CC BY
78УДК 32
Политические науки
Сопов Даниил Константинович, студент 1 курса Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС В ВЕНЕСУЭЛЕ И ПУТИ ЕГО
РАЗРЕШЕНИЯ
Аннотация: Венесуэла - большая страна с огромными запасами природных ископаемых. Однако вот уже 20 лет она переживает трудные времена, переходя из одного кризиса в другой, а положение народа ухудшается с каждым годом. Ситуация обострилась в 2019 году, когда в стране появились два центра власти во главе с харизматичными лидерами: Мадуро и Гуайдо, каждый из которых обладает своими сторонниками и противниками. Мадуро -действующий президент республики, Гуайдо - самопровозглашенный. Они не могут поделить власть в стране, а людям тем временем остается только митинговать, так как у них нет возможности жить полноценной жизнью. В данной статье мы обсудим, что же происходит в Венесуэле и как она до этого дошла, а, самое главное, проанализируем возможные пути выхода страны из затянувшегося кризиса.
Ключевые слова: Венесуэла, проблема, политический кризис, противостояние Мадуро и Гуайдо, два центра власти, пути разрешения кризиса, ситуация в стране, народные восстания, дефицит, иностранное вмешательство.
Abstract: Venezuela is a large country with huge reserves of natural resources. However, it has been going through difficult times for 20 years, moving from one crisis to another, and the situation of the people is getting worse every year. The situation worsened in 2019, when two centers of power appeared in the country, led by charismatic leaders: Maduro and Guaido, each one has its own supporters and opponents. Maduro is the acting President of the Republic, Guido self - proclaimed.
They cannot share power in the country, and in the meantime, people can only rally, because they do not have the opportunity to live a full life. In this article, we will discuss what is happening in Venezuela and how it came to this situation, and analyze possible ways out of the country's prolonged crisis.
Keywords: Venezuela, problem, political crisis, confrontation between Maduro and Guaido, two centres of power, ways to resolve the crisis, the situation in the country, popular uprisings, deficit, foreign intervention.
Венесуэла - потрясающая страна, находящаяся в Южной Америке. Она поражает красотой своей природы, а также живописными видами на горы и океан. Здесь огромное количество достопримечательностей, среди которых самый большой водопад на Земле. Однако, насколько эта страна невероятна, настолько же она и парадоксальна. В ее землях сокрыт небывалый запас природных ископаемых, ну а нефть, казалось бы, не течет разве что по городским трубопроводам, но «ВВП сокращается ежегодно более чем на 15%, а на прилавках острый дефицит как продуктов первой необходимости: продовольствия, медикаментов, так и товаров длительного пользования» [3]. Более того, серьезная нехватка бензина, и это при том, что Венесуэла является одним из крупнейших нефтедобытчиков в мире. Здесь одни из самых красивых девушек на планете, которые шесть раз становились мисс мира, и тут же отток населения порядка 3 миллионов человек за год. Супер современная и профессиональная армия и город Каракас, в котором каждый час происходит убийство человека. Запредельная годовая инфляция в 1700000%, высочайший уровень безработицы и первая в мире национальная крипто валюта - Петро. И, конечно же, в этой стране живут фантастические люди с сильнейшей энергетикой, которые могут в одно мгновение организовать красочный фестиваль или же устроить государственный переворот. Так из-за чего же Венесуэла стала настолько противоречива и в какой-то степени опасна? Ответ лежит на поверхности. Всему виной затянувшаяся неблагоприятная политическая обстановка в стране.
Все началось в 1999 году, когда в Венесуэле к власти пришел Уго Чавес -кандидат от народа, борец за равноправие граждан и перераспределение доходов в равной степени между богатыми слоями и бедными. С первых же дней он начал продвигать политику «боливарианского социализма», которая была направленна на жесткую централизацию всех институтов в государстве. Это и национализация компаний, и контроль над курсом валюты и ценами на нефть, а также другие экономические и политические меры, которые стали предпосылками к серьезнейшему кризису. Венесуэла уже тогда оказалась в долговой яме, а после Мирового экономического кризиса 2008 года и вовсе случился ожидаемый экспертами крах национальной экономики страны.
Уго Чавес скончался в 2013 году в разгар своего четвертого президентского срока и на его место пришел избранный народом Николас Мадуро, который собирался продолжить политику своего предшественника. Однако экономика страны была в бедственном положении, и новый президент очень быстро лишился поддержки подавляющего числа граждан страны. Обстановку подогрели и «парламентские выборы 2015 года, где впервые за долгое время оппозиция одержала победу и получила конституционное большинство в Национальной ассамблее» [5]. Но Мадуро предпринял решительные меры и, заручившись поддержкой Верховного суда, пресёк все попытки смены правительства и даже созвал Конституционную ассамблею, которая по сути заменяла функции оппозиционного парламента и подчинялась действующему президенту.
Что же случилось в 2019 году, что подогрело политическую обстановку в Венесуэле? Не без того затянувшийся острый политический кризис перешел на новую ступень. Оппозиция, естественно, была недовольна таким наглым поведением президента Мадуро, который по сути лишал ее какого-либо воздействия на народ. «В результате активности оппозиционных структур в стране возникли два центра концентрации власти» [6]. Спикер Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо на фоне крупных акций протеста, последовавших после переизбрания Мадуро на второй срок, 23 января 2019 года провозгласил себя
исполняющим обязанности президента, ссылаясь на венесуэльскую конституцию, позволяющую ему это сделать в том случае, если действующий президент страны не способен в полной мере исполнять свои обязанности. Решительности в действиях Гуайдо прибавил тот факт, что страны «Группы Лима» не признали результатов президентских выборов в Венесуэле и призвали Мадуро передать власть парламенту, который должен прекратить узурпацию власти в стране. Однако действующий президент посчитал эти действия попыткой государственного переворота и заявил, что провокации оппозиции не пройдут, и он останется на своем посту до истечения нового срока в 2025 году.
Мировое сообщество тоже разделилось в этом вопросе. Оба кандидата нашли свою поддержку у разных стран. Так, например, Гуайдо поддерживают США, Канада, Бразилия, ряд европейских стран и другие. Они считают его полноправным временным главой республики и призывают Мадуро покинуть свой пост. Вашингтон, например, серьёзно обеспокоен нынешней ситуацией в стране, так как она ему очень невыгодна. Дональд Трамп наложил ряд санкции на республику, передал часть активов страны, содержащихся в банках США, Хуану Гуайдо и не исключает дальнейший военный сценарий развития событий. В то же время, ряд крупных держав вроде России, Мексики, Китая и других по-прежнему считают Николаса Мадуро полноправным президентом Венесуэлы.
Поддержка других государств играет, безусловно, не последнюю роль в данном вопросе, но для Венесуэла она не так важна, как признание президента со стороны военных, ведь как уже было сказано ранее, в стране одна из сильнейших армий в мире и с ее помощью можно либо уверено закрепится на посту главы государства, либо же с легкостью потерять его. Так вот, по большей части вооруженные силы Венесуэлы остаются на стороне действующего президента и это подтверждает министр обороны страны Падрино Лопес. Однако есть и те, кто признает Гуайдо исполняющим обязанности президента. Это и генерал Эстебан Родригес, и полковник Хосе Сильва, являющиеся значимыми фигурами в венесуэльской армии. Более того,
США сделали ход конем и выдвинули венесуэльским военным требования, по которым они «либо должны поддержать оппозицию, либо потеряют все» [2]. Да и вообще, по данным специалистов, Вашингтон подливает масло в огонь и в тайне ведет диалог с Гуайдо, подсказывая ему «лазейки и ходы» в нынешней ситуации, тем самым пытаясь обыграть ее выгодным для себя образом. Мадуро, в свою очередь, заручившись поддержкой России и Китая, которым на руку централизованный контроль над ценами на нефть, добываемую в Венесуэле, пытается пресечь такие совместные действия противников и, например, закрыл границу с Бразилией, чтобы США не смогли поставить в страну собранные оппозицией грузы. Однако отношение Вашингтона к занимаемому Мадуро посту может измениться с приходом к власти Джо Байдена. Согласно программе его политики, он намерен укреплять сотрудничество с Венесуэлой, а не вводить дополнительный санкции. Естественно, до того демократы будут требовать проведения справедливых выборов президента в республике, которые по существу дадут понять, кто настоящий фаворит в стране, но их проведение не планируется вплоть до 2025 года.
Ну, а что же народ? Ведь государство, в первую очередь, - это люди, которые его населяют, и в Венесуэле их положение крайне плачевно. Обострившийся экономический упадок заставил людей выйти на улицы еще в 2015 году и с этого момента митинги стали повседневным делом для граждан республики. Политические разногласия двух лидеров в 2019 году ознаменовались отправной точкой в череде новых протестов по всей стране, одной из крупнейших за всю историю Венесуэлы. Их активная фаза началась 4 апреля. Ситуация осложнялась тем, что в отличии от митингов против Уго Чавеса 2002 года, когда значительное меньшинство богатого населения попыталось свергнуть действующего президента, теперь оба лидера заручились поддержкой относительно равного количества граждан, что само собой сделало невозможным быстрый разгон демонстраций. Обстановка накалилась до такой степени, что в стране проходили уже не обычные митинги, а полноценные марши против правительства. Самой масштабной антиправительственной
манифестацией в истории Венесуэлы стала знаменитая «Мать всех маршей» [1], которая прошла 19 апреля. По подсчетам аналитиков на улицы Каракаса вышло практически 3 миллиона человек, в то время как по всей стране количество протестующий перевалило за 6 миллионов. В этом марше принимали участие как сторонники, так и противники президента Мадуро. После этого события было организовано еще множество как крупных митингов, так и мелких сходок, которые жестко пресекались действующим президентом и его армией. На улицы городов свозили тяжелую военную технику и привлекали многочисленные отряды хорошо вооруженных солдат. Они разгоняли толпу самыми изощренными способами, зачастую используя весь предоставленный им арсенал. В основном митинги заканчивались схваткой простых людей, которые не жалели себя и отчаянно вступали в драку за справедливость, и военных отрядов, силы которых были значительно больше. Это привело к тому, что за два года протестов в них погибло порядка 400 человек и еще больше количество участников было ранено.
Что же, ситуация в стране остается весьма нестабильной. Жесткие политические конфронтации чередуются с относительно мирными перерывами, и в будущем можно ожидать что угодно: от государственного переворота до полномасштабной гражданской войны. Однако попробуем адекватно оценить возможные пути выходы Венесуэлы из этого тупика [4].
Первый вариант - переговоры лидеров двух сторон. Аналитики ссылаются на успешную практику Контадорской международной организации, которая смогла пресечь вооруженные конфликты в странах Центральной Америки в 80-х годах прошлого века. Только, в отличии от нее, переговоры в Венесуэле должны быть многопрофильными и делать акценты в ровной степени на все накопившиеся в стране проблемы: от обновления избирательных и судебных органов до восстановления подачи электроэнергии в некоторых районах. Однако этот вариант самый маловероятный из всех, так как он зависит от готовности сторон идти на компромисс, которой, к сожалению, нет, ведь каждая из сторон попросту не способна принять собственные недостатки. Более
того, действующему правительству нет выгоды от таких переговоров, поскольку оно по-прежнему контролирует государственные институты и имеет поддержку международного сообщества.
Второй вариант - крах оппозиции во главе с Хуаном Гуайдо. Эксперты считают, что оппозиция может наступить на старые грабли и, разделившись, упустит возможность прийти к власти. Важно отметить, что народ Венесуэлы требует снижения уровня преступности, искоренения дефицита товаров и снижения уровня безработицы. Им не так важно, кто стоит у власти, главное, чтобы он вел правильную политику. В таком случае, если они дадут второй шанс Мадуро, то Гуайдо лишится своей поддержки и, вероятно, попадет в тюрьму. Вряд ли на это последует какая-либо реакция в стране или за ее пределами. Тогда нынешний президент республики сможет спокойно продолжить свою авторитарную политику.
Третий вариант - успешный государственный переворот, спланированный оппозицией. Такой исход имеет место быть, ведь Венесуэла не раз встречалась с подобной ситуацией, ярчайшим примером которой стала попытка свержения президента в 2002 году. Если же в нынешней обстановке Хуану Гуайдо удастся переманить на свою сторону вооруженные силы, то с их помощью оппозиция с легкостью сможет свергнуть Мадуро с своего поста. О предпосылках волнения в рядах солдат мы уже упомянули ранее, однако не стоит забывать тот факт, что, даже в случае удавшегося восстания, армия не обязательно станет поддерживать оппозицию, так как та замешана в связях с США, а это противоречит антиимпериалистическим принципам вооруженных сил Венесуэлы. То есть, такой расклад может лишь придать нестабильности ситуации в стране.
Последний вариант - вторжение со стороны других стран. Оппозиция, к слову, давно взывает к военному вмешательству извне, подобно американской операции 1989 года в Панаме. Однако Мадуро располагает гораздо более сильной и крупной армией, нежели государство на перешейке, а также
пользуется поддержкой крупных держав, которые практически исключают шансы на успех любого иностранного вторжения.
Подводя итог, хочется отметить, что если ни один из вариантов предотвращения политического кризиса в Венесуэле не сработает, то страна останется в катастрофическом тупике, колеблясь между правительством и оппозицией. Люди и дальше будут погибать от голода и недостатка ресурсов для нормальной жизни, активисты продолжат гибнуть в бесполезных стычках с армией, а оба политических центра начнут стремительно терять поддержку народа. В декабре 2020 года появился просвет, ведь Парламентские выборы выиграла партия Мадуро. Многие эксперты и политики уже выразили свою позицию по поводу произошедшего. Официальная явка на выборы составила 31%, а по неофициальным данным цифра и вовсе остается на отметке 18%. Многие просто не могут назвать такие выборы действительно легитимными, ведь по сути за Мадуро проголосовали только его приверженцы. Сторонники оппозиции, да и сами оппозиционные партии отказались от участия в выборах, а это как раз около двух третей населения страны, поэтому процент поддержки партии действующего правительства нельзя назвать объективным. Однако, в любом случае Мадуро теперь контролирует законодательную власть и появляются надежды, что под его руководством удастся постепенно урегулировать экономическую и политическую ситуацию в стране. Но оппозиция никуда не делась и, более того, намерена продолжать борьбу за власть в Венесуэле и добиваться достойного уровня жизни для народа. Так что остается только догадываться, что может произойти в ближайшем будущем, однако одно ясно уже точно - такая ситуация не устраивает всех: и простых жителей, и политических лидеров Венесуэлы, и другие страны мира, которые остаются в невыгодном для них положении. Поэтому в всеобщих интересах быстрее предотвратить этот затянувшийся кризис.
Библиографический список:
1. Мосесов А. Политический кризис в Венесуэле: причины и реакция [Электронный ресурс] / А. Мосесов // российское государственное информационное агентство федерального уровня «Тасс» URL. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4216041 (дата обращения: 12.11.2020).
2. Вы рискуете потерять все [Электронный ресурс] // Новости 24. URL. Режим
доступа: https: //news .24tv.ua/ru/vy_riskuete_poterj at_vse_tramp_obratilsj a
_k_voennym_venesujely_n1114693 (дата обращения 20.11.2020).
3. Кризис в Венесуэле [Электронный ресурс]// Официальный сайт телеканала «Общенациональное телевиденье». URL. Режим доступа: https://ont.by/news/krizis-v-venesuele (дата обращения: 14.11.2020).
4. Кризис в Венесуэле: пять возможных сценариев [Электронный ресурс]// BBC news. URL. Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/features-48148075 (дата обращения: 12.11.2020).
5. Мадуро против Гуайдо. Что происходит в Венесуэле? [Электронный ресурс]// российское государственное информационное агентство федерального уровня «Тасс». URL. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6035707 (дата обращения: 14.11.2020).
6. Политический кризис в Венесуэле 2019 года [Электронный ресурс]// Новостное и аналитическое агентство «DM». URL. Режим доступа: https://www.dw.com/ru/ t-47225114 (дата обращения: 14.11.2020).
