ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 162

ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

В. Р. Курбакова, С. П. Дуреев

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газеты «Красноярский рабочий», 31

E-mail: kurb-ver@mail.ru

Раскрываются политические аспекты противодействия терроризму как основа обеспечения общественной безопасности.

Ключевые слова: общество, безопасность, терроризм, противодействие терроризму, технологии противодействия.

COUNTERACTION OF TERRORISM

V. R. Kurbakova, S. P. Dureev

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation

E-mail: kurb-ver@mail.ru

The political aspects of countering terrorism are disclosed as the basis for ensuring public safety.

Keywords: society, security, terrorism, counteraction of terrorism, counterterrorism technologies.

К началу XXI века проблема терроризма стала одной из самых актуальных международных политических проблем. Риск стать жертвой террористического акта очень высок. Так, противодействие терроризму становится одной из основных задач обеспечения национальной безопасности для любого государства вне зависимости от географического положения, размеров территории, численности населения, экономического состояния. Как показывает практика, демократические страны с развитой общественной инфраструктурой наиболее подвержены террористическим воздействиям. По исследованиям The Global Terrorism Index, наблюдается сильный рост террористических актов в Северной Америке, Среднем и Ближнем Востоке, в Северной Африке [5]. Терроризм непредсказуем, поэтому такое явление невозможно остановить лишь заслугами антитеррористических спецслужб. Противодействие терроризму - это тема, о которой должен быть осведомлён каждый человек для обеспечения не только личной безопасности, но и общественной; а также для понимания масштабов данной проблемы.

Опасность терроризма заключается не только в конкретных разрушительных действиях, но и в нарушении психологического баланса в обществе, дестабилизации общественной жизни. Терроризм является неким рычагом воздействия на психологию людей, здесь страх не является конечной целью, это лишь средство её достижения. Так, создание страха выражает проявление сути терроризма. Терроризм - это «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» [2]. Зарубежные

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2020. Том 3

государства, которые занимают лидирующие позиции в борьбе с терроризмом, постоянно пересматривают существующие нормативно-правовые акты, дополняя и изменяя их; разрабатывают план деятельности правоохранительных органов; с помощью СМИ распространяют информацию о вреде терроризма. Политика государств постепенно меняет направление своей деятельности, так, многие европейские страны изменили отношение к миграционным процессам, недостаточное внимание к которым ранее вызывало образование экстремистской деятельности. Так как в последнее время случаи терроризма только продолжают расти, иностранные государства вынуждены принимать более жесткие меры борьбы. Особенно такая тенденция наблюдается в области контроля авиаперевозок.

Например, в современной России важную роль в предотвращении террористических актов играют таможенные органы. Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, к функциям таможенных органов относится противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов [1].

В соответствии с проектом итогового доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2019 году был автоматизирован процесс сверки данных, указываемых в пассажирских таможенных декларациях, с данными о лицах, причастных к экстремизму или терроризму, в режиме, близком к реальному времени, что позволило обеспечить механизм приостановления перемещения наличных денежных средств и денежных инструментов указанными лицами. Также оперативные подразделения таможенных органов осуществляют деятельность по противодействию преступлениям террористической и экстремистской направленности, которая строится на выявлении и пресечении незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС и (или) через государственную границу Российской Федерации оружия, боеприпасов, товаров двойного и продукции военного назначения, а также на принятии мер, направленных на противодействие терроризму [4].

Для противодействия представителям экстремистской деятельности, на данный момент используются различные технологии для распознавания и анализа объектов; биометрические технологии; телекоммуникационные технологии взаимодействия, коммуникации; системы аналитической обработки информации, интеллектуального поиска информации в различных информационных ресурсах; технологии обоснования и принятия решений; геоинформационные технологии, навигационные и спутниковые технологии; технологии радиочастотной идентификации [3]. Для применения сотрудниками правоохранительных органов такого типа технологий выделяется огромное количество финансовых средств, но лишь их одно использование не предотвращает сами террористические акты, а упрощает работу в данной области. Таким образом, необходимо иметь возможность в отслеживании лиц, способных стать участниками экстремистской деятельности, а также прогнозировать и контролировать их поведение. Особенно важно уделять внимание развитию технологий в борьбе с терроризмом, так как антигуманность и сложность террористических актов возрастает всё больше с каждым годом.

Однако с широким распространением сети Интернет, который активно используется организаторами экстремистской деятельности для планирования террористических актов, такой профилактики становится недостаточно. Современный подход борьбы с терроризмом недостаточно контролирует деятельность органов, осуществляющих политику противодействия, наблюдается слабый контроль за потенциальными организаторами экстремистской деятельности. Для решения проблемы распространения терроризма необходимо совершенствовать имеющуюся политику и предпринять следующие меры:

• усиление контроля за миграцией населения, особенно из стран, в которых наблюдается рост количества террористических актов, а также дальнейшее отслеживание их деятельности на территории страны;

• сотрудничество специальных служб Российской Федерации со специальными службами зарубежных стран, занимающимися противодействием терроризма;

• организация международных встреч, в том числе и на территории Российской Федерации, целями которых является совместное решение проблемы терроризма;

• пропаганда вреда терроризма среди населения;

• организация институтов и факультетов в высших учебных заведениях, сопряжённых с политикой противодействия терроризма;

• сотрудничество с диаспорами мусульманского вероисповедания. Осуществление данных мер позволит более эффективно проводить политику противодействия терроризму.

В заключение следует отметить, что для эффективной борьбы с терроризмом важно понимать психологию терроризма. Несмотря на небольшие статистические улучшения, терроризм всё ещё является актуальной проблемой как для граждан, так и для государственных органов, в обязанности которых входит борьба с терроризмом. Важно реализовывать целый комплекс мер по предотвращению экстремистской деятельности, а именно, международное сотрудничество в области противодействия терроризму, поддержка низшего слоя населения, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований законодательства, воспитание толерантности, регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем. Человечество должно объединить свою деятельность по борьбе со столь серьёзной и масштабной проблемой, как терроризм. Каждый человек должен понимать важность противодействия появлению террористических актов и определить для себя, что он конкретно может сделать для того, чтобы экстремистская деятельность перестала быть возможной.

Библиографические ссылки

1. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения 26.03.2020)

2. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-Ф3 [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 26.03.2020)

3. Ануфриев Б. Ю. Методы и проблемы идентификации посетителей в местах массового пребывания людей / Б. Ю. Ануфриев, Р. Ф. Файзулин // Актуальные проблемы авиации и космонавтики сб. материалов XIV Междунар. науч.- практ. конф., посвящ. Дню космонавтики (9-13 апреля 2018 г., Красноярск): в 3 т. Т. 2 / под общ. ред. Ю. Ю. Логинова; СибГУ им. М. Ф. Решетнева. - Красноярск, 2018. С. 532-533. [Электронный ресурс] // URL: https://disk.sibsau.ru/index.php/s/SUWbvY5JXHSekwq (дата обращения: 26.03.2020).

4. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2019 году [Электронный ресурс] URL: http://customs.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel-nosti/document/229693 (дата обращения: 26.03.2020)

5. The Global Terrorism Index Institute for Economics & Peace. Global Terrorism Index 2019: Measuring the Impact of Terrorism, Sydney, November 2019.: [Электронный ресурс] URL: http://visionofhumanity.org/reports (дата обращения: 26.03.2020).

© Курбакова В. Р., Дуреев С. П., 2020