CC BY
6Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2023. Т. 8, вып. 4. С. 55-62. ISSN 2618-8236 (print).
Bulletin of Chelyabinsk State University. Series: Law. 2023;8(4):55-62. ISSN 2618-8236 (print). Научная статья
УДК 343.9 DOI: 10.47475/2618-8236-2023-8-4-55-62
Понятие и содержание оперативно-розыскной характеристики незаконного потребления и оборота наркотических средств
и психотропных веществ
Денис Николаевич Кушнир
Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, Тюмень, Россия
Аннотация. Автор попытался определить понятие и содержание оперативно-розыскной характеристики незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров. В статье использованы методы системного анализа и синтеза, что позволило определить ключевые понятия, используемые в работе. Статистический метод способствовал определению актуальности рассматриваемой темы. Выводы получены с помощью анализа документов и метода экспертной оценки. На основе изучения нормативных правовых актов и позиций ученых определено содержание оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота наркотиков. Установлено, что в теории оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскная характеристика занимает самостоятельное место и направлена на предупреждение совершения преступлений (в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков).
Ключевые слова: оперативно-розыскная характеристика, наркотические средства, психотропные вещества, незаконный оборот, личность наркопреступника, формы сбыта наркотиков, бесконтактный способ сбыта
Для цитирования: Кушнир Д. Н. Понятие и содержание оперативно-розыскной характеристики незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2023. Т. 8, вып. 4. С. 55-62. DOI: 10.47475/2618-8236-2023-8-4-55-62
Original article
The Concept and Content of Operational-Investigative Characteristics of Illegal Consumption and Trafficking of Narcotic Drugs and Psychotropic Substances
Denis N. Kushnir
Tyumen Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Tyumen, Russia
Abstract. The authors tried to define the concept and content of the operational-investigative characteristics of illegal consumption and trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances and their precursors. In the work, the author used methods of system analysis and synthesis, which made it possible to determine the key concepts used in the work. The statistical method helped to determine the relevance of the topic under consideration. The conclusions were obtained using the analysis of documents and the method of expert evaluation. Based on the study of regulatory legal acts and the positions of scientists, the content of the operational and investigative characteristics of drug trafficking has been determined. It is established that in the theory of operational-investigative activity, the operational-investigative characteristic occupies an independent place and is aimed at preventing the commission of crimes (including in the field of drug trafficking).
Keywords: operational-search characteristics, narcotic drugs, psychotropic substances, illicit trafficking, the identity of a drug offender, forms of drug sales, contactless sales method.
For citation: Kushnir DN. The Concept and Content of Operational-Investigative Characteristics of Illegal Consumption and Trafficking of Narcotic Drugs and Psychotropic Substances. Bulletin of Chelyabinsk State University. Series: Law. 2023;8(4):55-62. (In Russ.). DOI: 10.47475/2618-8236-2023-8-4-55-62
Вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее — наркотики) в современной действительности
актуальны для всего мира, в том числе и для Российской Федерации. Об этом могут свидетельствовать статистические сведения МВД России за 2022 г.1
© Кушнир Д. Н., 2023
1 Так, общее количество зарегистрированных в 2022 г.
56
0 существовании проблемы, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации, могут свидетельствовать высказывания первых лиц государства1.
В свою очередь, в науке отмечается, что в мире количество наркозависимых лиц превышает 5 % от всего населения, а количество лиц, хотя бы раз употреблявших наркотики, ориентировочно составляет 7 %. Кроме того, авторы указывают, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, являются одними из самых латентных преступлений. В связи с этим реальную картину опасности оценить затруднительно [1, с. 160].
Также о наличии данной проблемы может свидетельствовать информация, изложенная в Указе Пре-
на территории Российской Федерации преступлений по сравнению с 2021 г. снизилось на 1,9 %, в том числе тяжких и особо тяжких — на 4,1 %. Кроме того, по сравнению с январем-декабрем 2021 г. сотрудниками органов внутренних дел выявлено и пресечено на 42,3 % больше преступлений, связанных с производством наркотиков, на 11 % — связанных с их пересылкой и на 7,6 % — со сбытом. При этом МВД России во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами продолжает реализацию мер по контролю над оперативной обстановкой. (Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2022 г. URL: https:// мвд.рф/геро1^/йет/35396677/. (дата обращения 11.11.2023)).
1 Президент России В. В. Путин, выступая на расширенном заседание коллегии МВД России, отметил, что
«ключевой задачей органов внутренних дел остается противодействие незаконному обороту наркотиков, на долю полиции приходится наибольшая часть выявленных наркопреступлений. Важно и дальше действовать здесь системно и наступательно, не только бороться с "верхушкой" проблемы — наркодилерами и мелкими торговцами этой отравой, но прежде всего уничтожать финансовую и другую инфраструктуру, выявлять крупных организаторов, тех, кто стоит за наркобизнесом, пресекать трансграничные каналы поставок и деятельность подпольных нарколабораторий, в целом искать более эффективные методы и технические решения в борьбе с наркоугрозой, совершенствовать профильное взаимодействие с заинтересованными госорганами — ФСБ, ФТС, ФСИН, Росфинмо-ниторингом, — укреплять международное сотрудничество в этой сфере». В свою очередь Министр внутренних дел Российской Федерации В. А. Колокольцев отметил, что из незаконного оборота выведено свыше 1,5 т наркотических веществ. Однако если оценивать структуру преступности, то здесь наблюдается следующая картина: прирост деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составил 70 %. На повестке дня остается борьба с незаконным оборотом наркотиков. Органами внутренних дел в прошлом году выявлено 173 тысячи наркопреступлений и свыше 75 тысяч лиц, их совершивших. По оконченным производством уголовным делам изъята 31 т наркотиков, что на одну треть больше изъятого в 2021 г. (Расширенное заседание коллегии МВД России. URL: http://www. kremlin.ru/events/president/transcripts/70744. (дата обращения 11.11.2023))
зидента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»2.
Однако, несмотря на значительное количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем ситуация считается стабильной за исключением ряда субъектов Российской Федерации, где она остается напряженной.
Отметим, что незаконный оборот наркотиков негативно влияет на все сферы общественной жизни. В связи с этим органам государственной власти всех уровней требуется выработать действенные механизмы противодействия данному негативному явлению. Особое значение должно уделяться деятельности сотрудников правоохранительных органов и в частности сотрудников оперативных подразделений системы МВД России. Следовательно, особое значение приобретают элементы оперативно-розыскной характеристики (далее — ОРХ) незаконного оборота наркотиков.
Именно ОРХ позволяет выработать эффективные механизмы противодействия незаконному обороту наркотиков.
В науке отмечается, что в теории оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) ОРХ незаконного оборота наркотиков относится к понятийному аппарату и существуют различные подходы к определению ее сущности и содержательных элементов [2, с. 248].
Представляется, что ОРХ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, способствует выработке эффективных мер предупреждения данных преступлений посредством совершенствования положений нормативных правовых актов.
Кроме того, ученые указывают, что «ОРХ способствует выработке организационно-тактических приемов и способов борьбы с наркопреступностью, а также позволяет формировать и целенаправленно использовать гласные и негласные методы ОРД, планировать проведение оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ), расширить возможности по документированию противоправной деятельности наркосбытчиков» [2, с. 248].
Разделяя представленную позицию, считаем необходимым также отметить, что содержание ОРХ может способствовать в том числе и планированию конкретных ОРМ, направленных на выявление преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
В настоящее время в юридической науке нет определенного устоявшегося понятия ОРХ. В то же время анализ литературы позволяет встретить ряд подходов к определению понятия ОРХ.
2 Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 48. Ст. 7710.
57
Так, В. Д. Гребельский в своих трудах отмечает, что «ОРХ представляет собой совокупность упорядоченных и взаимосвязанных признаков уголовно-правового, криминалистического, психологического, экономического и иного характера, почерпнутых из различных информационных источников, содержание которых содействует обоснованному выдвижению и проверке оперативно-розыскных версий при раскрытии родовых групп преступлений» [3, с. 70].
Другие ученые отмечают, что «ОРХ преступлений должна дать наглядное представление о том, какие могут быть проведены ОРМ, для чего и каким образом. При этом элементы ОРХ преступлений должны находиться в определенном соотношении с оперативно-розыскными и другими мероприятиями» [4, с. 15].
В свою очередь, Л. В. Михайлов указывает, что «к ОРХ преступлений следует относить совокупность взаимосвязанных криминологических, уголовно-правовых, социологических, криминалистических и иных признаков, имеющих значение при выборе таких приемов, методов и средств ОРД, применение которых будет способствовать более эффективному оперативно-розыскному обеспечению при раскрытии рассматриваемого вида преступлений» [5, с. 68-69].
Анализ представленных позиций позволяет сделать вывод о том, что в основу понятия ОРХ авторами положен объект познания, то есть та информация, которая получается из различных источников, направленная на выявление и расследование преступления и способа, которым необходимо осуществлять ОРД на основании полученной информации.
Однако М. В. Кондратьев и В. К. Зникин отмечают, что «криминологические и уголовно-правовые признаки преступного деяния лица не могут в полной мере способствовать успешному решению задач при выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений непроцессуальными методами, в связи с тем, что оказывают лишь вспомогательное воздействие в ОРД» [2, с. 248-249].
В свою очередь, ученые указывают, что науки криминального цикла изучают и преступления, и лиц, их совершивших, со стороны собственных интересов в зависимости от специфики каждой из наук [4, с. 14].
В связи с этим возникает вопрос о том, из каких элементов состоит ОРХ, что включается в ее содержание.
Так, В. Д. Ларичев в содержание и структуру ОРХ включает определенные элементы [6, с. 27; 7, с. 180]1.
1 Элементы оперативно-розыскной характеристики: (1) уголовно-правовые признаки конкретного преступления;
(2) распространенность правонарушений, а также сопут-
ствующих им явлений; (3) структура и динамика пре-
ступности; (4) фазы развития преступления; (5) способ
совершения преступных деяний, предмет преступного
посягательства; (6) мотивация криминального поведения;
(7) организованные формы совершения преступления; (8) черты личности лица, совершившего преступление в сфе-
В. С. Фещук отмечает, что «основными элементами структуры ОРХ определенного вида преступлений являются: характер преступлений конкретной категории; способы совершения и сокрытия преступлений; характеристика личности преступника; характеристика личности жертвы; доступность для оперативного внедрения» [8, с. 16].
Другие ученые указывают на то, что «предлагаемые в науке элементы ОРХ представляют собой не что иное, как часть криминалистической характеристики, а некоторые элементы являются частями уголовно-правовой и криминологической характеристик. В связи с этим рядом исследователей отрицается необходимость введения в теорию ОРД понятия ОРХ. При этом криминологические и уголовно-правовые признаки преступного деяния лица не могут в полной мере способствовать успешному решению задач при выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений непроцессуальными методами, в связи с тем, что оказывают лишь вспомогательное воздействие в ОРД» [2, с. 248-249].
Приведенные научные позиции свидетельствуют о том, что в их содержание ОРХ включены элементы различных характеристик преступлений (криминологической, уголовно-правовой, криминалистической). Представляется, что основу ОРХ должна составлять криминалистическая характеристика преступлений, а остальные призваны ее дополнить. При этом вспомогательный характер криминологических, уголовно-правовых признаков в составе ОРХ будет иметь значение при выборе конкретных мер ОРД, направленных на качественное раскрытие и расследование преступлений.
Применительно к ОРХ незаконного потребления и оборота психотропных веществ и наркотических средств следует рассмотреть следующие элементы:
• динамика и структура преступности;
• уголовно-правовая характеристика;
• предмет преступного посягательства;
• личность преступника;
• способ совершения преступлений [1, с. 160].
Следует отметить, что динамика и структура преступности характеризуется количественными и качественными показателями состояния преступности определенного вида (приведена выше).
Кроме того, учеными отмечается, что в последнее время наблюдается ухудшение наркоситуации в России. Вызвано это активным ростом оборота на наркорынке синтетических наркотиков [9, с. 50].
В свою очередь, А. В. Морозов указывает, что в период с 2011 по 2019 г. в Российской Федерации было взято на контроль свыше 96 тысяч новых наркотиков. Значительное распространение получили наркотики синтетического происхождения. Производство данных видов наркотиков является намного рентабельнее «классических» наркотиков [10, с. 98-100].
ре незаконного оборота наркотиков, а также потерпевших лиц и др.
58
Из анализа представленных сведений одним из приоритетных направлений предупреждения наркотиков можно считать упор на выявление лиц, занимающихся их сбытом, а также пресечение их поступления на территорию Российской Федерации из других государств.
В Российскую Федерацию наркотики преимущественно поставляются из других приграничных государств. Так, наркотики (амфетамин, МДМА, кокаин, гашиш и марихуана) из стран Западной Европы поступают в прибалтийские государства (Восточной Европы) и в Республику Беларусь, а затем в Российскую Федерацию.
Следовательно, структура и динамика преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, как структурные элементы ОРХ, позволяет грамотно распределять силы и средства оперативных подразделений и качественно проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие рассматриваемых преступлений и их дальнейшее предупреждение.
ОРХ включает в себя определение объективных и субъективных признаков конкретной группы преступлений.
Так, рассматривая ОРХ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также растений (их частей), содержащих наркотики, следует отметить, что непосредственным объектом данных преступлений является здоровье населения. В качестве предмета преступления выступают наркотики различных видов1.
В свою очередь, ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веще-ствах»2 закреплено понятие «оборот наркотических средств, психотропных веществ».
При этом для определения предмета данной группы преступлений следует руководствоваться нормами обозначенного Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, а также положениями постановлений Правительства Российской Федерации3, которыми
1 В качестве предмета выступают: (1) наркотические средства; (2) психотропные вещества; (3) аналоги наркотических средств и психотропных веществ; (4) растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества; (5) части растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; (6) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.
2 Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
3 Так, Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю Рос-
сийской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681
«Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 27. Ст. 3198.
утверждаются перечни указанных средств, веществ, прекурсоров, растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также их значительные, крупные и особо крупные размеры.
Также в литературе отмечается, что «традиционно выделяют три критерия отнесения того или иного предмета к наркотическим средствам, психотропным веществам, их аналогам, а также к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества»4 [11, с. 394-395].
Отметим, что уголовная ответственность на незаконное потребление и оборот наркотиков предусмотрена в составах преступлений, содержащихся в главе 25 УК РФ.
При этом объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в альтернативных действиях, содержание которых раскрыто в тексте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»5.
Отметим, что возраст привлечения к уголовной ответственности по статьям УК РФ, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, составляет 16 лет, за исключением ст. 229 УК РФ (с 14 лет в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Примечание к ст. 228 УК РФ содержит основания освобождения от уголовной ответственности.
Считаем, что знание особенностей объективных и субъективных признаков данных преступлений
4 Критерии: (1) медицинский (физический), что связано с описанием характера воздействия предмета на организм человека, способностью данных предметов вызывать воздействие на функционирование нервной системы человека, повлечь психическую и физическую зависимость от них, причинить существенный вреда физическому и психическому здоровью человека, употребляющего их; (2) социальный, то есть данные предметы не предназначены для массового повседневного потребления, существует угроза широкого распространения запрещенных действий с данными предметами, имеется возможность негативного воздействия на жизнь, физическое или психическое здоровье отдельного человека или группы лиц, при употреблении этих средств или веществ усугубляется демографическая проблема, что влечет депопуляцию населения, ухудшается криминальная ситуация в стране, существует угроза экономической и внешней безопасности государства; (3) юридический, что означает признание и правовое закрепление данного предмета как подлежащего контролю в Российской Федерации.
5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 8.
59
способствует правильной квалификации этих преступлений со стороны оперативных сотрудников, что в свою очередь сказывается на их раскрытии и предупреждении.
Вместе с тем успешному решению задач ОРД способствует изучение личности преступника как элемента ОРХ.
Более того, знание таких характеристик личности наркопреступника, как возраст, пол, профессия и др., будет способствовать эффективному противодействию преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков [12, с. 78].
По нашему мнению, на наркопреступность определенное влияние оказывают характеристики личности лица, совершающего данные преступления.
Среди лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, следует выделить тех, кто потребляет наркотики (имеет физическую и психическую зависимость к этому), а также тех, кто занимается сбытом наркотиков, не употребляя их.
При этом потребители наркотиков для удовлетворения этой потребности могут быть склонны к совершению противозаконных действий (административных правонарушений и преступлений). Следовательно, они представляют собой группу риска, поскольку имеют мотив к противоправному поведению, вызванный изменением нравственно-психологических качеств, личностной деформацией под влиянием потребления наркотиков.
Опять же среди потребителей следует выделить лиц относительного риска (проявляющие лишь интерес к наркотикам), а также повышенного риска (употребляющие наркотики, но не осознающие вредные последствия для организма). В зоне повышенного риска находятся лица, употребляющие и злоупотребляющие наркотиками. Отличие между ними в том, что первые принимают наркотики эпизодически, а вторые на систематической основе (являются наркоманами).
По сути, лица, относящиеся к потребителям наркотиков, составляют резерв потенциальных преступников и наркопреступников, поскольку могут совершать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт), а также иные преступления (корыстно-насильственные).
Анализ статистических данных, а также материалов правоприменительной практики свидетельствует о том, что около 80 % лиц, потребляющих наркотики, это лица в возрасте от 14 до 30 лет. Значительная часть наркоманов (62 %) — это лица, не имеющие постоянного источника доходов, около 23 % потребителей наркотиков — это неквалифицированные рабочие, доля учащихся среди них составляет 5,3 %, доля ранее привлекавшихся к уголовной ответственности составляет 23 %.
Что касается лиц, занимающихся сбытом наркотиков, то среди них следует выделять: организато-
ров данной преступной деятельности (как правило, имеют значительный материальный ресурс, коммуникации в преступной среде); распространителей (различного уровня); производителей; перевозчиков; содержателей наркопритонов; лиц, занимающихся «маркетингом» (реклама и вовлечение новых потребителей наркотиков).
В свою очередь, лица, занимающиеся сбытом наркотиков, обладают личностными особенностями, характерными для корыстного и насильственного преступника [13, с. 437].
Из анализа научных позиций и приведенных выше статистических данных можно отметить, что в незаконный оборот психотропных веществ и наркотических средств могут быть вовлечены различные категории лиц (различного возраста и социального статуса).
Так, к типичным преступникам в сфере незаконного оборота психотропных веществ и наркотических средств относятся лица, обладающие преимущественно следующими характеристиками: лица мужского пола в возрасте 16-29 лет.
Аналогичное мнение относительно личности наркопреступника разделяется и научным сообществом [2, с. 250]1.
Современное состояние наркопреступности требует от государства (органов государственной власти) разработки новых подходов к вопросу противодействия незаконному обороту наркотиков, также выявления и устранения условий, влияющих на данный вид преступности.
По мнению И. А. Шаматульского, в современный период значительное место в решении проблемы противодействия норкопреступности следует уделять профилактическим мероприятиям, а именно организации досуга молодежи [1, с. 164].
Представляется, что выбор конкретных профилактических мероприятий, которые необходимо проводить среди молодежи, зависит от уровня образования профилактируемой категории.
1 Авторы указывают, что одним из структурно-содержательных признаков личности наркосбытчика является его возраст. Анализ возрастных особенностей человека позволяет оперативному сотруднику получить необходимые сведения о жизненном опыте лица, его способностях к совершению преступлений, о возможности обладания им какими-либо определенными знаниями, умениями или навыками. По возрастным особенностям мы разделяем всех наркосбытчиков на несовершеннолетних (14-18 лет); лиц молодежного возраста (18-30 лет); лиц среднего возраста (30-45 лет); лиц выше среднего возраста (45-60 лет) и лиц преклонного возраста (от 60 лет и более). Личность сбытчика наркотиков, как один из элементов ОРХ наркосбыта, может повлиять на другой такой ее элемент, как способ сбыта наркотиков. К примеру, если преступник располагает знаниями, умениями и навыками работы с инновационными технологиями и в сети «Интернет», то сбыт наркотиков он может осуществлять бесконтактным способом.
60
Преимущественно наркопреступники — это лица со средним или средним специальным образованием. При организации профилактики необходимо обращать внимание и на профильность образования. Особого внимания должны заслуживать лица, имеющие познания в области химии и медицины, поскольку эти знания могут быть использованы молодыми лицами при изготовлении наркотиков.
Отдельные профилактические мероприятия следует проводить с лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков.
Следующим элементом ОРХ является способ совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Представляется, что знание способов распространения данных веществ будет способствовать выработке качественных механизмов и направлений по предупреждению, выявлению и пресечению данных преступлений со стороны оперативных подразделений системы МВД России, а также выявлению лиц, подготавливающих, совершающих и совершивших данные преступления.
При этом на способ незаконного распространения психотропных веществ и наркотических средств существенное влияние оказывает текущая обстановка.
Ученые справедливо отмечают, что «правильное понимание оперативными сотрудниками оперативной обстановки, складывающейся при сбыте наркотиков, на практике имеет принципиальное значение. Проникновение в обстановку и обстоятельства преступления рассматриваемого вида ведут к отчетливому пониманию совершившегося, к постижению внутренних связей между действиями, совершаемыми преступной волей, и отражением их вовне. Такое понимание дает возможность не только мысленно воссоздать картину преступления, но и понять мотивы, руководящие преступником при совершении наркосбыта. Обстановка наркосбыта во многом влияет на способ его совершения и в полной мере отражается на особенностях и структуре его механизма. Сбыт НС может быть совершен определенным способом при наличии какой-либо определенной обстановки, а последняя, в свою очередь, связана и с другими элементами оперативно-розыскной характеристики. Также в обстановке преступления данного вида проявляются важные личностные черты преступника, формирующего эту обстановку и приспосабливающегося к ней» [2, с. 252].
Исходя из анализа статистических данных можем предположить, что в последнее время наркотики сбываются с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бесконтактным способом.
Следовательно, развитие на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приводит и к росту преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Преступные группы с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разрабатывают и внедряют новые схемы по сбыту наркотиков. При этом контактный сбыт практически не применяется наркоторговцами.
Схема бесконтактного способа сбыта может выглядеть следующим образом:
1. Приобретатель с помощью 1Р-телефонии, электронной почты, мессенджеров или иных подобных средств выходит на связь со сбытчиком.
2. Сбытчик для оплаты сообщает данные определенной электронной платежной системы.
3. Когда произведена оплата, приобретатель получает информацию о месте нахождения психотропного вещества или наркотического средства («закладке»).
Исследованию особенностей распространения наркотиков бесконтактным способом существенное внимание уделил А. В. Рясов [14, с. 143]'.
В свою очередь, С. В. Тимофеев указывает на опасность функционирования специализированных форумов в социальных сетях, на которых обсуждаются вопросы, связанные с употреблением наркотиков, поиска эффективных способов рас-
1 Автор отмечает, что участниками преступных групп активно используются новые технологии организации каналов «бесконтактного» сбыта наркотических средств и психотропных веществ с использованием сети Интернет (через интернет-магазины автоматических продаж, различные мессенджеры: «Telegram», «Jabber» «WhatsApp», «Viber» и др., социальные сети, форумы, системы IP-телефонии «Skype» и др.), сервисов электронных платежных систем («Qiwi», «WebMoney», «ЯндексДеньги», «PayPal» и др.), криптовалюты, в частности Bitcoin, специального программного обеспечения и сервисов, скрывающих реальные IP-адреса устройств. С одной стороны, это затрудняет документирование противоправной деятельности наркосбытчиков, а с другой стороны, способствует вовлечению в незаконный оборот наркотиков молодежи, в том числе и несовершеннолетних, так как именно молодежь и подростки способны к наиболее быстрому освоению новых технологий, а также в связи с наличием у них чувства «безнаказанности», возникающего из-за иллюзорного ощущения анонимности при использовании сети Интернет. Затрудняет документирование противоправной деятельности фигурантов и то, что в свободной продаже находятся банковские карты («ОТП-Банк», «Альфа-Банк», «Сбербанк», «Банк Тинькофф» и др.), а также SIM-карты операторов сотовой связи, оформленные на подставных или вымышленных лиц. Технология выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, подразумевает наличие хорошо спланированной концепции информативного сопровождения работы в аспекте борьбы с распространением наркотических средств. Обусловлено это тем, что, несмотря на проводимую работу по противодействию распространения наркотических средств, имеются некоторые проблемы, в частности, после блокирования интернет-ресурса Рос-комнадзором наркосайты остаются доступными при использовании специальных программ и анонимайзеров.
61
пространения наркотиков, их изготовления, а также вопросы, связанные с организацией деятельности «притонов», и особенности конспирации данной преступной деятельности [15, с. 181].
Представляется, что для успешного раскрытия сбыта наркотиков бесконтактным способом оперативным сотрудникам необходимо детально проанализировать весь механизм сбыта с уяснением всех процессов. Особенность сбыта наркотиков в современный период заключается в том, что наркоторговцы стремятся остаться неизвестными (анонимными) и все расчеты осуществляются через различные анонимные площадки и системы.
В настоящий момент все расчеты в сфере незаконного оборота наркотиков осуществляются посредством использования «дроповских» банковских карт и иных способов [15, с. 183]'.
1 Суть заключается в том, что преступники приобретают на подставное лицо сим-карту, на этой основе логин-пароль для входа в банк-онлайн позволяет осуществлять финансовые операции. При этом анализ практики показывает, что одним из распространенных способов конспирации преступной деятельности наркосбытчиков является использование специализированных интернет-ресурсов, сдающих в аренду номера сотовых телефонов, на которые впоследствии оформляются <^^1-кошельки» без использования сим-карт, исключая любую возможность идентификации преступника. Иерархичность организованных
Представляется, что для выявления подобных форм сбыта наркотиков оперативным сотрудникам следует вырабатывать новые формы взаимодействия как со структурными подразделениями системы МВД России, так и с иными органами государственной власти и с коммерческими организациями.
В свою очередь, противодействие незаконному обороту наркотиков является одной из первоочередных задач МВД России и иных правоохранительных органов Российской Федерации. При этом для противодействия этому негативному явлению основной упор следует делать на пресечение поставок наркотиков на территорию Российской Федерации из-за рубежа, а также выявление новых способов бесконтактного сбыта и выработку эффективных методов борьбы с ними.
Рассмотренные элементы ОРХ незаконного оборота наркотиков позволяют реализовывать меры (в том числе путем проведения ОРМ) по предупреждению и пресечению данных преступлений и привлекать виновных лиц к уголовной ответственности.
преступных групп, занимающихся сетевым сбытом наркотиков, подразумевает распределение функций ее участников: (1) каждый участник имеет свои права и обязанности, гарантии минимальной фиксированной оплаты, зависимой от объема продаж наркотиков; (2) организуется собственная система безопасности участников данной группы.
Список источников
1. Шаматульский И. А. Оперативно-розыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ по законодательству Республики Беларусь // Юристъ-Право-ведъ. 2019. № 1 (88). С. 160.
2. Кондратьев М. В., Зникин В. К. Оперативно-розыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. Т. 4, № 1 (61).
3. Гребельский Д. В. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик // Криминалистическая характеристика преступлений : труды Академии МВД СССР, 1984. С. 70.
4. Ларичев В. Д. Оперативно-розыскная характеристика экономических преступлений: понятие и содержание // Оперативник (сыщик). 2009. № 1 (18). С. 15.
5. Михайлова Л. В. Понятие и содержание оперативно-розыскной характеристики преступлений, совершаемых на объектах морского транспорта // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2014. № 4 (29). С. 68-69.
6. Ларичев В. Д. Теория и практика борьбы с преступностью в сфере экономики : монография. М. : ВНИИ МВД России, 2009.
7. Ларичев В. Д. Содержание оперативно-розыскной характеристики преступлений в сфере экономики // Общество и право. 2013. № 3.
8. Фещук В. С. Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия квартирных краж: на материалах ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006.
9. Адамян Р. Э. Теоретические и организационно-правовые особенности оперативно-разыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с производством наркотиков в условиях лабораторий // Российский следователь. 2020. № 11.
10. Морозов А. В. К вопросу о контроле за новыми психоактивными веществами // Вестник ВИПК МВД России. 2018. № 3. С. 98-100.
11. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / П. В. Агапов [и др.]; отв. ред. Р. А. Сабитов. 2-е изд., перераб. и доп. Тюмень : Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2013. С. 394-395.
12. Медведева С. В., Климов О. П. Криминологический анализ личности преступника, совершившего незаконный оборот наркотических средств // Право: история и современность. 2017. № 1.
13. Криминология : учебник для вузов / А. Ф. Агапов, Л. В. Баринова, В. Г. Гриб и др. ; под ред. В. Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юстицинформ, 2006.
62
14. Рясов А. В. Меры оперативно-розыскного предупреждения наркопреступлений (На примере Ставропольского края) // Закон и право. 2018. № 11.
15. Тимофеев С. В. Использование информационно-телекоммуникационных технологий при бесконтактном сбыте наркотических средств: проблемы противодействия и пути решения // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 4.
References
1. Shamatulsky IA. Operational-investigative characteristics of crimes related to illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances under the legislation of the Republic of Belarus. Jurist-Pravoved. 2019;(1(88):160. (In Russ.).
2. Kondratiev MV, Znikin VK. Operational-search characteristics of crimes related to the illegal sale of narcotic drugs. Bulletin of the Kemerovo State University. 201;4(1). (In Russ.).
3. Grebelsky DV. On the correlation of criminalistic and operational-investigative characteristics. In: Criminalistic characteristics of crimes: proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the USSR; 1984. (In Russ.).
4. Larichev VD. Operational-investigative characteristics of economic crimes: concept and content. Operative (detective). 2009;(1(18). (In Russ.).
5. Mikhailova LV. The concept and content of operational-investigative characteristics of crimes committed at sea transport facilities. Bulletin of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014;(4(29):68-69. (In Russ.).
6. Larichev VD. Theory and practice of combating crime in the field of economics: monograph. Moscow: VNII MIA of Russia; 2009. (In Russ.).
7. Larichev VD. The content of operational-investigative characteristics of crimes in the field of economics. Society and law. 2013;(3). (In Russ.).
8. Feschuk VS. Operational-search support for the disclosure of apartment thefts: based on the materials of the Police Department of St. Petersburg and the Leningrad region. Thesis abstract. St. Petersburg; 2006. (In Russ.).
9. Adamyan RE. Theoretical and organizational and legal features of operational investigative support for the disclosure and investigation of crimes related to drug production in laboratories. Russian investigator. 2020;(11). (In Russ.).
10. Morozov AV. On the issue of control over new psychoactive substances. Bulletin of the VIPK of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2018;(3):98-100. (In Russ.).
11. Criminal Law of Russia. Special part: textbook. P. V. Agapov et al.; ed. by R. A. Sabitov. 2nd ed. Tyumen, Tyumen Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2013. Pp. 394-395. (In Russ.).
12. Medvedeva SV, Klimov OP. Criminological analysis of the personality of a criminal who committed illegal drug trafficking. Law: history and modernity. 2017;(1). (In Russ.).
13. Criminology: textbook for universities. A. F. Agapov, L. V. Barinova, V. G. Grib etc.; edited by V. D. Malkov. 2nd ed. Moscow, Justicinform Publ.; 2006. (In Russ.).
14. Ryasov AV. Measures of operational-investigative prevention of drug crimes (On the example of the Stavropol Territory). Law and Legislation. 2018;(11). (In Russ.).
15. Timofeev SV. The use of information and telecommunication technologies in the contactless sale of narcotic drugs: problems of counteraction and solutions. Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 2018;(4). (In Russ.).
Информация об авторе
Д. Н. Кушнир — преподаватель кафедры оперативно-розыскной деятельности и оперативно-технических мероприятий органов внутренних дел, майор полиции.
Information about the author
Denis N. Kushnir — Lecturer of the Department of Operational and Investigative Activities and Operational and Technical Measures of Internal Affairs Bodies, Police Major.
Статья поступила в редакцию 07.11.2023; одобрена после рецензирования 11.11.2023; принята к публикации 16.11.2023.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
The article was submitted 07.11.2023; approved after reviewing 11.11.2023; accepted for publication 16.11.2023.
The author declares no conflicts of interests.
