CC BY
71ygl к
Чтг
ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
CONCEPT AND LEGAL NATURE OF INVESTMENT ACTIVITY IN THE
RUSSIAN FEDERATION
УДК 341
Полунина Е.А., студентка 5 курс, факультет «Юридический» Ростовский Государственный Экономический Университет Россия, г. Ростов-на-Дону
Polunina E. A., ktrnplnn@gmail.com
Аннотация
Статья посвящена некоторым аспектам правовой природы инвестиционной деятельности. В статье обозначены субъекты инвестиционной деятельности, проблематика отсутствия полного легального закрепления такого понятия, как «инвестиционная деятельность», акцентируется внимание на некоторые проблемы правового регулирования инвестиционной деятельности, а также предлагаются пути их решения. Также, анализируется законодательная база Российской Федерации в сфере инвестиционной деятельности.
Summary
The article is devoted to some aspects of the legal nature of investment activity. The article identifies the subjects of investment activity, the problem of the lack of full legal consolidation of such a concept as "investment activity", focuses on some problems of legal regulation of investment activity, and also suggests ways to solve them. Also, the legislative base of the Russian Federation in the field of investment activity is analyzed.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, правовая природа, нормативное регулирование, субъекты инвестиционной деятельности.
Key words: regulation, subjects of investment activity.
Разработка инвестиционной политики и ее планомерная реализация являются залогом успешного развития любого государства, в том числе в Российской Федерации. Наиболее перспективными считаются инвестиции в инновации - новые производственные, управленческие и организационные технологии. Правовой основой Российских и иностранных инвестиций является Конституция РФ от 12.12.1993 года [1]. Так, согласно Конституции РФ, Правительство Российской Федерации направлено на активизацию инвестиционной деятельности и реализацию инноваций, в связи с чем, государственным институтам отводится наиболее важная роль в процессе поддержки инновационных процессов и инвестиций в развитие российских регионов.
Подходы к понятию инвестиционной деятельности довольно разнообразны, поскольку отсутствует полное легальное закрепление понятия «инвестиционная деятельность», в связи с чем, учёные юристы выводят свои научные определения данного понятия [2, с. 59]. При этом, давая определение инвестиционной деятельности, важно понимать, что необходимо включить весь круг субъектов, предусмотренных законодательством об инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности с одной стороны являются инвесторы, обладающие инвестиционными ресурсами, заказчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики и юридические лица, такие как: банковские, страховые организации, инвестиционные фонды. Помимо этого, субъектами инвестиционной деятельности могут выступать и юридические лица публичного права, такие как: государство - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется также Гражданским Кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее ГК РФ), Федеральным Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-Ф3 (далее ФЗ «Об инвестиционной деятельности») и Законом Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 года № 160-ФЗ (далее Закон «Об иностранных инвестициях»).
Так, ФЗ «Об инвестиционной деятельности» в статье 1 предусматривает норму-дефиницию инвестиционной деятельности, под которой понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта [3]. При этом, из определения видно, что законодатель не учёл круг субъектов, подпадающих под данную деятельность, в связи с чем можно констатировать о неполном определении инвестиционной деятельности.
Таким образом, для устранения данной проблемы, считается целесообразным дополнить вышеуказанное определение определенным кругом субъектов.
Несмотря на проблему регулирования инвестиционной деятельности, из легального определения можно вывести отличительные особенности, такие как: самостоятельность; необходимость вложения имущества или имущественных прав; рисковый характер; направленность на получение прибыли или достижение иного полезного эффекта; наличие правовой формы ее осуществления; целевой характер использования инвестируемых средств их получателем; реализация в несколько этапов [4, с. 46].
Анализ законодательной базы Российской Федерации в сфере инвестиционной деятельности позволяет утверждать, что регулирование инвестиционной деятельности в регионах терпит дефицит механизмов решения проблем инвестиционной деятельности, в связи с чем не соблюдается баланс интересов местного населения, инвесторов и органов
государственной власти. Делая анализ правового регулирования инвестиционной деятельности, следует констатировать, что главным недостатком является распределение функций между большим количеством административных структур. Каждое решение по инвестиционному проекту приходится согласовать с целым рядом государственных ведомств, что вызывает немало противоречий касательно целостности инвестиционного законодательства Российской Федерации [5, с. 7]. Потенциальные инвесторы в подобных условиях не испытывают уверенности в правовой защищенности своих интересов.
Таким образом, представляется необходимым усовершенствовать нормативную базу инвестиционной деятельности с целью устранения вышеуказанных проблем для возможности более правильного и успешного осуществления инвестиционной деятельности её субъектами.
Использованные источники:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Лаптева А.М. Понятие и виды субъектов инвестиционной деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2014. -№1. - С.55-62.
3. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. №5. Ст. 1.
4. Чернусь Н.Ю. Правовое регулирование инвестиционной деятельности // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2016. -№1. - С. 44-47.
5. Старшов А.А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации // Концепт. - 2019. - №2. - С. 1-8.
Sources used:
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) (as amended, amended Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 № 6-FKZ, from 30.12.2008 № 7-FKZ, from 05.02.2014 No. 2-FKZ, from 21.07.2014 No. 11-FCL) //collected legislation of the Russian Federation. 2014. No. 31. St. 4398.
2. Lapteva A. M. Concept and types of subjects of investment activities // Bulletin of the Saint Petersburg University, 2014, no. 1, Pp. 55-62.
3. Federal law" on investment activities in the Russian Federation carried out in the form of capital investments " of 25.02.1999 N 39-FZ // Collection of legislation of the Russian Federation. 1999. no. 5. St. 1.
4. Chernus N. Yu. Legal regulation of investment activity // Actual problems of Humanities and natural Sciences, 2016, no. 1, Pp. 44-47.
5. Starshov A. A. Legal regulation of investment activity in the Russian Federation / / Concept-2019. - No. 2. - Pp. 1-8.
