CC BY
16DOI 10.47643/1815-1337_2022_11_159
ПОЛУЧЕНИЕ АЛИМЕНТОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ RECEIVING ALIMONY BY MINOR CONVICTS SERVING A CRIMINAL SENTENCE
IN THE FORM OF IMPRISONMENT
АНАНЬЕВА Екатерина Олеговна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент института по кафедре гражданского права и процесса Академии ФСИН России.
390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
АБОВЯН Эдгар Паргевович,
кандидат юридических наук, научный сотрудник отдела разработки методологий исполнения уголовных наказаний без лишения свободы центра исследования проблем исполнения уголовных наказаний
и психологического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной деятельности ФКУ НИИ ФСИН России.
125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15а, стр. 1. E-mail: Vaned001@mail.ru;
ANANYEVA Ekaterina Olegovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Institute
at the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
ABOVJAN Edgar Pargevovich,
Candidate of Legal Sciences, Researcher of the Department of Development of Methodologies for the execution of criminal penalties without deprivation of Liberty of the Center for the Study of the Problems of the Execution of Criminal Penalties and Psychological support for the professional activities of employees of the Criminal Executive Activity of the Federal State Institution of the Federal Penitentiary Service of Russia. 125130, Moscow, Narvskaya str., 15a, p. 1. E-mail: Vaned001@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассматриваются проблемы, связанные с вопросами содержания несовершеннолетних осужденных, а именно получение такой категорией граждан алиментных выплат. Такая ситуация рассматривается наряду с нормами законодательства, предусматривающими содержание такой категории лиц в соответствующих учреждениях за счет заработанных средств, а также пенсий и социальных пособий, предусмотренных нормами уголовно-исполнительного законодательства.
Abstract. the article deals with the problems related to the issues of the detention of juvenile convicts, namely, the receipt of alimony payments by such a category of citizens. This situation is considered along with the norms of legislation providing for the maintenance of such a category of persons in appropriate institutions at the expense of earned funds, as well as pensions and social benefits provided for by the norms of penal enforcement legislation.
Ключевые слова: семейное право, алиментные правоотношения, уголовно-исполнительное законодательство, содержание, несовершеннолетние осужденные, учреждения уголовно-исполнительной системы.
Keywords: family law, alimony legal relations, penal enforcement legislation, maintenance, juvenile convicts, institutions of the penal enforcement system.
Для цитирования: Ананьева Е.О., Абовян Э.П. Получение алиментов несовершеннолетними осужденными, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы // Право и государство: теория и практика. 2022. № 11(215). С. 159-161. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_ 11_159.
For citation: Ananyeva E. O., Abovjan E.P. Receiving alimony by minor convicts serving a criminal sentence in the form of imprisonment // Law and state: theory and practice. 2022. No. 11(215). pp. 159-161. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_11_159.
Статья поступила в редакцию: 17.10.2022
Введение. Основным законом государство провозглашена защита материнства и детства. Это выражается во всестороннем проявлении как заботы, так и соблюдения имущественных интересов данной категории. Если говорить о несовершеннолетних гражданах, то в данном отношении можно говорить о всестороннем развитии ребенка его родителями, а также правом несовершеннолетнего на содержание от его законных представителей до возраста совершеннолетия, то есть алиментных выплатах.
В соответствии с нормами семейного законодательства, а именно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Закон дает возможность родителям самим устанавливать порядок и определять форму предоставления такого содержания. Это может быть исполнительный лист, в случае, когда родитель, проживающий отдельно от ребенка добровольно не желает осуществлять выплаты или алиментное соглашение, учитывающие интересы ребенка или детей и, имеющие большие размеры алиментных сумм. Однако, не всегда вопрос с подобными выплатами можно рассматривать в классическом виде. Имеются случаи, когда несовершеннолетний может совершить преступление и наказание за такое деяние будет назначено в виде ли шения свободы. При этом вопрос с обеспечением такого осужденного денежными средствами решается не в полной мере и с использованием не всех имеющихся ресурсов.
Цель исследования. На основе анализа действующего законодательства определить права несовершеннолетних осужденных на получение алиментного содержания от обязанных его выплачивать родителей, при отбытии ими уголовного наказания в виде лишения свободы.
Методы. Проведен анализ нормативно-правовых актов, регулирующих право несовершеннолетних на получение алиментного содер-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 11(115)
жания от родителей и прав несовершеннолетних осужденных на такое содержание при отбывании уголовного наказания в виде лишения свободы. При написании статьи использовались статистические, социологические и иные методы исследования.
Проблемные вопросы получения на лицевые счета в исправительных учреждениях алиментного содержания от родителей. Институт алиментных правоотношений достаточно развит во всем мире. Разница имеется только в размере оплачиваемых сумм. Однако в отечественном законодательстве все еще отсутствует легальное понятие алиментов и, вероятно, в ближайшем будущем оно так и не будет установлено. Общий смысл данного понятия можно охарактеризовать как денежные выплаты на содержание определенного члена семьи.
Поскольку одними из самых слабо защищенных членов гражданского общества являются дети, то стоит уделять особое внимание их нормальному развитию. К сожалению, на сегодняшний день образовательные (развевающие, просветительские), медицинские, спортивные услуги зачастую требуют больших средств, ложащихся бременем на плечи родителей.
Общая правовая база по назначению, появлению прав, начислению сумм и лицам, получающим денежные выплаты на содержание несовершеннолетних, состоит в основе главы 13 Семейного кодекса Российской Федерации.
К общим положениям алиментных обязательств можно отнести ст. 54 СК РФ, в которой определяется, что ребенком считается несовершеннолетний в возрасте до 18 лет. Статья 80 СК РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и выплаты алиментов между родителями могут устанавливаться самостоятельно путем заключения алиментного соглашения, а могут в принудительном порядке либо путем подачи в суд искового заявления, либо заявления о выдачи судебного приказа. [1, с.222]
На алименты имеют право все дети, которые рождены от данного родителя, независимо появились ли они в браке или вне брака, а также усыновленные конкретным лицом несовершеннолетние. К общим положениям законодательства в данной области относятся также субъекты, имеющие право подать на алименты на несовершеннолетнего. К ним, кроме родителя, проживающего с ребенком, относятся опекун и попечитель, усыновитель, приемные родители, орган опеки и попечительства, организация для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Классическая схема, представляющая достаточно узкий круг лиц, имеющих непосредственное отношение к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.
Однако, действительность имеет несколько большие границы и может расширить такой перечень.
Рассмотрим ситуацию, когда несовершеннолетний является правонарушителем и осужден к наказанию в виде лишения свободы. В 2021 году статистика показала 2004,4 тыс. преступлений. При этом из 848 320 выявленных лиц 3 402 являются несовершеннолетних (-16,6 %).
В первой половине 2022 года зарегистрировано 1167,1 тыс. преступлений. При этом из 497 522 совершивших преступления, 1 684 несовершеннолетних (-12,2 %). [2, с.74]
При нахождении в воспитательной колонии, в соответствии со ст. 133 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), несовершеннолетний осужденный имеет право расходовать денежные средства, имеющиеся на лицевых счетах в соответствующих размерах, установленных законодательством. Кроме того, данные граждане в соответствии с ч. 2 ст. 88 УИК РФ имеют право расходовать средства, заработанные за период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия. Стоит отметить, что ни в одной, ни в другой норме не говорится об алиментных выплатах. При этом стоит исключить безусловную обязанность несовершеннолетнего в обязательном порядке быть привлеченным к труду. В воспитательных колониях такие лица привлекаются к труду в свободное от учебы время. При этом в действие вступают нормы трудового законодательства, в соответствии с которыми за выполненную работу они получают заработную плату. В данной ситуации труд выступает в большей степени как элемент воспитательного процесса.
Следовательно, мы сталкиваемся с ситуацией, когда несовершеннолетний имел право на получение содержания от родителя, проживающего отдельно. При этом денежные средства, как правило, получает второй родитель и расходует их на удовлетворение текущих нужд подростка. В случае, когда несовершеннолетний осуждается к наказанию в виде лишения свободы и отбывает его в воспитательной колонии, достаточно часто в плане алиментных выплат ничего не меняется. Обязанный родитель перечисляет денежные средства взыскателю (второму родителю), при этом подросток находится в воспитательной колонии, не получая положенного ему содержания. Подобную ситуацию можно смоделировать и на второго родителя. При этом совершение преступления лицом, не достигшим 18 летнего возраста должно находиться в прямой причинно-следственной связи с недобросовестным исполнением родителем обязанностей по воспитанию ребенка.
В данной ситуации, мы сталкиваемся с необходимостью замены законного представителя ребенка в связи с его помещением под надзор в организацию, не являющуюся взыскателем по алиментам. Ситуация такова, что необходимо заменить сторону взыскателя по исполнительному производству, которая теперь будет получать алименты и расходовать их на содержание несовершеннолетнего осужденного.
Можно рассмотреть и ситуацию, когда несовершеннолетний остается без попечения родителей и находится в воспитательной колонии. Это дает возможность учреждению стать заинтересованной стороной и соблюсти право несовершеннолетнего на содержание со стороны родителей, даже если они лишены родительских прав, выступив в суде в качестве взыскателя.
Если алименты еще не взыскивались, то учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лишения свободы должно иметь полномочия их взыскать в судебном порядке. Если же такие выплаты уже назначены по исполнительному листу, то стоит обратиться в службу судебных приставов, которые и занимаются исполнительными производствами.
Динамические изменения, наблюдаемые в обществе, а также в таких процессах как законотворчество и правоприменительная практика, безусловно, затрагивают и уголовно-исполнительную систему. Данное обстоятельство, в целях соблюдения законных интересов отдельных категорий граждан, отбывающих уголовные наказания, несомненно, должно найти отражение в наделении органов и учреждений уголовно-испол-
нительной системы правами взыскателей.
Проблемные вопросы замены взыскателей и направления денежных средств, взысканных в качестве алиментного содержания, стоит урегулировать и проработать. Судебные приставы не отслеживают моменты осуждения подростков и направления их в специализированные учреждения. Следовательно, содержание не доходит до адресата. Стоит отметить и такую особенность, что алиментные выплаты не направляются на счета имеющих на них право осужденных, зато несовершеннолетние, убившие своих родителей, получают пенсии по потере кормильца, что никак не связывается с совершенным ими преступлениями.
Заключение и выводы. Таким образом, мы видим, что имеется необходимость внесения изменений в нормы уголовно-исполнительного законодательства по обеспечению прав осужденных подростков на получение содержания от родителей, отбывая при этом наказание в виде лишения свободы.
В целях сохранения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних, обязанностей их родителей, а также защиты интересов несовершеннолетних преступников, находящихся явно в уязвимом положении при реализации алиментных правоотношений, считаем необходимым пересмотреть перечень лиц, имеющих право на требование алиментных выплат в пользу несовершеннолетних, в частности право воспитательных колоний выступать в судах в качестве взыскателей.
При получении сведений об осуждении несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы, судебные приставы исполнители должны урегулировать вопрос с перенаправлением денежных средств на лицевые счета подростков, которые открываются в ВК и будут точно использоваться для содержания несовершеннолетних.
Библиогра фия:
1. Алиментные правоотношения: нормы законодательства и действительность. Ананьева Е.О., Шмаева Т.А.//Евразийский юридический журнал. 2021. № 9 (160). С. 222-223.
2. «Культура пития» как фактор, способствующий совершению преступлений в семейно-бытовой сфере. Ананьева Е.О., Абовян Э.П. // Право и государство: теория и практика. 2022. № 10 (214). С. 73-76.
References:
1. Alimony legal relations: legal norms and validity. Ananyeva E.O., Shmaeva T.A.//Eurasian Legal Journal. 2021. No. 9 (160). pp. 222-223.
2. "Drinking culture" as a factor contributing to the commission of crimes in the family and household sphere. Ananyeva E.O., Abovyan E.P.//
Law and the State: theory and practice. 2022. No. 10 (214). pp. 73-76.
