CC BY
2DOI: 10.48647ZIFES.202L24.98.014
А.Л. Тащилин
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА КНР: ОСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ ОДНОПАРТИЙНОГО ГОСУДАРСТВА
Аннотация. В данной статье автор, основываясь на эмпирических данных, анализирует особенности трансформации политической элиты КНР с 1949 по 2020 годы, и выделяет три этапа трансформации элит, и их особенности.
Первый этап — «Винтовка рождает власть». Коммунисты пришли к власти в Китае завоевав победу в Гражданской войне, этим и объясняется состав высшей политической власти первых лет существования нового Китая. Второй этап — «Скрывать способности и ждать своего часа». Новый период в истории нового Китая начинается с приходом к власти прагматического крыла компартии во главе в Дэн Сяопином, и началом политики реформ и открытости. В этот период страной управляет политическая элита 3-го и 4-го поколений, соотносящаяся с периодами пребывания в качестве Генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, соответственно. Третий этап — «Китайская мечта о великом возрождении нации». Китаю больше нет нужды, как завещал Дэн Сяопин, «скрывать свои способности в тени». Китай стал одной из сильнейших экономик мира, одной из ведущих космических держав, реализующей проекты, которые не удавались Западным державам.
Автор приходит к выводу, что КНР, в отличие от других однопартийных режимов двадцатого века, удалось создать эффективную модель рекрутизации и ротации политических элит, позволяющую сохранять монополию КПК на власть в условиях активной экономической модернизации государства.
Ключевые слова: Китай, Политическая элита, Модернизация, Трансформация элит, КПК.
Автор: Тащилин Алексей Львович, аспирант Департамента Политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. E-mail: alexey.tashchilin@gmail.com
Tashchilin A.L.
China's Political Elites: Transformation in a One-Party State
Abstract. In this article, the author, based on empirical data, analyzes the features of the transformation of the PRC's political elite from 1949 to 2020, and identifies three stages of the transformation of the elite, and their features.
The first stage — "The rifle gives birth to power." The communists came to power in China after winning a victory in the Civil War, and this explains the composition of the highest political power in the first years of the existence of the new China. The second stage — "Conceal abilities and wait in the wings." A new period in the history of new China begins with the coming to power of the pragmatic wing of the Communist Party, headed by Deng Xiaoping, and the beginning of a policy of reform and opening up. During this period, the country was ruled by a political elite of the 3rd and 4th generations, corresponding to the periods of Jiang Zemin and Hu Jintao as General Secretary of the CPC Central Committee, respectively. The third stage is "The Chinese Dream of the Great Revival of the Nation." China no longer needs, as Deng Xiaoping bequeathed, "to hide its abilities in the shadows." China has become one of the strongest economies in the world, one of the leading space powers, implementing projects that the Western powers did not succeed in.
The author concludes that the PRC, unlike other one-party regimes of the twentieth century, managed to create an effective model of recruiting and rotating political elites, which allows the CPC to maintain its monopoly on power in the context of active economic modernization of the state.
Keywords: China, Political Elite, Modernization, Elite Transformation, CCP.
Author: Alexey L. TASHCHILIN, Postgraduate Student, Department of Political Science and Mass Communication, Financial University under the Government of the Russian Federation (e-mail: alexey.tashchilin@gmail.com).
Объектом и предметом исследования в данной работе выступают политическая элита КНР, и ее трансформация, соответственно. Говоря о политической элите в контексте научных исследований, нельзя не отметить трудность в дефиниции самого понятия. Сложность формулирования всеобъемлющего, емкого определения, в полной мере отражающего сущность феномена, является распространенной проблемой в гуманитарных науках, в том числе и политологии. Политолог Алан Цукерман, в своей статье 1977 г., посвященной проблеме определения термина «политическая элита», отмечал, что в политологии не существует консенсуса по определению и использованию термина «политическая наука», а имеющиеся определения не отражают сущность феномена в полной мере [The Journal of Politics... p. 327]. Ч. Миллс определял политические элиты как «людей, занимающих позиции, позволяющие им принимать решения, которые влекут за собой большие последствия. (Эти люди) находятся во главе крупных иерархий и организаций общества» [The power Elite, p. 3—4]. Г. Лассуэлл называл политическими элитами высший правящий класс, политическое руководство и общественные образования, из которых выходят будущие лидеры, и которые сохраняют свое значение на протяжении настоящего поколения [Agenda for the Study of Political Elites p.66.]. Говоря о политической науке в Китае, можно выделить два термина, которые в переводе на русский язык дадут значение «политическая элита». Первое, наиболее часто используемое, — ЙУпЯЛ [чжэнчжи цзинъин], состоит из слов «политика» + «лучшее/меритократическое/выдающееся/элит-ное». Второе — [цзюэцэчжэ] — «те, кто принимают решения».
Таким образом, в китайском языке термином политические элиты описывают людей, обладающих некими выдающимися качествами, обладающих правом принятия политических решений.
Проблема исследования политических элит современного Китая обусловлена несколькими факторами. Во-первых, политический
процесс в Китае носит закрытый характер, и особенности механизма принятия ключевых политических решений скрыты от посторонних глаз. Во-вторых, наличием дихотомии партийная/государственная власть, где формальный статус политика далеко не всегда соответствует его иерархии и роли в процессе принятия политических решений.
Для описания сложившейся политической системы страны исследователями политических процессов в современном Китае часто используется понятие «однопартийное государство ленинского типа» (Leninist Party-state). Такие ученые как Глен Тифферт, Ричард МакГрегор, в частности, давая характеристику подобным режимам отмечали, что правящая партия в таком государстве проникает в каждый уголок политической, экономической, социальной, религиозной и культурной жизни страны, и не терпит организации, которую она не может отслеживать или контролировать [McGregor]. Состояние слияние партийного и государственного аппаратов. Примат партии над другими государственными институтами. Несмотря на то, что согласно конституции КНР, высшим органом государственной власти в стране является ВСНП, на деле ключевые решения принимаются членами ПК Политбюро ЦК КПК.
В ходе исследования автором были проанализированы биографии представителей высшей партийной политической элиты КНР с 1949 по 2020 гг. (члены ПК Политбюро ЦК КПК 1—5 поколений), и проведен сравнительный анализ уровней и типов образования политической элиты с целью выявления сущностного характера трансформации. Термин трансформация имеет довольно обширное значение, различающееся в зависимости от применения его в той или иной научной дисциплине. Однако семантическое ядро слова неизменно, и предполагает качественное преобразование. В контексте изучения политических элит, трансформация понимается как изменение характеристик элиты, которые можно измерить эмпирическим путем (уровень и тип образования, национальная принадлежность, партийная принадлежность, квази-клановая принадлежность, возраст, политические установки, вероисповедование, пул рекрутизации, карьерная траектория и др.). Все это может дать представление об особенностях процесса рекрутизации, отбора из большой массы людей тех, кто по какой-то причине возносится над себе
подобными (подобными хотя бы номинально) и обретает власть оказывать влияние на жизни людей, народов, и в конечном итоге, целого мира.
1 октября 2019 г. председатель Китая Си Цзиньпин в своей речи по случаю празднования 70-летия со дня образования КНР заявил, что «никакая сила в мире не может поколебать статус великого Китая, и никакая сила не может остановить прогресс китайского народа и китайской нации» [Мэйю жэньхэ лилян...]. Ровно 70 лет назад, на этом же самом месте на площади Тяньаньмэнь в Пекине, одетый в такой же серый френч Мао Цзэдун провозгласил образование КНР. Несмотря на формальную схожесть ритуала, Китай 1949 г. и Китай 2019 г. — это совершенно разные страны с точки зрения социально-экономического состояния. Сегодня в Китае можно встретить немало людей, родившихся 70 лет назад, и на их примере хорошо видно, как изменилась страна. В течение одной жизни, условный стереотипный житель КНР, стрелял из рогатки по воробьям во имя осуществления «Большого скачка», выплавлял низкокачественный чугун в кустарных глиняных печах с целью «догнать и перегнать» Западные страны, маршировал с «маленькой красной книжицей» и развешивал на стенах университета дацзыбао с призывом критиковать профессоров, участвовал в студенческих волнениях на площади Тяньаньмэнь, развивал свой маленький бизнес в одной из открытых специальных экономических зонах, и к 2020 г. для него обычным делом является покупка одних из самых инновационных в мире гадже-тов отечественного производства путем бесконтактной оплаты с помощью скана собственного лица. Такой внушительный «прогресс китайской нации» не мог не отразиться и на трансформации правящих элит, которые в силу свой специфической роли одновременно выступают в роли объекта и субъекта модернизации. Трансформацию политических элит КНР можно условно разделить на три этапа.
Первый этап. «Винтовка рождает власть». Коммунисты пришли к власти в Китае завоевав победу в Гражданской войне, этим и объясняется состав высшей политической власти первых лет существования нового Китая. Среди членов ПК Политбюро ЦК КПК менее половины имели высшее образование, большинство были или военные, или же прошли обучение основам ленинизма в СССР. Такой состав политической элиты отвечал ключевым задачам, стоявшим
перед молодой республики, главной из которой было обеспечение обороноспособности государства.
Второй этап. «Скрывать способности и ждать своего часа». Новый период в истории нового Китая начинается с приходом к власти прагматического крыла компартии во главе в Дэн Сяопином, и началом политики реформ и открытости. В этот период страной управляет политическая элита 3-го и 4-го поколений, соотносящаяся с периодами пребывания в качестве Генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, соответственно. Из анализа состава ПК Политбюро ЦК КПК видно, как изменилась характеристика правящей элиты по сравнению с поколениями Мао и Дэна. Во-первых, уровень наличия высшего образования возрос с 48 % до 77 % в 3-м поколении, и до 100 % в 4-м поколении. Кроме того, изменился и тип образования политиков. Если политическая элита времен Мао состояла, в основном, из военных или политиков, изучавших основы ленинизма, диалектический материализм и военное дело в учебных заведениях Коминтерна в СССР, то высшая партийная элита второго периода почти полностью состоит (85 % в 3-м и 92 % в 4-м) из выпускников технических специальностей. Такой технократический состав политической элиты полностью отвечал главным задачам развития КНР тех времен — ликвидация последствий социо-экономи-ческих экспериментов времен Мао Цзэдуна, вывод сотен миллионов китайцев из-за черты бедности, развитие промышленности. Главным критерием истинности объявляется практика, и социалистическая идеология обретает «китайскую специфику». На смену тезиса о неизбежности классовой борьбы в Китае из «маленькой красной книжицы» приходит тезис об индифферентности к цвету кошки, ловящей мышей, который находит свое практическое отражение в концепции «трёх представительств» Цзян Цзэминя, членство КПК становится открытым для представителей бизнеса (сегодня, как ни парадоксально членом коммунистической партии является один из богатейших людей мира, основатель Alibaba Group Ма Юнь) [Цзай Ма Юнь...].
Третий этап. «Китайская мечта о великом возрождении нации». С приходом к власти нового поколения политической элиты КНР во главе с Си Цзиньпином начинается качественно новый этап в истории страны. Китаю больше нет нужды, как завещал Дэн Сяопин,
«скрывать свои способности в тени». Китай стал одной из сильнейших экономик мира, одной из ведущих космических держав, реализующей проекты, которые не удавались Западным державам, вроде посадки исследовательского зонда на обратную сторону Луны [China lands spacecraft...]. В ходе реформы и модернизации НОАК, вооруженные силы Китая стали одной из самых развитых и технически оснащенных армий мира, и аналитики из Пентагона в своих докладах, заявляют, что Китай в своем военном строительстве уже обошел США по целому ряду направлений, включая развитие флота [Military and Security Developments...]. Китай выходит на первые места в области науки, и занимает ведущие позиции в области развития технологий, включая квантовые и телекоммуникационные технологии. Китай активно продвигает свою «мягкую силу», в том числе посредством открытия Институтов Конфуция, продвигая китайский язык по всему миру, даже в самых отдаленных от Китая уголках мира (как пример, осенью 2020 г. Китай подписал соглашение с кубинскими властями по развитию китайского языка на острове) [Cuba Launches Mandarin...]. Инициирует глобальные проекты в планетарных масштабах — «Один пояс, один путь». Перечислять все достижения модернизации, которую КНР прошла за 70 лет можно долго, но суть ясна — Китай вышел из тени, и вступил в новую фазу развития, предполагающую становление в качестве ведущей мировой державы. «Столетие унижений» осталось в прошлом, и теперь Китай может снова занять свое историческое место «срединного государства», то есть центральной экономической, политической, военной и технологической силы.
Для руководства Китаем в этот новый период необходима соответствующая, компетентная элита, отвечающая новым вызовам и задачам. Из анализа характеристики элит 5-го поколения видно, как изменился тип образования политиков по сравнению с эпохой Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. На место технократов пришла группа профессиональных политологов и экономистов (их доля в составе ПК Политбюро ЦК КПК возросла с 8 % в 4-м поколении до 66 %), что отвечает планам Китая по смене модели экономического роста, и реализации масштабных экономических и инфраструктурных проектов.
За 70 лет КНР проделала уникальный путь, превратившись из беднейшей страны, пережившей гражданскую войну, вторжение и
оккупацию со стороны другой державы, и разрушительные маоистские экономические эксперименты, в одну из ведущих мировых держав. Китаю удалось быстрее других стран восстановить свою экономику от последствий эпидемии СОУГО-19 (об этом свидетельствует хотя бы проведение в ноябре в Шанхае III импортного ЭКСПО), и это еще один показатель того, что при в рамках однопартийного режима, при сохранении жесткой монополии на политическую власть, Китаю удалось выработать модель рекрутизации элит с «китайской спецификой», позволяющую отбирать элиту, способную эффективно решать самые сложные задачи развития государства. С развитием Китая, основываясь на заложенных еще многие столетия назад с конфуцианскими чиновничьими экзаменами принципах меритократии, партия становится более профессиональной, меняясь адекватно изменениям в самой стране.
Приложения
Таблица 1. Тип образования членов ПК Политбюро ЦК КПК 1-го и 2-го поколений*
Тип образования
Гуманитарное Инженерно-техническое Политэкономическое
17% 25% 58%
* Уровень наличия высшего образования среди представителей политиче-
ской элиты — 48 %.
Таблица 2. Тип образования ПК Политбюро ЦК КПК 3- го поколения1
Тип образования
Гуманитарное Инженерно-техническое Политэкономическое
0% 85% 15%
Уровень наличия высшего образования среди представителей политической элиты — 77 %.
1 Более подробный анализ характеристик политической элиты КНР 3—5 поколений автор приводит в следующей статье: Тащилин А. Л. Трансформация современной китайской политической элиты в условиях модернизации Китая // Теории и проблемы политических исследований — 2019. Т. 8. КобА. С. 54—62.
Таблица 3. Тип образования ПК Политбюро ЦК КПК 4-го поколения
Тип образования
Гуманитарное Инженерно-техническое Политэкономическое
0% 92% 8%
Уровень наличия высшего образования среди представителей политической элиты — 100 %.
Таблица 4. Тип образования членов ПК Политбюро ЦК КПК 5-го поколения
Тип образования
Гуманитарное Инженерно-техническое Политэкономическое
17% 17% 66%
Уровень наличия высшего образования среди представителей политической элиты — 100 %.
Библиографический список
Мэйю жэньхэ лилян нэнгоу цзудан чжунго жэньминь хэ чжунхуаминьцзу дэ цяньцзинь буфа [Никакая сила не сможет остановить прогресс китайского народа]. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/2019-10/10/c_1125084954.htm (дата обращения: 10.11.2020). (на кит.).
Тащилин А. ^.Трансформация современной китайской политической элиты в условиях модернизации Китая // Теории и проблемы политических исследований — 2019. Т. 8. No6A. С. 54—62.
Цзай Ма Юнь "Чжунгундан юань" дэ цзяньли чжун дучу чжэннэнлян [Позитивный опыт биографии Ма Юня в качестве члена КПК] URL: http://theory. people.com.cn/n1/2018/1203/c40531-30438208.html (дата обращения: 10.11.2020). (На кит.).
«Agenda for the Study of Political Elites» ed. Dwaine Marvick, Political Decision-Makers (Glencoe: The Free Press, 1961). С. 66.
McGregor Richard. The Party: The Secret World of China's Communist Rulers. Penguin Books, 2013.
China lands spacecraft on 'dark' side of moon in world first. URL: https://www. nbcnews.com/mach/news/chinese-spacecraft-makes-first-landing-moon-s-far-side-nc na954066 (дата обращения: 10.11.2020).
Cuba Launches Mandarin Chinese Classes In High Schools [Китайский язык будут преподавать в школах Кубы]. URL: https://havana-live.com/cuba-launches-man darin-chinese-classes-in-high-schools/ (дата обращения: 10.11.2020).
Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2020. Annual Report to Congress. URL: https://media.defense.gov/2020/Sep/01/20024 8868 9/-1/-1/1/2020-dod-china-military-power-report-final.pdf (дата обращения: 10.11.2020). The Journal of Politics Vol. 39. No. 2 (May, 1977). С. 327. The power Elite (New York: Oxford University Press, 1959). С. 3—4.
References
«Agenda for the Study of Political Elites» ed. Dwaine Marvick, Political Decision-Makers (Glencoe: The Free Press, 1961). P. 66.
China lands spacecraft on 'dark' side of moon in world first URL: https://www.nbc news.com/mach/news/chinese-spacecraft-makes-first-landing-moon-s-far-side-ncna9 54066 (access: 10 November, 2020).
Cuba Launches Mandarin Chinese Classes In High Schools URL: https://havana-l ive.com/cuba-launches-mandarin-chinese-classes-in-high-schools/ (access: 10 November, 2020).
McGregor Richard. The Party: The Secret World of China's Communist Rulers. Penguin Books, 2013.
Meiyou renhe liliang nenggou zudang zhongguo renmin he zhonghua minzu de qianjin bufa [No force can stop the progress of the Chinese People]. URL: http://www. xinhuanet.com/politics/2019-10/10/c_1125084954.htm (access: 10 November, 2020). (In Chinese).
Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2020. Annual Report to Congress URL: https://media.defense.gov/2020/Sep/01/20024 88689/-1/-1/1/2020-dod-china-military-power-report-final.pdf (access: 10 November, 2020).
Tashchilin A. L. Transformation of the Chinese Political Elite in the Context of Modernization // Theories and Problems of Political Studies — 2019. Vol 8. Issue 6А. P. 54—62.
The Journal of Politics Vol. 39, No. 2 (May, 1977). P. 327. The power Elite (New York: Oxford University Press, 1959). P. 3—4. Zai Ma Yun zhonggongdang yuan de jianli zhong duchu zheng nengliang [Positive Biography of Ma Yun as a CCP Member] URL: http://theory.people.com.cn/n1/2018/ 1203/c40531-30438208.html (access: 10 November, 2020). (In Chinese).
