Научная статья на тему 'Первостепенные задачи на пути эффективной интеграции республики Армения в Евразийский экономический союз'

Первостепенные задачи на пути эффективной интеграции республики Армения в Евразийский экономический союз Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1182
178
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
21-й век
Область наук
Ключевые слова
Армения / Россия / Евразийский экономический союз / Европейский союз / Евразийская экономическая комиссия / эффективная интеграция / первостепенные задачи / ЕАЭС / ЕС / ЕЭК

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Алексей Шанявский

С наступлением 2015г. Республика Армения обрела новый международно-правовой статус: страна стала государством-участником самого перспективного интеграционногопроекта на постсоветском пространстве с момента распада СССР. Изучая первые шаги в участии Армении в Евразийском экономическом союзе, в статье делается вывод, что перед республикой открылись значительные перспективы и возможности, постепенная реализация которых позволит ей в обозримом будущем стать стабильным, инвестиционно-привлекательным и безопасным государством региона Южного Кавказа. Вместе стем, на пути полноценного членства страны в ЕАЭС существует ряд проблем и возникших в связи с этим задач, от решения которых зависит, насколько быстрым и эффективным будет являться процесс интеграции Армении в единое евразийское пространство.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PRIMARY TASKS ON THE WAY TO EFFECTIVE INTEGRATION OF THE REPUBLIC OF ARMENIA IN EURASIAN ECONOMIC UNION

The article reviews the first results of participation of the Republic of Armenia in the Eurasian Economic Union. The interlink of the current economic situation in Armenia and crisis trends in Russia, the largest economy of EAEU, are analyzed. The primary tasks on the way to effective Eurasian integration of the Republic of Armenia under the current circumstances are identified. Potential solutions to existing problems are offered, implementation of which will determine how quickly the Armenian state would overcome the adaptation process and become a full-fledged member of the Eurasian Economic Union.

Текст научной работы на тему «Первостепенные задачи на пути эффективной интеграции республики Армения в Евразийский экономический союз»

ПЕРВОСТЕПЕННЫЕ ЗАДАЧИ НА ПУТИ ЭФФЕКТИВНОЙ ИНТЕГРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

Алексей Шанявскии

Ключевые слова: Армения, Россия, Евразийский экономический союз, Европейский союз, Евразийская экономическая комиссия, эффективная интеграция, первостепенные задачи, ЕАЭС, ЕС, ЕЭК

Введение

С наступлением 2015г. Республика Армения обрела новый международноправовой статус: страна стала государством-участником самого перспективного интеграционного проекта на постсоветском пространстве с момента распада СССР. Согласно подписанному в октябре 2014г. соглашению, Армения со 2 января 2015г. стала полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ранее образованного тремя странами: Белоруссией, Казахстаном и Россией [1]. На прошедшем 16 апреля 2015г. в Санкт-Петербурге международном форуме «Евразийская экономическая перспектива» член коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии К.А.Минасян назвала одной из главных задач Армении в текущем году процесс адаптации к стандартам Союза; также она отметила, «что есть еще ряд проблемных вопросов в процессе присоединения, которые требуют доработки. В частности, речь идет о вопросах трудовой миграции и косвенного налогообложения. Но они обсуждаются, и по ним идет поиск оптимальных решений» [2]. При этом не менее актуальными на сегодняшний день представляются и другие вопросы. Прежде всего, требует ускорения процесс приведения законодательства Армении в соответствие с правилами ЕАЭС. Вместе с тем имеется потребность в установлении РА надежного транспортного сообщения с остальными странами-участницами Евразийского экономического союза. Кроме того, требуется минимизировать последствия

' Магистрант факультета Международных отношений, Санкт-Петербургского гос. университета.

82

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

ухудшившейся с началом 2015г. финансово-экономической ситуации в стране. Наконец, остается открытым вопрос, сумеет ли Армения в текущем году стать площадкой для диалога Европейского и Евразийского союзов.

Цель данной статьи состоит в установлении первостепенных задач на пути эффективной интеграции Республики Армения в Евразийский экономический союз.

Первые итоги участия Армении в ЕАЭС

Анализируя нынешнее состояние Евразийского экономического союза, приходится констатировать, что первые серьезные успехи в экономической интеграции стран-участниц Союза еще впереди. Согласно отчету, размещенному на сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), объем взаимной и внешней торговли государств-членов ЕАЭС в январе-феврале 2015г. по сравнению с аналогичным периодом 2014г. сократился на 31,1 и 29,8% соответственно [3]. Несмотря на такое неблагоприятное начало, Республика Армения стала единственной страной среди государств-участников Евразийского экономического союза, которой удалось сохранить самые высокие показатели внешней торговли. Экспорт армянских товаров за период января-февраля текущего года сократился всего на 7,8%, а взаимная торговля с Россией, главным партнером по ЕАЭС, упала на 22,2%, что также является самым низким показателем статистики взаимной и внешней торговли государств-участников Евразийского экономического союза [3].

По мнению экспертного сообщества, основной причиной такого положения стала девальвация российской валюты, вызванная как падением мировых цен на нефть, так и негативными последствиями введенных странами Запада санкций против России. Это неминуемо отразилось не только на членах Союза, но и на других странах постсоветского пространства, основной торговый оборот которых связан с Россией.

Столкнулась с этой проблемой и Республика Армения, которая с приходом 2015г. начала испытывать серьезные финансово-экономические трудности, вызванные, однако, сразу двумя внешними факторами. Первой причиной, как указано выше, стала резкая девальвация российской валюты в ноябредекабре 2014г. Главным последствием падения рубля для армянской экономи-

83

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

ки явилось снижение частных трансфертов в страну. Объем денежных переводов армянских трудовых мигрантов из России за январь-февраль 2015г. сократился на 40,4%. При этом доля переводов из Российской Федерации (РФ) в Армению, составляет около 69,4% от совокупного объёма частных трансфертов Республики и равняется 15% ВВП страны [4]. Второй причиной, неблагоприятно отразившейся на макроэкономических показателях Армении с началом 2015г., стало падение мировых цен на цветные металлы, торговля которыми является одной из основных статей армянского экспорта.

Несмотря на приведенные причины, ряд экспертов (Арамян А., Меграбян Р.) преждевременно указали, что сложившееся в экономике Армении положение в первую очередь связано со вступлением Республики в ЕАЭС. В действительности же существуют внешние причины, которые постоянно оказывают влияние на внутреннее состояние армянского государства. К ним, например, можно отнести продолжающуюся частичную транспортную блокаду Армении. Следовательно, переживаемые страной трудности нельзя полностью связывать с членством в Евразийском экономическом союзе.

Данной позиции придерживается К.А.Минасян, которая, отвечая на вопросы корреспондента газеты «Голос Армении», подчеркнула, что уменьшение товарооборота между Арменией и Россией произошло по причине кризисной ситуации в российской экономике и никак не зависело от факта вступления или не вступления Республики Армения в ЕАЭС [5]. Необходимо отметить, что еще до присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу Российская Федерация на протяжении многих лет являлась главным торговым и инвестиционным партнером Республики, поэтому мнение о взаимосвязи нынешнего падения активности в армянской экономике в результате вступления страны в ЕАЭС не имеет под собой серьезных оснований. Более того, «инструментарий» Евразийского экономического союза призван эти трудности по возможности минимизировать [6].

В настоящее время финансово-экономическое положение Армении продолжает ухудшаться, и при отсутствии своевременных и последовательных решений рискует перерасти в реальное препятствие на пути эффективной интеграции республики в ЕАЭС. Принимая во внимание вышесказанное, следует выделить первостепенные задачи, от решения которых зависит то, насколько

84

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

действенно будет проходить процесс адаптации Армении к условиям Евразийского экономического союза в 2015г.

Первостепенные задачи Армении на пути интеграции в ЕАЭС I Увеличение товарооборота со странами-членами ЕАЭС

При признании сокращения объемов взаимной торговли Армении и Евразийского экономического союза главной проблемой становится очевидным, что именно наращивание товарооборота способно минимизировать негативные последствия, сложившиеся в первом квартале 2015г. Этот процесс становится возможным благодаря стабилизации курса российской валюты, а также замедлению инфляции в экономике России, что в перспективе должно положительно отразиться на покупательской способности основного потребительского рынка ЕАЭС [7]. Вместе с тем, не следует пренебрегать рынками Белоруссии и Казахстана: согласно статистике импорта между странами-участницами Союза, за январь-февраль 2015г. доля армяно-белорусской и армяно-казахстанской торговли оценивается в 0,1%, что свидетельствует о наличии значительных резервов для увеличения товарооборота с этими странами [8].

В настоящее время перед Арменией открыта беспрецедентная возможность поспособствовать реализации стратегии импортозамещения, принятой российским правительством в ответ на западные санкции 6 августа 2014г. Ниша, образовавшаяся в результате введенных Россией продовольственных контрсанкций, оценивается в $200-320 млрд., при этом Армения, может рассчитывать на определенную долю этого рынка [9]. Именно поэтому среди первостепенных задач республики во втором и третьем кварталах 2015г. должна стать всесторонняя поддержка бизнеса и товаропроизводителей, чья продукция является востребованной на рынке стран ЕАЭС, и в первую очередь – России.

На состоявшейся 27 марта 2015г. встрече Союза работодателей Армении было отмечено, что ущерб 20 экспортеров коньяка, вин, консервов, фруктов и овощей по итогам торговли с декабря 2014 по февраль 2015г. составил порядка $8 млн. Как отметил председатель Союза Г.Макарян, «на фоне обесценивания курса российской валюты цена продукции на рынке России не изменилась, в результате чего армянские экспортеры получают малую прибыль либо вовсе работают в убыток» [10]. Эта ситуация усугублялась и тем, что последовавшее за

85

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

девальвацией российского рубля падение курса армянского драма может привести к серьезным проблемам с погашением кредитов фермерскими хозяйствами, большинство из которых было оформлено в американской валюте. Такое положение армянских производителей повышает вероятность снижения темпов производства и реализации идущей на экспорт продукции. Начальник управления по развитию промышленности Министерства экономики Армении А.Еганян заявил, что правительство изучает сложившуюся ситуацию и планирует обсудить её с частным сектором для выработки механизма содействия [10].

Справедливо отметить, что для реализации подобной поддержки руководством Армении в феврале 2015г. была подана заявка в Евразийский банк развития (ЕАБР) на получение кредита бюджетной поддержки, а также на привлечение средств Антикризисного фонда для реализации ряда проектов в области дорожного строительства, ирригации, энергетики и сельского хозяйства. Однако, по заявлениям главы ЕАБР Д.В.Панкина, сделанным в ходе интервью корреспонденту информационного агентства «Арка» 14 апреля 2015г., данные обращения до сих пор находятся на рассмотрении [11]. В этой связи еще одной задачей Армении в настоящее время должна стать активизация контактов профильных министерств и Центробанка РА с руководством Евразийского банка для ускорения принятия положительного решения вопроса о пополнении армянского бюджета ликвидностью.

Возможным вариантом привлечения средств в экономику Армении может стать уникальное в своем роде экспортное положение республики в отношении торговли с Европейским союзом, Канадой, США и Японией, основанное на Обобщенной системе преференций (GSP и GSP+) [12]. Согласно льготным режимам торговли, более 6 тысяч товарных наименований экспортируются из Армении по нулевым или сниженным таможенным пошлинам. Следовательно, компании из стран ЕАЭС, став резидентами армянской экономики или открывая совместные предприятия, теоретически могут воспользоваться данным экспортным положением.

Такой вариант привлечения инвесторов, в том числе и в сельское хозяйство, отметила член коллегии (министр) ЕЭК К.А.Минасян на проходившем 30 марта 2015г. в Ереване круглом столе «Рынок евразийского экономического союза без барьеров». По её словам, «Армения и сейчас остается привлекатель-

86

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

ной страной для инвестиций, потому что имеет, во-первых, более либеральное законодательство (если мы говорим об экспорте), во-вторых, льготные торговые режимы, в том числе GSP+, что является важным фактором, который реально работает и может работать для того, чтобы Армения привлекала инвесторов. Необходимо просто показать бизнесу те возможные ниши, в которых Армения реально имеет потенциал. К примеру, сельское хозяйство, где есть неограниченные возможности для привлечения инвестиций» [5].

II. Приведение законодательства Армении в соответствие с правилами ЕАЭС

Одной из основных причин падения армянского товарооборота по итогам января-февраля 2015г. следует назвать также как правовую и техническую неподготовленность таможенных служб республики, так и неосведомленность бизнеса и импортеров о новых правилах оформления грузов и уплаты пошлин в связи с началом работы Евразийского экономического союза. Председатель Союза работодателей Армении Г.Макарян назвал виновником сложившейся ситуации правительство, которое своевременно не разъяснило вступающие в силу новые правила таможенного оформления. По его замечанию, «предприниматели вынуждены самостоятельно изучать, как оформлять тот или иной товар, ввозимый в страну» [13]. Это произошло потому, что ни запущенная 22 декабря 2014г. горячая линия по вопросам ЕАЭС, ни специально сформированное 25 декабря 2014г. правительством Армении Министерство международной экономической интеграции и реформ просто не успели принять соответствующие меры. В дополнение к этому негативную роль сыграли каникулы правительства Армении, продолжавшиеся до 14 января 2015г., о чём как об одной из многих причин спада экспорта было сказано в официальном разъяснении Министерства экономики РА [14].

Следует отметить, что на конец первого квартала нынешнего года остался нерешенным ряд проблем, связанных с таможенно-тарифным и нетарифным регулированием. Впоследствии сложившаяся в данной сфере ситуация оказалась настолько злободневной, что была дважды рассмотрена в марте текущего года. Впервые - на круглом столе «Развитие сотрудничества с Арменией в рамках ЕАЭС – особенности и перспективы», проводившемся Торгово-промышленной палатой России 4 марта 2015г. Во второй раз данный вопрос был под-

87

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

робно рассмотрен в рамках проходившего 30 марта в Ереване совещания «Рынок Евразийского экономического союза без барьеров», организованного Евразийской экономической комиссией совместно с Союзом промышленников и предпринимателей Армении. Участники данной встречи признали, что адаптационный период, связанный с членством Республики в ЕАЭС, проходит на фоне институциональных препятствий и ограничений при интеграции армянского бизнес-сообщества в единое экономическое пространство. В результате этого большинство предпринимателей не знают, как им поступать в той или иной ситуации. Итогом совещания стала договоренность о том, что Союз промышленников и предпринимателей Армении станет официальным консультативным членом Евразийской экономической комиссии [5].

Вследствие этого не менее важной задачей Армении должно стать окончательное приведение национального законодательства в соответствие с правилами и нормами Евразийского экономического союза. Причем сделать это необходимо до начала активной фазы экспорта продовольственной продукции, чтобы не подвергать дополнительному риску планы по наращиванию товарооборота. Реализации этой задачи могут способствовать средства, выделенные Россией в рамках технического содействия вступлению страны в ЕАЭС. Согласно одобренному 26 марта 2015г. Министерством финансов Армении соглашению с Российской Федерацией, «средства будут предоставлены по шести основным направлениям, предусмотренным «дорожной картой» по присоединению Армении к Таможенному союзу и ЕАЭС, в частности, сферам таможенного администрирования, технического регулирования, реализации санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мероприятий, статистики, промышленности и общего информирования. В рамках предусмотренных средств российская сторона обеспечит Армению необходимым для предоставления соответствующих услуг оборудованием, техникой, программным обеспечением. В то же время российская сторона обеспечит обучение и повышение квалификации армянских специалистов» [15].

Ш. Установление надежного транспортного сообщения со странами ЕАЭС

Следует признать, что сегодня проблема отсутствия у Армении общих границ с партнерами по евразийской интеграции утратила свою остроту, но не потеря-

88

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

ла актуальность. Выход из данной ситуации был найден практически сразу после подписания президентом Армении С.А.Саргсяном Договора о присоединении страны к Евразийскому экономическому союзу. Согласно договоренностям с Грузией, достигнутым в октябре 2014г., Армения в настоящее время поставляет свою продукцию в страны ЕАЭС через грузинскую территорию без таможенных последствий, однако с оформлением стандартной транзитной декларации и специального идентификационного ярлыка, на тот случай, если в пути её будут сопровождать грузы из других стран [16].

Вместе с тем существующие варианты доставки армянских товаров на территорию партнеров по ЕАЭС и наоборот продукции стран Союза на рынок Армении с учетом планов повышения взаимного товарооборота в обозримой перспективе представляются все менее надежными и несут дополнительные риски на пути эффективной интеграции Республики Армения в Евразийский экономический союз.

Среди угроз полноценному транзиту, осуществляемому в настоящее время морским путем от порта «Кавказ» до грузинского портового города Поти (далее по железной дороге до границы с Арменией) и сухопутным маршрутом Военно-Грузинской дороги с пересечением российской границы на КПП «Верхний Ларс», можно выделить широкий спектр как сезонных, так и постоянных проблем. Например, с трассой Военно-грузинской дороги связаны природно-климатические опасности - сходы оползней, селей или лавин, снегопады, метели и камнепады, - которые снижают пропускную способность дороги и увеличивают количество аварийных ситуаций. Другой проблемой армянских перевозчиков на этом направлении становится постоянно увеличивающийся грузопоток из Турции, также следующий транзитом в направление России через грузинскую территорию [17]. Принимая во внимание тот факт, что именно на сухопутный маршрут приходится более половины армянского экспорта в страны ЕАЭС, следует признать, что данные обстоятельства могут оказать негативное влияние на рост товарооборота. В свою очередь морскому сообщению угрожает похожая проблема. Дело в том, что магистрали между Арменией и грузинскими портами, а также из Армении в российском направлении фактически «сходятся» в центральногрузинском (тбилисском) железнодорожном узле, где в настоящее время отмечается рост транзитных грузопотоков из Азер-

89

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

байджана и Казахстана [18]. Кроме того, по сравнению с сухопутным маршрутом, морской является более затратным с точки зрения времени и финансов, что связано с перевалками груза в портах.

Самым вероятным решением сложившейся транспортной дилеммы могло бы стать возобновление прямого железнодорожного сообщения Армении и России через территорию Грузии и Абхазии. Однако учитывая нынешнюю сложную ситуацию в отношениях Грузии и России, связанную с Абхазией и Южной Осетией, восстановление данного маршрута в ближайшее время едва ли возможно. Вместе с тем начавшийся в 2012г. на уровне специального представителя премьер-министра Республики Грузия по вопросам взаимоотношений с Россией З.И.Абашидзе и заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасина диалог Грузия-Россия дает надежду, что решение данного вопроса будет найдено в обозримом будущем.

Подтверждением этого предположения может выступать факт постоянно увеличивающегося товарооборота между двумя странами. Если в 2013г. Россия была четвертым крупнейшим торговым партнером Грузии, то по итогам 2014г. переместилась на третье место, а объем российско-грузинской торговли достиг $852,6 млн., что на 9,5% больше по сравнению с результатами предыдущего года [19]. В свою очередь, Армения, имеющая в настоящее время льготный режим торговли с Грузией и заинтересованная в стабильном транспортном обеспечении национального бизнеса, может выступить посредником между грузинской и российской стороной. Таким образом, данная задача должна стать определяющей для армянского руководства, поскольку от её успешного решения зависит будущее полноценного участия Армении в Евразийском экономическом союзе.

В настоящий момент Республика Армения делает ставку на увеличение автомобильных перевозок. Подтверждением этому служит недавнее соглашение с Республикой Грузия о строительстве нового пограничного моста, так как существующий «Мост дружбы», который был построен еще в советское время, уже не справляется с возросшим транспортным потоком [20]. Несмотря на то, что в имеющихся на сегодня условиях это вполне оправданное решение, стоит отметить, что в перспективе оно не решает основы транспортной проблемы, и только возобновление железнодорожного сообщения способно эффективно интегрировать Армению в ЕАЭС.

90

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

IV. Армения как площадка для диалога ЕАЭС и Европейского союза

Современную интеграционную политику Республики Армения следует признать исключительным явлением. Стране, которая до сегодняшнего дня находится в полублокаде, используя сформировавшуюся в 1990-е годы стратегию комплементаризма1, удалось наладить довольно тесные и взаимовыгодные связи со многими государствами западного мира, не испортив при этом отношений с Россией, являющейся для Армении стратегическим партнером и союзником, обеспечивающим гарантию национальной безопасности.

Решение армянского государства двигаться в направлении евразийской интеграции и формирования ЕАЭС, объявленное в сентябре 2013г. и закрепленное в октябре 2014г., не помешало Армении продолжить конструктивный политический диалог с Европейским союзом. Результатом этого диалога может стать политическое соглашение об ассоциации республики с ЕС, подписание которого, по предварительной информации, состоится в мае 2015г. на саммите «Восточного партнерства» в Риге [21].

Имея подобное исключительное положение, Республика Армения могла бы содействовать возобновлению «похолодевших» отношений России и Евросоюза и в перспективе принять самое деятельное участие в формировании единого экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока», в котором по-прежнему есть заинтересованность в Европе [22]. О готовности Армении стать посредником между ЕАЭС и ЕС заявил президент страны С.А.Саргсян. Выступая 9 апреля 2015г. на встрече с итальянскими парламентариями в Риме, он сказал: «Будучи членом ЕАЭС и имея в составе этой структуры самые близкие Евросоюзу стандарты, мы можем стать мостом между европейскими странами, в том числе Италией, и 170-миллионным рынком Евразийского экономического союза» [23]. Однако армянское государство оказалось не одиноким в этой идее и возможным конкурентом республики может стать еще одна страна -участница Союза.

Следует сказать, что помимо Армении на роль посредника между ЕАЭС и ЕС пытается претендовать Республика Белоруссия. По словам первого замести-

1 Подробнее о стратегии комплементаризма см.: Минасян С,. Внешняя политика постсоветской Армении: 20 лет одновременно на нескольких стульях // Мировая экономика и международные отношения. 2013. №1, сс. 85-92; Микаелян Г, Внешняя политика Армении: попытка совместить интересы США, Европы и России // Центральная Азия и Кавказ. 2009. №3(63), сс. 137-146.

91

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

теля министра иностранных дел Белоруссии А.Ю.Михневича, «белорусы сознательно и ответственно рассматривают перспективы сближения между недавно созданным Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом и готовы максимально вкладываться в этот процесс» [24]. В качестве основного довода в пользу своего преимущества как площадки для решения вопросов о возможном сотрудничестве ЕАЭС и ЕС Белоруссия указывает свою активную миротворческую деятельность на постсоветском пространстве. Данный аргумент, вероятно, показался Европейскому союзу убедительным, и уже появилась информация, что члены союза стали обсуждать возможное размораживание отношений с Белоруссией [25].

Вследствие этого одной из актуальных задач Армении в этом календарном году, требующей постоянного внимания в свете возможной конкуренции с Белоруссией, должно стать формирование авторитетного имиджа республики как эффективной площадки для конструктивного диалога руководителей Евразийского и Европейского союзов.

Заключение

Изучая первые шаги в участии Армении в Евразийском экономическом союзе, мы пришли к выводу, что перед республикой открылись значительные перспективы и возможности, постепенная реализация которых позволит ей в обозримом будущем стать стабильным, инвестиционно-привлекательным и безопасным государством региона Южного Кавказа. Вместе с тем, на пути полноценного членства страны в ЕАЭС существует ряд проблем и возникших в связи с этим задач, от решения которых зависит, насколько быстрым и эффективным будет являться процесс интеграции Армении в единое евразийское пространство.

Анализируя имеющиеся в настоящее время проблемы Армении как страны-участника ЕАЭС, можно выделить следующие первостепенные задачи, решению которых необходимо уделить самое пристальное внимание в 2015г. Первой и самой главной задачей является привлечение в армянскую экономику инвестиций, так как без достаточного объема кредитно-денежной поддержки будет невозможно полноценно решить следующие по значимости проблемы. Второй задачей представляется увеличение армянского экспорта на территорию стран-партнеров по ЕАЭС, в связи с чем встает необходимость в под-

92

«21-й ВЕК», № 3 (36) 2015г.

А. Шанявский

держке государством тех отраслей производства и бизнеса в Армении, продукция которых востребована на рынках Союза. Третьей задачей республики должно стать окончательное завершение процесса гармонизации национального законодательства с нормами и правилами, применяемыми на территории Евразийского экономического союза, так как отсутствие единого правового поля является серьезным барьером для армянского бизнес-сообщества и грозит дополнительными рисками на пути увеличения товарооборота. Четвертой и одной из главных на ближайшее время задач должно стать окончательное решение надежности транспортного сообщения Армении с остальными странами Евразийского союза, в противном случае любые попытки повысить уровень эффективности интеграции Республики в ЕАЭС будут сводиться к максимальным в нынешних неблагоприятных условиях значениям. Пятой задачей, перспектива выполнения которой может серьезно увеличить международный авторитет Армении, должно стать исполнение страной роли площадки для развития взаимовыгодного диалога Евразийского и Европейского союзов.

Подводя итоги всему вышеизложенному, мы приведем слова заведующей отделом по экономическим вопросам Института стран СНГ МИД России, экономиста А.Мигранян, заявившей: «Членство в Евразийском союзе не решает экономические проблемы ни России, ни Казахстана, ни Беларуси, ни Армении. Оно является окном возможностей» [26]. Соответственно, если РА сможет оперативно и качественно решить стоящие перед ней задачи, то вслед за недолгим периодом адаптации к новым условиям существования перед ней откроются самые широкие возможности, связанные с участием в Евразийском экономическом союзе.

Май, 2015г.

Источники и литература

1. Армения присоединяется к Евразийскому экономическому союзу // Информационное агентство «Итар-Тасс» 2015. 2 янв. http://tass.ru/ekonomika/1681738 (Дата обращения: 08.05.2015).

2. Министр ЕЭК Карине Минасян: «Минимизировать последствия экономического кризиса для стран ЕАЭС можно только путем углубления интеграции» // Евразийская экономическая комиссия. 2015. 17 апр. http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/ Pages/17-04-2015-1.aspx (Дата обращения: 09.05.2015).

93

А .Шанявский

<21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

3. Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза // Евразийская экономическая комиссия. 2015. 15 апр.

http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/ Documents/express/Feb2015.pdf (Дата обращения: 09.05.2015).

4. Частные трансферты в Армению за январь-февраль снизились на 40,4% до $122,3 млн. // Финансово-банковский портал «armbanks.am». 2015. 18 апр. http://www.armbanks.am/2015/04/18/86851/ (Дата обращения: 09.05.2015).

5. Гезалян Л, Чтобы услышали, бизнес не должен молчать // Общественно-политическая газета «Голос Армении». 2015. 6 апр. http://golosarmenii.am/article/27378/chtoby-uslyshali--biznes-ne-dolzhen-molchat (Дата обращения: 09.05.2015).

6. Мартиросян С., О некоторых проблемах экономики Армении // Интернет-портал «Ритм Евразии». 2015. 12 март. http://www.ritmeurasia.org/news--2015-03-12--o-nekotoryh-problemah-ekonomiki-armenii-17046 (Дата обращения: 10.05.2015).

7. Инфляция в России замедлилась — чего ждать потребителям? // Интернет-проект «ИноСМИ.т». 2015. 10 мая. http://inosmi.ru/russia/20150510/227954911.html (Дата обращения: 10.05.2015).

8. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза // Евразийская экономическая комиссия. 2015. 27 апр. http://www.eurasiancommission.org/ru/ act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/Analytics_I_201502.pdf (Дата обращения: 10.05.2015).

9. Армения может рассчитывать на нишу на рынке импортозамещении России, оцениваемом в $200-320 млрд. // Газета «Еркрамас». 2015. 28 янв. http://www.yerkramas.org/ article/86882/armeniya-mozhet-rasschityvat-na-nishu-na-rynke-importozameshhenii-rossii --ocenivaemom-v-200-320-mlrd- (Дата обращения: 10.05.2015).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10. Петросян Т, Экспортеры сельхозпродукции попросили власти Армении поддержать производителей // Интернет-СМИ «Кавказский Узел». 2015. 29 март. http://www.kavkaz -uzel.ru/articles/259638/ (Дата обращения: 10.05.2015).

11. Дмитрий Панкин: ЕАБР готов расширять масштабы инвестиционной деятельности в приоритетных для Армении областях // Информационное агентство «Арка». 2015. 14 апр. http://www.arka.am/ru/news/interview/dmitriy_pankin_eabr_gotov_rasshiryat_ massh-taby_investitsionnoy_deyatelnosti_v_prioritetnykh_dlya_arm/ (Дата обращения: 10.05.2015).

12. Армения. Регулирование внешней торговли // Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития РФ. http://www.ved.gov.ru/exportcountries/am/about_am/ laws_ved_am/laws_trade_am/ (Дата обращения: 11.05.2015).

13. Петросян Т, Новые правила таможенного оформления в Армении создали сложности для импортеров // Интернет-СМИ «Кавказский Узел». 2015. 13 янв. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/255466/ (Дата обращения: 11.05.2015).

14. Comments about foreign trade indicators of January 2015 // Ministry of Economy of the Republic of Armenia. 2015. 21 Feb.

http://www.mineconomy.am/eng/561/1/news.more.html (Дата обращения: 11.05.2015).

15. Россия безвозмездно предоставит Армении $47 млн. и 130 млн. рублей для содействия вступлению страны в ЕАЭС // Информационно-аналитическое агентство «PanARMENIAN.Net». 2015. 27 март. http://www.panarmenian.net/rus/news/189870/ (Дата обращения: 11.05.2015).

16. Армения заявила о готовности поставлять свои товары в страны ЕАЭС через территорию Грузии // Международное информационное агентство «Россия сегодня». 2014. 18 окт. http://ria.ru/world/20141018/1028912693.html (Дата обращения: 12.05.2015).

94

<21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

А.Шанявский

17. Арешев А., «Железная дорога» грузино-абхазского примирения // Независимая международная газета «Ноев Ковчег». 2015. Янв. №1. http://noev-kovcheg.ru/mag/2015-01/4878.html (Дата обращения: 12.05.2015).

18. Чичкин А., Россия – Грузия – Армения – Иран: требуются новые коридоры // Сайт Научного общества кавказоведов (НОК). 2015. 30 март. http://www.kavkazoved.info/ news/2015/03/30/rossia-gruzia-armenia-iran-trebujutsja-novye-koridory.html (Дата обращения: 12.05.2015).

19. Агаджанян М, Россия — Грузия — Армения: «Тихая» интеграция прокладывает дорогу к общему рынку // Сайт Научного общества кавказоведов (НОК). 2015. 6 март. http:// www.kavkazoved.info/news/2015/03/06/rossia-gruzia-armenia-tihaja-integracia-prokladyvaet-dorogu-k-obschemu-rynku.html (Дата обращения: 13.05.2015).

20. Парламент Армении одобрил строительство моста в Грузию // Интернет-СМИ «Кавказский узел». 2015. 5 мая. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/261795/ (Дата обращения: 13.05.2015).

21. Представитель ЕС анонсировал начало переговоров о подписании соглашения с Арменией// Интернет-СМИ «Кавказский Узел». 2015. 11 апр. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/260427/ (Дата обращения: 13.05.2015).

22. Германия выступает за «большую Европу» от Владивостока до Лиссабона // «Независимая газета». 2015. 7 февр. http://www.ng.ru/news/493167.html (Дата обращения: 13.05.2015).

23. Президент С.Саргсян: Армения может стать мостом между Евросоюзом и 170миллионным рынком ЕАЭС // Интернет-СМИ «Panorama.am». 2015. 10 апр. http:// www.panorama.am/ru/politics/2015/04/10/serzh-sargsyan1-rome/ (Дата обращения: 14.05.2015).

24. Павловец Ю, Белоруссия может стать мостом между ЕАЭС и ЕС // Интернет-портал «Ритм Евразии». 2015. 10 апр. http://www.ritmeurasia.org/news--2015-04-10--belorussija-mozhet-stat-mostom-mezhdu-eaes-i-es-17470 (Дата обращения: 14.05.2015).

25. ЕС может пригласить Лукашенко на саммит Восточного партнерства в Риге // Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг». 2015. 20 февр. http://top.rbc.ru/

politics/20/02/2015/54e7414f9a7947b23a1f6a0c (Дата обращения: 14.05.2015).

26. Шогикян О., Торговля между странами-членами ЕАЭС сократилась // Газета «Еркра-мас». 2015. 2 апр. http://www.yerkramas.org/article/89166/torgovlya-mezhdu-stranami-chlenami-eaes-sokratilas (Дата обращения: 14.05.2015).

ԵՎՐԱՍԻԱԿԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ՄԻՈՒԹՅԱՆԸ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆԱՎԵՏ ԻՆՏԵԳՐՄԱՆ ԱՌԱՋՆԱՀԵՐԹ ԽՆԴԻՐՆԵՐԸ

Աշեքսեյ Շաեյավսկի

Ամփոփագիր

2015թ. Հայաստանի Հանրապետությունը ձեռք բերեց նոր միջազգային-իրավական կարգավիճակ. երկիրը դարձավ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո հետխորհրդային տարածքում ամենահեռանկարային ինտեգրացիոն նախագծի մասնակից պետություն։

95

А .Шанявский

21-й ВЕК», № 3 (36), 2015г.

Ուսումնասիրելով Եվրասիական տնտեսական միությանը Հայաստանի մասնակցության առաջին քայլերը հոդվածագիրը հետևություն է անում, որ հանրապետության առջև բացվել են զգալի հեռանկարներ և հնարավորություններ, որոնց աստիճանական իրագործումը թույլ կտա նրան տեսանելի ապագայում դառնալ կայուն, ներ-դրումային առումով գրավիչ և անվտանգ պետություն Հարավային Կովկասի տարածաշրջանում։ Միևնույն ժամանակ, ԵԱՏՄ-ին երկրի լիարժեք անդամակցության ճանապարհին կան մի շարք խնդիրներ, որոնց լուծումից է կախված այն, թե որքան արագ և արդյունավետ կլինի միասնական եվրասիական տարածքին Հայաստանի ինտեգրման գործընթացը։

ПЕРВОСТЕПЕННЫЕ ЗАДАЧИ НА ПУТИ ЭФФЕКТИВНОЙ ИНТЕГРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

Алексей Шанявский

Резюме

С наступлением 2015г. Республика Армения обрела новый международно-правовой статус: страна стала государством-участником самого перспективного интеграционного проекта на постсоветском пространстве с момента распада СССР. Изучая первые шаги в участии Армении в Евразийском экономическом союзе, в статье делается вывод, что перед республикой открылись значительные перспективы и возможности, постепенная реализация которых позволит ей в обозримом будущем стать стабильным, инвестиционно-привлекательным и безопасным государством региона Южного Кавказа. Вместе с тем, на пути полноценного членства страны в ЕАЭС существует ряд проблем и возникших в связи с этим задач, от решения которых зависит, насколько быстрым и эффективным будет являться процесс интеграции Армении в единое евразийское пространство.

PRIMARY TASKS ON THE WAY TO EFFECTIVE INTEGRATION OF THE REPUBLIC OF ARMENIA IN EURASIAN ECONOMIC UNION

Alexey Shanyavsky

Resume

The article reviews the first results of participation of the Republic of Armenia in the Eurasian Economic Union. The interlink of the current economic situation in Armenia and crisis trends in Russia, the largest economy of EAEU, are analyzed. The primary tasks on the way to effective Eurasian integration of the Republic of Armenia under the current circumstances are identified. Potential solutions to existing problems are offered, implementation of which will determine how quickly the Armenian state would overcome the adaptation process and become a full-fledged member of the Eurasian Economic Union.

96

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.