CC BY
134
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА
УДК 378
ПОДГОТОВКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА
Ананьева Татьяна Николаевна, доктор социологических наук, профессор, проректор, зам. председателя совета УМО по образованию в области сервиса и туризма, mosumo@mail.ru, Кобелева Ольга Викторовна, кандидат психологических наук, доцент, Ученый секретарь Ученого совета,
Зайцева Ольга Михайловна, ученый секретарь УМО по образованию в области сервиса и туризма,
ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва
The article is devoted to professional training for tourism and service. The authors determined their point of view on the future direction of EMUperformance in education in the sphere of service and tourism.
Статья посвящена проблеме подготовки профессиональных кадров для сферы туризма и сервиса. Определена точка зрения авторов на дальнейшее направление деятельности УМО по образованию в области сервиса и туризма.
Keywords: EMU in education in the sphere of service and tourism, highly qualified staff
Ключевые слова: УМО по образованию в области сервиса и туризма, высокопрофессиональные кадры
Экономика России стремительно интегрируется в мировое экономическое пространство. Особая роль в этом процессе принадлежит динамично развивающимся отраслям, формирующим ядро будущего инновационного развития страны, оказывающего непосредственное влияние на качество жизни.
В этой связи туризм и сфера услуг должны быть выдвинуты на передний край инновационного развития, потому что туризм и индустрия сервиса имеют существенное значение в развитии туристско-рекреационных зон.
Высокоразвитые страны формируют новые инновационные подходы, изобретают новые продукты и создают новые рынки, что позволяет им получать наибольшую отдачу на вложенный капитал. Для России важно развивать отрасли, находящиеся на «переднем крае» технологического развития и войти в мировое производство добавленной стоимости на верхних его уровнях, с самой высокой отдачей на вложенный капитал. Кроме передовых технологий, это еще и вся широкая сфера услуг, включая туристско-рекреационное обслуживание, эффек-
тивность развития которых зависит от наличия профессиональных кадров, адаптированных к данному сегменту рынка труда.
Одной из приоритетных задач инновационного развития является развитие «новой экономики» или экономики, основанной на знаниях. «Новая экономика» включает в себя профессиональное образование, рынки продуктов и услуг, основанные на информационно-коммуникационных технологиях (ИКТ), производство инноваций и так называемые интеллектуальные услуги (консультирование, информационное посредничество, аналитика, маркетинговые услуги). Важнейшей функцией «новой экономики» является инновационное наполнение экономического роста всех секторов экономики, поэтому особое внимание следует уделять развитию сектора науки, профессионального образования и инфраструктуры инноваций. В качестве важнейших условий формирования экономики, основанной на знаниях, следует отметить:
1) подготовку высокопрофессиональных кадров для инновационной сферы, в том числе
17
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА
специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство;
2) создание центров передовых исследований различных форм собственности на базе существующих образовательных и научных организаций, либо путем объединения наиболее продуктивных научных групп;
3) построение целостной инфраструктуры инновационной системы путем создания корпоративных вертикально и горизонтально интегрированных структур (кластеров) в научно-технической и производственно-технологической сферах, в том числе на базе научных и образовательных организаций.
Важнейшим элементом «новой экономики» (или «экономики, основанной на знаниях»), является национальная система профессионального образования, первоочередной целью которой является обеспечение всех секторов народного хозяйства профессиональными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.
Мировая практика функционирования туризма и смежных с ним отраслей наглядно характеризует важное инновационное и социальное значение этой сферы, о чем свидетельствуют высокие темпы развития отрасли, растущая занятость населения (10,6% от общей численности занятых) и постоянно развивающийся инновационно-технологический потенциал отрасли. Все это позволяет утверждать, что развитие туризма и сервиса даст возможность решить сложные региональные проблемы и, прежде всего, преодолеть неоднородность регионального экономического и научного пространства России, что, несомненно, является серьезным препятствием на пути построения экономики «нового типа», основанной на постоянном повышении уровня научного, технологического и инновационного потенциала территорий.
В современном мире значение туризма выходит за рамки отрасли мирового хозяйства и становится важнейшим фактором развития культуры, спорта и мирового Олимпийского движения. Туризм, являясь катализатором позитивных экономических процессов, способствует ускоренному региональному развитию и как экспортоориентированный сектор экономики приносит существенные совокупные
доходы в бюджеты всех уровней. По экспертным оценкам косвенно 3—4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в экономике страны [2].
По данным Росстата, в страну ежегодно прибывают около 22—24 млн иностранных граждан. Однако численность иностранных туристов составила менее трети этой величины. Вместе с тем потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год, однако необходимо постоянно развивать и модернизировать туристскую инфраструктуру.
Миссия Учебно-методического объединения по образованию в области сервиса и туризма (УМО) — оказание учебно-методического сопровождения в подготовке специалистов, способных позитивно влиять на внутрироссийские и мировые процессы в сфере туризма и сервиса, оказывающих непосредственное влияние на создание и развитие туристско-рекреационных зон [1, 3].
В соответствии с концепцией модернизации российского образования на период до 2020 года и развития науки и инноваций в Российской Федерации должна быть реализована идея создания национальной системы профессионального туристского образования, учитывающая геоэтнополитические, экономические, культурные и другие особенности сложившейся системы подготовки кадров в России.
Основные направления модернизации российского образования на ближайшую и долгосрочную перспективу отрабатываются на основе современной модели образования в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Конкуренция национальных и международных систем требует постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности страны.
Стратегическая цель государственной политики в области образования состоит в повышении доступности качественного образова-
18 научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2011 / Ns 4
Подготовка профессиональных кадров для сферы туризма и гостеприимства
ния, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Модернизация системы образования рассматривается как необходимое условие формирования инновационной экономики, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества. В основе современной системы образования формируются такие принципы, как открытость образования, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, адресность ресурсного обеспечения, комплексный характер принимаемых решений.
Основными (приоритетными) направлениями модернизации образования являются:
• модернизация институтов образования как инструментов социального развития;
• формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей;
• участие в международных сопоставительных исследованиях;
• обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях;
• создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.
Реформирование образования предполагает действия в трех направлениях: структурном, институциональном и содержательном.
Содержательная и институциональная модернизация высшего образования заключается в создании и отладке такой образовательной инфраструктуры, которая задавала бы векторы инновационного развития, готовя граждан к экономике будущего, реагировала на изменения рынка труда и одновременно решала задачи, связанные с передачей культурных и социальных норм и стандартов общественной жизни.
Инновационный подход к реформе образования основан на том, что система образования не столько подстраивается под рынок труда, сколько сама является источником и инкубатором новых идей, инновационных решений, прорывных технологий. Поэтому необходимо создавать новые научно-образовательные структуры — кластеры, которые призваны вести наравне с образовательной научно-технологическую деятельность мирового уровня, став научными центрами и интеллектуальны-
ми инкубаторами для обеспечения кадрами и технологиями всех сфер жизнедеятельности.
Институциональная модернизация предполагает повышение самостоятельности университетов и одновременно их ответственности за результаты деятельности. Центральная задача состоит в смене модели финансирования, то есть в переходе от сметного к нормативноподушевому финансированию. Это реально, если на основе национальной системы оценки результатов довузовского образования (ЕГЭ) определяются, с одной стороны, те, кто получает доступ к бюджетным средствам, а с другой — те, кто по уровню своей функциональной грамотности не может получать высшее образование ни в какой форме. То есть в системе шкалы ЕГЭ можно предусмотреть две точки отсчета: доступ к бюджетным средствам и доступ к высшему образованию. При этом вузы самостоятельно могут решать, на какие направления обучения и с каким баллом ЕГЭ принимаются абитуриенты на конкурсной основе. При этом вполне реальна ситуация, когда вуз наберет студентов, не получивших доступа к бюджетным средствам из-за низкого балла ЕГЭ. Для таких студентов должны быть доступны образовательные кредиты. Такая финансовая модель требует точно настроенной системы оценки результатов образования. Тем не менее, при переходе к нормативно-подушевому финансированию не стоит исключать специальные программы поддержки мобильности, особенно поддержки победителей олимпиад и творческих конкурсов и т.п.
Введенные с 1 сентября 2011 года Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОСы) соответствуют современному международному уровню, требованиям профессиональных сообществ и разрабатывались с их участием. Содержание ФГОСов определяется не перечнем учебных предметов и числом часов, а достижением уровня самостоятельного оперирования знаниями. Модернизация образования связана с поэтапным переходом от оценки предметных знаний к оценке компетентностей. В связи с этим потребуется создание системы оценки образования, полученного на уровне бакалавриата для доступа к следующим уровням образования — магистратуре и аспирантуре. Образовательная задача бакалавриата как полноценного высшего образования состоит в формировании базовых основ профессиональной культуры и основных дея-
19
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА
тельностных компетенций (коммуникативных навыков, навыков поиска и анализа информации, самообразования, коллективной работы и проч.) [4, 5, 6].
Обучение в магистратуре должно быть направлено на подготовку специалистов, способных к решению наиболее сложных профессиональных задач, к созданию новых областей деятельности, к проектной инженерии, к исследованиям и управлению как основополагающим сферам, обеспечивающим общественное и экономическое развитие России.
Учитывая основные направления модернизации образования, смена финансовой модели, переход на двухуровневое высшее образование и отработка системы оценки качества связаны между собой и лишь при совместном введении создадут значимые предпосылки и стимулы к наращиванию качества образования.
Перечислим стратегические задачи УМО по образованию в области сервиса и туризма:
• подготовка высокопрофессиональных кадров новой формации, конкурентоспособных как на внутрироссийском, так и на международном рынках труда;
• разработки в области инновационных технологий для построения учебного процесса в единстве и на базе современных научных исследований;
• определение тематики передовых исследований в сфере туризма и сервиса;
• создание условий для академической мобильности обучающихся, преподавателей и научных работников путем интеграции в мировое образовательное пространство и достижение международного признания реализуемых в университете образовательных программ.
Современное состояние системы профессионального образования в сфере туризма и сервиса и возможные перспективы ее развития в соответствии с рядом принятых в последние годы законодательных актов свидетельствуют о необходимости поиска новых форм организации образовательной деятельности, адекватных мировым тенденциям в области образования и, в целом, тенденциям современного мирового развития. К наиболее важным из последних следует отнести, прежде всего, интеграцию и информатизацию.
Мировые интеграционные процессы по созданию единого образовательного пространства привели к изменениям в российской системе образования. В этом году вузы Рос-
сийской Федерации перешли на двухуровневую систему высшего образования, обучение студентов ведется по новым Федеральным государственным образовательным стандартам третьего поколения, разработанным при активном участии профессиональных объединений работодателей и академического сообщества, что свидетельствует о возрастающем интересе общества и государства к качеству образования.
Общеизвестно, что туризм интенсивно развивается как во всем мире, так и в России. Причем эта динамика столь стремительна, что подчас традиционно неторопливое высшее и среднее специальное образование не в состоянии угнаться за ней. Поэтому претензии работодателей и государства к качеству выпускников, получивших туристское образование, вполне обоснованы. ФГОС третьего поколения создает необходимую свободу образовательным учреждениям для формирования основных образовательных программ с участием всех заинтересованных субъектов и предусматривает переход от информацион-но-знаниевой модели высшего образования к компетентностной.
Это наиболее важно на фоне непрерывного и ускоряющегося возрастания объема знаний и развития новых навыков и умений в сфере туризма. Такие изменения приводят к осознанию появления следующих требований:
— необходимость периодического объединения и обобщения знаний, умений и навыков в виде новых компетенций и как следствие — появление интегральных направлений подготовки кадров для туриндустрии и сферы сервиса;
— сдвиг начала подготовки профессиональных кадров для туриндустрии и сферы сервиса на школьные годы;
— появление задачи постоянного обновления знаний и умений кадров после окончания ими учебного заведения любого уровня. Поэтому на настоящем этапе развития современного общества одной из основополагающих идей образования является идея непрерывности профессионального образования.
Термин «непрерывное образование» включает в себя разные аспекты давно известной, но приобретающей все большую остроту проблемы, которую можно сформулировать как несостоятельность идеи «однократного образования» — образования «однажды и на всю
20 научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2011 / Ns 4
Подготовка профессиональных кадров для сферы туризма и гостеприимства
жизнь». Причем относится он ко всем уровням профессионального образования, начиная с обучения рабочей профессии и заканчивая приобретением докторской степени. Речь идет о соотношении объемов того, что человек приобретает в процессе обучения, и того, чему позже доучивается, что добирает в ходе дальнейшей профессиональной деятельности. Сейчас ясно, что последующее образование может быть не только соизмеримым по своему объему и значимости с первоначальным, но и по необходимости превышать его. Высшая школа должна стать ядром всей системы непрерывного образования. Новая интегрирующая и ведущая роль высшей школы в системе непрерывного образования приводит к изменениям в традиционных высших учебных заведениях (перестройка учебного процесса на новых принципах, создание центров непрерывного образования, предлагающих различные курсы повышения квалификации и переподготовки и т.д.).
Развитие современной системы непрерывного образования признано Министерством образования и науки РФ одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования на 2011—2020 годы. Система непрерывного образования сегодня реально является сферой, в которой пересекаются интересы самых различных групп: государства, общества, личности.
Основными задачами Учебно-методического объединения учебных заведений Российской Федерации по образованию в области сервиса и туризма являются: координация действий научно-педагогической общественности учебных заведений, представителей предприятий, учреждений и организаций в обеспечении качества и развития содержания профессионального образования; разработка предложений по структуре, отнесенной к его компетенции, в области среднего, высшего и послевузовского профессионального образования и содержанию основных образовательных программ; взаимодействие с координационными советами Министерства образования и науки Российской Федерации и другими УМО по формированию в учебных заведениях Российской Федерации единой образовательной политики; организация и координация деятельности представителей УМО в федеральных округах Российской Федерации. Учебнометодическое объединение учебных заведений
Российской Федерации по образованию в области сервиса и туризма разрабатывает и поддерживает горизонтальные отношения в системе непрерывного профессионального образования инновационного вуза, в том числе взаимовыгодное сотрудничество с другими учебными заведениями.
Одна из важных задач деятельности УМО по образованию в области сервиса и туризма — проведение маркетинговых исследований и разработка прогноза потребности в персонале на предприятиях туризма и сервиса на среднесрочную и долгосрочную перспективу, формирование электронной базы данных специалистов отрасли и вакансий на открываю -щихся и действующих предприятиях. Следует привлечь к инновационной деятельности УМО и средства массовой информации. В рамках деятельности УМО, при участии теоретиков и практиков туризма и сервиса, будут разрабатываться и издаваться учебные, методические и практические пособия, используемые в подготовке кадров для сферы сервиса и индустрии гостеприимства.
Среди перспективных направлений деятельности УМО по образованию в области сервиса и туризма можно назвать следующие:
• проведение мониторинга потребности рынка труда в кадрах востребованного уровня образования и квалификации, обобщение основных направлений совместно с ведущими учебными заведениями и представителями работодателей сферы обслуживания;
• разработка по профилям направлений уровня бакалавриата и магистратуры Сервис, Туризм, Гостиничное дело: 1) примерных основных образовательных программ; 2) примерных программ дисциплин базовой и вариативной части ФГОС; 3) проектов примерных программ практик, научно-исследовательской работы студентов, оценочных диагностических средств для оценки качества освоения основных образовательных программ;
• разработка учебно-методического обеспечения по профессиям НПО и специальностям СПО укрупненной группы «Сфера обслуживания»;
• разработка контентов преемственных образовательных программ в системе НПО, СПО, ВПО, ДПО.
На базе Российского государственного университета туризма и сервиса планируется проведение заседаний Комитета по предпри-
21
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА
нимательству в сфере туристской, курортнорекреационной деятельности, Подкомитета по развитию потребительского рынка «Бытовое обслуживание населения» Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Литература
по развитию потребительского рынка с привлечением других заинтересованных представителей предприятий, организаций, ассоциаций. Особое внимание будет уделено подготовке кадров для индустрии туризма.
1. Ананьева Т.Н., Кобелева О.В., Сахарчук Е. С. О формировании модели общих требований к уровню подготовки выпускников бакалавриата по основным образовательным программам направлений подготовки: Сервис, Туризм//Сервис plus. 2010. № 1.
2. Ананьева Т.Н., Кобелева О.В., Сахарчук Е.С. Международный опыт образования в сфере туризма (на примере Германии)//Сервис plus. 2010. № 4.
3. Ананьева Т.Н., Кобелева О.В. Методическое обеспечение основных образовательных программ вузов, реализующих ФГОС ВПО по направлениям подготовки Туризм, Гостиничное дело, Сервис//Сервис plus. 2011. № 2.
4. Подходы к разработке научно-методического обеспечения и реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования/В.А. Богословский, С.Н. Гончаренко, Е.В. Караваева, Е.Н. Ковтун, Н.И. Максимов, В.Л. Петров. М.: Мос. гос. горный ун-т, 2008. 75 с.
5. http://www.fgosvpo.ru (дата обращения 24.08.2011).
6. http://www.mon.gov.ru (дата обращения 29.08.2011).
УДК 378.048.2
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОДХОДОВ К ПОДГОТОВКЕ НАУЧНЫХ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ТУРИЗМА И СЕРВИСА
Ковальчук Ангелина Олеговна, начальник центра международных программ и проектов,
aok@land.ru,
ФГБОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва
Transformational processes taking place in the spheres of education and science, as well as in the field of tourism and the service are responsible for the formation of new organizational approaches to training of highly qualified personnel. The article identifies the prerequisites for the transition of two goals system of training highly qualified personnel, and presents comparative analysis of monopreparing and differential preparing of graduate students.
Трансформационные процессы, происходящие в сфере образования и науки, в том числе в области туризма и сервиса, обусловливают формирование новых организационных подходов к подготовке кадров высшей квалификации. В статье выделены предпосылки перехода к двухцелевой системе подготовки кадров высшей квалификации, а также представлен сравнительно-сопоставительный анализ моноподготовки и дифференцированной подготовки аспирантов.
Keywords: approaches, training of highly qualified personnel, graduate school, science, scientists
Ключевые слова: подходы, подготовка кадров высшей квалификации, аспирантура, наука, научные работники
22 научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2011 / Ns 4
