CC BY
8
Ю. Быкова - Иваново, 2011 - 96с.
2. Система бюджетирования на предприятии: ясно и кратко о главном [электронный ресурс]. - режим доступа: http:// http://www.elitarium.ru (дата обращения 20.03.2018 г.)
УДК 353.2
Габдуллина А.Р. студент 4 курса факультет «Экономика» Набережночелнинский институт (филиал) КФУ
Россия, г. Набережные Челны ПЕРВЫЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В МОНОГОРОДАХ
Аннотация: В статье рассмотрен опыт создания территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Набережные Челны. Выявлены недостатки.
Ключевые слова: моногород, территории опережающего социально-экономического развития
Gabdullina A.R. student 4th year student, faculty of Economics» Chelny Institute (branch) of Kazan Federal University
Russia, NaberezhnyeChelny
THE FIRST EXPERIENCE OF CREATING TERRITORIES AHEAD OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT IN SINGLE-INDUSTRY
TOWNS
Abstract: The article describes the experience of creating the territory of advanced socio-economic development in the monotown of Naberezhnye Chelny. Shortcomings are revealed.
Key words: one-industry town, the territory of advancing socio-economic development.
На сегодняшний день ТОСЭР выступает как механизм поддержки инвесторов, реализующих проекты в таких приоритетных секторах экономики, как сельское хозяйство, транспорт и промышленное производство, добыча полезных ископаемых и туризм.
Правовой режим функционирования таких территорий и меры их государственной поддержки определяются Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 473-Ф3 (ред. от 13.07.2015 г.) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [1], в соответствии с которым к таким территориям относится часть территории субъекта РФ, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой устанавливается (на срок 70 лет, с возможностью продления) особый правовой режим осуществления предпринимательской и
иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения. Особый режим функционирования территорий опережающего развития предполагает особенности налогообложения резидентов (таблица 1), приоритетного подключения к инфраструктурным объектам, регулирования отдельных отношений, связанных с функционированием данных территорий (в здравоохранении, образовании, на рынке труда и др.).
Таблица( 1)
Льготы резидентам ТОСЭР в моногородах
Вид налога, страховые Общие условия РФ Резиденты ТОСЭР
взносы
Налог на прибыль 20% 5% в течении 5лет
Федеральный бюджет 2% 0% в течении 5 лет
Региональный бюджет 18% 5% в течении 5 лет
Налог на имущество 2,2% 0%
Земельный налог 1,5% 0%
Страховые взнос 30% 7,6% в течении 10 лет
ПФР 22% 6% в течении 10 лет
ФСС 2,9% 1,5% в течении 10 лет
ФОМС 5,1% 0,1% в течении 10 лет
Таким образом, общая налоговая нагрузка на резидентов ТОСЭР снизится на 12,6% в первые 5 лет и на 7,6% в последующие 5 лет.
ТОСЭР создаются в целях диверсификации экономики моногородов. Особый правовой режим ведения бизнеса призван сформировать благоприятную среду для привлечения инвестиций, для развития экономики и создания комфортных условий для жизнедеятельности населения. Формирование ТОСЭР в моногородах направлено на создание рабочих мест, условий для новой экономики, не зависящей от градообразующего предприятия, и модернизацию городской среды для населения.
Моногород - населенный пункт, экономическая деятельность в котором тесно связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий . Понятие «моногород» является универсальным и одним из самых распространённых сокращенных терминов, относящихся к подобным территориям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации первое время ТОСЭР могли создаваться только в моногородах со сложной социально-экономической ситуацией. С лета 2017 года этот статус могут получать и другие города.
Моногороду Набережных Челнов, одним из первых, а именно 26
февраля 2016 года, присвоен статус «территории опережающей социально -экономического развития».
Набережные Челны (529 тысяч жителей), столица грузового автомобилестроения России. Один из самых комфортабельных городов страны. С современной инфраструктурой машиностроительной специализации (автомобилестроение, энергомашиностроение, металлообработка и т.д.), расположен на федеральной трассе М7 (Москва-Уфа) на расстоянии 200-300 км от Казани, Ижевска, Уфы, а также относительно близко к таким областным центрам как Ульяновск, Киров, Чебоксары. Кризис автомобильной промышленности страны создал депрессивное состояние экономики города. Создание ТОСЭР является попыткой диверсификации экономики города.
На начало 2018 года резидентами ТОСЭР «Набережные Челны» являются 21 производственная компания. Это около 21% от общего числа зарегистрированных резидентов ТОСЭР, созданных в моногородах России. Общий объём запланированных инвестиций по действующим резидентам составляет 25 млрд. рублей, запланировано создание более 4 тысяч рабочих мест. По итогам 3 квартала 2017 года резидентами уже вложено 13,7 млрд. рублей и создано более 2 тысяч рабочих мест.
Налоговые отчисления резидентов челнинской ТОСЭР по итогам отчетного периода составили 710 млн. рублей. Налоговые льготы, включая страховые платежи, составили 281 млн. рублей. Так же были обозначены приоритетные задачи на 2018 год. Это строительство завода стиральных машин «Хайер», завода по производству термических джемов компании «Дарлетто» и реализация проекта по переработке мяса птицы и рыбы компании «Чишмэ».
Многие резиденты озабочены нехваткой необходимых трудовых ресурсов. Для созданных ТОСЭР в настоящее время важно привлечь как можно больше сильных резидентов, так как срок действия льгот -небольшой. И деятельность резидентов должна внести существенный вклад в экономику, чтобы город избавился от приставки «моно».
Исследователи отмечают, что сегодня ТОСЭР в моногородах не хватает ресурсов и условий не только для опережающего развития, но и для решения текущих вопросов жизнедеятельности, что обусловлено и тем, что большинство из них это муниципальные образования, находящиеся в сложной социально-экономической ситуации.
Другой актуальной проблемой является конкуренция за потенциальных резидентов. Например, в Республике Татарстан действуют уже 4 ТОСЭР, и еще один моногород претендует на этот статус.
Трехлетний опыт ТОСЭР позволил создать новые рабочие места в городе, привлечь инвестиции, но есть и проблемы, которые важно оперативно решать.
Использованные источники:
1. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-
экономического развития в Российской Федерации» [Электронный ресурс] http://fzrf.su/zakon/o-territoriyah-operezhayushchego-razvitiya-473-fz/st-28.php (дата обращения 18.02.2018)
2. Тэйслина О.Г. К вопросу о перспективных направлениях государственной региональной политики в РФ // Социально-экономические тенденции развития мировых и российских рынков: теория и практика: материалы междунар. науч.- практ. конф. Саратов: ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2015. С. 31-3
3. Приказ Министерства экономического развития РФ от 19 февраля 2014 г. N 71 "Об утверждении Положения о Департаменте особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов Министерства экономического развития Российской Федерации".
4. Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 № 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" [Электронный ресурс] http://base.garant.ru/71107924 (дата обращения 20.04.2018).
5. Галиуллина Г.Ф., Кузнецов Б.Л., Шарамко М.М. Территория опережающего социально-экономического развития в моногороде: необходимые условия реализации. //В сборнике: Российские регионы в фокусе перемен Сборник докладов XI Международной конференции. В 2-х томах. 2016. С. 137-149.
