CC BY
7Положение об оплате жилья и коммунальных услуг в УГТУ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, Положением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления, Уставом Уральского государственного технического университета, Положением о студенческих общежитиях Уральского государственного технического университета.
Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг в помещениях жилищного фонда УГТУ, порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.2. Основные понятия:
Жилищный фонд УГТУ - жилые дома и жилые помещения (в том числе комнаты в общежитиях), находящиеся в собственности или оперативном управлении УГТУ.
Социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.
Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг - расчетные нормы расхода воды, газа, тепла, электроэнергии, отведения стоков, утверждаемые органами местного самоуправления.
Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Устанавливается ежеквартально Правительством Свердловской области.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги - система ставок платы за обслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг, установленных органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления.
1.3. Структура платежей граждан, проживающих в помещениях жилищного фонда УГТУ, включает:
1.3.1. Плату за жилье:
• содержание и эксплуатацию жилья;
• сбор и вывоз мусора, бытовых и пищевых отходов;
• уборку мест общего пользования;
• уборку придомовой территории;
• пользование мусоропроводом;
• пользование лифтом.
1.3.2. Плату за коммунальные услуги:
• водоснабжение и водоотведение;
• горячее водоснабжение;
• отопление;
• газоснабжение;
• электроснабжение.
1.3.3. Плату за бытовые услуги.
1.3.4. Плату за дополнительные услуги.
2. Стоимость проживания в общежитиях жилищного
фонда УГТУ
2.1. Определение стоимости проживания в общежитиях жилищного фонда УГТУ.
2.1.1. Для студентов очной формы обучения, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также иностранных студентов, обучающихся по межгосударственным соглашениям (контрактам) за счет средств федерального бюджета, плата за проживание, коммунальные и бытовые услуги (за стирку одного комплекта постельного белья) устанавливается в размере пяти процентов от минимальной стипендии.
Помимо платы за проживание, коммунальные и бытовые услуги взимается плата за дополнительные услуги, при их наличии:
• за стирку двух комплектов постельного белья;
• за свободные койко-места в комнате, оставленные по желанию проживающих в ней студентов (без учета стоимости стирки постельного белья);
• за пользование энергоемкими электропотребляющими приборами и аппаратурой, имеющейся в наличии у студентов;
• за иные дополнительно предоставляемые услуги (пользование коллективной телевизионной антенной, пользование радиоточкой и др.)
От платы за проживание в общежитиях освобождаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), а также инвалиды I и II группы.
2.1.2. Для студентов, обучающихся с возмещением затрат на обучение (в том числе иностранных), плата за жилье и коммунальные услуги устанавливается в размере стоимости одного койко-места, рассчитанном на основании тарифов, установленных Постановлением Главы города Екатеринбурга.
Помимо платы за жилье и коммунальные услуги взимается плата за бытовые и дополнительные услуги, при их наличии:
• за стирку трех комплектов постельного белья;
• за свободные койко-места в комнате, оставленные по желанию проживающих в ней студентов (без учета стоимости стирки постельного белья);
• за пользование энергоемкими электропотребляющими приборами и аппаратурой, имеющейся в наличии у студентов;
• за иные дополнительно предоставляемые услуги (пользование коллективной телевизионной антенной, пользование радиоточкой и др.)
2.1.3. Для сотрудников университета и аспирантов плата за жилье, коммунальные и дополнительные услуги (за пользование коллективной телевизионной антенной, пользование
радиоточкой и др.) устанавливается в размере, рассчитанном на основании тарифов, установленных Постановлением Г лавы города Екатеринбурга, исходя из занимаемой площади и количества проживающих.
2.1.4. Для всех остальных категорий граждан (кроме указанных в п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.5.1,
2.5.2), проживающих в общежитиях жилищного фонда УГТУ, плата за жилье, коммунальные и дополнительные услуги (за пользование коллективной телевизионной антенной, пользование радиоточкой и др.) устанавливается в размере, рассчитанном на основании тарифов, установленных Постановлением Главы города Екатеринбурга, исходя из занимаемой площади и количества проживающих.
Помимо платы за жилье, коммунальные и дополнительные услуги взимается:
• плата за содержание административно-обслуживающего и прочего персонала студгородка (заработная плата с начислениями);
• доплата на покрытие расходов университета на хозяйственные нужды студгородка.
2.2. Оплата жилья, коммунальных, и дополнительных услуг производится с учетом льгот, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В отношении некоторых категорий граждан приказом ректора университета могут быть установлены иные, помимо предусмотренных законодательством, льготы по оплате жилья, коммунальных и дополнительных услуг.
2.3. Плата за пользование общежитием взимается со студентов очной формы обучения и аспирантов за все время проживания и период каникул. При выезде студентов очной формы обучения и аспирантов из общежития в период каникул плата за пользование постельными принадлежностями не взимается.
2.4. Стоимость проживания в общежитиях жилищного фонда УГТУ (стоимость жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг) устанавливается на основании сметных калькуляций.
Сметные калькуляции стоимости проживания составляются Планово-финансовым управлением, согласовываются с профсоюзным комитетом студентов и утверждаются ректором университета.
2.5. Определение стоимости проживания в общежитиях жилищного фонда УГТУ для абитуриентов, студентов заочной формы обучения и лиц, проживающих в комнатах кратковременного проживания.
2.5.1. Для абитуриентов и студентов заочной формы обучения плата за жилье, коммунальные, бытовые и дополнительные услуги устанавливается за каждый прожитый день по договорной цене, утверждаемой приказом ректора университета.
2.5.2. Для лиц, проживающих в комнатах кратковременного проживания, плата за проживание включает:
• величину суточной стоимости проживания в комнатах кратковременного проживания;
• долю затрат на оснащение комнат кратковременного проживания предметами необходимого пользования, приходящуюся на одного проживающего;
• плату за дополнительные услуги, при их наличии (за стирку постельного белья в соответствии с санитарными нормами).
Стоимость проживания в комнатах кратковременного проживания устанавливается на основании сметных калькуляций, которые составляются Планово-финансовым управлением, согласовываются с директором студгородка и утверждаются ректором университета.
3. Стоимость проживания в жилых домах жилищного
фонда УГТУ
3.1. Г раждане, проживающие в жилых домах жилищного фонда УГТУ, производят оплату жилья и коммунальных услуг по тарифам, установленным Постановлением Главы города Екатеринбурга, исходя из занимаемой площади и количества проживающих.
3.2. Оплата за содержание и эксплуатацию жилья производится за 1 кв. м. общей площади квартиры. Оплата за содержание и ремонт лифтового оборудования и мусоропровода, сбор и вывоз мусора, уборку общих помещений жилого дома и придомовой территории - по количеству граждан, проживающих в квартире.
Оплата за содержание и ремонт лифтового оборудования производится гражданами, проживающими на 3-м этаже и выше.
Оплата за содержание и ремонт мусоропровода производится гражданами, проживающими на 2-м этаже и выше, а также проживающими на 1-м этаже при наличии приемного бункера.
Оплата за электроэнергию производится на основании показаний приборов учета. При отсутствии (временном отсутствии) приборов учета оплата производится в соответствии с Правилами пользования электрической и тепловой энергией, утверждаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оплата за отопление жилых помещений производится по тарифам за 1 кв. м. общей площади квартиры.
Оплата за пользование холодной и горячей водой и водоотведением, производится по тарифам с одного человека в месяц.
4. Порядок и условия оплаты жилья и коммунальных
услуг в помещениях жилищного фонда УГТУ
4.1. Плата за жилье, коммунальные, бытовые и дополнительные услуги начисляется бухгалтером Расчетно-финансового отдела студгородка на основании сметных калькуляций (для проживающих в общежитиях) или тарифов, установленных Постановлением Главы города Екатеринбурга (для проживающих в жилых домах).
4.2. Основанием для оплаты жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг является платежный документ (счет-квитанция).
Студентам очной формы обучения платежный документ (счет-квитанция) выписывается Расчетнофинансовым отделом студгородка.
Все остальные категории граждан, проживающие в помещениях жилищного фонда УГТУ, платежный документ (счет-квитанцию) заполняют самостоятельно.
4.3. В платежном документе (счете-квитанции) отдельными строками указываются размеры предоставленных льгот, назначенных субсидий, суммы долга, пени, перерасчет за недопоставку услуг, другие перерасчеты. Под долгом за предыдущие месяцы понимаются суммы оплаты жилья,
коммунальных и дополнительных услуг, не выплаченные гражданином в срок, указанный в п.4.4 настоящего Положения.
4.4. Оплата жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг производится в кассу университета не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным.
За просрочку платежей граждане уплачивают пени, размер которой определяется в договоре найма жилья, заключенного в письменной форме.
4.5. На основании заявления студента, сотрудника университета стоимость жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг может ежемесячно удерживаться из его стипендии, заработной платы.
4.6. Для абитуриентов, студентов заочной формы обучения и граждан, проживающих в комнатах кратковременного проживания, установлен иной порядок оплаты:
4.6.1. Абитуриенты и студенты заочной формы обучения производят оплату жилья, коммунальных, бытовых и дополнительных услуг в кассу студгородка согласно приказу ректора университета.
Оплата производится непосредственно до их поселения в общежитие.
4.6.2. Граждане, проживающие в комнатах кратковременного проживания, производят оплату жилья, коммунальных и дополнительных услуг в соответствии с Порядком взимания оплаты за проживание в гостевых комнатах.
5. Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг
5.1. Право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются -субсидии) имеют граждане, чьи расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
5.2. Субсидии не предоставляются:
5.2.1. Гражданам, сдающим жилые помещения в поднаем.
5.2.2. Гражданам, имеющим в собственности и (или) пользовании (владении) более одного жилого помещения.
5.2.3. Трудоспособным гражданам, неработающим и не вставшим на учет в территориальном центре занятости, за исключением:
одного из членов семьи, имеющего ребенка (детей) в возрасте до 7 лет и осуществляющего за ним (ними) уход;
одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
5.2.4. Временным жильцам.
5.3. Предоставление субсидий осуществляется в установленном настоящим Положением порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:
• социальной нормы площади жилья;
• предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
• максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
5.4. Расчетно-финансовый отдел студгородка является органом, ответственным за расчет и назначение жилищных субсидий в университете:
5.4.1. Ведет прием граждан, выдает бланки заявлений (приложение № 1) и принимает документы для расчета субсидий.
5.4.2. При необходимости проверки данных запрашивает органы государственной налоговой инспекции и другие органы, подтверждающие совокупный доход семьи, а также органы, осуществляющие техническую и государственную правовую регистрацию жилищного фонда.
5.4.3. Производит расчет величины субсидий.
5.4.4. Выдает справки гражданам (приложение № 2):
подтверждающие право граждан на получение субсидии, с указанием суммы субсидии; о мотивированном отказе в выплате субсидии - при отсутствии права на субсидию.
5.4.5. Оформляет с гражданами договоры о выплате субсидий (приложение № 3).
5.4.6. Расторгает договоры с гражданами, нарушившими договоры или предоставившими недостоверные сведения для расчета субсидий.
5.4.7. В случае изменения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, производит перерасчет величины субсидий гражданам, обратившимся за перерасчетом в первые два месяца действия новых тарифов.
5.4.8. Производит уточнение размера субсидий в случае изменения обстоятельств, влекущих изменение размера субсидий, на основании извещения граждан о наступлении этих обстоятельств, с месяца, следующего за их наступлением.
5.5. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам:
5.5.1. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:
8 = ПН - V • Д,
где S - месячная величина субсидии; ПН - месячный размер оплаты жилья и коммунальных услуг, установленный за предшествующий обращению за субсидией месяц, рассчитанный исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот; V - среднемесячный совокупный доход семьи за предшествующий месяцу обращения за субсидией период (3 месяца); Д - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда:
S = ПН - 0,5 • МЗ • N,
где S - месячная величина субсидии; ПН - месячный размер оплаты жилья и коммунальных услуг, установленный за предшествующий обращению за субсидией месяц, рассчитанный исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот; МЗ - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента; N - количество членов семьи.
5.5.2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:
S = ПН - V • Д,
где S - месячная величина субсидии; ПН - месячный размер оплаты жилья и коммунальных услуг, установленный за предшествующий обращению за субсидией месяц, рассчитанный исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот; V - среднемесячный совокупный доход семьи за предшествующий месяцу обращения за субсидией период (3 месяца); Д - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
5.6. Для подтверждения права на получение субсидий граждане предоставляют в Расчетнофинансовый отдел студгородка следующие документы:
5.6.1. Заявление стандартной формы (приложение № 1). Наличие подписей всех совершеннолетних членов семьи на заявлении является обязательным условием для начисления субсидии.
5.6.2. Справку о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения, выданную по месту жительства.
5.6.3. Платежные документы (счета-квитанции) об оплате жилья и коммунальных услуг за три предшествующих месяца.
5.6.4. Справки о доходах семьи (за три предшествующих месяца):
1) Справку с места работы:
• о сумме начисленной и фактически полученной заработной платы (для лиц, уплачивающих алименты на содержание детей, в справке указывается также и сумма фактически уплаченных алиментов);
• о сумме фактически полученных компенсационных выплат на детей;
• о суммах фактически полученных других выплат.
2) Справки территориального Управления социальной защиты населения о суммах фактически полученных пенсий, государственных пособий и других выплат.
3) Справки территориального центра занятости о фактически полученных пособиях по безработице (при наличии права на получение пособия).
4) Справку Г осударственной налоговой инспекции о суммах доходов для лиц, занимающихся частной деятельностью.
5) Справку из учебного заведения о суммах фактически полученной стипендии или ее отсутствии.
Перечень документов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
При отсутствии подтверждающих документов о доходах хотя бы на одного из совершеннолетних членов семьи, начисление субсидии не производится.
5.7. В течение 14 дней после предоставления гражданином всех документов, указанных в п.5.6 настоящего Положения, Расчетно-финансовый отдел студгородка должен рассмотреть материалы и выдать гражданину справку о предоставлении субсидии (приложение № 2) с предложением заключить договор на предоставление субсидии или письменный мотивированный отказ (приложение № 2).
Субсидия считается назначенной с момента подписания сторонами договора на предоставление субсидии (приложение № 3).
5.8. В предоставлении субсидии гражданину может быть отказано по следующим основаниям:
5.8.1. Гражданин не подпадает под категорию граждан, имеющих право на субсидию.
5.8.2. Гражданином предоставлены недостоверные сведения.
5.9. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией).
Сумма субсидий указывается в платежном документе (счете-квитанции) отдельной строкой.
Сумма, предъявленная к оплате, должна быть уменьшена на величину субсидий.
5.10. Субсидии начисляются с первого числа месяца, в течение которого предоставлены документы, указанные в п.5.6 настоящего Положения. Расчет субсидий производится на шесть месяцев вперед, после чего все документы подлежат подтверждению и производится новый расчет.
5.11. В случае изменения обстоятельств, влекущих изменение размера субсидии (совокупный доход семьи, площадь жилья и др.), гражданин обязан в течение месяца сообщить об этом в Расчетно-финансовый отдел студгородка.
5.12. Договор на предоставление субсидии расторгается, выплата субсидии прекращается в следующих случаях:
5.12.1. Добровольного отказа гражданина от получения жилищной субсидии.
5.12.2. Сдачи жилого помещения в поднаем.
5.12.3. Предоставления гражданином недостоверных сведений для предоставления субсидии.
5.12.4. Переезда гражданина в помещение, не относящееся к жилищному фонду УГТУ.
5.12.5. Изменения обстоятельств, обуславливающих право гражданина на получение субсидии.
6. Заключительные положения
6.1. Контроль за установленным порядком оплаты жилья, коммунальных и дополнительных услуг, а также за порядком предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляет Управление бухгалтерского учета и финансового контроля.
6.2. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено в установленном в университете порядке.
Положение об оплате жилья и коммунальных услуг в УГТУ // Университетское управление: практика и анализ. - 1999. - № 3-4(11).
