CC BY
301
УДК 351.745.7 № 4 (7) / 2015, с. 43-45
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА В ОБЩЕПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ХИЩЕНИЙ И УГОНОВ
АВТОТРАНСПОРТА
А. В. Кудряшов
Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), г. Челябинск, Российская Федерация
В статье рассматриваются основные направления работы подразделений уголовного розыска ОВД по предупреждению хищений и угонов автотранспорта, а также предложения по её совершенствованию.
Ключевые слова: подразделения уголовного розыска, хищения и угоны автотранспорта, профилактика.
CRIMINAL INVESTIGATION UNITS WORKING ON THE PREVENTION OF VEHICLE THEFTS
AND HIJACKING
A. Kudryashov
South Ural State University (National Research University), Cheliabinsk, Russian Federation
This article discusses the basic directions of the Criminal Investigation Department units' work for the prevention of vehicle thefts and hijacking, as well as the proposals for its improvement.
Keywords: criminal investigation unit, vehicle theft and hijacking, prevention.
Историко-правовой и криминологический анализ отечественной преступности свидетельствует о том, что за последние 10 лет в ее структуре стабильно доминирующее положение занимают корыстные преступления против собственности граждан. Одними из распространенных преступных посягательств являются хищения и угоны автотранспорта, которые причиняют существенный материальный ущерб гражданам, оказывают на них негативное моральное воздействие, дестабилизируют нормальную жизнь. Изучение статистических данных МВД России, ГУ МВД России по Челябинской области позволяет сделать вывод о том, что хищения автотранспорта составляют около 30 процентов в общей структуре преступлений против собственности [1]. При этом данный удельный вес сохраняется примерно одинаковым на протяжении уже нескольких десятилетий.
Подразделения уголовного розыска, используя различные методы, средства, силы, осуществляют как общепрофилактическую работу по предупреждению хищений и угонов автотранспорта, так и индивидуальное профилактическое воздействие в отношении контингента лиц, склонных к совершению данных преступлений. На наш взгляд, сотрудники уголовного розыска должны активизировать работу с лицами, объединяющимися в преступные группы и вынашивающими умысел на совершение хищений автотранспорта. В случае их выявления необходимо использовать весь арсенал оперативно-профилактических мер для недопущения совершения преступлений. Например, одной из эффективных мер разобщения преступной группы является компрометация ее лидера, привлечение к сотрудничеству отдельных членов преступных групп, совершающих хищения автотранспорта, с целью нейтрали-
ПРАВОПОРЯДОК: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА • № 4 (7) / 2015
зации их преступной деятельности. Можно создавать автомобили-ловушки.
На наш взгляд, в период реформ, связанных с оптимизацией кадрового состава МВД России, настала необходимость осуществления ряда организационных мер, направленных на совершенствование профилактической работы в органах внутренних дел. Например, создание, а не ликвидация в подразделениях уголовного розыска организационно самостоятельных отделений (групп) профилактики преступлений [2]. Это необходимо в первую очередь в связи с тем, что подразделения уголовного розыска, как правило, строят свою работу по схеме «от преступления к лицу», что не позволяет им проводить надлежащую работу по предупреждению и недопущению совершения хищений автотранспорта и, тем более, влиять на лиц, склонных к совершению данных преступлений. Деятельность таких подразделений позволит осуществлять профилактическую работу на ранних стадиях подготовки к совершению хищений автотранспорта с принятием различных по своей направленности мер общей и индивидуальной профилактики, с ориентированием на опережение преступных деяний. Выполнение таких важных и сложных задач предполагает обеспечение вышеназванных подразделений новейшими техническими средствами и укомплектование высокопрофессиональными сотрудниками.
Мы считаем, что одним из путей совершенствования организации деятельности подразделений уголовного розыска, специализирующихся по борьбе с хищениями автотранспорта, может стать их выделение из структуры районных (городских) органов внутренних дел и создание единого подразделения в структуре управления уголовного розыска МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта Российской Федерации. Данное подразделение должно специализироваться на предупреждении и раскрытии как хищений автотранспорта, так и угонов. Предполагаемые нами подразделения по борьбе с посягательствами на автотранспорт должны в большей степени заниматься выполнением возложенных на них задач по предупреждению хищений и угонов автотранспорта, строить свою деятельность по тактической схеме «от лица к предупреждению преступления».
В штаты данных подразделений представляется необходимым ввести также младших оперуполномоченных уголовного розыска. С их непосредственным участием осуществлять поиск необходимой инфор-
мации о замышляемых или подготавливаемых хищениях автотранспорта. С целью повышения их профессиональной подготовки предлагается в центрах профессиональной подготовки ГУ МВД субъектов Российской Федерации разработать специальные учебные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников уголовного розыска, занимающихся предупреждением и раскрытием хищений и угонов автотранспорта.
На наш взгляд, индивидуальная профилактическая работа сотрудников уголовного розыска с лицами, прибывающими к месту постоянного жительства после отбытия наказания или в случаях их условно-досрочного освобождения, не может успешно проводиться без четко отлаженного информационного обеспечения. Так, для эффективного воспитательного воздействия на профилактируе-мого и достижения положительных результатов важно получить следующие сведения: о личности (характер, темперамент, способности, мотивы деятельности, увлечения, интересы, уровень интеллектуального развития, образование, судимость);
об условиях его жизни (женат, холост, дети, жилье, материальная обеспеченность, место и условия работы и т. п.);
о процессе возникновения и формирования у преступника антиобщественных взглядов, убеждений (когда, где, в силу влияния каких причин и условий (объективных, субъективных) стали зарождаться такие взгляды, под воздействием каких обстоятельств они сформировались, в каких конкретно действиях выражались);
о его связях (характер взаимоотношений с друзьями, соседями, сослуживцами, родственниками, кто оказывает влияние на оценку жизненных ситуаций и приспособленность к условиям свободы, что может вызвать неудовлетворенность, озлобленность и т. д.);
о вредных привычках или склонностях (склонность к пьянству, наркотикам).
Значительный объем такой информации рассредоточен в различных службах и подразделениях органов внутренних дел. Это затрудняет возможность ее комплексного анализа и дальнейшего использования. Для устранения такого положения необходимо создать между заинтересованными службами устойчивые информационные связи, когда информация о лицах, со стороны которых можно ожидать совершения хищений автотранспорта, аккумулировалась бы в едином центре. Это позволяло бы использовать ее
более эффективно для выработки рекомендаций по борьбе с хищениями автотранспорта. Возникает необходимость составления информационных листов с отражением сведений из обвинительных заключений или постановлений о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (в связи с применением мер общественного воздействия или акта амнистии).
Если в процессе предварительного расследования в уголовном деле концентрировалась информация о лицах, совершивших хищения и угоны автотранспорта, со стороны которых по освобождению из мест лишения свободы можно будет ожидать повторного совершения хищений и угонов автотранспорта, об их социально-психологических особенностях, преступном опыте, местах сбыта похищенного и т. п., то после рассмотрения дела в суде становится весьма затруднительным
поиск такой важной и полезной информации в судебных архивах. Направление формализованного бланка в единый центр будет способствовать тому, что эта информация не только сохранится для обобщения опыта, но при необходимости может быть использована в ходе индивидуальной профилактической работы с конкретными лицами.
В связи с этим целесообразно создание в органах внутренних дел подразделений криминальной информации, основная задача которых состоит в том, чтобы своевременно обеспечивать полной и достоверной информацией специальные базы данных. На наш взгляд, рабочий режим данных подразделений должен предусматривать круглосуточные дежурства для обеспечения оперативного представления сотрудникам органов внутренних дел необходимой информации из различных видов учетов.
Примечания
1. Состояние преступности в России за 2014 год : статистический сборник. - М., 2015.
2. Кудряшов А. В. Оптимизация личного состава в Министерстве внутренних дел Российской Федерации как фактор, влияющий на рост преступности // Правопорядок: история, теория, практика. -2015. - № 2. - С. 60-61.
КУДРЯШОВ Андрей Владимирович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин факультета Подготовки сотрудников правоохранительных органов, Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет).
E-mail: andrej.kudryashov. 1975@mail.ru
KUDRYASHOV Andrey,
Candidate of Law, Associate Professor, Chair of Criminal-and-Legal Subjects, Faculty of Law Enforcement Officers' training, South Ural State University (National Research University).
E-mail: andrej.kudryashov. 1975@mail.ru
