CC BY
30
от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации», в котором подчеркивается, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Постановление устанавливает комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в России. Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Законом от 12 мая 1995 г.
Подводя итог, можно сказать, что развитие малого бизнеса в современном мире является значимым для развития экономики страны. И главную роль в этом играет государственная поддержка малого бизнеса. Развитие малого бизнеса позволяет увеличить количество рабочих мест, появляется новая конкурентоспособная и импортозамещающая продукция, помогает решить вопросы, связанные с инфляционной неустойчивостью.
Использованные источники:
1. Быкова, Н.Н., Рогозина, Л.С. Проблемы развития малого бизнеса в России / Н.Н. Быкова, Л.С. Рогозина // Молодой ученый. - 2016. - №3. - С. 479-480.
2. Девятаева, Н.В., Базарнова, Т.А. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России и направления их решения / Н.В. Девятаева, Т.А. Базарнова // Молодой ученый. - 2014. - №4. - С. 503-504.
3. Коваленко, С.В., Шарипова, А.Р. Проблемы малого бизнеса в России / С.В. Коваленко, А.Р. Шарипова // Молодой ученый. - 2016. - №10. - С. 743744.
4. Царев, В. Е ., Вершина, Д. А . Проблемы и перспективы развития современного малого бизнеса в России / В.Е. Царев, Д.А. Вершина // Молодой ученый. - 2016. - №24. - С. 250-251.
УДК 331.1
Лабзина И.А. студент магистратуры, 2 курс факультет управления Нуретдинова Ю.В., к.э.н.
доцент
факультет управления Ульяновский государственный университет
Россия, г. Ульяновск ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИНИМАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ Аннотация: Статья посвящена стандартизации социальной сферы Российской федерации. Использование государственных минимальных социальных стандартов способствует повышению значимости норм и нормативов, регламентирующих приоритетные направления социальной политики.
Ключевые слова: Минимальные государственные социальные стандарты, подушевое финансирование, социальная стандартизация.
Labzina I. A. Student, 2nd year, faculty of management Ulyanovsk state University, Russia, Ulyanovsk Nuretdinova Y. V., candidate of Economics associate Professor the faculty of management Ulyanovsk state University,Russia, Ulyanovsk THE CONCEPT AND LEGAL REGULATION OF MINIMUM STATE SOCIAL STANDARDS
Abstract: the Article is devoted to the standardization of the social sphere of the Russian Federation. The use of the state minimum social standards contributes to the enhancement of rules and regulations governing priorities of social policy.
Key words: Minimal state social standards, per capita financing, social standardization.
Постоянное реформирование экономики Российской Федерации привели к тому, что современное положение социальной сферы достигло критического состояния. Дефицит финансовых ресурсов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях не позволяет в полной мере реализовывать конституционные гарантии социальной защиты граждан, обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие гражданина.
Выходом из сложившейся ситуации может стать социальная стандартизация, которая становится новой сферой регламентации важнейших параметров качества жизни населения.
В настоящее время вопросам социальной стандартизации уделяется внимание в законодательной работе на всех уровнях. Основой законодательной базы в области социальной стандартизации стало принятие законов Российской Федерации «О прожиточном минимуме в РФ», «О минимальном потребительском бюджете в РФ», «О минимальной заработной плате в РФ», «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и др. Эти нормативно правовые акты позволили установить такие важные социальные стандарты, как: уровень нищеты, бедности, уровень минимальной заработной платы, уровень компенсационных выплат для отдельных категорий населения и т.д.
В целях качественного формирования государственной социальной стандартизации необходимо принять Федеральный закон «О государственных минимальных социальных стандартах в Российской Федерации», над проектом которого Правительство Российской Федерации работает по настоящее время.
До сих пор не существует устоявшегося мнения относительно содержания минимальных социальных стандартов, в нормативных документах они определяются по-разному. Так, в Бюджетном кодексе Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (ст. 6) минимальные государственные социальные стандарты определяются как государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и
безвозвратной основах за счёт финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации
ш .
В проекте Федерального закона «О минимальных государственных социальных стандартах» (принят Государственной Думой в первом чтении 11 июня 2003 г.) минимальные государственные социальные стандарты представлены как единые на всей территории Российской Федерации требования к объёму и качеству определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам Российской Федерации на минимально допустимом уровне для обеспечения реализации установленных в Конституции РФ отдельных социальных гарантий и прав граждан, финансируемые из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ [2].
На основе анализа различных нормативных документов различного уровня можно дать следующее определение: минимальным социальным стандартом является установленный законом показатель отдельных социальных прав и гарантий российских граждан, фиксирующий минимальный гарантированный уровень бесплатного их удовлетворения в данный период за счёт финансирования из всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
С другой стороны, можно сказать, что государственный минимальный социальный стандарт — это установленный законодательством минимально необходимый уровень государственных гарантий, обеспечивающих удовлетворение важнейших потребностей человека в услугах социальной сферы, выражаемый в социальных нормативах и нормах.
Формирование и применение социальных стандартов на федеральном уровне осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, а также с федеральными законами «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и другими.
На региональном уровне также действует соответствующее законодательство. В Москве, как субъекте Федерации, законодательной основой социальных стандартов являются Закон города Москвы «О молодежи», «Комплексная программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год», Городская целевая программа «Молодежь Москвы». В Республике Татарстан закон об утверждении минимального объёма социальных услуг в сфере воспитания в общеобразовательных организациях Республики Татарстан от 11 декабря 2015 года N под-9737/15 и другие законы и нормативные акты Российской Федерации.
В связи с тем, что пока нет единого мнения по структуре и
содержанию Государственного минимального социального стандарта (далее - социальные стандарты), следует обозначить цели, принципы и структуру их создания.
Целями стандартов государственных услуг являются:
• реализация основных конституционных прав и гарантий граждан в обеспеченности важнейшими социальными услугами;
• установление отраслевых стандартов уровня и качества жизни населения;
• установление единой правовой базы и общих принципов формирования системы стандартов.
Государственные минимальные социальные стандарты вводятся в практику хозяйствования федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, как инструмент регулирования процессов социального развития.
Работа по созданию и принятию отдельных отраслевых систем социальной стандартизации проводится в рамках подготовки следующих федеральных законов РФ: «О государственном образовательном стандарте основного общего образования»; «О государственном страховании по временной нетрудоспособности, материнству и на случай смерти»; «Об общих принципах, критериях и условиях предоставления социальных выплат и льгот, разграничении источников их финансирования»; «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и др.
Таким образом, важнейшим направлением использования системы государственных минимальных социальных стандартов является совершенствование межбюджетных отношений и государственной поддержки местных бюджетов в части обеспечения социального развития.
Использованные источники:
1. Конституция РФ
2. Проект ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О государственных минимальных социальных стандартах"
3. Проект ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О стандартизации"
4. С.В. Калашников "Становление социального государства в России" М., 2003
5. view-source:https://refdb.ru/look/2361701-p16.html
