CC BY
125ПОДРОСТКИ И МОЛОДЕЖЬ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ Ефимова А.А.
Ефимова Алина Андреевна - магистрант, кафедра уголовного права, юридический факультет, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, г. Санкт-Петербург
Аннотация: в статье рассмотрены вопросы о том, как общество страдает от молодёжи, вовлечённой в наркооборот. Проанализированы статистические данные, доказывающие общественную опасность наркоупотребления и распространения наркотических средств.
Ключевые слова: наркотизм, наркомания, токсикомания, наркоситуация, динамика преступлений.
Одной из самых значимых для России проблем является возрастание наркотизации населения страны. Это пагубно влияет на здоровье и жизни многомиллионного населения страны, подрывает жизнеспособность всего российского общества. По данным ООН «за последнее время число населения, которое потребляет наркотики, выросло примерно на 60% и приблизилось к 8 миллиону человек»1. Также можно наблюдать и возрастание преступности, связанной с незаконным оборотом нарко- и психотропных веществ и их аналогов. На рисунке 1 представлена динамика преступлений, связанных с оборотом наркотиков за 2014-2018 годы.
400000 300000 200000 100000 0
2014 2015 2016 2017 2018
■ 3 том числе с целью сбыта либо сбыт
□ Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ
Рис. 1. Динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
Если с 2014 по 2016 годы наблюдается постепенное уменьшение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, то в 2017 году количество подобных преступлений незначительно выросло и практически не уменьшилось в 2018 году.
А.А. Янполова под наркоситуацией понимает «положение, характеризующееся состоянием в стране и ее регионах немедицинского потребления наркотиков, спросом на них, количеством больных наркоманией, наличием фактов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, появлением новых потенциально опасных психоактивных веществ, ростом числа общеуголовных преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, и преступлений,
1 Янполова А.А. Тенденции антинаркотической политики в РФ // Научный альманах. 2017. №10-3. С. 49-51.
совершенных с целью добычи средств для приобретения наркотиков, а также негативными последствиями в социально-демографической, экономической, общественно-политической, духовно-нравственной и иных сферах жизни общества»1. Данное определение представляется нам наиболее удачным и отражающим все признаки данного явления.
На рисунке 2 перечислены основные негативные тенденции наркоситуации в России.
Рис. 2. Основные негативные тенденции наркоситуации в России
На рисунке 3 представлена динамика численности преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения.
35000
Рис. 3. Динамика численности преступлений, совершенных в состоянии наркотического
опьянения
1 Янполова А.А. Тенденции антинаркотической политики в РФ // Научный альманах. 2017. №10-3. С. 49-51.
Видно, что в 2015 году произошел небольшой скачок преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. С 2016 года можно видеть, что динамика данного вида преступления имеет тенденцию к снижению и к 2018 году их численность достигла 11998 преступлений. К сожалению, МВД России не предоставляет данных о том, сколько человек, совершивших преступлений в состоянии наркотического опьянения, являлись несовершеннолетними или молодежью. Однако само наличие такой статистики говорит об опасности наркотиков и обуславливает их применение как фактор риска совершения преступления.
Статистика численности наркоманов, несмотря на все профилактические меры и антинаркотические мероприятия со стороны государства и общества, печальна - с каждым годом их число увеличивается. «Каждый год наркотики начинают употреблять 90 тысяч граждан России, то есть почти 250 человек в день. В связи с этим постоянно растет количество лечебных центров для желающих излечиться наркозависимых. Сейчас медицинские учреждения страны могут принять на лечение в стационар не более 50 тыс. наркозависимых в год. Официально опубликованная ООН статистика наркозависимых констатирует, что за 10 лет наркоманов-россиян стало в 10 раз больше. Смертность от употребления наркотических препаратов увеличилась в 12 раз, при этом детская смертность - почти в 40. Это означает, что все чаще дети в возрасте до 15 экспериментируют с химическими веществами, желая испытать их действие на себе»1.
Зависимость от наркотиков приводит к смерти. Наркоманов убивает как само употребление наркотиков, так и последствия употребления.
На рисунке 4 представленные данные о смертности от употребления наркотиков.
3500
и абсолютное число случаев, выявленных в год
Рис. 4. Смертность от употребления наркотиковъ
Статистические данные говорят о том, что ежегодно в России умирает от употребления наркотиков около 70 тысяч человек, что составляет около 200 человек в сутки. В среднем наркоманы живут 5 -10 лет и это с учетом того, что мы не считаем случаи смерти от передозировки. «За последние годы смертность от употребления наркотиков выросла в 10 раз, а детская смертность, по этой же причине, в 42 раза»2.
1 Статистика наркомании в России: цифры и факты [Электронный ресурс] Режим доступа: https://stop-zavisimost.ru/blog/statistika-narkomanii-v-rossii.html
2 Статистика смертей по алкоголизму, наркомании, курению и онкологии [Электронный ресурс] Режим доступа: http://steinart.ru/alkogolizm-2/skolko-ljudej-umiraet-ot-narkotikov-v-god-v-mire/
Поведенческие проблемы со здоровьем, связанные с распитием спиртных напитков, курением, употреблением наркотических средств и психотропных веществ, проявлением насилия на этой почве, теперь являются ведущими причинами смерти для лиц в возрасте от 15 до 30 лет.
Чтобы эффективно предотвратить злоупотребление психоактивными веществами, важно понять характер проблемы, включая возраст начала. Вероятность употребления психоактивных веществ резко возрастает в подростковом возрасте. Например, самая высокая распространенность употребления «легких» наркотиков, таких как марихуана, спайсы, насвай, происходит в возрасте 15-17 лет. Употребление других наркотиков обычно начинается в более позднем возрасте.
Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами наносит вред как самому наркоману, так и окружающим его людям. Кроме того, раннее начало злоупотребления психоактивными веществами связано с различными негативными последствиями, включая ухудшение отношений в семье, плохое поведение в школе, снижение психического здоровья, а также увеличение риска заболеваемости и смерти (например, отравление или несчастный случай)1.
Проанализируем отдельные показатели здравоохранения России за последние годы. В таблице 1 представлена динамика заболеваемости детей в возрасте 0-14 и 1517 лет наркоманией.
Таблица 1. Динамика заболеваемости детей в возрасте 0-14 и 15-17лет наркоманией, чел.2
2000 2010 2015 2016 2017
Число заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом в возрасте, лет: 0-14 15-17 216 6122 8 333 15 365 14 216 12 199
Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях (на конец года) в возрасте, лет: 0-14 15-17 317 9062 27 532 24 690 25 542 17 440
Численность пациентов, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением с вредными послед-ствиями наркотических веществ в возрасте, лет: 0-14 15-17 1352 15979 370 4609 663 6410 450 4227 314 3092
Анализ таблицы 1 позволяет говорить о постепенном снижении заболеваемости детей в возрасте 0-14 и 15-17 лет наркоманией. Однако не стоит забывать, что это данные официальной статистики, а они не отражают полной картины происходящего. На таблице 2 представлена динамика заболеваемости детей в возрасте 0-14 и 15-17 лет токсикоманией.
1 Орехова Н.А. Потребление несовершеннолетними наркотических средств: факторы риска и принципы профилактики // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. №3. С. 183188.
2 Российский статистический ежегодник. 2018 // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/
68
2000 2010 2015 2016 2017
Число заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом в возрасте, лет: 0-14 15-17 327 505 176 312 35 134 37 98 33 69
Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях (на конец года) в возрасте, лет: 0-14 15-17 1488 3482 532 1876 118 604 103 435 72 292
Численность пациентов, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением с вредными послед-ствиями ненаркотических веществ в возрасте, лет: 0-14 15-17 3984 8829 2745 5861 1853 3808 1371 2722 1036 2028
Анализ таблицы 2 также позволяет говорить о постепенном снижении заболеваемости детей в возрасте 0-14 и 15-17 лет токсикоманией. Также отмечено, что дети в возрасте до 14 лет больше подвержены токсикомании, а подростки в возрасте 15-17 лет - наркомании.
Следует также отметить, что принимаемые населением наркотики становятся главной причиной распространения таких серьезных заболеваний, как ВИЧ и вирусных гепатитов.
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
о
2000 2010 2015 2016 2017
Рис. 4. Динамика заболеваемости вирусными гепатитами
В России больше половины от общего числа официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных - это люди, заразившиеся инфекцией через употребление наркотиков, т.е. инъекционным способом. Большая часть (90%) людей,
1 Российский статистический ежегодник. 2018 // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/
69
употребляющих наркотики больны гепатитом В или С. Однако всех этих фактов все равно не останавливает молодых людей, которые становятся на путь употребления наркотических препаратов1.
Необходимо добавить один интересный факт, что один человек, употребляющий наркотики, способен привлечь к их употреблению еще шестьдесят человек путем распространения и перепродаже наркотиков. Чаще всего делает он это из-за отсутствия средств на приобретение наркотиков для самого себя.
Наркомания - это проблема, затрагивающая различные аспекты жизни общества: социальный, нравственный, юридический, медицинский, религиозный. Употребление наркотиков приводит к психической и физической и психической зависимости. Наркотики влияют на организм человека, вызывая непреодолимое желание употребить дозу, которое становится все больше и больше. Наркоманы, не получая дозы, мучаются и страдают. Их кидает в пот, тошнит и рвет. Также можно выделить такие симптомы как ломота в суставах, слабость, боли в животе, и даже дрожь во всем теле. Депрессия, внутренняя напряженность, тревога - обычные спутники абстиненции. Организм начинает неправильно функционировать, развиваются сопутствующие заболевания. Также наркоманы теряют социальные связи.
«Формирующаяся психическая и физическая зависимость приводит к совершению человеком все более тяжких различных деяний: распространение наркотиков, мошенничество, воровство, разбой, проституцию, нанесение увечий ближнему, убийства. Зачастую можно наблюдать, что наркозависимый завершает собственную жизнь самоубийством. В обычном состоянии человек вряд ли решиться на такие преступные деяния, которые совершает в периоды наркотического употребления. Человек, приобретающий наркотики, вступает в связь с криминалом и становится на путь преступного бизнеса»2.
Участие несовершеннолетних и молодежи в незаконном обороте наркотиков влияние на количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
На рисунке 5 представлена динамика численности преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
Рис. 5. Динамика численности преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их
соучастии
1 Кузьмина Е.В., Перевозчикова Е.В., пухова Я.С. Наркотики - угроза духовной безопасности человека, семьи и общества // ОБЖ: основы безопасности жизни. 2017. №1. С. 15-20.
2 Наркомания: болезнь и грех [Электронный ресурс] Режим доступа: http://orthodox-ruza.ru/missionerstvo i obrazovame/artides/ /
Примерно с 2011 года распространилась система сбыта наркотиков через «закладки» в сети Интернет. Крупные наркоторговцы, оставаясь в тени, реализуют смертельный товар через посредников-дилеров, которые делают «закладки» или просто передают товар непосредственно заказчику. Сами организаторы наркобизнеса не реализуют товар, выдавая его лишь через сеть Интернет и используя дилеров-«закладчиков». И вот этот «несмышленыш» получает реальные сроки: от 10 до 15 лет лишения свободы. Надо отметить, что ответственность по ст. 228 УК РФ наступает с 16 лет. Тем же, кому было меньше 16 лет на момент совершения преступления, сулит постановка на учет в полицию, наркодиспансер или же отправка в спецшколу. Впервые совершившим преступление подросткам дают не больше 6 лет реального лишения свободы. «Омоложение» по данной статье обусловлено тем, что подросткам крайне сложно найти подработку с хорошим заработком. Даже юноши из хороших семей не могут устоять перед соблазном быстро заработать большие деньги. Инфантилизм, правовая безграмотность и отсутствие юридической информированности делают из обычных юношей дилеров. Найдя простое объявление в Интернете о легком заработке, юноши часто даже не осознают какие последствия их ожидают. «Виртуальность» современной молодежи и инфантилизм играют на руку современной наркомафии. Часто им говорят, что они участвуют в квесте. Буквально на третью, четвертую закладку молодые люди попадают в руки правоохранительных органов. По ст. 228 УК РФ их ждут внушительные сроки. Тогда как истинные организаторы остаются в тени1.
Большой процент осужденных по статьям за наркотики увеличивает статистику раскрываемости данных преступлений правоохранительными органами. Однако ряд проблем так и остаются острыми и нерешенными. Отсутствие или недостаточная работа по профилактике данных преступлений среди молодежи очевидна. Необходима периодическая информационная работа определенных подразделений ОВД в школах, колледжах и институтах. Организаторы наркобизнеса зачастую остаются безнаказанными, т. к. работают удаленно через Интернет. Но это не делает их недосягаемыми для правосудия. Правоохранительные органы должны добраться до них в первую очередь2.
Отбывшие реальные сроки за эти статьи молодые люди вернутся в общество. В местах лишения свободы они не получат ни образования, ни должной рабочей квалификации. В условиях жесткой экономической конкуренции на рынке труда, наличие пресловутой судимости не даст этим людям шанса интегрироваться в общество после отбытия наказания. Государство получит лишь криминализацию населения, фатальное умножение искалеченных судеб молодых людей, маргинализацию молодежи, переполненность тюрем и следственных изоляторов.
Необходимо отметить влияние наркомании на рождение детей. «Статистические данные гласят, что наркоманы довольно редко способны родить здоровое потомство. У 80% наркозависимых родителей, в разной степени употреблявших психотропные вещества, рождаются дети с различными пороками развития. Любые наркотические средства способны с током крови проникать через плаценту во вновь развивающийся организм»3. В частности, дети, рожденные матерьми, которые употребляют героин, с момента рождения полностью зависимы от него. Дети, рождённые от матерей, употребляющих героин, с первых минут жизни являются полноценно зависимыми от
1 Туровский И. В. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности: региональный аспект: автореф. дис ... канд. юрид. наук. Рязань, 2013.
2 Лепешкова Д.Ф. Криминализация общества по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2018. № 2. С. 171-174.
3 «От винта»: как влияют пагубные пристрастия [Электронный ресурс] Режим доступа: https://narcoff.com/narkomaniya/posledstviya/deti-narkomanov
71
наркотических средств. Часто они не выживают из-за абстинентного синдрома. Выжившие дети страдают умственными отклонениями, нарушениями речи, неспособностью к обучению и т.п. Дети, рожденные наркоманами, употребляющими кокаин и амфетамин, часто гибнут еще в утробе матери из-за гипоксии. Даже если человек прекращает принимать наркотики, влияние на его организм последствий приема наркотиков длится около 10 лет. Неудивительно, что дети, рожденные ранее десятилетнего перерыва, часто страдают различными заболеваниями и проблемами в развитии. Употребление ЛСД приводит к мутации плода, отслоению плаценты, снижением уровня развития ребенка.
С.А. Павлова отмечает, что «незаконный оборот наркотиков и распространение наркомании провоцируют широкий комплекс негативных последствий, которые, в свою очередь, могут способствовать углублению таких внутренних реальных и потенциальных угроз для страны, как сокращение доходной части бюджетов всех уровней, свертывание социальных программ, потери валового внутреннего продукта, снижение качества жизни граждан и, как результат, ослабление экономической и политической конкурентоспособности страны. При мониторинге наркоситуации следует просчитывать реальные и потенциальные угрозы от незаконного оборота наркотиков для личности, общества и государства и выстраивать предупредительные барьеры на пути наркоугрозы»1.
Для решения проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков необходима реализация такой модели государственной антинаркотической политики, которая была бы основана на реализации комплекса различного вида мер: профилактических, медицинских, реабилитационных, правоохранительных и контрольных.
Список литературы
1. Кузьмина Е.В., Перевозчикова Е.В., Пухова Я.С. Наркотики - угроза духовной безопасности человека, семьи и общества // ОБЖ: основы безопасности жизни. 2017. №1. С. 15-20.
2. Лепешкова Д.Ф. Криминализация общества по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2018. № 2. С. 171-174.
3. Наркомания: болезнь и грех [Электронный ресурс] Режим доступа: http://orthodox-ruza.ru/missionerstvo_i_obrazovanie/articles/_// (дата обращения: 13.11.2019).
4. Орехова Н.А. Потребление несовершеннолетними наркотических средств: факторы риска и принципы профилактики // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. №3. С. 183-188.
5. «От винта»: как влияют пагубные пристрастия [Электронный ресурс] Режим доступа: https://narcoff.com/narkomaniya/posledstviya/deti-narkomanov/ (дата обращения: 13.11.2019).
6. Павлова С.А. Влияние незаконного оборота наркотиков на национальные интересы Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. №10. С. 1805-1817.
7. Российский статистический ежегодник. 2018 // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru// (дата обращения: 13.11.2019).
8. Статистика наркомании в России: цифры и факты [Электронный ресурс] Режим доступа: https ://stop-zavisimost.ru/Ыog/statistika-narkomanii-v-rossii.html/ (дата обращения: 13.11.2019).
1 Павлова С.А. Влияние незаконного оборота наркотиков на национальные интересы Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. №10. С. 1805-1817.
9. Статистика смертей по алкоголизму, наркомании, курению и онкологии [Электронный ресурс] Режим доступа: http://steinart.ru/alkogolizm-2/skolko-ljudej-umiraet-ot-narkotikov-v-god-v-mire/ (дата обращения: 13.11.2019).
10. Туровский И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности: региональный аспект: автореф. дис ... канд. юрид. наук. Рязань, 2013.
11. Янполова А.А. Тенденции антинаркотической политики в РФ // Научный альманах. 2017. №10-3. С. 49-51.
ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -ОГРАНИЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА
ИНФОРМАЦИЮ Хныкин И.Н.
Хныкин Игорь Николаевич - студент магистратуры, Институт права
Тольяттинский государственный университет - опорный университет г. Тольятти Самарской области, г. Самара
Аннотация: в статье рассмотрены проблемы при регулировании права граждан на информацию, гарантии прав граждан на информацию, а также основные тенденции ограничения конституционных прав граждан на информацию в сети Интернет, и жесткое реагирование на размещенную информацию в сети, приводящую к контролируемому государством механизму многослойной фильтрации интернет-контента, причем без использования судебных решений, только на основе усмотрения уполномоченных органов, использующих оценочные и неопределенные основания для принятия решений, что расширяет возможности для юридически опосредованного ограничения права граждан на свободу выражения своего мнения. Ключевые слова: право, информация, интернет, ограничение конституционных прав, законодательство, практика.
В последние годы, а именно с 2012 года, российское государство принимает разнообразные законы, направленные на регулирование размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, причем используя инструменты, позволяющие в широких пределах ограничивать реализацию конституционных прав и свобод граждан: от свободы выражения мнения до права на охрану частной жизни.
Как отмечает М.Ю. Середа, «ограничение доступа к ресурсу может затронуть не только свободу распространения информации, но и свободу СМИ, свободу предпринимательства, право на образование и др. Существующее законодательство об ограничении прав и свобод в сети Интернет предполагает применение мер государственного принуждения, не всегда являющихся мерами юридической ответственности. Указанные меры действуют в отношении физических и юридических лиц, не нарушающих законодательства» [8].
Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала еще в 2017 году доклад о системе ограничений свободы слова в России - «Онлайн и по всем фронтам. Наступление на свободу выражения мнений в России». По мнению экспертов этой авторитетной международной организации, ряд законов Российской Федерации, принятых после 2012 года, последовательно направлены на сужение пространства для общественных дискуссий, в том числе в Интернете, и
