CC BY
182
УДК 32 : 316.346.32-053.6 Подхомутникова Марина Викторовна
кандидат политических наук, преподаватель кафедры истории и культурологии Кубанского государственного университета marina_podhomutn@mail.ru
ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ КАК ВАЖНЫЙ КОМПОНЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ
Podkhomutnikova Marina Viktorovna
PhD in Political Science, Lecturer of the History and Cultural Science Department, Kuban State University marina_podhomutn@mail.ru
POLITICAL ACTIVITY OF YOUNG PEOPLE AS AN IMPORTANT COMPONENT OF THE POLITICAL PROCESS IN RUSSIA
Аннотация:
В статье определены социально-демографические показатели российской молодежи. Внимание уделено особенностям политической ориентации и установкам активности молодежи.
Ключевые слова:
молодежь, политическая активность, акции протеста, политический процесс.
Summary:
The article defines social and demographic indicators of Russian youth, particularly the peculiarities of political orientation and guidelines for young people activity.
Keywords:
youth, political activity, protests, political process.
Участие молодежи в общероссийском политическом процессе есть проявление политической активности данной социальной группой. Степень политической активности молодежи во многом определяет характер протекания общего политического процесса в стране, сказывается на стабильности и масштабности политического процесса. Наиболее полно политическая активность проявляется в участии на постоянной основе в работе общественно-политических движений, партий, различного рода объединений, правозащитных организаций и т.д.
Целью настоящей работы является анализ социодемографических, социальнопсихологических характеристик молодежи, выявления межпоколенных различий политических ориентаций и форм активности, объяснения специфики форм политической активности молодежи в России.
Молодежь - социально-демографическая общность с характерными возрастными, социально-психологическими особенностями и ценностями, которые обусловливаются уровнем социально-экономического, культурного развития, спецификой социализации и индивидуализации в обществе. Социальный облик молодежи характеризуется свойствами ее социального положения и статуса, уровнем дохода и комфорта, общественно-политической активностью.
Внимание к проблемам молодежи вызвано не только ее значительной долей в составе населения страны. Особенно важно то, что молодежь по своей природе наиболее инициативна, активна, она хочет стать самостоятельной, освободиться от каких-либо ограничений, возможностью изменить существующий политический или социально-экономический порядок.
Сегодня молодежь РФ - это 39,6 миллионов молодых граждан - 27 % от общей численности населения страны. В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, к категории молодежи в России относятся граждане России от 14 до 30 лет [1]. Эта социально-демографическая группа неоднородна по своему составу. В ней выделяются различные слои по возрасту, по полу, по видам деятельности, по месту жительства и др. Соответственно дифференцируются групповое самосознание и интересы молодежи.
Многочисленные социальные исследования, в том числе проводимые под эгидой ООН, показывают, что современная молодежь живет в лучших условиях и по целому ряду параметров опережает прошлые поколения. Молодые люди лучше образованы, более терпимы к социокультурным различиям, динамичны. Молодежь предпочитает жить в крупных городах - 38 % в областных центрах и 11 % в мегаполисах. Причем это не «студенты, приехавшие в город учиться» из провинции. Абсолютное большинство (около двух третей для областных центров и более четырех пятых для мегаполисов) молодых россиян из крупных городов всю жизнь там и прожили. Судя по данным опросов, до 18 лет около трети всех поколений россиян жили в селах и поселках (даже если потом переехали в крупные города). А среди жителей мегаполисов, которым сейчас больше 25 лет, «деревенских уроженцев» лишь 19 %, среди молодежи до 25 лет таких
27 %. То есть их либо перевезли в город совсем детьми, либо они родились уже тут и сразу впитывали именно городские нормы, правила и жизненные ценности.
Сегодняшние молодые люди имеют более образованных и «продвинутых» родителей, чем поколение «отцов». У 24 % россиян до 35 лет отец, а у 30-32 % - мать имеют высшее образование. Для остального населения эти показатели равны 14 % и 13 % соответственно. При этом хотя бы среднее специальное образование имеют родители трех четвертей молодежи до 25 лет. Подобной родословной могут похвастаться лишь более половины россиян 26-35 лет и около трети остального населения. Молодежь сегодня, если судить по ее собственным оценкам, - самая успешная часть населения. Чем люди моложе, тем выше они оценивают свое положение. Молодые россияне (особенно в возрасте до 25 лет) чувствуют себя явно лучше, чем остальные группы населения страны. Отношения в семье, возможность хорошо одеваться и питаться, проводить досуг, получить образование, отдохнуть во время отпуска - все эти стороны своей жизни молодые люди намного чаще старших оценивали как «хорошие». Даже уровень личной безопасности. «Жизнь в целом складывается» - считает половина (49 %) молодежи до 25 лет, каждый третий (32 %) в возрасте до 35 лет, но лишь четверть 36 - 45-летних россиян и пятая часть (19 %) людей старше 55 лет. Единственное, в чем молодежь не так уверена, как среднее поколение, - это в «возможности реализовать себя в профессии» (25 % против 28-29 % у более старших).
Молодежь более амбициозна, чем старшее поколение, и хочет занять более высокую ступень на социальной лестнице. Верит, что это получится. Свои перспективы в ближайшие 2-3 года большинство представителей молодежи до 25 лет (59 %) оценивают положительно. Остальное население более скромно в запросах. 51 % в группе 26-35 лет и 61 % тех, кто старше 35 лет, больших изменений в жизни не ждут.
Старшее и младшее поколения беспокоятся о разных вещах. Те, кто старше 35 лет, больше всего озабочены кризисом системы ЖКХ (60 %) и низким уровнем жизни значительной части населения (53 %). А вот люди от 26 до 35 лет разделяют эту тревогу лишь в 53 % случаев, молодежь до 25 лет - меньше чем в половине (49 %). Тех, кто моложе 25 лет, несколько реже тревожат такие проблемы, как вымирание населения (22 % против 30 % для других возрастов), коррупция (35 % против 45-46 %) и снижение морали (11 % против 16-17 %) [2]. Иными словами, юных больше тревожат угрозы физического насилия, а людей постарше - моральная деградация общества.
Общественная активность российских граждан до декабря 2011 г. была низкой. Но общество постепенно «просыпается». И среди тех, кто так говорит, все больше людей молодых или среднего возраста (36 % в группе 27-30 лет). Старшее поколение, напротив, видит вокруг себя только негатив.
Массовые протесты за последние время охватили Россию, люди нашли в себе силы переступить через страх, через безразличие. Активными участниками акций протеста стала молодежь. По данным эксперта Левада-Центра Натальи Зоркой более 60 % участников акции протеста на Болотной площади и проспекте Сахарова - молодые люди до 40 лет. Более 70 % - с высшим и незаконченным высшим. Каждый четвертый - руководитель: либо владелец собственного бизнеса. 12 % протестующих - студенты. 70 % участников акций разделяют либеральные, демократические взгляды. 24 % исповедуют левые взгляды. Правда, представители власти не сочли возможным вступить в диалог с протестующими гражданами.
Утверждать, что аполитичность современной молодежи носит тотальный характер, было бы неправильно. Более трети молодых россиян (34 %) регулярно смотрят новости по телевидению, а еще 60 % - иногда делают это. Каждый десятый (11 %) живо интересуется аналитическими программами о современной политической и экономической жизни страны, а еще 51 % опрошенных эти программы смотрят эпизодически. Более четверти молодых россиян (28 %) постоянно читают печатную периодику (газеты, журналы) [3]. Учитывая то, что многие получают информацию из Интернета, становится очевидным, что современная молодежь «в курсе» того, что происходит как в стране, так и за ее пределами. Другое дело, что у современной молодежи помимо политики есть множество других сфер и областей приложения своей энергии и активности. Это и учеба, и создание семьи, и выбор профессии.
Молодые люди вовсе не апатичны. Именно среди них большинство - сторонники более или менее радикальных перемен в обществе. Среди тех, кому меньше 21 года, таких «реформаторов» 54 %. Другое дело, что сейчас у молодых людей очень мало возможностей подняться по карьерной лестнице, найти хорошую работу и получить качественное образование. То, что называют «социальными лифтами», то одни из них явно переполнены, а другие - в долгом и непрекращающемся ремонте. Причем ситуация гораздо более тревожная, чем была еще лет 10-15 назад. Но, как показывает исторический опыт, когда запрос на перемены начинает
овладевать умами людей, причем в молодых и активных группах, он так или иначе начинает пробивать себе дорогу.
В Краснодарском крае сложились благоприятные условия для активности политических сил, желающих опереться на нерастраченную энергию молодежи. Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в Краснодарском крае составляет около 1,3 миллиона человек, из которых 55,8 % проживают в городах, 44,2 % - в сельской местности [4].
Краснодарский край - один из первых регионов России, где был принят закон о государственной молодежной политике. Стратегические цели молодежной политики в Краснодарском крае определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, а также стремлением к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.
В 2003 г. была образована Общественная Палата при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края. С целью привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни края с 2005 г. формируется система молодежных советов в соответствии с общей тенденцией государственной политики в России. В 2007 г. в крае было создано 16 новых молодежных центров в 15 муниципальных образованиях края и открыто 94 подростково-молодежных клуба по месту жительства в 38 муниципальных образованиях края [5].
В начале февраля 2012 г. почти 1 600 участников из всех уголков края прибыли на депутатский форум, который проводиться в Краснодаре уже в седьмой раз, с 2005 г. Кубань стала пионером в создании молодежного парламента при Законодательном собрании, позже инициатива была подхвачена в остальных регионах, где стали создавать молодежные палаты и даже правительства. Делается это не для того, чтобы плодить «игрушечные правительства» по принципу «чем бы дитя ни тешилось», а от реальной нехватки умелых управленцев в низовом звене власти.
Молодых представителей депутатского корпуса можно встреть сегодня в любой сфере: в педагогике, сельском хозяйстве, энергетике, связи. Они на виду у жителей Кубани. Прозрачность работы власти по душе именно молодым: они легко включаются в обсуждения и живой диалог хоть с помощью электронных технологий, хоть лицом к лицу с избирателями. Основным направлением работы молодых депутатов является участие в нормотворческой деятельности. Это участие в предварительном обсуждении краевого бюджета на публичных и парламентских слушаниях.
Взаимодействие с ассоциацией молодых предпринимателей, прямые линии, круглые столы, мониторинг проблем малого бизнеса, участие в мероприятиях Торгово-промышленной палаты - все это позволило активно влиять на принятие решений в комитете Совета молодых депутатов (СМД) по экономической политике и предпринимательству. Кроме нормотворчества, молодые депутаты помогают освоить юридическую азбуку: по инициативе СМД состоялось выездное мероприятие Совета молодых юристов при краснодарском региональном отделении Ассоциации юристов России и бесплатное консультирование по правовым вопросам.
Молодые - будущие конкуренты существующей власти. Назовем реальные результаты кубанской школы управленческих кадров: если в составе депутатского корпуса края до 2005 г. было всего 38 депутатов до тридцати пяти лет, то сейчас - 1 700. Причем наибольший приток молодежи во власть наблюдается именно в последние годы.
Итак, и на федеральном, и на региональном уровне существует система органов власти, реализующих государственную молодежную политику. В краснодарском крае разработаны и реализуются программы и проекты для молодежи. Насколько же молодежь информирована о том, что делает для нее государство?
Чтобы ответить на этот вопрос, был проведен опрос учащейся молодежи от 15 до 23 лет для выявления степени осведомленности о действующих в крае молодежных программах. Опрос проводила кафедра социологии Кубанского государственного университета. Выборка составила 608 человек, отобранных случайным образом, обучающихся в высших, средних учебных заведений, средних общеобразовательных учебных заведениях города Краснодара.
Структура анкеты соответствовала поставленной цели и включала три блока, которые позволяли определить:
- информированность молодых людей об органах власти, занимающихся молодежной политикой в Краснодарском крае;
- их осведомленность о программах и мероприятиях, реализуемых в сферах молодежной политики в Краснодарском крае;
- источники информации, из которых можно узнать о перечисленных направлениях.
Опрос показал низкую информированность учащейся молодежи об этой сфере.
Во всех трех группах большинство респондентов считает, что государство занимается молодежью в условиях острой необходимости (ссузы - 82,8, вузы - 52,8, школы - 46). Среди учащихся ссузов и школ преобладают респонденты, ответившие, что они не нуждаются в какой-
либо поддержке со стороны государства (соответственно- 54,7 % и 52,8 %), тогда как студенты вузов указали, что нуждаются в такой поддержке (51 %). Причем наиболее популярными ответами были «материальная поддержка», «жилищная поддержка» и «помощь в трудоустройстве».
Молодежь получает информацию о реализуемых в крае программах в основном из трех источников: друзья, знакомые (56,1 %), телевидение (52,6 %), Интернет (52,3 %).
Таким образом, исследование показало, что молодежь недостаточно информирована о реализуемых в крае молодежных программах и не имеет целостного представления о проводимой молодежной политике. Хотя и на федеральном, и на региональном уровне (в Краснодарском крае) существуют органы власти, проекты и программы для молодежи. В связи с этим органам власти и всем субъектам политики необходимо искать пути эффективной коммуникации с молодым поколением.
Как показывает анализ результатов настоящего исследования, в России за последние 10 лет сформировалось поколение молодежи, которое на власть особо не рассчитывает. Это вовсе не означает, что нынешняя молодежь безразлична ко всему, что происходит вокруг нее. Просто в силу своего возраста многие молодые люди еще не знают, что нужно сделать, чтобы их голос был услышан, в том числе и в процессе принятия важных решений. На наш взгляд, задача всех ответственных политиков заключается в том, чтобы создавать в обществе такие условия, которые позволят каждому молодому человеку выбирать жизненные стратегии в соответствии с собственными представлениями о том, что для него является важным - политика, семья, работа, творчество, досуг и т. д. И чем больше будет этих возможностей, тем больше будет и пространство для проявления молодежной активности.
Ссылки:
1. Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации. 1^1_: http://www.admhmao.ru/socium/molod/Yprav/1760.ht т (дата обращения: 07.02.2012).
2. Добрынина Е. Быть молодым // Российская газета. 2011. 11 дек. № 5 656.
3. Виноградов Е. Протестующих объединяет готовность бороться за права и свободы. 1^1_: http://www.levada.ru/books/molodezh-rossii (дата обращения: 07.02.2012).
4. Молодежь новой России: образ жизни и ценностные приоритеты: аналит. докл. / РАН; Ин-т социологии. М., 2007.
5. Программа социально-экономического развития
Краснодарского края до 2012 года. Молодежная политика. URL: http://www.consultant.ru (дата
обращения: 07.02.2012).
6. Данные департамента молодежной политики Краснодарского края. Краснодар, 2007.
References (transliterated):
1 . Strategiey gosudarstvennoy molodezhnoy
politiki v Rossiyskoy Federatsii. URL: http://www.admhmao.ru/socium/molod/Yprav/1760.htm (date of access: 07.02.2012).
2. Dobrynina E. Byt' molodym // Rossiyskaya gazeta. 2011. Dec. 11. № 5 656.
3. Vinogradov E. Protestuyushchikh ob"edinyaet gotov-nost' borot'sya za prava i svobody. URL: http://www.levada.ru/books/molodezh-rossii (date of access: 07.02.2012).
4. Molodezh' novoy Rossii: obraz zhizni i tsennostnye prioritety: analit. dokl. / RAN; In-t sotsiologii. M., 2007.
5. Programma sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Krasnodarskogo kraya do 2012 goda. Molodezhnaya politika. URL: http://www.consultant.ru (date of access: 07.02.2012).
6. Dannye departamenta molodezhnoy politiki Krasno-darskogo kraya. Krasnodar, 2007.
