CC BY
17Перспективы становления Болгарии как газового хаба Южной Европы
Калайджиев Георги Иванов,
аспирант, РГУ нефти и газа kalaydzhiev.g@gmail.com.
(НИУ) имени И.М. Губкина,
В статье рассматривается концепция создания регионального газового хаба на территории Болгарии. Республика, обладая транзитными мощностями и хранилищами, имеет все возможности для реализации проекта Балканского газового хаба. Отмечается, что реализация проекта Балканский газовый хаб позволит Болгарии осуществлять транзит природного газа между основными странами импортерами и экспортерами природного газа. Автором в исследовании представлены негативные факторы, влияющие на становление страны как регионального газового хаба Южной Европы. В заключении автором определяется, что активное участие Болгарии в поставках природного газа из Азербайджана и СПГ из Греции, положительно сказывается на газовом рынке страны, повышается его ликвидность. Ключевые слова: Балканский газовый хаб, Балканский поток, Турецкий поток, Болгария, Россия, газопровод.
Концепция создания газового хаба на территории Болгарии основывается на необходимости увеличения потенциала импорта поставок природного газа в страну. Так, благодаря диверсификации поставок природного газа в Болгарию и созданию газового хаба государство станет одним из крупнейших газовых хабов Южной Европы.
Болгария обладает значительным потенциалом в становлении как регионального газового хаба благодаря своему географическому положению - в стране достаточно высоко развита транспортная инфраструктура, а также имеется возможность хранить значительные объемы газа, что в совокупности с существующими проектами сотрудничества с Турцией, Грецией, Сербией и Венгрией положительно сказывается на осуществлении регионального проекта - Балканский газовый хаб.
Стоит отметить, что Балканский газовый хаб позволит объединить рынки газа таких стран, как Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Италия, Сербия и др., которые являются одними из ключевых потребителей российского газа. Рассматривая поставщиков трубопроводного газа для хаба можно отметить такие страны, как Россию и Азербайджан, а также другие страны Южного газового коридора, незначительные объемы собственной добычи Болгарии и Румынии. Говоря же о поставках СПГ стоит выделить Грецию и Турцию, которые обладают терминалами СПГ, получающие сжиженный газ из США, Алжира, Катара и других стран поставщиков СПГ.
Ниже хотелось бы выделить ключевые элементы Балканского газового хаба:
- диверсификация маршрутов поставок природного газа в Болгарию;
- повышение эффективности использования инфраструктуры как транспортировки, так и хранения природного газа в стране, а также её модернизация;
- изменение нормативно-правовой базы Болгарии для достижения её соответствия международным стандартам торговли природным газом и сПг.
По данным за 2020 г., транзитные объемы природного газа Болгарии составили чуть менее 4 млрд куб. м., основная доля которых идет на обеспечение внутреннего спроса на газ - порядка 80%, так как собственные объемы добычи газа в Болгарии составляют чуть более 30 млн. куб. м. в 2020 г. Несмотря на это, страна продолжает активное развитие Балканского газового хаба путем развития инфраструктуры транспортировки и хранения газа, что положительным образом сказывается на её положении на региональном газовом рынке.
В связи с чем, руководством Болгарии направлены все усилия на расширение маршрутов поставок природного газа в страну, повышение уровня ликвидности газового рынка республики, а также на улучшение условий Соглашения с ПАО «Газпром», по которому Болгария обязана до конца 2022 г. приобретать российский природный газ по схеме «take or pay» (бери или плати).
X X
о
го А с.
X
го m
о
ю
2 О
м
По результатам 2020 г. в общем объеме потребления природного газа Болгарией, чуть более 78% приходилось на газ из России, порядка 1% на собственную добычу и оставшиеся порядка 21% за счет других источников (рисунок 1).
сч
0 сч
01
О Ш
m х
<
m о х
X
случае постройки дополнительной компрессорной станции пропускную способность можно увеличить до ежегодных 5 млрд куб. м. природного газа
Подобные задержки в запуске таких крупных газовых проектов несут и свои отрцитательные моменты. Так, долгосрочное соглашение о поставках природного газа из Азербайджана в Болгарию сроком в четверть века не реализуется в полном объеме. «Булгаргаз» не получает закрепленные в контракте ежегодные 1 млрд куб. м. природного газа с группы месторождений газа Шах-Дениз (Азербайджан), которые начались 31 декабря 2020 г. по магистральным газовым трубопроводам TAP и TANAP (рисунок 2).
Рис. 1. Потребление и экспорт ПАО «Газпром» в Болгарию в 2015-2020 гг. Источник: [2]
«Булгартрансгаз», являющийся оператором газотранспортной сети Республики Болгария, к 2024 г. планирует увеличить вдвое мощность подземного хранилища газа Чирен до 1 млрд куб. м., а также обеспечить одновременное закачивание и отбор природного газа в суточных объемах порядка 8-10 млн куб. м. Ожидается, что реализация данного проекта позволит повысить ликвидность газового рынка страны, а также обеспечит хранилищем излишки трубопроводного газа из Азербайджана и СПГ из Греции.
По мнению специалистов, существующая в Болгарии система хранения природного газа является негибкой, а основные мощности направлены на обеспечение контракта с ПАО «Газпром», в связи с чем, доступ других участников рынка газа является затрудненным.
Кроме того, в рамках проекта по развитию ПХГ Чирен, предполагается присоединение хранилища к «Турецкому потоку», что, по мнению руководства «Бул-гартрансгаза», позволит повысить эффективность функционирования газового рынка Болгарии. Однако некоторые специалисты также отмечают, что в случае присоединения хранилища к магистральному газовому трубопроводу «Турецкий поток» может произойти ситуация, когда ПАО «Газпром» будет резервировать мощности хранилища для обеспечения собственных поставок природного газа европейским потребителем, в связи с чем, другие игроки газового рынка Болгарии не смогут в полной мере реализовать потенциал расширения хранилища.
Рассматривая поставки природного газа из Азербайджана, стоит отметить, что это также является одним из ключевых факторов становления Болгарии как регионального газового хаба. По данным на начало июля 2021 г., самый сложный этап строительства проекта интерконнекторов «Греция-Болгария» завершен и ожидается, что в течение 2022 года проект будет запущен.
Интерконнектор «Греция-Болгария» - совместный проект Болгарии и Греции, который будет проходить от Стара-Загоры (Болгария) до Комотини (Греция). Планируемая протяженность проекта составляет 182 км, пропускная способность на первоначальном этапе запуска составляет ежегодные 3 млрд куб. м. природного газа, в
Рисунок 2 - Маршрут поставок природного газа из Азербайджана в Европу Источник: [1]
В связи с чем, Болгария на сегодняшний день применяет схему виртуального обмена природным газом с газовыми компаниями из Греции, рассчитывая получить порядка 230 млн куб. м. газа из Азербайджана в период с января по сентябрь 2021 г. Существующее соглашение об обмене действует следующим образом: газовые компании Греции получают природный газ из Азербайджана, а «Булгаргаз» эквивалентные полученным объемам природного газа сохраняют от поставок из России для греческой стороны. Таким образом, подобные временные соглашения не идут на пользу реализации Балканского газового хаба в связи с отсутствием доступа других участников газового рынка Болгарии к поставкам по территории Греции.
Помимо рассмотренного выше интерконнектора Греция-Болгария, который позволит Болгарии получить доступ к Трансадриатическому газопроводу, ожидается возможность транспортировки уже регизицифирован-ного сжиженного природного газа из Греции.
Особо хотелось бы выделить высокий уровень монополизации болгарского газового рынка, что приводит к появлению барьеров для других участников газового рынка страны, а также снижению эффективности процедур выпуска природного газа на данный рынок. Отметим, что стартовые цены на аукционах по выпуску природного газа на газовый рынок Болгарии формируются исходя из цен долгосрочного контракта поставок российского газа с ПАО «Газпром», в связи с чем увеличение объемов поставок трубопроводного газа из Азербайджана и СПГ из Греции может быть использовано для снижения общих затрат «Булгаргаза», что значительно ухудшает позиции других игроков газового рынка Болгарии.
В связи с чем, возможности Болгарии в реэкспорте природного газа снижают привлекательность газового рынка страны. Так, по мнению специалистов, маршруты поставок природного газа по территории Болгарии использовать, кроме как для транзита российского газа, практически невозможно.
В этих условиях, строительство интерконнектора «Болгария-Сербия» (IBS, Interconnector Bulgaria-Serbia), общей протяженность 170 км., который будет проходить между Нови Искар (Болгария) и Нис (Сербия), проектная мощность интерконнектора составляет ежегодно около 1,8 млрд куб. м. природного газа с возможность использования реверсивных поставок. По мнению специалистов, использование данного интерконнекта позволит в значительной мере увеличить трансграничную торговлю. Согласно заявлениям министерства энергетики Сербии - строительство проекта будет завершено к концу 2023 года.
Согласно оценкам игроков газового рынка Болгарии, реэкспорт природного газа в Румынию и Украину не будет обладать конкурентоспособными преимуществами в связи с имеющимися у «Булгаргаза» обязательствами по долгосрочным контрактам с Россией и Азербайджаном, а также сопутствующим им расходам. При подобном ограниченном потенциале реэкспорта аналогично снижаются и возможности торговли на оптовом газовом рынке Болгарии, в связи с чем, одним из наиболее очевидных выходов из сложившейся ситуации является наращивание внутреннего спроса на потребление природного газа для снижения влияния природного газа из России и Азербайджана на газовый рынок Болгарии.
Таким образом, мы можем сказать о том, что реализация проекта по расширению хранилища Чирен позволит Болгарии значительно повысить гибкость газового рынка страны, а также усилит роль его игроков в балансировании спроса и предложения на природный газ в республике. Отмечая проекты по участию Болгарии в поставках природного газа из Азербайджана и СПГ из Греции хотелось бы отметить не только возможность диверсифицировать поставки природного газа, но также и влиять на цены, что позволит значительно повысить ликвидность газового рынка Болгарии. В то же время, без открытия доступа к инфраструктуре и источникам для коммерческих участников рынка, этот потенциал может остаться нереализованным.
Prospects for Bulgaria as a gas hub in South Europe
Kalaydzhiev G.I.
Russian State University oil and gas named by I. M. Gubkin
JEL classification: H87, F02, F15, F29, F40, F42, F49_
The article discusses the concept of creating a regional gas hub on the territory of Bulgaria. The republic, possessing transit capacities and storage facilities, has every opportunity to implement the Balkan Gas Hub project. It is noted that the implementation of the Balkan Gas Hub project will allow Bulgaria to carry out the transit of natural gas between the main importing and exporting countries of natural gas. The author in the study presents the negative factors affecting the formation of the country as a regional gas hub in Southern Europe. In conclusion, the author determines that the active participation of Bulgaria in the supply of natural gas from Azerbaijan and LNG from Greece has a positive effect on the country's gas market and increases its liquidity.
Keywords: Balkan Gas Hub, Balkan Stream, Turkish Stream, Bulgaria, Russia, gas pipeline.
References
1. "Balkan Stream" for the whole of Europe. [Electronic resource]. - URL: https://interaffairs.ru/news/show/24274 (date accessed: 31.05.2021)
1. It's time. [Electronic resource]. - URL: http://regionplus.az/ru/articles/view/6842 (date of access: 09.07.2021)
2. Table - Gazprom's exports by country in 2020 [Electronic resource]. - URL:
https://www.tinkoff.ru/invest/news/542721/ (date accessed: 04/21/2021
3. Construction of regional gas hub in Bulgaria - Balkan Gas Hub (PCI 6.25.4)
[Electronic resource]. - URL:
https://old2020.bulgartransgaz.bg/en/pages/izgrajdane-na-gazov-hab-v-balgariya-poi-6-25-4-135.html (date accessed: 03.07.2021)
4. When will the Balkan Gas Hub take place? [Electronic resource]. - URL:
https://cepconsult.com/publications/when-will-the-balkan-gas-hub-take-place/ (date accessed: 21.07.2021)
Литература
1. «Балканский поток» для всей Европы. [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/news/show/24274 (дата обращения: 31.05.2021)
1. Самое время. [Электронный ресурс]. - URL: http://regionplus.az/ru/articles/view/6842 (дата обращения: 09.07.2021)
2. Таблица - экспорт Газпрома по странам в 2020 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.tinkoff.ru/invest/news/542721/ (дата обращения: 21.04.2021
3. Construction of regional gas hub in Bulgaria - Balkan Gas Hub (PCI 6.25.4) [Электронный ресурс]. - URL: https://old2020.bulgartransgaz.bg/en/pages/izgrajdane-na-gazov-hab-v-balgariya-poi-6-25-4--135.html (дата обращения: 03.07.2021)
4. When will the Balkan Gas Hub take place? [Электронный ресурс]. - URL: https://cepconsult.com/publications/when-will-the-balkan-gas-hub-take-place/ (дата обращения: 21.07.2021)
X X
о го А с.
X
го m
о
ю
2 О
м
