Поиск оптимальной стратегии и оценка опасности картельных сговоров в системе электронных торгов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

гсс/дгргвЕнна-

ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

государственно-частное партнерство

Том 3 • Номер 4 • октябрь-декабрь 2016 ISSN 2410-8367

>

Креативная экономика

издательство

Public-Private Partnership

поиск оптимальной стратегии и оценка опасности картельных сговоров в системе электронных торгов

В статье выполнен поэтапный анализ системы электронных торгов, представлены цели ее использования, описаны тактики ведения тендеров, успешно применяемые участниками торгов. Подробно описываются характеристики тактик, преимущества и недостатки, предложены рекомендации по их выбору. В статье выделен и описан регламент электронных торгов, приведены пояснения его этапов, построена блок-схема. Представлены документы, обязательные к участию в тендерах, установлены причины отклонения заявок на участие. Составлены алгоритмы ведения торгов, основывающиеся на количестве участников. Немаловажной задачей является раскрытие особенностей психологического поведения участников, выделение слабых и сильных стороны возможных конкурентов. В работе определены права и функции заказчика, представлены особенности формы заявки, которую он определяет. Составлена оптимальная стратегия, соотнесенная с целевой функцией и учитывающая максимальную прибыль и размер ставки. В статье показано соотношение ценового предложения и себестоимости, выделены зоны риска. Описаны основные правила участия в торгах. Проведена оценка опасности картельных сговоров на торгах, описаны цели и признаки картелей, сделаны соответствующие выводы.

ключевые слова: стратегия, оптимальность, электронные торги, картельный сговор, алгоритм.

optimal strategy search and the risk assessment of cartels in the electronic trading system

Ostritsova V.A?, KosnikovS.N.1

1 The Kuban State Agrarian University, Russia

введение

Современные технологии прочно влились в нашу жизнь. Любое предприятия сегодня всесторонне использует новые технологии для более быстрой, результативной и надежной работы. Электронные торги за рубежом появились в начале второй половины прошлого века. Развитие электронной торговли в России начинается с середины 90-х годов. На сегодняшний день существует множество компаний, которые предлагают свои услуги по ведению тендеров, обещают увеличить процент выигранных тендеров, застраховать от недобросовестных заказчиков и грамотно подготовить заявку. Написано множество ста-

Острицова В.А.1, Косников С.Н.1

1 Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина аннотация:

тей и выпущены аудио и видеокурсы, созданы аукционные роботы. Тема актуальна в связи с тем, что системой электронных торгов повсеместно пользуются организации и в России, и за рубежом, так как это одна из новых возможностей повышения качества и эффективности ведения бизнеса.

Целью данной статьи является поиск оптимальной стратегии ведения электронных торгов и оценивание опасности картельных сговоров в этой системе.

Данной темой занимались многие исследователи. Так, Колиева А.Э. исследует способы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на аукционах в электронной форме [4] (Kolieva, 2009). Андреев Н.Ю. провел анализ торгов на пяти электронных площадках России за период 2011-2014 годы [5] (Andreev, Kordysh, 2015). Роднянский К. говорит о хитрости, стратегиях и методах борьбы в тендере. Сушков С.Ю. затрагивает актуальные вопросы размещения государственных и муниципальных заказов. Карпович Т.Н. и Корсукова Н.Д. отмечают преимущества и недостатки электронных закупок [6] (Karpovich, Korsukova, 2012). Симатов А.А. пишет о противодействии коррупции. Однако в рассмотренных материалах авторами не была предложена оптимальная стратегия ведения тендеров и не учитывалась опасность действий картелей.

abstract:_

The article analyses step-by-step the electronic trading system, shows the purpose of its use and describes tender tactics successfully used by traders. We describe in details the characteristics of tactics, pros and cons, and we give the list of choice recommendations. The paper outlines and describes the rules of electronic trading, explains stages and draws a flowchart. We present documents required for participation in tenders and show the reason for rejection of applications for participation. We cite algorithmic trading strategies based on the number of participants. Important task is to reveal the psychological behavior characteristics of the participants, to stress strong and weak points of potential competitors. The paper defines the rights and activities of the customer, presents characteristics of application form, which he defines. We build an optimal strategy, correlated with the goal and taking into account the maximum profit and bet size. The article shows the correlation between the price offer and the cost and stresses the risk zones. We describe the basic rules for trading participation. We assess the danger of cartels in the trading, describe and characteristics of the cartels and draw conclusions.

keywords: strategy, optimality, electronic trading, cartels, algorithm.

received: 24.11.2016 / Published: 30.12.2016

© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Ostritsova V.A. (valeriyaostricova@mail.ru)

citation:_

Ostritsova V.A., Kosnikov S.N. (2016) Poisk optimalnoy strategii i otsenka opasnosti kartelnyh sgovorov v sisteme elektronnyh torgov [Optimal strategy search and the risk assessment of cartels in the electronic trading system]. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. 3. (4). — P. 303-314. doi: 10.18334/ ppp.3.4.37173

Электронные торги (тендеры) — это своего рода аукционы, которые позволяют удаленно подавать ценовые предложения в сети, а также привлекать максимальное количество участников с любых регионов, и все это с использованием стандартного программного обеспечения [3].

Целями использования системы электронных торгов является: сокращение затрат на закупку товаров или услуг, реализация товаров и услуг, разработка проектов, реализация арестованного имущества, продажа имущества обанкротившихся компаний.

Тендеры ведутся в режиме онлайн на специальных электронных площадках, которые представляют собой web-сайт, участники делают свои ставки и просматривают предложения конкурентов [2].

К основным функциям заказчика относят: принятие решения о проведении торгов, определение их предмета, способа и формы (открытые или закрытые). Он имеет право самостоятельно определять начальную цену контракта, предмет и условия контракта и тендера, запрашивать подтверждение некоторых сведений, которые предоставляли участники в составе заявок. Заказчик определяет потенциальных претендентов, контролирует работу организатора тендера и комиссии, заключает контракт с победителем торгов [3].

Регламент системы электронных торгов представлен на рисунке 1. Каждый участник готовит обязательный пакет документов: регистрационные данные, финансовые отчеты, лицензии, справки об отсутствии задолженностей и доверенность [1] (Khramkina, 2014). Могут также потребовать включения сметы, дополнительных рас-

об авторах:_

Острицова Валерия Александровна, студентка 3 курса ФПИ КубГАУ (valeriyaostricova0mail.ru) Косников Сергей Николаевич, кандидат экономических наук, доцент ВАК (sn_O30rambler.ru)

цитировать статью:_

Острицова В.А., Косников С.Н. Поиск оптимальной стратегии и оценка опасности картельных сговоров в системе электронных торгов // Государственно-частное партнерство. — 2016. — Том 3. — № 4. — С. 303-314. doi: 10.18334/ррр.3.4.37173

Целями использования системы электронных торгов является: сокращение затрат на закупку товаров или услуг, реализация товаров и услуг, разработка проектов, реализация арестованного имущества, продажа имущества обанкротившихся компаний

Use of the electronic trading system supplies reduction of expenses for purchase of goods or services, the sales of goods and services, development projects, implementation of seized property, sale of property of bankrupt companies

Рисунок 1. Регламент электронных торгов (составлено автором)

20%

Неполный пакет бумаг, которые указаны в конкурсной документации

50%

Нет согласия участника аукциона на выполнение работ, оказание услуг или предоставления товара в случае победы на тендере

15% Личные данные заявителя

полностью или частично не соответствуют информации, указанной в прилагаемых документах

15%

Применение вариативных слоев и значений (и более, длина 20-25 см)

Рисунок 2. Причины отклонения заявок (составлено автором)

ходов (транспорт), налогов и стоимости необходимых материалов, но не количественные характеристики используемых товаров или материалов. К подаче заявки необходимо подходить ответственно, так как участник автоматически принимает условия заказчика и правила ведения торгов.

Опираясь на данные, полученные из анкетирования лиц, занимающихся электронными торгами, приведем диаграмму причин отклонения заявок (рис. 2).

В ходе подачи заявки уже можно примерно определить количество участников и степень напряженности борьбы. Для этого

Для поиска оптимальном стратегии рассматриваются известные тактики ведения тендера: агрессивная, выжидательная, умеренная, аккуратная, гибкая.

анализируется сама заявка. Если организатор не требует конкретных показателей (а это самая трудоемкая и большая часть заявки), то участников будет много, а значит в ходе «борьбы» следует ожидать больших понижений цены.

Еще больше участников будет, если заказчик не требует лицензий и допусков (например, допуск СРО). При ситуации, когда в заявке представлено много запутанных требований, конкурентов будет немного, они либо не успеют подать такие объемные заявки, либо не пройдут отбор.

Важной частью оптимальной тактики является определение двух точек — так называемых «стоп-лайна» и «подвала». «Стоп-лайн» — это минимальная цена, до которой предприятию есть смысл опускаться. «Подвал» — это сумма, на которую еще можно понизить стоп-лайн. Подходит для ситуации «азарта», когда выиграть аукцион необходимо любой ценой.

In search for the optimal strategy considered well-known tactics of tender: aggressive, expectant, reasonable, neat, flexible

В разрабатываемой стратегии будут учитываться слабости конкурентов, так как участники — это не роботы, и ход «борьбы» во многом зависит от психологического фактора. Опытным путем было выделено несколько видов поведений людей в электронных торгах. Обычно это ярко выраженная агрессия, нервное или флегматичное состояние.

Агрессивный участник старается сразу «выбить» конкурентов — он делает максимальное снижение цены за короткое время, однако если тактика не работает, сам теряет

Антиконкурентные соглашения — самое серьезное нарушение антимонопольного законодательства

Anticompetitive agreement is the most serious violation of the antimonopoly legislation

ствие и снижает время подачи предложения. Также снижение ценового шага говорит о приближении конкурента к «стоп-лайну».

Чтобы найти оптимальную стратегию, рассмотрим уже известные тактики ведения тендера: агрессивная, выжидательная, умеренная, аккуратная, гибкая. Как же выявить тактику конкурента? На практике используются следующие идентификаторы: ценовой шаг и время хода (рис. 3). Min, max, mean соответственно минимальный, максимальный и средний шаги.

Таблица 1.

характеристики тактик ведения электронных торгов (составлено автором)

«стоп-лайн» характеристики тактики

Агрессивная выжидательная умеренная Аккуратная

До ценовой шаг плах min mean min

время хода min max mean min

После ценовой шаг min min min min

время хода max max mean max

Агрессивная тактика порой очень эффективна, так как соперники теряются и перестают играть, видя, что их цену все равно понизят. Преимущество — экономия времени, большинство участников быстро отсеивается. При выжидательной тактике

позиции. Чтобы одолеть такого конкурента, необходимо дать ему понять, что его все равно обойдут. Нервное состояние просчитывается по небольшим снижениям цен, но увеличением времени подачи предложений. Такой соперник сильно зависит от своего «стоп-лайна». Флегматичное состояние ярко не характеризуется, однако если торги идут продолжительное время, человек теряет свое спокой-

упор делается на то, что конкурентам просто надоест тратить время, и они покинут торги. Применяется зачастую как подготовка к резким снижениям цены. Умеренная тактика используется, чтобы понять, как действуют соперники. Минусом является заметность при переходе к другой тактике. При аккуратной тактике действия практически не меняются, поэтому зачастую конкуренты просто перестают играть, ведь цену всегда снижают, зачем же терять время? Еще известна гибкая тактика — самая сложно вычислимая, так как каждый ход основывается на анализе действий конкурентов [2]. Однако и она не является оптимальной, так как зачастую расценивается как слабость позиций.

5

Рисунок 4. Оптимальная стратегия при к > 10 (составлено автором)

Начало

Определение количества участников (k) Количество наших шагов (i) = 0 Начальная цена (sum) Стоп-лайн (stop)

Рис.4

ДА

k > 10

НЕТ

k < 3

НЕТ

s = mean, t = mean, i++

ДА

Т-ка агрессивная НЕТ

НЕТ т НЕТ

-ф Т-ка аккуратная <-ф Т-ка выжидательная

Т-ка умеренная

ДА

s = min, t = mean,

s = min, t = mean,

ДА

s = min, s = mean, t = min, t = min,

НЕТ

• •

stop < sum

ДА

НЕТ

Комбинация

I I

s = max, s = min, t = max, t = min,

Конец

ДА

s = min, t = max,

ДА

-ф sum 4- 15%

I

s = mean, t = mean,

Рисунок 5. Оптимальная стратегия при k < 10 (составлено автором)

Практический опыт говорит о том, что наивысшего эффекта добивается тот, кто применяет комбинированную тактику, которая и станет основой разрабатываемой оптимальной стратегии.

Рекомендуется просчитывать «подвалы» хотя бы на 3-5 ходов вперед, подключать дополнительные рычаги давления в виде неоднозначных ходов. Чтобы затянуть процесс и заставить конкурента понервничать стоит специально делать шаг на последних минутах, а иногда и секундах 10-минутного промежутка (при наличии качественного программного обеспечения и отсутствии проблем с интернетом).

Исходя из проведенных исследований, разработаем оптимальную стратегию, т.е. такую, при которой возможен выигрыш при максимальном сохранении цены (элементы азарта исключаем):

Рисунок 6. Соотношение ценового предложения и себестоимости (составлено автором)

1. Просчитываем максимальную прибыль по функции:

F = p(c) х (c. — s) ^ max, (1)

где р — вероятность победы, с — предложение цены, s — себестоимость, и минимальную цену за торг по формуле, предложенной Плинком О.В.

cs = (R + s)/2, (2)

где R — риски.

2. Выявляем потенциальных участников аукциона с помощью рассмотренных выше признаков, а также узнаем об организаторе дополнительные сведения, используя программы по поиску тендеров (bicotender, seldon), которые проведут программный анализ аналогичных закупок заказчика за определенный период.

3. Рассчитываем «стоп-лайн» и «подвал» на 5-6 ходов.

4. Выбор тактики соотносим с целевой функцией:

U = f (x1,x2, x3 ... xn), (3)

где xpx2, x3 ... xn — проектные параметры (ценовой шаг, время шага, количество участников).

5. Оптимальный размер ставки вычисляем следующим образом на основе анализа ходов конкурентов [7]:

((Q х Т) - 1)/(Q - 1), (4)

где Q — коэффициент активности (0-5), Т — прогноз на событие.

S

Например, при «пороге» в 100 000 ден. ед., коэффициенте = 5 и прогнозе на событие 0,3 (30%), получим шаг в 12 500 ден. ед.

Основные правила, которые должен выполнять каждый участник:

а) не опаздывать (опоздание на тендер приводит к потере аукциона),

б) свести к минимуму психологические воздействия,

в) исключить возможность появления проблем доступа в Интернет,

г) быть готовым реально выполнить заказ в случае победы на торгах,

д) запрещается проводить картельный сговор.

Последнее правило стоит оговорить подробнее, так как картели — это объединения, заключающие антиконкурентные соглашения, а это самое серьезное нарушение антимонопольного законодательства.

У картеля есть тайное соглашение по получению сверхприбыли, которое ущемляет интересы потребителей. Участники картеля согласуют условия сбыта продукции и найма рабочей силы. Также они распределяют сферы влияния и устанавливают монопольно высокие цены на товары или услуги. Признаки картеля — это одинаковые или незначительно различающиеся цены на товары и услуги и синхронное повышение этих цен.

Главной целью картелей является Картельные сговоры ведут уничтожение конкуренции на своем

к ограничению конкуренции, рынке. Существует несколько спо-

неизбежному искусственному росту собов выиграть тендер незаконным

цен, затормаживанию экономического путем. Например, заявки с самыми

развития, уменьшению выбора товаров выгодными ценами подаются участниками картеля по очереди или

Cartels lead to restriction of competition, ведется подкуп других участников

с тем, чтоб они выдвигали неприем-

the inevitable artifiaal increase of prices, Q

r лемые условия или цены. Зачастую

the lockup economic d^bp^nt участников шантажируют, предла-

reduction of choice of goods гают другой контракт, денежное или

иное вознаграждение.

В России с картелями борется Федеральная антимонопольная служба, а также министерство внутренних дел. Руководитель ФАС Артемьев И.Ю. говорил: «Заказчики затачивают под определенные компании условия тендеров, что уже считается видом картельного сговора». В 2009 году вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за картельные сговоры сроком до 6 лет лишения свободы.

Проведенные исследования и анализ позволяют сделать об опасности картельных сговоров следующие выводы: ограничение конкуренции, неизбежный искусственный рост цен, затормаживание экономического развития, уменьшение выбора товаров.

Электронные торги являются сложной системой взаимодействия исполнителя и заказчика, в основе которой лежит конкурентная форма от бора предложений. Для повышения эффективности участия в тендерах требуется детальное изучение законодательной стороны вопроса, рассмотрение моделей и тактик и разработка оптимальной стратегии. Для достижения этой цели авторами были проведены следующие действия: 1) изучены уже существующие

Электронные торги являются сложной системой взаимодействия исполнителя и заказчика, в основе которой лежит конкурентная форма отбора предложений

известные тактики, их характеристики и преимущества,

2) рассчитаны ценовые показатели,

3) составлена целевая функция,

4) выявлены зоны риска из соотношения ценового предложения и себестоимости,

5) рассмотрены психологические особенности поведения конкурентов.

Electronic trading is a complex system of interaction between the contractor and the customer which is based on competitive selection of proposals

Таким образом, были сформированы алгоритмы принятия решений и оптимальная стратегия, позволяющая снизить риски и повысить качество принимаемых решений.

В работе была рассмотрена актуальная проблема электронных аукционов — возникновение картельных сговоров, решение которой возможно при сотрудничестве антимонопольных служб и пользователей электронной системы торгов, грамотном

организационном ведении аукционов и тщательном государственном регулировании.

•

ИСТОЧНИКИ:

1. Храмкина А.А. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. / Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ / А.А. Храмкина. 5-е изд. — М.: ИД «Юриспруденция», 2014. — 320 с.

2. Государственные и муниципальные закупки. / Сборник докладов. — М.: ИД «Юриспруденция», 2013. — 440 с.

3. Электронные_торги. [Электронный ресурс]. URL: https: // ru.wikipedia.org/wiki/.

4. Колиева А.Э. Электронный аукцион — способ размещения государственных и муниципальных заказов. / А.Э. Колиева. — Научная библиотека открытого доступа «Киберленинка», 2009. — 196 с.

5. Андреев Н.Ю., Кордыш Ф.С. Использование электронных торгов в современной контрактной системе // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2015. — № 7 (166). — C. 6-11.

6. Карпович Т.Н., Корсукова Н.Д. О развитии электронных торгов в России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. — 2012. — C. 384-386.

7. Клуб прогноза / Финансовые стратегии. [Электронный ресурс]. URL: http://betsite. ru/publ/4-1-0-6.

references:

Gosudarstvennye i munitsipalnye zakupki [State and local government purchases] (2013). Moscow: ID «Yurisprudentsiya». (in Russian).

Andreev N.Yu., Kordysh F.S. (2015). Ispolzovanie elektronnyh torgov v sovremen-noy kontraktnoy sisteme [Use of electronic trading system in modern contract]. Imuschestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii. (7 (166)). 6-11. (in Russian).

Karpovich T.N., Korsukova N.D. (2012). O razvitii elektronnyh torgov v Rossii [On electronic trading development in Russia]. Aktualnye problemy aviatsii i kosmo-navtiki. 384-386. (in Russian).

Khramkina A.A. (2014). O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i munitsipalnyh nuzhd [On contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs] Moscow: ID «Yurisprudentsiya». (in Russian).

Kolieva A.E. (2009). Elektronnyy auktsion — sposob razmescheniya gosudarstvennyh i munitsipalnyh zakazov [Electronic auction as a method of placing state and municipal orders] Nauchnaya biblioteka otkrytogo dostupa «Kiberleninka». (in Russian).