CC BY
52История реализации газопровода «Балканский поток»
Калайджиев Георги Иванов,
аспирант, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, kalaydzhiev.g@gmail.com.
В статье рассматривается история развития «Балканского потока», изменение роли Болгарии в поставках российского газа в страны Европы. Отмечается, что отказ Российской Федерации в реализации проекта «Южный поток» стал ключевым фактором начала строительства и реализации проекта «Турецкий поток» и в дальнейшем продолжении ранее задуманного «Южного потока», а именно, соединении «Турецкого потока» с газотранспортной системой Болгарии для возможности дальнейших поставок российского природного газа в Сербию, Венгрию и Австрию. В статье автором также рассматривается влияние западных санкций на строительство газопровода, а также выявляются причины его строительства. В заключение подводится итог о том, что для обеспечения возможности поставок в страны Европы, ПАО «Газпром» активно реализует газовые проекты в странах Южной и Восточной Европы. Ключевые слова: Балканский поток, Турецкий поток, Болгария, Россия, газопровод.
«Балканский поток» - это магистральный газовый трубопровод, который является ответвлением от «Турецкого потока», следует на территорию Болгарии и далее в Сербию. Ожидается, что газопровод будет продлен до Австрии, проходя по территории Венгрии (рисунок 1).
Глзопровед .Тур^щ ■ Я1* ПОТфж »
— ГплЗпрОюд «Бппип» 4СНИЙ ПйЮН* РОССИЯ
• Мощности трубощм ■ОЯ«. млрд. куб,и Н
•
СЛОВАКИЯ
6 ВЕНГРИЯ 2.5 РУМЫНИЯ
СЕРБИЯ 3,5 БОЛГАРИЯ 15,75 мощность ТРУБОПРОВОДА НА ЕВРОПЕЙСКОЙ ТЕРРИТОРИИ 31,5 ЧЕРНОЕ МОРЕ
ТУРЦИЯ
Рисунок 1 - «Балканский поток» Источник: [3].
Изначально, до начала строительства газопровода «Балканский поток» планировалось строительство магистрального-газового трубопровода «Южный поток». Однако данная инициатива не была реализована в связи с введением в отношении Российской Федерации в 2014 г. санкций со стороны западных стран, а также оказанию давления на Болгарию.
Вместе с тем, отказ от реализации «Южного потока» позволил России сосредоточить усилия на реализации другого крупного газового проекта поставок природного газа в Европу, через территорию Турции. В том же 2014 г. между президентами Российской Федерации и Турецкой Республики было заключено соглашение о строительстве магистрального газового трубопровода по дну черного моря - «Турецкий поток». Отмечалось, что в рамках строительства газопровода предполагается строительство дополнительной ветки в Болгарию. В связи с чем, уже к концу 2019 г. подводная часть магистрального газового трубопровода была подведена к границам Болгарии, а газ по ней пущен уже к началу января 2020 г. [2].
Спустя год, 1 января 2021 г. российский газ через территорию Болгарии начал поставляться в Сербию. В данном случае, хотелось бы отметить, что ожидалось продление сербского участка газопровода до Венгрии к весне 2021 г. Несмотря на то, что строительство газо-
провода по территории Болгарии до Венгрии было завершено еще в конце 2019 г., начало поставок запланировано на середину осени 2021 г. [4].
Неоднозначным является следующий момент. Республика Болгария на строительство магистрального газового трубопровода выделила порядка 1,874 млрд долл. США, однако выгоды в основном получает ПАО «Газпром», который получает возможность расширения поставок в страны Европы. Кроме того, основным подрядчиком строительства является саудовская Arkad, руководящие должности в которой занимают граждане РФ, которые для реализации проекта на субподряд взяли также компании из России. Трубы, необходимые для строительства газопровода и их укладчики также являются гражданами Российской Федерации.
По данным Булгартрансгаз на начало 2020 г., основные мощности «Балканского потока» - около 90%, зарезервированы швейцарской MET и дочерними организациями ПАО «Газпром».
Таким образом, об экономических выгодах Болгарии от становления страной-транзитером еще рано. Для этого, в первую очередь, необходимо покрытие инвестиций на строительство газопровода, а также достаточно высокий уровень нагрузки на газопровод, что позволит получать доход при транзите газа.
Отмечая историю названия болгарской части «Турецкого потока» - «Балканским потоком», стоит выделить визит премьер-министра Болгарии в Москву весной 2018 г., где на встрече с Президентом Российской Федерации было впервые использовано название - «Балканский поток».
Однако уже спустя два года, летом 2020 г. премьер-министр Болгарии отказался от данного названия и стал именовать магистральный газовый трубопровод как «болгарская газовая инфраструктура», но это не мешает и по сей день называть партнерам страны его болгарской частью «Турецкого потока».
Рассматривая правильность названия газопровода, хотелось бы отметить, что ни одно из названий не являлось подходящим, кроме как «Российской поток» в связи с тем, что реализация данного магистрального газового трубопровода является идеей России по обходу транзита через территорию Украины благодаря транзиту по дну Черного моря в страны Центральной и Западной Европы.
В 2010 г. Болгария начала активное сотрудничество с Российской Федерацией, которое было направлено на реализацию газопровода «Южный поток», по которому должна была происходить транспортировка газа из Российской Федерации в Сербию. Отличительной чертой нынешнего варианта газопровода заключается в том, что теперь магистральный газовый трубопровод сначала проходит по территории Турецкой Республики и только потом следует на территорию Болгарии.
В 2014 г. Европейской комиссией было объявлено о том, что магистральный газовый трубопровод «Южный поток» противоречит правилам Европейского Союза, согласно которым одна и та же организация не может контролировать добычу, транспортировку и поставку природного газа на территории Союза.
В конце 2014 г. в ходе визита Президента Российской Федерации в Турецкую Республику, было объявлено о прекращении строительства «Южного потока» и было объявлено о запуске нового газового проекта - «Турецкий поток». Согласно изначальному проекту «Турецкий поток» должен был проходить через Грецию в обход
Болгарии, однако в ходе визита премьер-министра Болгарии весной 2018 г. была достигнута договоренность о «протяжке» газопровода по территории Болгарии.
Согласно прогнозам, уже в 2022 году по магистральному газовому трубопроводу получится ежегодно поставлять порядка 4 млрд куб. м. Так, на осень 2021 г. запланировано подключение Венгрии чере з интерконнектор, что позволит обеспечить также поставками и Австрию.
Ниже хотелось бы представить причины, по которым для стран Юго-Восточной Европы реализация «Балканского потока» стало основной задачей.
Первой причиной, на наш взгляд, является рост цен на СПГ, которые после кризиса на мировом энергетическом рынке стали восстанавливаться, что позволило экспортерам СПГ направить поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, где уже в конце 2020-начале 2021 г. началось восстановление экономик. Это, в свою очередь, привело к росту дефицита природного газа в странах Европы.
Второй причиной явилась холодная зима как в странах Европы, так и в Азии. Так, в результате холодной зимы в данных регионах значительно выросло потребление природного газа.
Третьей причиной является истечение первого года транзитного договора с Украиной, согласно которому Россией забронированы объемы поставок через Украину в размере 60 млрд куб. м., и в дальнейшие 4 года ежегодно 40 млрд куб. м. Однако причина кроется в том, что если не будут реализованы другие направления поставок российского газа («Турецкий поток», «Балканский поток», «Северный поток - 2»), то ПАО «Газпром» придется переплачивать Украине за транзит газа.
В данном контексте становится очевидным тот факт, что для потребителей газа из стран Южной и Восточной Европы становится ключевым фактором обеспечения энергобезопасности - диверсификация поставок природного газа в страну.
Таким образом, окончание строительства «Балканского потока» означает завершение очередного этапа стратегии ПАО «Газпром», в которой он хочет обойти Украину и иметь возможность выбора маршрута доставки газа в Европу. Окончательная точка будет поставлена с завершением «Северного потока - 2.
Интересным является тот факт, что проектная мощность «Балканского потока» сопоставима с «Турецким потоком». То есть, данный газопровод обладает значительным запасом, однако поставляться по нему будут объемы вдвое меньше, чем его мощность.
По мнению болгарских специалистов, ПАО «Газпром» планирует также строительство третьей ветки газопровода с проектной мощность в 15,75 млрд куб. м. по дну Черного моря, тогда компания сможет направить порядка 11,75 млрд куб. м. газа в Словакию по территории Румынии и обеспечить реверсную поставку в Украину по Трансбалканскому газопроводу в объеме около 3,75 млрд куб. м. газа.
Запуск продолжения «Турецкого потока» через Болгарию в Сербию совпадет со снижением контрактных обязательств «Газпрома» по украинскому транзиту. С 2021 года транспортировка российского газа в Европу по этому маршруту должна снизиться с 65 млрд кубометров до 40 млрд кубометров. При этом продолжение «Турецкого потока» сможет взять на себя лишь часть. В нынешнем виде транзит через Болгарию может обеспечить
X X
о
го А с.
X
го m
о
ю
2 О
м
подачу 4 млрд кубометров в год, а после ввода в эксплуатацию двух компрессорных станций «Расово» и «Нова Провадия» — 12 млрд кубометров. Судя по договору «Булгартрасгаза» с подрядчиком «Ферощал Балкангаз», компрессорные станции должны сдать до конца 2021 года.
Также компрессорные станции необходимо построить еще и в Сербии для подачи газа в Венгрию. К 1 октября следующего года венгерский оператор FGSZ Ltd планирует построить интерконнектор с Сербией, чтобы увеличить пропускную способность между двумя странами на 6 млрд кубометров в год.
В заключение, хотелось бы отметить, что с начала 2020 г. через новую точку входа «Странджа 2» по «Турецкому потоку» Болгария начала получать газ из России. Экономическая выгода, по мнению специалистов, оценивается в чуть более 50 млн долл. США [3].
Литература
1. «Балканский поток» для всей Европы. [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/news/show/24274 (дата обращения: 31.05.2021)
2. «Балканский поток»: европейцы предпочли калькулятор и здравый смысл. [Электронный ресурс]. -URL: https://www.vesti.ru/article/2506232 (дата обращения: 21.05.2021)
3. «Балканский поток»: как Болгария рискует сорвать еще один газовый проект. [Электронный ресурс]. - URL: https://social.riafan.ru/1284624-balkanskii-potok-kak-bolgariya-riskuet-sorvat-eshe-odin-gazovyi-proekt (дата обращения: 25.05.2021)
4. В Болгарию пришел первый газ через «Турецкий поток». [Электронный ресурс]. - URL: https://iz.ru/960632/2020-01-01/v-bolgariiu-prishel-pervyi-gaz-cherez-turetckii-potok (дата обращения: 19.04.2021)
5. В Сербии объяснили выбор газопровода «Турецкий поток». [Электронный ресурс]. - URL: https://ria.ru/20210101/gazoprovod-1591759899.html (дата обращения: 13.05.2021)
6. О своевременности запуска «Балканского потока». [Электронный ресурс]. - URL: https://news-front.info/2020/12/29/o-svoevremennosti-zapuska-balkanskogo-potoka (дата обращения: 18.05.2021).
History of implementation of the Balkan Stream gas pipeline Kalaydzhiev G.I.,
Russian State University oil and gas named by I. M. Gubkin
JEL classification: D20, E22, E44, L10, L13, L16, L19, M20, O11, O12, Q10,
Q16, R10, R38, R40, Z21, Z32_
The article examines the history of the development of the "Balkan Stream", the change in the role of Bulgaria in the supply of Russian gas to European countries. It is noted that the refusal of the Russian Federation to implement the South Stream project has become a key factor in the start of construction and implementation of the Turkish Stream project and in the further continuation of the previously conceived South Stream, namely, the connection of the Turkish Stream with the Bulgarian gas transmission system to enable further supplies of Russian natural gas to Serbia, Hungary and Austria. The author also examines the impact of Western sanctions on the construction of the gas pipeline, as well as identifies the reasons for its construction. In conclusion, it is concluded that to ensure the possibility of supplies to European countries, PJSC Gazprom is actively implementing gas projects in the countries of Southern and Eastern Europe. Keywords: Balkan Stream, Turkish Stream, Bulgaria, Russia, gas pipeline. References
1. "Balkan Stream" for the whole of Europe. [Electronic resource]. - URL:
https://interaffairs.ru/news/show/24274 (date of access: 31.05.2021)
2. "Balkan Stream": Europeans preferred calculator and common sense.
[Electronic resource]. - URL: https://www.vesti.ru/article/2506232 (date accessed: 05/21/2021)
3. "Balkan Stream": how Bulgaria risks disrupting another gas project.
[Electronic resource]. - URL: https://social.riafan.ru/1284624-balkanskii-potok-kak-bolgariya-riskuet-sorvat-eshe-odin-gazovyi-proekt (date of access: 25.05.2021)
4. The first gas came to Bulgaria via the Turkish Stream. [Electronic resource].
- URL: https://iz.ru/960632/2020-01-01/v-bolgariiu-prishel-pervyi-gaz-cherez-turetckii-potok (date accessed: 19.04.2021)
5. Serbia explained the choice of the Turkish Stream gas pipeline. [Electronic
resource]. - URL: https://ria.ru/20210101/gazoprovod-1591759899.html (date of access: 05/13/2021)
6. On the timeliness of the launch of the "Balkan Stream". [Electronic
resource]. - URL: https://news-front.info/2020/12/29/o-svoevremennosti-zapuska-balkanskogo-potoka (date of access: 05/18/2021).
CS
0
CS
in
01
О Ш
m х
<
m о x
X
