CC BY
54
УДК 338.45:664
Новиков А. И., Шишин М. В. ПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОРБИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
В статье рассматриваются вопросы состояния производства и потребления молока, дается характеристика рынка и основные тенденции его развития.
Кл юче вые слова : молоко, рациональные нормы потребления, производство, качество, самообеспечение.
Без реализации насущных потребностей человека в питании все другие представляются несущественными. Потребление основных продуктов питания, таких? как хлеб, молоко, мясо и другие имеет естественные границы, лимитирующие их покупки. В рамках отдельно взятой страны или региона, по мере развития жизненно важных отраслей экономики, появляется возможность наиболее полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.
В Москве в ноябре 2011 г. под эгидой ООН прошел I международный конгресс «Экологическая, продовольственная и медицинская безопасность». Выступающие на конгрессе отечественные ученые отметили наличие острейшей продовольственной проблемы в России. Их решение является зеркальным отражением жизни народа, особенно влияния питания на развитие системы образования и формирования гармоничной личности. К числу важнейших проблем, с нашей точки зрения, можно отнести следующие.
1. Разбалансированность рациона, которая подразумевает, с одной стороны, проблему недостаточного питания, с другой - проблему избыточного питания.
2. Фальсификация пищевых продуктов, загрязнение продуктов питания ксенобиотиками.
3. Низкий уровень и качество жизни бедного населения.
4. Некачественное питание детей.
Ориентация на всестороннее развитие личности
как идеал гармоничного и здорового человека представляется позитивной тенденцией. Обсуждая проблему питания в системе образования и формирования гармоничной личности, мы должны ответить на несколько вопросов: достаточно ли производится продуктов питания в стране, каков экспортный потенциал, сколько продовольствия завозится по импорту, продовольствие какого качества представлено на отечественном рынке и будет ли продовольствие экономически доступным населению.
Исследования, проведенные Институтом питания РАМН, показали, что рацион детей беден овощами и фруктами, отмечается дефицит белков в разрезе отдельных социально-демографических групп и особенно витаминов. Последствия недостаточного питания можно проследить на примере витаминов и потребления молочных продуктов. Установлено,
что недостаточное потребление витаминов предрасполагает к алкоголизму, усиливает разрушающее действие алкоголя на здоровье и психику человека.
Низкий уровень и качество жизни бедного населения, а также базовой медицины ухудшают здоровье людей, создавая критическую ситуацию в отдельных регионах России. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. возросла заболеваемость по многим видам болезней, в том числе обусловленных нарушением питания среди детей. Среди молодежи и детей возрос уровень сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных образований, алкоголизма, токсикомании и психических расстройств.
По данным Росстата и XVII съезда педиатров (16-19 февраля 2011 г.), около 38% детей приходят в школу с наличием серьезных диагнозов, около 98% детей заканчивают учебное учреждение с двумя-тремя хроническими заболеваниями. Исследования научного центра здоровья детей РАМН показали (обследовано более 30 млн детей из различных городов и сел России), что детское население здорово только на треть, 52% относятся к «группе риска», 16% серьезно больны. За последние годы нормально физически развитых школьников стало на 8,5% меньше. Медики ввели в употребление термин «ретардация», означающий, что на смену акселератам пришли болезненные, невысокие, склонные в большинстве случаев к дистрофии дети. Эти отклонения российские педиатры объясняют неправильным питанием.
Рассмотрим эти вопросы через призму обеспечения населения молоком. Неудовлетворительная информированность руководителей ряда образовательных учреждений о пользе молока сказывается на использовании его для профилактики многих заболеваний среди детей. В рамках Международного симпозиума «Образование в Европе для гармоничного развития учащихся» (октябрь, 2010 г., Москва), проводимого Федеральным собранием РФ, и «Программа «Школьное молоко» на страже детей России» были одобрены представителями ВОЗ, агентства ООН по продовольствию и сельскому хозяйству и Совета Европы.
При подготовке Доктрины продовольственной безопасности на подпись Президенту Российской Федерации специалисты Минсельхоза определили следующие параметры спроса и предложения на молоко и молокопродукты (табл. 1).
140
© Новиков А. И., Шишин М. В., 2012
Анализ показал, что за анализируемый период прогнозные данные принципиально подтвердились. Ниже будет показан анализ состояния производства и потребления молока и молокопродуктов в стране. Данные анализа отличаются от показателей Минсельхоза, поэтому приведем методику расчета показателей уровня самообеспечения населения страны, (табл. 2).
В соответствии с нормами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) нормы потребления молокопродуктов составляют 359 кг, а с учетом общего потребления - 392 кг. Рекомендации по рациональным нормам потребления молокопродуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, необходимым для активного и здорового образа жизни, разработаны в целях укрепления здоровья детского и взрослого населения, профилактики неинфекционных заболеваний, состояний, обусловленных недостатком микронутриентов, и улучшения демографической ситуации в стране. Роль молока и молокопродуктов повышается в настоящее время, так как в детородный возраст вступает поколение родившихся в неблагополучный для поддержания здоровья период - начало и середина 90-х годов прошлого века. Приведем нормы потребления молокопродуктов с учетом вышеуказанных проблем:
- молоко и молочные продукты, обогащенные микронутриентами - 70-110 кг;
- молоко, кефир, йогурт (жирн. 1,5-3,2%) - 60 кг;
- молоко, кефир, йогурт (жирн. 0,5-1,5%) - 50 кг;
- масло животное - 4 кг;
- творог - 9 кг;
- сметана - 4 кг;
- сыр - 6 кг [2, с. 10].
Особенно полезно молоко и молокопродукты для детей и лиц пожилого возраста. Качество молока есть конкретное выражение общественной полезности, характеризующей степень его пригодности для удовлетворения потребностей, обусловленных решением задач по поддержанию здоровья и удовлетворения физиологических потребностей населения.
Цены на молоко в значительной степени регулируются государством. Это объясняется специфическими особенностями развития национального молочного рынка, которые будут показаны ниже.
Во-первых, производство молока в России дотируется государством, а рынок молока характеризуется ценовыми колебаниями. Крайне неблагоприятной ситуацией на рынке молока и молочной продукции следует считать 2009-2010 гг., однако ситуацию вовремя спасли федеральные и региональные субсидии, выделенные животноводческой отрасли в сезоне 2009-2010 годов. По данным Минсельхоза, в общей сложности на поддержание нормального функционирования индустрии потребовалось порядка 11 млрд р.
Во-вторых, неуклонно снижается отечественное производство молока и увеличивается зависимость рынка от импортных поставок. Так, согласно официальной статистике, приведенной Министерством сельского хозяйства РФ в 2010 году производство молока в России в хозяйствах всех категорий составило 31,9 млн т молока, что на 2,1% меньше по сравнению с предыдущим годом. Несмотря на снижение производства молока в физических объемах, 2010 г. принес новые надежды на резкий рост его
Таблица 1
Показатели самообеспечения молоком и молокопродуктами населения Российской Федерации, тыс. т [1]
Показатели/годы 2009 2010 2011 2012
Спрос - всего 34150,0 34270,0 34380,0 34490,0
Предложение - всего 30914,7 30671,8 30428,9 30186,0
Уровень самообеспечения, % 90,5 89,5 88,5 87,5
Таблица 2
Схема расчета показателей самообеспечения населения страны в сельскохозяйственной продукцией
Показатели Производство Потребление Отношение производства к потреблению, коэффициент
Население Валовое производство молока в стране Личное потребление Коэффициент самообеспечения личного потребления.
Общая потребность в молокопродуктах Валовое производство молокопродуктов в стране Личное потребление+ производственное потребле-ние+ запасы Коэффициент самообеспечения общего потребления
производства в сельхозорганизациях, так как засуха и последовавшие за ней проблемы на рынке отозвались ростом стоимости продукции молочного животноводства (около 20%). В конце 2010 г. она колебалась около 12 р. за литр. В перспективе прогнозировалось, что рост закупочной цены на молоко и молочную продукцию в сравнении с уровнем конца 2009 г. может достигнуть 40-60%.
Закупочная цена на молоко зимой 2012 г. в целом по России была выше порога рентабельности, однако отрасль не смогла найти способы преодоления ряда комплексных проблем, так как весной закупочная цена снизилась на 25-30%. Анализируемый период (2009-2012 гг.) характерен еще одной негативной цифрой - снижением поголовья скота во всех категориях хозяйств.
В стране не растет, а снижается потребление молокопродуктов - при минимальной норме 359 литров фактическое потребление едва достигает 245 литров на человека в год (табл. 3).
В-третьих, независимо от заверений чиновников от Минсельхоза, продолжается рост импорта молочной продукции. Доля импорта молока и молочной продукции, по мнению специалистов, оценивается в пределах от 30% до 40% общего объема рынка. Импорт молочных продуктов в 2005 году составил 7,11 млн т, в 2006 г. - 7,29 млн т, в 2007 г. - 7,13 млн т, в 2008 г. - 7,32 млн т, в 2009 г. - 7,01 млн т, в 2010 г. - 8,01 млн т [3, с. 61]. Основным поставщиком молочной продукции в Россию остается Белоруссия, также довольно крупными поставщиками являются Австралия и Новая Зеландия и некоторые страны ЕС1.
В-четвертых, молочное скотоводство в отличие от многих других отраслей российского животноводства представляет собой сектор, в котором нашей стране еще далеко до показателей самообеспечения. Это при том, что на российском рынке всего только 3 крупнейшие иностранные молокопроизводящие компании («Вимм-Билль-Данн», Unimilk и Danone).
В-пятых, качество производимого молока в России находится на низком уровне, о чем свидетельствуют нижеследующие показатели на примере одного из стабильных регионов в плане производства молока - Ярославской области (табл. 4).
Из таблицы следует, что высшему сорту соответствует менее половины реализуемого молока, а в отдельных муниципальных районах (Первомайский, Пошехонский) высший сорт практически отсутствует.
Таким образом, для продовольственного обеспечения россиян характерны острейшие продовольственные проблемы, суть которых сводится, с одной стороны, к экономической недоступности продовольствия (продуктов потребляется на порядок меньше медицинских норм), с другой стороны, продукты отличаются низким качеством.
Вопрос обеспечения детей молоком, в том числе учащихся образовательных учреждений, неоднократно обсуждался в Госдуме, давались поручения Президента Российской Федерации. В частности, в 2009 г. - Д. А. Медведев давал поручение Правительству «О проработке вопроса по совершенствованию рационального питания детей», однако сдвигов в сторону его решения не сделано.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы и предложения.
1. В условиях реальной экономической ситуации при наличии дотационных территорий более 80% детей лишены возможности получения дополнительного питания в виде молока.
2. Результаты российских и международных научных исследований доказывают пользу молока для здоровья детей и их гармоничного развития. У детей, принимающих молоко в соответствии с рекомендованными нормами, уменьшается утомляемость, улучшается ряд умственных показателей, работоспособность, успеваемость, активность во внеучебной деятельности.
3. Необходимо наращивать темпы отечественного производства молока. Для этого имеются все предпосылки, в частности, в настоящее время усиливается помощь этой отрасли со стороны государства. В соответствии с госпрограммой развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. ожидается рост поголовья скота2. На новых, реконструированных и модернизированных животноводческих комплексах планируется производить около 4 млн тонн молока, или 12,5% от общего его объема в стране. Все эти проекты как раз и должны стимулировать рост показателей индустрии и численности поголовья крупного рогатого скота.
Таблица 3
Динамика производства и потребления молока в России
Показатели/ года 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Производство молока, всего, млн т 34,5 45,4 46,8 55,7 32,3 32,4
Потребление молока, млн т 30,8 43,2 45,5 57,2 31,3 34,7
На душу населения, кг 255 331 328 386 216 245
Таблица 4
Показатели качества молока в Ярославской области, 2011 г.
Муниципальный Физ. вес высший первый второй н/сортов
округ тн тн % тн % тн % тн %
Большесельский 2218 422 14,6 2228 77,2 182 6,3 56 1,9
Борисоглебский 3189,5 2941,1 81,3 640,7 17,4 31,5 1,3
Брейтовский 488,5 551,1 96,2 21,5 3,8
Любимский 9200,3 6993 65,5 3397,2 31,8 284,5 2,6 1 0,1
Мышкинский 2297,3 309,7 12 2142,1 83,2 121,5 4,7 3,1 0,1
Некоузский 2437,4 723,2 26,3 1926,4 70,1 96,3 3,5 1,9 0,1
Некрасовский 4964,1 1563 31 3347,9 68,0 52,3 1
Первомайский 2443,5 423,5 14,9 2331 82,4 75,5 2,7
Переславский 3129,2 2353 63,5 1349,6 36,4 3,3 0,1
Пошехонский 3640,4 13,7 0,3 3523,4 84,0 657,9 16 13,5 0,3
Ростовский 10291,6 5835,2 47,9 5974,1 49,0 384,8 3,1
Рыбинский 8055,1 3404,9 36,7 5521,7 59,6 345,3 3,7
Тутаевский
Угличский 8649,9 1031,6 10,9 7990 84,1 449,7 4,7 31,3 0,3
Ярославский 36346,1 27118,8 74,6 8960,8 24,6 266,5 0,8
По области 97350,9 50319 47,4 49747 46,9 5816 5,5 213,8 0,2
Примечания
1 Следует отметить, что в структуре импорта российского рынка наблюдается тенденция постепенного снижения доли Белоруссии на российском рынке и параллельного увеличения доли продукции из стран ЕС. Однако происходит это не потому, что отечественные потребители предпочитают продукцию европейского происхождения. Просто на фоне роста потребности населения в молоке индустрия молочного скотоводства Белоруссии, уже к настоящему моменту импортирующая в Россию порядка 70% всей производимой продукции, просто физически не может успевать покрывать весь спрос, поскольку темпы роста индустрии в самой Белоруссии находятся на довольно низких отметках.
2 Согласно официальным данным, приведенным Министерством сельского хозяйства РФ, в настоящее время строится 124 животноводческих комплексов. В 2012 г. планируется ввести 56 объектов с проектной мощностью 535 тыс. т молока в год, в 2013 г. -34 объекта на 175 тыс. т, в 2014 г. - 16 объектов на 148 тыс. т. В 2010 г. Межведомственной комиссией по вопросам кредитования АПК одобрены 273 инвестиционных проекта, которые будут реализованы в
32 регионах. Сумма кредитных договоров по указанным проектам составляет 22 млрд р. За последние 3,5 года введено в эксплуатацию 278 объектов, модернизировано и реконструировано 726 молочных комплексов с использованием современных технологических решений.
Библиографический список
1. Тарасов А.Н. Концептуально-методические подходы и параметры прогноза спроса и предложения основных продуктов питания на 2008-2012 годы в Российской Федерации // Сборник докладов и материалов Международной конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. - 140 с.
2. Черноиванов В. И., Ежевский А. А., Краснощеков Н. В., Федоренко В. Ф. Управление качеством в сельском хозяйстве. - М.: ФГНУ «Росинфорагротех», 2011.
3. Экспорт и импорт продукции агропродоволь-ственного комплекса России в 2005-2010 годах // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. -№ 11.
Novikov A. I., Shishin M. V. NUTRITION IN THE ORBIT OF ECONOMIC ANALYSIS
Annotation. Article discusses the state ofproduction and consumption of milk, a characteristic of the market and the main trends of its development.
Keywords: milk, ratsioalnye consumption rates, production, quality, self-reliance.
