CC BY
12
СЪЕЗДЫ И СОВЕЩАНИЯ
Л. ЛЕРМАН (Москва)
Первый пленум Совета но санитарному просвещению НКЗдрава СССР
С 13 по 15 ¡мая 1939 г. происходил первый пленум Совета по санитарному просвещению НКЗ СССР, обсудивший ряд актуальных вопросов санитарно-про-светительной работы.
На пленуме были заслушаны и обсуждены 'следующие доклады:
1. Состояние и задачи санитарного просвещения в СССР — докладчик главный госсанинспектор СССР проф. Т. Я- Ткачев.
2. Работа Центрального института санитарного просвещения—докладчик директор института т. Е. Г. Карманова.
3. Издательская работа Медгиза в области санитарного просвещения — до-
кладчик главный редактор Медгиза т. Д. И. Шатенштейн.
4. О массовой санитарно-оборонной подготовке населения СССР—'докладчик' зам. председ. СОКК и КП т. С. И. Петрушевский.
Проф. Ткачев в начале своего доклада дал яркую характеристику состояния санитарного просвещения в царской России. Царское правительство' чрезвычайно подозрительно относилось к попыткам некоторых врачей проводить санитарное просвещение. Если отдельные лекции по вопросам охраны здоровья иногда и допускались, то только по печатному тексту, с цредставлением дубликата его полиции, каждый раз с особого разрешения. Проводить лекции о так называемых социальных болезнях, составлявших тогда бич трудящегося населения, почти не было никакой возможности.
Только после Великой Октябрьской социалистической революции санитарное просвещение получило (у нас огромный размах и невиданный до того расцвет.
Санитарное просвещение, широкое распространение среди населения гигиенических знаний и внедрение гигиенических навыков составляют неотъемлемую часть советского здравоохранения. У нас создана целая сеть специальных учреждений по санитарному просвещению (дома и базы санитарного просвещения, методические станции). В аппаратах органов здравоохранения созданы специальные отделы санитарного просвещения. По директивам НКЗдрава СССР все учреждения здравоохранения, все медицинские работники должны проводить санитарное просвещение в порядке своей производственной работы.
В развитии советского санитарного просвещения мы имеем годы высокого подъема (примерно до 1930—1931 гг.) и последовавшего затем снижения.
Враги народа приложили, свои преступные руки и к этому участку советского здравоохранения. За 1933—1937 гг. была закрыта и свернута значительная часть домов санитарного просвещения, были ликвидированы отделы санитарного-просвещения как в наркомздравах, так. и в край(обл)здравах, была растеряна часть кадров специалистов по санитарному просвещению, резко отставало от возраставших потребностей издание санитарно.-просветительной литературы и наглядных пособий.
В последние годы (примерно с конца 1937—начала 1938 г.) вновь наметился подъем в санитарно-просветительной работе. Начинают восстанавливаться закрытые и создаваться новые дома и базы санитарного просвещения (в одной: только АзССР за 1938 г. развернуты 32 базы). Увеличивается выпуск массовых и методических изданий. Растут ассигнования на санитарное просвещение. Такг по НКЗдраву СССР на мероприятия по санитарному просвещению в 1938 г-были отпущены 1 475 тыс. руб., а в 1939 г.—1 954 тыс. руб.; еще в большей степени выросли ассигнования в союзных республиках. Введены учет и отчетность в области санпрооветработы. Оживилась работа с активом. Вновь организуются отделы санитарного просвещения • в аппаратах органов здравоохранения.
Однако состояние санитарного просвещения не соответствует назревшим потребностям. Осуществление задач здравоохранения по культурно-воспитательной работе, вытекающих из исторических постановлений XVIII съезда партии, требует еще большего подъема, еще большего роста санитарно-просветительной работы.
Тов. Карманова в своем докладе указала, что Институт санитарного просвещения в 1938 и 1939 гг. значительно расширил научно-методическую работу
за счет сужения научно-исследовательской. Это вызывается'необходимостью резко -усилить методическую помощь местам, вооружить периферию методическими пособиями по санитарному просвещению. За последний год институт широко развил разработку материалов для радиовещаний и для газетных статей. Институт установил тесную связь с периферическими учреждениями санитарного просвещения и снабжает йх своими методическими материалами.
Ввиду недостаточности выпускаемой Медгизом ¡массовой литературы институт вынужден уделять внимание и этому участку работы, усилив вместе с тем выпуск методических материалов. Так, за последний квартал 1938 г. и первый квартал 1939 г. институт издал сборники: «Материалы для санитарно-просвети-тельной работы по профилактике сыпного тифа», «Санитарно-просветительная работа по предупреждению заразных болезней в школе», «Программы и материалы по санитарной подготовке работников коммунального хозяйства», «Санитарное просвещение» (материалы по вопоосам организации и методики санитар-' ного просвещения и обмену опытом), «В помощь санпросветработникам» (инструктивно-методические и информационные материалы) и ряд других.
В этом же году институт приступает к разработке санпросветматериалов для народов Крайнего Севера.
Институт принимает участие в подготовке кадров по санитарному просвещению путем разработки соответствующих программ, участвует своими силами в преподавании.
По специальным заданиям НКЗдрава ССОР институт организовал выставки к .XXIV Всесоюзному съезду хирургов и к Всесоюзной конференции эпидемиологов, микробиологов И инфекционистов. По заданию НКЗдрава институт принимает на себя руководство санитарно-п.росветительной работой на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке.
Тов. Шатенштейн в докладе о работе Медгиза указал, что в 1939 г. Медгиз значительно увеличил выпуск массовой литературы, отметив, однако, недостаточность ее.
Тов. Петрушевский указал на огромные задачи, стоящие перед органами здравоохранения и организациями Красного креста и Красного полумесяца в деле массовой санитарно-оборонной подготовки населения. Особое внимание следует обратить на работу среди призывников и допризывников, на охват населения кружками ГСО и БГСО и на пропаганду донорства.
Заслушанные доклады вызвали оживленные прения. Выступавшие отметили, -что приказ НКЗдрава ССОР № 1301 о санитарно-просветительной работе далеко еще не реализован ни в центре, ни на местах. Управления и отделы НКЗдрава ССОР, как и органы здравоохранения на местах, все еще не уделяют санитарному просвещению должного внимания, не руководят этой работой в подведомственных им учреждениях. В лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, в научных институтах санпросветработа слабо развернута. Широкие массы медицинских работников не вовлечены в санпросветработу.
Горячие прения вызвали доклады о работе Медгиза и Исполкома СОКК и КП. Выступавшие отмечали крайнюю недостаточность выпуска Медгизом массовой литературы и необходимость резкого увеличения ее. В отношении массовой оборонной работы выступавшие указали на несогласованность и параллелизм, имеющиеся по этой линии в работе органов здравоохранения и организаций СОКК и КП и на необходимость усилить эту работу.
Первый пленум Совета по санитарному просвещению прошел при большой активности участников его. Всего на пленуме присутствовал 41 член Совета (из 68). Среди них заслуженные деятели науки Р. Я- Лурия и Г. Н. Сперанский, профессора Г. А. Баткис, С. О. Дулицкий и др. В работах пленума приняли участие также 45 гостей. Из 86 участников пленума в прениях выступали 44, в том числе профессора Л. В. Громашевский, П. Г. Сергиев, И. Д. Страшун, А. А. Багдасаров, общественные санитарные уполномоченные М. А. Корелова и Е. Л. Надурская, главный врач больницы им. Боткина Б. А. Шимелиович и др.
Первый пленум наметил созвать следующий пленум в августе или в начале ■сентября и третий — в ноябре или декабре. Работу третьего пленума проводить совместно с работой секции санитарного просвещения н-а предстоящем в этом году Всесоюзном съезде санитарных врачей.
Для работы во время перерывов между пленумами был избран постоянный президиум в составе проф. Т. Я- Ткачева (председатель), И. И. Елкииа (заместитель председателя), проф. П. Г. Сергиева, проф. И. Д. Страшуна, Г. И. Брой-до, Е. Г. Кармановой, Л. А; Лермана, Г. М. Нудельмана, Б. А. Шимелиовича, проф. А. О. Эдельштейн и представителей ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Исполкома СОКК и КП и ЦК Медсантруд РСФСР.
Для разработки отдельных вопросов санитарного просвещения пленум1 выделил из своего состава следующие комиссии: 1) по работе в области санитарной обороны, 2) по работе в школе,. 3) по работе в области санитарно-эпидемиологической, 4) по работе с активом, 5) по работе в лечебно-профессиональных учреждениях, 6) по работе на промышленных предприятиях, 7) по работе в учреждениях родовспоможения и лечебно-профилактической помощи детям.
