CC BY
472«C@yL@qyiym-J®yrMaL»#23î7I),2©2© / JURISPRUDENCE
УДК: 343.535
Архипова А. О.
Московский Университет имени С. Ю. Витте DOI: 10.24411/2520-6990-2020-12146 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРОЦЕДУР НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
Arkhipova A. O.
Moscow University named S. U. Vitte
CONCEPT AND TYPES OF INSOLVENCY (BANKRUPTCY) PROCEDURES)
Аннотация.
В статье рассмотрены общие вопросы проведения процедур в рамках проведения несостоятельности (банкротства) коммерческих юридических лиц. Уделяется внимание тем стадиям, которые могут последовательно применяться в процессе осуществления банкротства. Выделены наиболее значимые этапы в проведении банкротства юридического лица. Сделаны выводы о перспективах развития процедур несостоятельности (банкротства).
Abstract.
The article deals with General issues of conducting procedures in the framework of insolvency (bankruptcy) of commercial legal entities. Attention is paid to the stages that can be consistently applied in the bankruptcy process. The most significant stages in the bankruptcy of a legal entity are highlighted. Conclusions are made about the prospects for the development of insolvency (bankruptcy) procedures.
Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, коммерческие юридические лица, процедуры банкротства, этапы.
Keywords: insolvency, bankruptcy, commercial legal entities, bankruptcy procedures, stages.
В настоящее время большое значение имеет проведение процедуры банкротства в соответствии с нормами действующего законодательства. Итак, определяя основы правовой регламентации процедуры банкротства юридического лица, следует обратиться к нормам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1] (далее - Закон о банкротстве, № 127-ФЗ). Соответственно, несостоятельность и банкротство выступают в качестве синонимичных терминов [3, с. 86].
Представляется, что следует выделить как общие нормы, регламентирующие процедуру банкротства, так и специальные нормы, определяющие процедуру банкротства определенных групп и категорий юридических лиц (более подробно данный вопрос регламентируется главой IX № 127-ФЗ «Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц»).
Очевидно, что о необходимости введения процедуры банкротства свидетельствует ситуация, когда состояние финансового положения и имущества коммерческих организаций, достоверно подтверждают недостаточность средств для удовлетворения требований кредиторов (гражданско-правовые обязательства, обязательные платежи, оплата труда и пр.), которые были предъявлены.
Следует согласиться с Ю. А. Гартиной, в том, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладает определенный круг лиц [4, с. 337]. Сюда следует отнести конкурсного кредитора, должника, уполномоченные на то органы, что следует из ст. 7
Закона о банкротстве. Как правило, момент обращения с заявлением в арбитражный суд совпадает со вступлением в законную силу решения суда в части денежных обязательств.
В юридической литературе неоднократно высказывалось мнение о том, что в процессе осуществления банкротства организации выделяются стадии [5]. С таким подходом следует согласиться, при этом необходимо учитывать тот факт, что количество стадий зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется арбитражным судом. Соответственно, происходит определение конкретных мер, которые будут далее применяться, исходя из возможности восстановить платежеспособность и других обстоятельств.
Исходя из норм Закона о банкротстве, можно выделить ряд применимых процедур:
- наблюдение (гл. IV);
- финансовое оздоровление (гл. V);
- внешнее управление (гл. VI);
- конкурсное производство (гл. VII);
- мировое соглашение (гл. УШ).
Как правило, указанные процедуры в делах о банкротстве, которые применяются к застройщику, зависят от тех целей и задач, которые реализуются в рамках тех или иных стадий процедуры банкротства, имеют место и особенности в части сроков исполнения тех или иных процедур, назначенных судом в рамках дела о банкротстве. Как правило, большинство процедур, обозначенных выше, исключение представляет мировое соглашение (гл. VIII Закона о банкротстве), предполагают проведение всестороннего анализа финансового состояния
ГОМБРЯГОЕЖЕ / <<Ш^ШМУМ~^®УГМа[1>>#2Щ71)),2©2©
коммерческой организации. Обязательным элементом выступает создание реестра требований кредиторов, кроме того, предусмотрено создание отчетов для предоставления собранию кредиторов и арбитражному суду.
В рамках процедуры банкротства происходит реализация следующих важных задач:
- обеспечение сохранности имущества соответствующего юридического лица;
- оценка финансового состояния коммерческой организации;
- составление реестра требований кредиторов;
- проведение первого собрания кредиторов.
Процедура наблюдения вводится с момента
рассмотрения требований кредитора, заявленных в арбитражный суд. Подразумевается, что в процедуре наблюдения (длится до семи месяцев) принимает участие временный управляющий, в число полномочий которого входит проведение контрольных мероприятий и выдача согласий на определенные сделки. Как правило, основная цель заключается в сохранении имущества должника-ком-мерческого юридического лица.
В это время руководство юридического лица реализует деятельность в обычном режиме, с определенными ограничениями. По окончании которого, выносится определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления. Соответственно, исходя из этого, юридическое лицо может признаваться банкротом, открывается конкурсное производство (при этом банкротство на данном этапе может не состояться, может осуществляться прекращение процедуры).
В том случае, если применяется процедура финансового оздоровления (реализуется в рамках составления графиков), основной целью становится восстановление платежеспособности должника и погашение текущей задолженности, процедура занимает до двух лет. В период финансового оздоровления производятся следующие действия со стороны должника: расчеты с кредиторами, включенные в реестр требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности (в нем определяется очередность погашения требований кредиторов). На этапе финансового оздоровления, равно как и на этапе наблюдения, органы юридического лица могут сохраняться в прежнем составе. Этап финансового оздоровления связан с деятельностью административного управляющего.
Если имеют место основания предполагать, что присутствует возможность восстановить положение юридического лица (п. 6 ст. 88 Закона о банкротстве), вводится процедура внешнего управления. В этом случае руководство юридического лица, его управляющие органы действие прекращают, вся деятельность осуществляется под руководством внешнего управляющего. Как правило, внешнее управление вводится не более установленного в законе временного периода (18 месяцев, с возможностью продления на срок, не превышающий 6 месяцев, допускается и сокращение изначального срока в связи с подачей соответствующего ходатайства со стороны собрания кредиторов
или внешнего управляющего). Необходимо отметить, заключение мирового соглашения допускается на любой стадии процедуры банкротства.
Следует отметить, что весомую роль в процедуре банкротства играет участие внешнего управляющего. Как правило, в период внешнего управления отмечается приостановление процесса удовлетворения требований кредиторов, реализуются мероприятия, имеющие основной целью повысить уровень финансового состояния должника на основании плана временного управления, которому необходимо строго следовать, на основании чего формируется отчет о проделанной работе для собрания кредиторов.
Заслуживает внимания тот факт, что кредиторы вправе осуществить обращение в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления (равно как и о его прекращении, или заключении мирового соглашения, а также с заявлением о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства перед арбитражным судом).
Относительно возможностей рассмотрения другим арбитражным судом указано в Обзоре практики Верховного Суда от 2019 г. Так, при наличии недобросовестных действий должника (относительно смены регистрационного учета носящей формальный характер), что фактически затрудняет реализацию прав кредиторов, допускается подача ходатайства о судебном рассмотрении дела по месту, где должник находится постоянно либо преимущественно [2].
Завершающей стадией в процедуре банкротства становится конкурсное производство (длится не более года, с возможностью продления до шести месяцев), с последующим прекращением деятельности юридического лица. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется на основании правил, установленных законом. Погашение существующих требований кредиторов реализуется за счет денежных средств и имущества, которое находится во владении соответствующей коммерческой организации. Наиболее важные полномочия на этапе конкурсного производства отводятся конкурсному управляющему.
Подводя итоги, следует отметить, что процедура несостоятельности (банкротства) - это совокупность процессуальных и не процессуальных действий, находящих отражение в определенных стадиях (этапах). К перспективам развития процедур банкротства необходимо отнести повышение качества правового регулирования тех процедур, которые направлены на реабилитацию юридических лиц. Повышенное внимание следует уделить вопросам правового регулирования реабилитационных процедур применимых к юридическому лицу, а также усилить меры ответственности конкурсного управляющего, равно как и на законодательном уровне более детально закрепить особенности его правового статуса.
Список литературы
1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности
«C@yL@qyiym-J®yrMaL»#23I7I),2©2© / JURISPRUDENCE
(банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. -2002. - № 43. - Ст. 4190.
2. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 2, февраль. - 2020.
3. Антонова Е. И. Правовая природа банкротства по российскому и зарубежному праву // Вестник Российского университета кооперации. - 2015. - № 4 (22). - С. 85-88.
4. Гартина Ю. А. Теоретические аспекты процедуры признания юридического лица несостоятельным (банкротом) // Балтийский гуманитарный журнал. - 2018. - Т. 7. - № 1 (22). - С. 337-340.
5. Сильченко Е. С. Правовые аспекты банкротства юридических лиц // Наука. Общество. Государство. - 2017. - Т. 5. - № 4 (20). URL: http://esj.pnzgu.ru (дата обращения: 19.08.2020).
