2018 г. • 2021г.
■ 20И г.
Количество (ооьем) продукции причиной ян электронных площадках менее
10%
Рис. 3. Индикаторы применения цифровой экономики в сельском хозяйстве России [5]
Экологическая составляющая включает в себя систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство и повышение плодородия почв, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антропогенных воздействий. Реализация их зависит от природоохранного и хозяйственного законодательства, от уровня экологизации различных нормативных и инструктивно-методических документов, регламентирующих деятельность землевладельцев и землепользователей, определяющих их права и обязанности.
Сложившиеся и перспективные показатели эффективности развития цифровой экономики в отечественном аграрном секторе приведены на рис. 3.
Региональные проекты цифровой экономики, такие как «Нормативное регулирование цифровой среды», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики», «Цифровое государственное управление», «Информационная инфраструктура», «Цифровые технологии», предусматривают финансирование в размере 0,2 млрд руб. и предполагают снижение доли закупаемого и арендуемого иностранного программного обеспечения до 10%, увеличение числа выпускников вузов по ИТ-направлениям, обеспечение грантовой поддержкой региональных проектов внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий.
Применение цифровой экономики в отечественном сельском хозяйстве предполагает формирование и внедрение инфраструктуры, технологий и платформ, обеспечивающих получение, хранение, обработку и защиту информационных ресурсов, способствующих развитию аграрного сектора экономики и создающих равные конкурентные условия участникам международного рынка сельскохозяйственной продукции. Результатами цифровизации сельского хозяйства станут создание единого информационного пространства, повышение качества и оперативности принятия управленческих решений на основе использования современных аналитических методов исследования, стимулирование
государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, оптимальное удовлетворение трансформирующихся потребностей пользователей информационных ресурсов, увеличение достоверности показателей развития аграрного производства, сокращение времени оперативного реагирования на возможные угрозы устойчивого развития сельского хозяйства, дальнейшее совершенствование нормативно-технической и организационно-методической базы применения эффективных информационных технологий в АПК.
1. Вайпан В.А. Основы правового регулирования цифровой экономики. URL: http://xn—7sbbaj7auwnffhk.xn--plai/article/26874.
2. Заворотин Е.Ф. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Поволжья. Саратов: Эмос, 2000.
3. КузнецовН.И., Уколова Н.В., Монахов С.В., Шихано-ва Ю.А., Санникова М.О. Тенденции развития цифровой экономики современной России // Актуальные проблемы и перспективы развития государственной статистики в современных условиях: мат. IV междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2018. С. 137-139.
4. Потоцкая Л.Н., Милованов А.Н., Муртазаева Р.Н. Некоторые аспекты оптимизации инвестиций в сельскохозяйственное производство // Научное обозрение: теория и практика. 2017. № 9. С. 63-71.
5. Пояснительная записка к предложению о реализации нового направления программы «Цифровая экономика Российской Федерации». URL: https://iotas.ru/files/docu-ments/Пояснит.записка%20eAGRO%20fin%20000.pdf.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 1632-Р «Об утверждении прилагаемой программы "Цифровая экономика Российской Федерации"». URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB7 9I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf.
7. Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 32 «О формировании приоритетных евразийских технологических платформ». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/715238 74/#ixzz5g00kdnq9.
8. Kuznetsov N.I., Ukolova N.V., Monakhov S.V., Shikha-nova Yu.A. Development of the digital economy in modern agriculture of Russia: opportunities, drivers and trends // Scientific Papers. Series: Management, Economic Engineering and Rural Development. 2018. Т. 18. № 1. Р. 219-226.
