Политико-технологические новации парламентских выборов - 2016 в Республике Беларусь Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

А. ФАДЕЕВ,

заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ e-mail: [email protected]

Ключевые слова:

Национальное собрание, Республика Беларусь, избирательная кампания, предвыборные технологии, озиция власти, политика оппозиционных партий

A.FADEEV,

Head of the department of Belarus Institute of CIS Countries

Keywords:

National Assembly of the Republic of Belarus, the election campaign, electoral technology, power position, policy of the opposition parties

Политико-технологические новации парламентских выборов - 2016 в Республике Беларусь

В статье автор излагает сложности с которыми столкнулась оппозиция на выборах в палату представителей в 2016 г., характеризует закон «Об экстремизме» и создание территориальных комиссий, как нововведения, возникшие непосредственно перед выборами, описывает ограничения, налагаемые на распространение агитационной информации в соответствии с рекомендациями Центризбиркома Республики Беларусь, например, крайне малое, всего пять минут, время, отведенное кандидатам на теле- и радиоагитацию, финансовые трудности обеспечения агитации оппозиции и т.п. Автор также приводит доводы в пользу того, что к выборам оппозиция в Белоруссии пришла с отсутствием единства, а целый ряд видных оппозиционеров, которых ранее было принято считать лидерами, оказались без поддерживающих их партий или организаций.

POLITICAL AND TECHNOLOGICAL INNOVATIONS OF THE PARLIAMENTARY ELECTIONS - 2016 IN BELARUS

The author sets out the complexity faced by the opposition in the elections to the House of Representatives in 2016, describes the law "About extremism" and the establishment of regional commissions as the innovations occurred just before the elections, describes the restrictions imposed on the distribution of campaign information in accordance with the recommendations of the Central Election Commission Republic of Belarus, for example, extremely limited, only five minutes, time allotted to candidates on television and radio

campaign, financial difficulties for ensuring of opposition campaign, etc. Author also argues that to the elections in Belarus, the opposition came with the lack of unity, and a number of prominent opposition figures, which had previously been considered to be the leaders found themselves without their supporting parties or organizations.

Введение

12 сентября 2016 г. президент Республики Беларусь А. Лукашенко, как бы подводя главный итог выборов в палату представителей, с удовлетворением отметил, что парламентские выборы в его стране прошли в спокойной обстановке. То, что это сделал глава белорусского государства, вполне логично, поскольку все основные решения по организации и проведению избирательной кампании в Республике Беларусь принимаются исключительно после рассмотрения и одобрения А.Лукашенко, который лично постоянно контролирует ход подготовки выборов [22].

По данным Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь, выборы состоялись во всех 110 избирательных округах, а явка избирателей составила 74,8% [4].

18 октября 2016 г. истек срок полномочий депутатов нижней палаты Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва. Исходя из того, что это обстоятельство было заранее известно, а главным образом руководствуясь политической ситуацией и избирательными технологиями, президентская администрация по сложившейся недоброй традиции достаточно поздно (только к началу июня)определила 11 сентября 2016 г.

как дату проведения очередных выборов в палату представителей. При этом не «поглядели в святцы», т.е. в избирательное законодательство, и в рамках этих выборов впервые в истории независимой Белоруссии произошли нестыковки. Осеннюю сессию в силу сложившегося положения, как оказалось, предстояло открыть представителям депутатского корпуса «старого» созыва. Этот факт прежде всего свидетельствует о том, что правительство и президент были заняты решением крайне сложных финансово-экономических проблем, стоящих перед республикой: ВВП к тому моменту сократился на 2,5%, доходы республики резко упали из-за того, что НПЗ «недополучили» от России 700 тыс. т нефти[1], цены на товары повседневного спроса и услуги повысились, деноминация могла окончательно подорвать валютную стабильность. Поэтому парламентскими выборами, которым (в отличие от президентских) всегда уделялось минимальное внимание в силу заранее предсказуемого результата, занялись в последний момент.

Формально на парламентских выборах кандидатам власти предоставили широкий выбор вариантов агитации: встречи с избирателями на собраниях

и митингах, выступления по телевидению, радио и в печати с предвыборной программой [7]. На деле кандидаты столкнулись с финансовыми проблемами и существенными ограничениями, включая цензуру. Например, объем предвыборной программы для публикации (которая заранее проверялась «компетентными органами») не мог превышать двух машинописных страниц, а выступление с ней по радио или по телевидении было ограничено пятью минутами[7].

Перед выборами, в апреле 2016 г., белорусские законодатели внесли существенные поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за экстремизм, в том числе за создание и финансирование объединений (формирований) граждан при наличии в их действиях признаков экстремизма, за тиражирование или размещение в Интернете экстремистских материалов, а также уголовную ответственность за разжигание вражды или розни. Подобных норм в законодательстве Республики Беларусь никогда не существовало. Поэтому для ряда кандидатов в депутаты, особенно от оппозиции, возникли трудности по написанию программных документов и текстов выступлений перед избирателями. Ведь определять, есть ли там признаки экстремизма и призывы к социальной вражде или розни, закон доверил не только прокуратуре, КГБ, но и милиции, и даже таможне [25]. При этом любой политик в Белоруссии твердо знает, что судимость и наказание по статье УК, даже позже погашенные, при правлении А.Лукашенко навсегда

закроет ему возможность выдвижения на выборные должности.

В этой избирательной кампании многие кандидаты столкнулись с еще одним значительным препятствием. Дело в том, что по закону они могут выдвигаться либо по решению высших органов политической партии, в которой состоят, либо путем сбора подписей, либо трудовыми коллективами (где не менее 300 работников) [5].

Однако реалии таковы, что зарегистрированных Министерством юстиции РБ политических партий всего 15, половина из которых, по терминологии председателя Центральной избирательной комиссии Л. Ермошиной, — «диванные» [10]. Для сравнения: в соседней Польше число зарегистрированных политических партий достигало 270, избирательных объединений и блоков — более 100 [23]. Следует обратить внимание и на то, что в Республике Беларусь у кандидатов в депутаты палаты представителей отсутствует право выдвигаться от какого-либо общественно-политического объединения или общественной организации — только исключительно от зарегистрированной политической партии. На этих выборах, если верить уверениям председателя Центризбиркома Республики Беларусь Л. Ермошиной, абсолютно все партии увеличили количество представителей, выдвинутых в качестве кандидатов в депутаты палаты представителей [10].

Что касается формы выдвижения в трудовом коллективе (а более 300 работников трудятся, как правило, на государственных предприятиях

республики), то она с подачи властей в последние годы не практикуется, да и собрать такой большой коллектив при необходимом кворуме (он в обязательном порядке проверяется Центризбиркомом) довольно сложно. К тому же большинство кандидатов учитывало опыт предшествующих избирательных кампаний, когда Центральная избирательная комиссия многих соискателей депутатского кресла отсеяла в силу отсутствия кворума на собрании трудового коллектива, вроде бы принявшего решение о его выдвижении [19].

Остался сбор подписей избирателей (не менее одной тысячи), но в Белоруссии, где большинство граждан проживает в городах, они, в отличие от горожан России, свои паспорта с собой никогда не носят. Поэтому кандидатам в депутаты палаты представителей бессмысленно пытаться ловить их у универсамов или в других наиболее посещаемых местах. Приходилось заниматься поквартирными обходами, что является делом совсем не простым. Сбор подписей 439 инициативными группами на парламентских выборах — 2012, например, шел небывало трудно. Значительная часть избирателей вообще не хотели ставить свои подписи. Особое недоверие в этом отношении у белорусских граждан вызывали действующие депутаты Национального собрания и представители политических партий. Наибольшим успехом и в 2012 г., и в 2016 г.пользовались люди неполитических профессий — врачи и учителя.

В апреле 2016 г. в президентской администрации рассмотрели рекомен-

дации ОБСЕ по совершенствованию избирательного процесса в Республике Беларусь, но никаких реальных шагов в этом направлении решено было не предпринимать. Месяцем позже А.Лукашенко объяснит это западным политикам так: «Законодательство Беларуси соответствует международным принципам, учитывает сложившиеся в стране правила, традиции проведения выборов» [22]. В то же время А.Лукашенко пообещал не ограничивать количество западных международных наблюдателей, которые выразят желание приехать на парламентские выборы [26]. Кроме того, белорусская сторона учла несколько малозначимых рекомендаций ОБСЕ. Например, формирование избирательных комиссий на выборах-2016 впервые прошло гласно, однако их состав от этого формального действия никак не изменился.

На самом деле, на решение республиканских властей ничего не менять в законодательстве перед выборами повлиял, вне всяких сомнений, факт снятия санкций ЕС с представителей белорусской власти в знак благодарности за позицию по украинскому вопросу, отличную от позиции Москвы.

Приоритетное внимание правящий класс Белоруссии уделял сохранению социальной стабильности (при том что рост общественного недовольства все заметнее), подавлению любых потенциальных проявлений нежелательной активности граждан, а тем более политического радикализма в ходе выборов. На это несколько раз обратил внимание чиновников всех уровней президент А.Лукашенко.

Белорусский лидер прямо указал, что народное волеизъявление должно пройти в «абсолютно демократической и спокойной атмосфере и, самое главное, на высочайшем организационном уровне, как это у нас всегда было» [26]. А.Лукашенко при этом специально подчеркнул, что организаторам выборов необходимо ориентироваться на законодательство республики, и предупредил: «Ни под кого подстраиваться не надо».

Если финансово-экономическая ситуация в Белоруссии перед парламентскими выборами-2016 оставалась крайне сложной и напряженной, что роднило ее с условиями проведения предшествующих выборов-2012, то во внешней политике на западном векторе произошли значительные, вполне благоприятные для команды А.Лукашенко изменения. Активизировался, прежде всего, диалог с Евросоюзом, по линии которого на руководство республики уже не оказывается былого жесткого давления. Сняты визовые ограничения для ряда должностных лиц Республики Беларусь, включая президента, а также ограничительные финансовые и экономические меры в отношении отдельных белорусских государственных корпораций, фирм и бизнесменов. Цена этого — фактически антироссийская позиция белорусского руководства в контексте украинского кризиса. Все это позволяло Минску надеяться, что выборы в палату представителей Национального собрания будут признаны ЕС легитимными.

С другой стороны, это не стимулировало президента А.Лукашенко

к пересмотру своего отношения к выдвиженцам в парламент от оппозиционных структур, путь которым в стены палаты представителей был ранее властями прочно закрыт. Интрига выборов депутатов палаты представителей шестого созыва состояла в том, что нескольким кандидатам от оппозиции будет позволено заседать в парламенте. Однако в итоге только никому не известная предпринимательница А. Конопацкая, которая числилась в рядах оппозиционной Объединенной гражданской партии(ОГП), прошла в парламент«при невыясненных обстоятельствах», якобы победив, в частности, популярного политика, пользующегося неизменной симпатией и поддержкой со стороны части электората, бывшего кандидата в президенты Т. Короткевич. Обратим внимание на тот факт, что к концу голосования 11 сентября явка избирателей по Октябрьскому округу г. Минска (кандидаты—А. Конопацкая, Т. Короткевич, А.Д рожжа) по данным наблюдателей составляла... 25%.

Объективно сегодня нет факторов, которые побуждали бы А.Лукашенко пересмотреть свой подход к оппозиционерам (большинство из которых самым активным образом призывают Запад не только вернуть санкции, но и ужесточить их [16]).Косвенно об этом свидетельствует и заявление белорусского лидера о том, что он полностью удовлетворен работой депутатов палаты представителей пятого созыва (среди которых не было ни одного представителя оппозиции) и надеется, что в парламент на нынешних выборах пройдут еще более профессиональные депутаты, а вот «играть в какую-то

непонятную демократию» нет нужды [21].

Подтверждает отрицательное отношение властей к возможности появления в Национальном собрании радикальных оппозиционеров и выступление главного редактора органа президентской администрации газеты «Советская Белоруссия» П. Якубовича в эфире телеканала Беларусь 1 от 28 февраля 2016 г. П. Якубович тогда, в частности, под-

черкнул, что народ в оппозиционерах разочарован, поскольку «эти господа не могут ни голосов набрать, ни какую-то новую идею выдвинуть... политическая составляющая партий и тех людей, которые оппонируют власти, весьма и весьма невысока» [28].

Выборы в палату представителей Национального собрания прошли по мажоритарной системе и, как и планировали власти, в один тур.

Властная вертикаль и выборы

Поскольку президентская администрация, как уже говорилось, особое значение на фоне украинских событий с их «майданами» придавала сохранению социальной стабильности, спокойствию и порядку в период избирательной кампании, то Министерству внутренних дел поручили в очередной раз проверить наличие незарегистрированного оружия и боеприпасов у населения республики. Во второй декаде апреля 2016 г. МВД довольно ретиво провело оперативно-профилактическое комплексное мероприятие «Арсенал», целью которого стало выявление лиц, хранящих оружие и боеприпасы без разрешения [24].

Этим белорусские правоохранители на сей раз не ограничились и стали изымать зарегистрированное по всем правилам оружие у граждан, которые ранее совершили мелкое хулиганство, или были замечены распивающими спиртные напитки в общественных местах, или привлекались к административной ответственности. Через средства массовой информации МВД

РБ распространило предупреждение об уголовной ответственности за незаконное хранение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов (ст. 295 УК РБ предусматривает за это суровое наказание вплоть до 12 лет лишения свободы). При этом подчеркивалось, что добровольно сдавшие оружие и боеприпасы в органы внутренних дел освобождаются не только от уголовной, но и от административной ответственности[24].

МВД и КГБ в своей работе руководствовались указаниями президента А.Лукашенко, которые он дал 28 января 2016 г.Они были направлены на то, чтобы силовые структуры Республики Беларусь уверенно контролировали обстановку, упреждали обострение криминогенной ситуации, способны были защитить общество и каждого гражданина от любых посягательств [2].

Чтобы сразу отсечь неугодных властям кандидатов, Центральная избирательная комиссия еще на этапе регистрации по формальным основа-

ниям отказала сразу 75 соискателям из 630 [10].Ничто не предвещало неприятных сюрпризов для власти в ходе нынешних выборов. Однако избежать их не удалось — с избирательной гонки неожиданно снялись якобы по собственному желанию 36 уже зарегистрированных ранее ЦИК кандидатов. К первому дню досрочного голосования в электоральной гонке остались 488 кандидатов в депутаты палаты представителей. Председатель Центризбиркома Республики Беларусь Л. Ермошина сразу отмела версию, что кандидаты вынуждены были снять свои кандидатуры из-за невыносимых условий, созданных местными чиновниками, в периоды сбора подписей и агитации. Л. Ермо-шина предположила, что речь идет о новых предвыборных технологиях оппозиции, когда выдвигаются так называемые кандидаты-дублеры, «которые с самого начала просто шли в связке с более сильным кандидатом, и в этом плане они свою избирательную кампанию прекращают для того, чтобы голоса не "растаскивались"» [6].

Другой непредвиденный президентской администрацией казус случился из-за нежелания большинства кандидатов в депутаты формировать личные избирательные фонды и заказывать печать агитационных материалов, которых катастрофически не хватало. Центризбирком Республики Беларусь вынужден был признать, что менее половины кандидатов (235 чел.) открыли специальные избирательные счета для формирования финансовых фондов [7; 8]. Дело в том, что белорусское правительство с 2012 г. отка-

залось финансировать предвыборную деятельность кандидатов, в том числе перечислять средства в их личный фонд для изготовления печатной продукции. Тратить собственные деньги на эти цели подавляющее число кандидатов в разгар агитационной кампании не стало. Скорее всего, не столько из экономии, сколько из такого прагматического вывода, что те, кто попал в пресловутый список нового корпуса депутатов, одобренный президентской администрацией, тот и так, без лишних расходов, пройдет в парламент, а для всех остальных это пустая трата средств.

У многих кандидатов возникло и другое серьезное опасение: любое нарушение довольно жестких правил предвыборной агитации грозит им аннулированием регистрации. Регистрация, например, должна быть аннулирована избирательной комиссией любого уровня, если она найдет оскорбительные выпады или клевету в адрес государственных чиновников, других кандидатов в депутаты, призывы к срыву, отмене или переносу срока выборов.

Однако публично признавать эти очевидные факты руководитель ЦИК Л. Ермошина, естественно, не стала. Она заявила, что нехватка агитационных материалов упиралась либо в отсутствие денежных средств у кандидатов, либо в то, что многие не были готовы участвовать в выборах серьезно, «не надеются на победу и поэтому решили не вкладывать какие-либо личные деньги в ведение предвыборной агитации»[9].Л. Ермошина предложила выправить положение,

поручив местным избирательным комиссиям начать за государственный счет рассылку агитационных материалов избирателям по почте, как это было на последних выборах президента и выборах в местные советы.

Поскольку зарегистрированной партии власти в Республике Беларусь пока нет (в силу стремления президента А.Лукашенко общаться с народом без политических посредников напрямую), то особенностью нынешней избирательной кампании стало самое активное использование правящим классом ресурсов, включая Интернет-ресурсы, пропрезидентских общественных организаций, в первую очередь Федерации профсоюзов Беларуси (более 4 млн членов), а также Белорусского республиканского союза молодежи (БРСМ) и «Белой Руси». Деятельность активистов этих организаций была заметна на протяжении всей избирательной кампании, достаточно четко координировалась и направлялась президентской администрацией.

Властями были подключены к выборам также трудовые коллективы государственных предприятий — почти 700 предприятий ориентировали на выдвижение своих представителей в качестве наблюдателей в избирательные комиссии всех уровней. Именно эта категория «национальных» наблюдателей составила на выборах абсолютное большинство.

Президентская администрация впервые решила перестраховаться, учтя опыт последних выборов президента, и максимально ограничила возможность ознакомления изби-

рателей с предвыборными программами кандидатов в депутаты палаты представителей. Объем самих программ, предназначенных для печати, постарались ужать до минимума, выдвинув обязательное условие их предварительного цензурирования во вновь образованном 28 июня 2016 г.Наблюдательном совете по контролю за соблюдением порядка и правил проведения предвыборной агитации в СМИ, а также в редакции республиканской или областной газеты, на страницах которой предполагается размещение программного материала [13].

Редакции газет обязали перед опубликованием поступившей от кандидата программы сверяться со специальной, открытой вкладкой («путеводителем») на официальном сайте Центризбиркома Республики Беларусь, где содержалась вся информация о публикациях подобного рода. В случае если программа кандидата была уже опубликована ранее в другом печатном органе, соискателю кресла депутата отказывали в возможности напечатать ее еще раз [7].

На изложение программы в теле-или радиоэфире кандидатам отвели всего пять минут, так же как и теледебатам, но последние власти решили давать только в записи и в то время, которое определили окружные избирательные комиссии [13].

В силу этих нововведений и ограничений идея ряда оппозиционных партий и организаций об использовании факта участия их членов в выборах для широкого ознакомления граждан республики с целями и программами

оппонентов власти не смогла быть реализованной в ходе избирательной кампании 2016 г.

Впервые власти республики решили изменить порядок подведения итогов выборов, распространив на них принцип относительного большинства в отношении явки избирателей и отданных ими голосов, что, фактически, принимая во внимание реалии политической жизни Республики Беларусь, исключало проведение второго тура.

Во-первых, выборы считаются состоявшимися, если на участки для голосования пришло более 50% избирателей.

Во-вторых, победителем объявляется тот кандидат в депутаты палаты представителей, который набрал простое арифметическое большинство голосов, даже с перевесом в один голос.

В-третьих, для второго тура выборов, если он все-таки неизбежен, предусмотрен сокращенный вариант явки избирателей — 25% [11].

На этих выборах впервые появилась дополнительная бюрократическая ступень — территориальная комиссия (их было создано семь — по одной во всех областях и в Минске). Именно на эти территориальные комиссии (а не на Центризбирком как ранее) замкнули 110 окружных избирательных комиссий. Именно они в ходе нынешней избирательной кампании стали рассматривать все жалобы на нарушения, избавив от этого Центральную избирательную комиссию [18], а, главное, избавив ее от критики в свой адрес за принятые решения по этим жалобам.

Еще одной новацией следует считать впервые введенное «сверху» ограничение — кандидату в депутаты палаты представителей Национального собрания разрешили баллотироваться исключительно по одному избирательному округу [11]. Это, в частности, говорит о том, что в президентской администрации самым тщательным образом изучается и обобщается опыт предшествующих избирательных кампаний, в первую очередь анализируются предвыборные технологии оппозиции и делаются соответствующие выводы. Представители высшего эшелона власти открыто признают, что довольно успешная тактика ряда оппозиционных партий, прежде всего Объединенной гражданской партии и партии Белорусского народного фронта, в ходе парламентских выборов 2012 г. вынудила их срочно, иногда вопреки рекомендациям ОБСЕ, вносить с одобрения президента А.Лукашенко изменения в избирательное законодательство республики. В первую очередь это относится к запрету для кандидатов в депутаты и избирателей на ведение агитации, направленной на срыв или бойкот выборов [18].

По-прежнему вызывали сомнения объективность подсчета голосов избирателей, прежде всего отданных в ходе досрочного голосования. А таких, досрочно голосующих избирателей, по официальным данным белорусской стороны, с каждыми выборами становится все больше: в досрочном голосовании на президентских выборах в 2015 г., например, приняло участие рекордное для республики число избирателей — 36,05%. На вы-

борах — 2016 таких оказалось почти треть — 31,29%.В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь, любой избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе за пять дней до выборов заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик[12]. Однако общественный контроль в этот период на избирательных участках фактически отсутствует, иностранных наблюдателей нет, поэтому кто и как учитывает и подсчитывает голоса, отданные досрочно, неизвестно.

Насколько можно понять, правящий класс Белоруссии продолжает отвергать возможность проведения парламентских выборов в соответствии с избирательными системами других членов ЕАЭС — России и Казахстана, а также Украины и Польши. Интересно, что при этом предлагается ориентироваться на порядок и принципы проведения парламентских выборов, сложившиеся в постсоветской Прибалтике и Скандинавских странах [11].

Решительно отвергается вариант голосования по партийным спискам, как это делается в России, Казахстане и на Украине: якобы там кандидатам сложно выдвинуться и зарегистрироваться, а избиратели голосуют вслепую

и получают кота в мешке, не имея права отозвать депутата. Более того, в России и Казахстане, по утверждению белорусских аппаратчиков из лагеря правящего авторитарного режима, при такой системе нет никаких гарантий прохождения в парламент ряда оппозиционных движений и партий [11; 19].

Высшие управленцы Республики Беларусь также категорически против омоложения депутатского корпуса, снижения возрастного ценза для законодателей, заседающих в стенах Национального собрания. (Депутатом палаты представителей, согласно Конституции, может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, а членом Совета Республики —гражданин, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет[14]).Приводятся и доводы в пользу такого подхода — разрушительная для белорусского государства политика молодых депутатов Верховного совета 12-го созыва, большинство из которых ныне составляет костяк оппозиции, а также молодых законодателей из Верховной рады Украины, «которые не самостоятельны ни в принятии решений, ни в стратегии своей деятельности» [14].Неудивительно поэтому, что средний возраст депутатов вновь избранной палаты представителей — 49,7 лет [4].

Тактика оппозиции на выборах в палату представителей

Ряд лидеров оппозиционных структур не смогли правильно оценить новую политическую ситуацию, ко-

торая сложилась в ходе украинского кризиса. Публичная поддержка ими киевского «майдана», а то и участие

в уличных шествиях в Киеве, перечеркнула всякие надежды на завоевание доверия белорусского электората. Снятие Евросоюзом санкций с А.Лукашенко и других представителей республиканской власти стало для оппозиционных партий и организаций настоящим ударом. Со стороны видных функционеров оппозиции в адрес ЕС посыпались упреки и стали раздаваться призывы вернуться к политике санкций и давления на режим А. Лукашенко.

Так, например, бывший кандидат в президенты Республики Беларусь Н. Статкевич предупредил Запад, позицию которого назвал «очень ошибочной», о том, что отмена санкций приведет к снижению остроты экономического кризиса в Белоруссии и к новым репрессиям по отношению к оппонентам власти [16]. Председатель Объединенной гражданской партии А. Лебедько призвал руководство Европейского союза быть «последовательным и принципиальным», поскольку причины, которые привели к финансовым и визовым ограничениям в отношении белорусских чиновников, не устранены. А. Лебедько также убежден, что снятие санкций «демоти-вировало власть менять правила игры как минимум перед парламентской кампанией» и явилось «плохим посланием проевропейски настроенному электорату Беларуси» [16].

Совершенно иную позицию заняла сопредседатель гражданской кампании «Говори правду» Т. Короткевич, которая приветствовала снятие санкций с белорусских чиновников, что, по ее мнению, следует рассматривать как

«благодарность белорусским властям за их взвешенную позицию по отношению к украинско-российскому конфликту» [17]. Т. Короткевич заявила, что решение министров стран ЕС о снятии санкций является важным шагом, который побудит власти Беларуси сделать ответные шаги, «которые подтвердят их приверженность диалогу» [17].

Однако следует подчеркнуть, что многие функционеры из лагеря оппозиции считают экс-кандидата в президенты Т. Короткевич подставной фигурой, чуть ли не агентом КГБ. Да и само движение «Говори правду» вызывает подозрение у большинства оппозиционных организаций, которые категорически не желают взаимодействовать с ним.

Многие функционеры оппозиции перед началом парламентской кампании ожидали от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)ОБСЕ решительных призывов к руководству Республики Беларусь по изменению избирательного законодательства в русле его либерализации. Однако миссия ОБСЕ, которая достаточно позитивно в 2015 г. оценила итоги выборов президента Республики Беларусь, совсем не спешила с призывами к главе белорусского государства и правительству выполнять ее рекомендации. Директор БДИПЧ ОБСЕ в конце января 2016 г. в ходе визита в Минск, например, ограничился просьбой своевременно прислать ему приглашение на выборы депутатов палаты представителей Национального собрания.

Для Еврокомиссии А. Лукашенко со своей особой, фактически анти-

российской позицией по Украине сегодня важен и нужен, поэтому Минск прогнозирует, что тренд на улучшение отношений ЕС к Белоруссии отразится на выводах миссии БДИПЧ ОБСЕ о ходе и итогах парламентских выборов [18].

Для отвода глаз западных наблюдателей в Белоруссии 12 февраля 2016 г. была создана межведомственная экспертная рабочая группа по рассмотрению рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ (по итогам президентских выборов — 2015), в которую вошли представители Центризбиркома, Национального собрания, министерств юстиции и иностранных дел Республики Беларусь. Однако все надежды оппозиции на изменение избирательного законодательства разом перечеркнул секретарь Центризбиркома Н. Лозовик, который прямо заявил: «До парламентских выборов рекомендации концептуального характера мы просто не успеем реализовать» [20]. Председатель ЦИК Республики Беларусь Л. Ермошина также сделала заявление, суть которого сводилось к тому, что к рассмотрению отдельных предложений БДИПЧ ОБСЕ можно «вернуться уже после проведения избирательной кампании этого года», рассмотрев их на «соответствующем совещании»[19].

В этой связи следует специально подчеркнуть, что полностью игнорируя рекомендации ОБСЕ по изменению законодательства с целью его демократизации и либерализации, власти Республики Беларусь довольно оперативно до выборов в палату представителей внесли в него новые

нормы, о которых уже говорилось выше, направленные на создание непреодолимых преград для попадания в стены Национального собрания представителей оппозиционного лагеря.

Что касается самой оппозиции, то она подошла к парламентским выборам, как это уже с ней бывало и раньше, совершенно расколотой и ослабленной. Это с горечью отмечали и лидеры оппозиции. Н. Статкевич, например, подчеркнул: «Одно дело, когда и нас забирают победу, и все это видят. Другое дело, когда сами крадем победу у себя» [15]. По его мнению, без объединения у оппозиции, которая вышла на выборы депутатов палаты представителей почему-то с семью списками кандидатов, ничего не получится [15].

Однако созвать представительный конгресс, на котором постараться сплотить разномастные оппозиционные силы в единую коалицию, в очередной раз не удалось. Даже идея проведения объединительного конгресса у ряда оппозиционных лидеров вызвала отторжение, хотя многие члены их собственных партий высказывались в пользу проведения такого мероприятия. В мае в очень усеченном виде, правда, учредительное собрание «Белорусского национального конгресса»все-таки было собрано и даже пригрозило властям акциями протеста в случае фальсификаций в ходе предстоящих парламентских выборов. Однако все крупные организации оппозиции от участия в конгрессе уклонились, никакой единой предвыборной платформы выработано не было, ни к какому единению в рядах

оппозиции работа учредительного собрания не привела.

Еще более пустой и бесплодной оказалась затея с созданием постоянно действующего Совета демократических организаций, идею учреждения которого в апреле 2016 г. поддержали, по словам председателя ОГП А. Лебедько, Белорусская партия левых «Справедливый мир», Белорусская социал-демократическая партия (БСДП) («Грамада»), партия Белорусский народный фронт (БНФ), движения «За свободу» и «Разам», компания «Европейская Беларусь», профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП), комитеты по созданию партий БСДП «Народная Грамада», «Беларуси рух» и Белорусская христианская демократия (БХД) [3]. Изначально при обсуждении создания такого объединения оппозиционным функционерам не удалось прийти кпониманию целей и задач этой структуры, выработать хотя бы примерный регламент ее работы. Данная попытка консолидировать оппозиционные организации перед парламентскими выборами закончилась полным провалом, также как и более ранняя попытка перед выборами — 2012 создать коалицию под названием «Объединенные демократические силы».

На секторальном уровне правоцентристской коалиции (ОГП, БХД и движение «За свободу») в апреле удалось согласовать единый список кандидатов в депутаты по всем 110 избирательным округам. Эта же коалиция смогла инициировать кампанию по наблюдению за выборами вместе

с партией БНФ, БСДП («Грамада») и «Справедливым миром». В стороне осталось движение «Говори правду», функционеры которого объявили, что собираются наблюдать за ходом выборов и подведением их итогов самостоятельно.

В чем, помимо отсутствия единства, выразилась слабость оппозиции в ходе выборов в нижнюю палату парламента Республики Беларусь? Прежде всего в том, что целый ряд видных оппозиционеров, которых ранее было принято считать лидерами, оказались без поддерживающих их партий или организаций. Н. Статкевичу или В. Некляеву не удалось до выборов создать вокруг себя хотя бы подобие партии или про-тестного движения. Н. Статкевич не преуспел в попытках реанимировать свою партию, которая «растворилась» пока он отбывал свой срок в колонии и тюрьме, В. Некляева же выборы застали в напрасных потугах создать новое массовое движение несогласных с властью.

Различные структуры белорусской оппозиции, уже несколько лет как лишенные крупной финансовой помощи Запада, опираются в основном на собственные Интернет-ресурсы. Государственные СМИ, которые доминируют в медиапространстве Белоруссии (более 80% аудитории и читателей в Республике Беларусь принадлежат государственным телевидению и газетам [27]), не устают критиковать оппозицию, изображая ее функционеров в качестве «людей, плохо зарекомендовавших себя в обществе, нигде не работающих или имеющих судимости» [18]. В общественном мнении утверждается

мысль, что таких безработных, аморальных граждан ни в коем случае нельзя выбирать в палату представителей Национального собрания в качестве авторитетных народных избранников,

а также включать в состав избирательных комиссий, куда они стремятся не для того чтобы «сотрудничать», а «разоблачать» и «накопать» как можно больше недостатков [18].

Заключение

Никаких неожиданностей и сенсаций в ходе выборов в палату представителей Национального собрания Республики Беларусь11 сентября 2016 г. не произошло. Голосование на участках проходило спокойно, каких-либо грубых нарушений правопорядка, связанных с избирательной кампанией, министерство внутренних дел Республики Беларусь не зафиксировало.

По данным Центризбиркома, явка на выборах палаты представителей была высокой и составила 74,32%. Однако в Минске и других крупных городах республики явка избирателей была низкой, по оценке независимых наблюдателей не более 20%, а в среднем по республике — не более 40%. Интересно, что на пунктах голосования за рубежом проголосовало всего 5009 человек, тогда когда по данным ООН 1 млн граждан Республики Беларусь находится заграницей, из них порядка 500 тыс. работает в России.

Наблюдение за выборами проводили 35 тыс.национальных и более 800 международных наблюдателей. По оценке наблюдателей от СНГ и ШОС, выборы в палату представителей проходили в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Президент вместе с местными чиновниками буквально на другой день

после выборов быстро сформировали верхнюю палату белорусского парламента — Совет Республики.

Что касается радикальной оппозиции, то в митинге 12 сентября, который состоялся по инициативе «Молодого фронта», участвовало всего около 150 оппозиционеров (в их числе Некляев, Северинец, Статкевич). Милиция в штатском и форме участников не разгоняла, но они сами предпочли быстро разойтись, «чтобы не провоцировать власти».

Глава белорусского государства А. Лукашенко, несмотря на стремление активизировать диалог с Западом, в кризисный для страны период так и не решился допустить в стены Национального собрания хотя бы нескольких представителей оппозиционного лагеря.

Система подсчета голосов на парламентских выборах не вызывает доверия и осталась прежней: не прозрачной и не подлежащей общественному контролю и перепроверке (бюллетени избирателей, например, сразу после подсчета голосов членами избиркомов были немедленно уничтожены).

В официальных средствах массовой информации Республики Беларусь напрасно было бы искать материалы о выявленных нарушениях со стороны

государственных органов, управленцев или членов избирательных комиссий в предвыборный период или в ходе голосования и подсчета голосов избирателей.

В республике отсутствует открытая и независимая судебная система, позволяющая объективно разбирать жалобы партий, общественных организаций или избирателей на нарушение их прав в ходе выборов. Избирателю, например, во всех случаях приходится доказывать правомочность своей жалобы, а избирательные комиссии любого уровня от каких либо объяснений по выявленным нарушениям из-бавлены.В Белоруссии не исключается возможность судебного преследования (и даже уголовного наказания) как уже зарегистрированных кандидатов в президенты или палату представителей Национального собрания, так и избирателей, которые попытаются заявлять о нарушениях в ходе голосования или публично критиковать, выражать в той или иной степени протест против власти на улицах или в иных общественных местах.

Электоральные группы фактически лишены возможности выбора политической альтернативы в условиях

авторитарного режима, который юридическими, административными и политическими мерами препятствует этому. Власть по-прежнему, как представляется, будет прибегать к административному ресурсу, использовать фактор досрочного голосования, в процессе которого нет никаких гарантий независимого наблюдения, для достижения поставленной цели — рекрутирования в Национальное собрание лояльных президенту А. Лукашенко депутатов.

Рекомендации и негативные выводы миссии БДИПЧ ОБСЕ по итогам парламентских выборов — 2016 республиканское руководство никогда не признает юридически значимыми, соответствующими международным обязательствам Республики Беларусь, если они противоречат сложившейся системе президентской власти, а, следовательно, не станет их исполнять.

Срок полномочий Национального собрания — четыре года, однако президент может досрочно распустить обе палаты, в случае, например, когда депутаты выразили вотум недоверия правительству, или не дали согласие на назначение премьер-министра, или, по мнению главы государства, нарушили конституцию.

Список литературы

l. Беларусь близка к достижению понимания с российскими партнерами по цене на газ и поставкам нефти — Кобяков [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta. by/economics/view/belams-bHzka-k-dostizheniju-ponimanija-s-rossijskimi-partnerami-po-tsene-na-gaz-i-postavkam-nefti-206867-2016/

[Belarus' blizka k dostizheniju ponimanija s rossijskimi partnerami po cene na gaz i postavkam nefti — Kobjakov [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/economics/

view/belarus-blizka-k-dostizheniju-ponimanija-s-rossijskimi-partnerami-po-tsene-na-gaz-i-postavkam-nefti-206867-2016/]

2. Белорусские силовые структуры уверенно контролируют обстановку в стране // БЕЛТА. 2016. 28 янв.

[Belorusskie silovye struktury uverenno kontrolirujut obstanovku v strane // BELTA. 2016. 28 janv]

3. Быковский П. Приведут ли к результату попытки оппозиции консолидироваться перед выборами? [Электронный ресурс]. URL: http://naviny.by/rubrics/ politic/2016/04/27/ic_articles_112_191538/

[Bykovskij P. Privedut li k rezul'tatu popytki oppozicii konsolidirovat'sja pered vyborami? [JElektronnyj resurs]. URL: http://naviny.by/rubrics/politic/2016/04/27/ic_articles_112_ 191538/]

4. В Беларуси избран правомочный парламент [Электронный ресурс]. URL: http:// www.belta.by/infographica/view/v-belarusi-izbran-pravomochnyj-parlament-4673/

[V Belarusi izbran pravomochnyj parlament [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta. by/infographica/view/v-belarusi-izbran-pravomochnyj-parlament-4673/]

5. Выборы в палату представителей Национального собрания состоятся 11 сентября [Электронный ресурс]. URL: http://vsr.mil.by/2016/06/30/vybory-v-palatu-predstavitelej-nacionalnogo-sobraniya-sostoyatsya-11-sentyabrya/

[Vybory v Palatu predstavitelej Nacional'nogo sobranija sostojatsja 11 sentjabrja [JElektronnyj resurs]. URL: http://vsr.mil.by/2016/06/30/vybory-v-palatu-predstavitelej-nacionalnogo-sobraniya-sostoyatsya-11-sentyabrya/]

6. Выборы-2016: Ермошина не исключает, что с парламентских выборов снялись кандидаты-дублеры [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/politics/view/ vybory-2016-ermoshina-ne-iskljuchaet-chto-s-parlamentskih-vyborov-snjalis-kandidaty-dublery-206858-2016/

[Vybory-2016: Ermoshina ne iskljuchaet, chto s parlamentskih vyborov snjalis' kandidaty-dublery [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/view/vybory-2016-ermoshina-ne-iskljuchaet-chto-s-parlamentskih-vyborov-snjalis-kandidaty-dublery-206858-2016/]

7. Выборы-2016: Кандидаты в депутаты начали предоставлять для опубликования в СМИ свои программы [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/politics/ view/vybory-2016-kandidaty-v-deputaty-nachali-predostavljat-dlja-opublikovanija-v-smi-svoi-programmy-205094-2016/

[Vybory-2016: Kandidaty v deputaty nachali predostavljat' dlja opublikovanija v SMI svoi programmy [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/view/vybory-2016-kandidaty-v-deputaty-nachali-predostavljat-dlja-opublikovanija-v-smi-svoi-programmy-205094-2016/]

8. Выборы-2016: Менее половины кандидатов в депутаты открыли специальные избирательные счета для формирования фондов [Электронный ресурс]. URL: http:// www.belta.by/politics/view/vybory-2016-menee-poloviny-kandidatov-v-deputaty-otkryli-spetsialnye-izbiratelnye-scheta-dlja-205894-2016/

[Vybory-2016: Menee poloviny kandidatov v deputaty otkryli special'nye izbiratel'nye scheta dlja formirovanija fondov [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/

view/vybory-2016-menee-poloviny-kandidatov-v-deputaty-otkryli-spetsialnye-izbiratelnye-scheta-dlja-205894-2016/]

9. Выборы-2016: Нехватка агитационных материалов кандидатов упирается в отсутствие средств — Ермошина [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/ politics/view/nehvatka-agitatsionnyh-materialov-kandidatov-upiraetsja-v-otsutstvie-sredstv-ermoshina-206864-2016/

[Vybory-2016 : Nehvatka agitacionnyh materialov kandidatov upiraetsja v otsutstvie sredstv — Ermoshina [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/view/nehvatka-agitatsionnyh-materialov-kandidatov-upiraetsja-v-otsutstvie-sredstv-ermoshina-206864-2016/]

10. Выборы-2016: Партийная политическая система начала развиваться в Беларуси — Ермошина [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/politics/view/partijnaja-politicheskaja-sistema-nachala-razvivatsja-v-belarusi-ermoshina-204726-2016/

[Vybory-2016 : Partijnaja politicheskaja sistema nachala razvivat'sja v Belarusi — Ermoshina [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/view/partijnaja-politicheskaja-sistema-nachala-razvivatsja-v-belarusi-ermoshina-204726-2016/]

11. Ермошина: Надо ориентироваться на избирательные системы Балтии и Скандинавии [Электронный ресурс]. URL: http://vybory.ej.by/cec/2016/04/20/ermoshina-nado-orientirovatsya-na-izbiratelnye-sistemy-baltii-i.html

[Ermoshina: Nado orientirovat'sja na izbiratel'nye sistemy Baltii i Skandinavii [JElektronnyj resurs]. URL: http://vybory.ej.by/cec/2016/04/20/ermoshina-nado-orientirovatsya-na-izbiratelnye-sistemy-baltii-i.html]

12. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370—З с изменениями и дополнениями от 4 июня 2015 г. № 268-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.06.2015, 2/2266 [Электронный ресурс]. URL: http://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370

[Izbiratel'nyj kodeks Respubliki Belarus' ot 11 fevralja 2000 g. № 370—Z s izmenenijami i dopolnenijami ot 4 ijunja 2015 g. № 268-Z // Nacional'nyj pravovoj Internet-portal Respubliki Belarus', 06.06.2015, 2/2266 [JElektronnyj resurs]. URL: http://etalonline. by/?type=text&regnum=HK0000370]

13. Кандидаты в депутаты должны предоставить в СМИ свои программы не позднее 21 августа [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/politics/view/kandidaty-v-deputaty-dolzhny-predostavit-v-smi-svoi-programmy-ne-pozdnee-21-avgusta-199338-2016/

[Kandidaty v deputaty dolzhny predostavit' v SMI svoi programmy ne pozdnee 21 avgusta [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/politics/view/kandidaty-v-deputaty-dolzhny-predostavit-v-smi-svoi-programmy-ne-pozdnee-21-avgusta-199338-2016/]

14. Конституция Республики Беларусь: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2016.

[Konstitucija Respubliki Belarus': s izm. i dop., prinjatymi na resp. referendumah 24 nojabrja 1996 g. i 17 oktjabrja 2004 g. Minsk: Nacional'nyj centr pravovoj informacii Respubliki Belarus', 2016]

15. Коровенкова Т. Статкевич: «В случае фальсификаций на парламентских выборах Белорусский национальный конгресс инициирует акции протеста» [Электронный ресурс]. URL: http://belapan.com/archive/2016/05/16/845896/

[Korovenkova T. Statkevich: V sluchae fal'sifikacij na parlamentskih vyborah Belorusskij nacional'nyj kongress iniciiruet akcii protesta [JElektronnyj resurs]. URL: http://belapan. com/archive/2016/05/16/845896/]

16. Королевич С. Оппозиция: решение ЕС о снятии санкций ошибочно [Электронный ресурс]. URL: http://naviny.by/rubrics/eu/2016/02/15/ic_articles_627_190995/

[Korolevich S. Oppozicija: reshenie ES o snjatii sankcij oshibochno [JElektronnyj resurs]. URL: http://naviny.by/rubrics/eu/2016/02/15/ic_articles_627_190995/]

17. Короткевич: «После отмены санкций власти Беларуси должны сделать ответные шаги» [Электронный ресурс]. URL: http://naviny.by/rubrics/eu/2016/02/16/ic_news_ 627_470847/

[Korotkevich: «Posle otmeny sankcij vlasti Belarusi dolzhny sdelat' otvetnye shagi» [JElektronnyj resurs]. URL: http://naviny.by/rubrics/eu/2016/02/16/ic_news_627_ 470847/]

18. Лидия Ермошина: «Мы постоянно совершенствуем избирательный процесс» [Электронный ресурс]. URL: http://beldumka.belta.by/isfiles/000167_248536.pdf

[Lidija Ermoshina: «My postojanno sovershenstvuem izbiratel'nyj process» [JElektronnyj resurs]. URL: http://beldumka.belta.by/isfiles/000167_248536.pdf]

19. Лидия Ермошина: «В Беларуси очень простые условия для выдвижения в парламент кандидатов от партий» [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta. by/interview/view/v-belarusi-ochen-prostye-uslovija-dlja-vydvizhenija-v-parlament-kandidatov-ot-partij-4757/

[Lidija Ermoshina: V Belarusi ochen' prostye uslovija dlja vydvizhenija v parlament kandidatov ot partij» [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/interview/view/ v-belarusi-ochen-prostye-uslovija-dlja-vydvizhenija-v-parlament-kandidatov-ot-partij-4757/]

20. Лозовик: «До выборов рекомендации ОБСЕ реализовать в Беларуси не успеем» [Электронный ресурс]. URL: http://vybory.ej.by/cec/2016/02/16/lozovik-do-vyborov-rekomendatsii-obse-realizovat-v-belarusi-ne.html

[Lozovik: «Do vyborov rekomendacii OBSE realizovat' v Belarusi ne uspeem» [JElektronnyj resurs]. URL: http://vybory.ej.by/cec/2016/02/16/lozovik-do-vyborov-rekomendatsii-obse-realizovat-v-belarusi-ne.html]

21. Лукашенко рассчитывает на дальнейший рост профессионализма парламента [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/president/view/lukashenko-rasschityvaet-na-dalnejshij-rost-professionalizma-parlamenta-187195-2016/

[Lukashenko rasschityvaet na dal'nejshij rost professionalizma parlamenta [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/president/view/lukashenko-rasschityvaet-na-dalnejshij-rost-professionalizma-parlamenta-187195-2016/]

22. Лукашенко: избирательное законодательство Беларуси соответствует международным принципам [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/president/

view/lukashenko-izbiratelnoe-zakonodatelstvo-belarusi-sootvetstvuet-mezhdunarodnym-printsipam-194513-2016/

[Lukashenko: izbiratel'noe zakonodatel'stvo Belarusi sootvetstvuet mezhdunarodnym principam [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/president/view/lukashenko-izbiratelnoe-zakonodatelstvo-belarusi-sootvetstvuet-mezhdunarodnym-printsipam-194513-2016/]

23. Лыкошина Л.С. Польские политические партии в поисках идейной идентич-ности//Восточная Европа: 20 лет социальной трансформации. Сб. научных трудов. М.,2010. С. 46.

[Lykoshina L.S. Pol'skie politicheskie partii v poiskah idejnoj identichnosti//Vostochnaja Evropa: 20 let social'noj transformacii. Sb. nauchnyh trudov. M.,2010. S. 46.]

24. МВД Беларуси проводит спецоперацию «Арсенал» [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/society/view/mvd-belarusi-provodit-spetsoperatsiju-arsenal-188975-2016/

[MVD Belarusi provodit specoperaciju «Arsenal» [JElektronnyj resurs]. URL: http://www. belta.by/society/view/mvd-belarusi-provodit-spetsoperatsiju-arsenal-188975-2016/]

25. Ответственность за экстремизм появится в УК Беларуси [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/society/view/otvetstvennost-za-ekstremizm-pojavitsja-v-uk-belarusi-188116-2016/

[Otvetstvennost' za jekstremizm pojavitsja v UK Belarusi [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/society/view/otvetstvennost-za-ekstremizm-pojavitsja-v-uk-belarusi-188116-2016/]

26. Парламентские выборы в Беларуси должны пройти в демократичной и спокойной атмосфере — Лукашенко [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta. by/president/view/parlamentskie-vybory-v-belarusi-dolzhny-projti-v-demokratichnoj-i-spokojnoj-atmosfere-lukashenko-191305-2016/

[Parlamentskie vybory v Belarusi dolzhny projti v demokratichnoj i spokojnoj atmosfere — Lukashenko [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/president/view/parlamentskie-vybory-v-belarusi-dolzhny-projti-v-demokratichnoj-i-spokojnoj-atmosfere-lukashenko-191305-2016/]

27. Расширение присутствия в информпространстве является основной задачей СМИ — Ананич [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/society/view/ rasshirenie-prisutstvija-v-informprostranstve-javljaetsja-osnovnoj-zadachej-smi-ananich-180256-2016/

[Rasshirenie prisutstvija v informprostranstve javljaetsja osnovnoj zadachej SMI — Ananich [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/society/view/rasshirenie-prisutstvija-v-informprostranstve-javljaetsja-osnovnoj-zadachej-smi-ananich-180256-2016/]

28. Якубович П. Белорусский народ разочарован в политических оппонентах власти [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/opinions/view/belorusskij-narod-razocharovan-v-politicheskih-opponentah-vlasti-4677/

[JAkubovich P. Belorusskij narod razocharovan v politicheskih opponentah vlasti [JElektronnyj resurs]. URL: http://www.belta.by/opinions/view/belorusskij-narod-razocharovan-v-politicheskih-opponentah-vlasti-4677/]