CC BY
123в.в. евсеев,
кандидат технических наук, старший научный сотрудник, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ, докторант Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН e-mail: vlad. evseev@gmail. com
д.в. Харитонова,
аспирант кафедры политологии и права Московского государственного областного университета, научный сотрудник отдела Кавказа Института стран СНГ e-mail: dariahar09@gmail. com
v. evseev,
candidate of Technical Sciences,
Senior Research Fellow,
Head of Department on the Caucasus,
Institute of Commonwealth Countries;
Seeker for Doctoral Degree of the Center
for Study of Central Asia, Caucasus
and Urals-Volga Region,
Institute of Oriental Studies
of the Russian Academy of Sciences
d. kharitonova,
postgraduate Student of chair of Political Science and Law, Moscow Regional State University, research Fellow of Department on the Caucasus, Institute of Commonwealth Countries
Ключевые слова:
природный газ, Трансадриатический газопровод, Трансанатолийский газопровод, «Турецкий поток», энергопакет
Keywords:
Energy Package, natural gas, Trans Adriatic Pipeline (TAP), Trans-Anatolian Natural Gas Pipeline
(TANAP), "Turkish Stream"
«турецкий поток»: история и перспективы
В статье рассмотрена история возникновения газопровода «Турецкий поток» и перспективы его реализации. Установлено, что в ближайшей перспективе возможно строительство по дну Черного моря только одной нитки этого газопровода пропускной способностью 16 млрд. куб. м газа в интересах турецких потребителей. К 2018-2020 гг. увеличение пропускной способности «Турецкого потока» допустимо примерно в два раза, но только в том случае, если в Европу не поступит иранский и туркменский газ.
"turkish stream": genesis and prospects
The article describes genesis of the "Turkish Stream" gas pipeline and its prospects. It has established that construction of a gas pipeline in underwater Black Sea is an only possible way in the nearest future. It may provide capacity of 16 billion cubic meters for Turkish consumers annually. By 2018-2020, the capacity of the "Turkish Stream" may increase twice, but only in case if Iranian and Turkmen gas does not go to Europe.
В 2014 г. существенно обострились отношения России с Европейским союзом (ЕС), который ввел против нее финансово-экономические санкции и оказал давление на Болгарию по вопросу запрета транзита российского природного газа в рамках проекта «Южный поток». Как следствие, в конце ноября указанного года в ходе рабочей поездки Президента РФ В. Путина в Турецкую Республику российским руководством было принято решение о прекращении реализации проекта «Южный поток» и строительстве нового газопровода. Он предполагает продолжение строительства
компрессорной станции «Русская», которая ранее предназначалась для «Южного потока», и прокладку газовой трубы по дну Черного моря до турецкой границы под руководством компании «Газпром Русская». Этот
проект получил название «Турецкий
*
поток».
Стоит отметить, что в настоящее время Турция получает значительную часть российского газа через территорию Украины. Газотранспортная система (ГТС) Украины технологически устарела и после 2019 г. не подлежит эксплуатации. Одна из причин этого состоит в том, что после государст-
* «Турецкий поток» — международный проект газопровода, который планируется проложить по дну Черного моря в Турцию. Далее на границе Турции и Греции предполагается строительство газового хаба, через который газ будет отправляться в Европу.
венного переворота на Украине в стране не оказалось ни политической воли, ни ресурсов для ремонта ГТС. В этих условиях «Турецкий поток» мог бы стать безальтернативным источником поставок газопроводного газа для Центральной и Юго-Восточной Европы, но как будет показано ниже, ЕС фактически воспрепятствовал его продолжению на территории европейских государств.
Учитывая изложенное, 1 декабря 2014 г. российское публичное акци-
онерное общество (ПАО) «Газпром» и турецкая государственная компания Botas подписали меморандум о взаимопонимании по строительству газопровода ежегодной мощностью 63 млрд. куб. м газа.
Это позволило Президенту Турции Р. Эрдогану заявить, что новый газопровод позволит Турции и европейским странам в полном объеме удовлетворить нужды в топливе, а Анкаре стать региональным энергетическим хабом [1].
энергетическая политика ЕС
В январе 2015 г. состоялась встреча председателя правления ПАО «Газпром» А. Миллера и вице-президента Европейской комиссии по энергетическому союзу М. Шефчовича. В ходе ее проведения А. Миллер заявил, что новый трубопровод «Турецкий поток» станет единственной возможностью для Европы обеспечить поставки газа в обход Украины. В свою очередь представитель европейской стороны проинформировал, что ни Турция, ни государства Юго-Восточной Европы не испытывают стремления к значительному увеличению объемов газа, поэтому до строительства нового газопровода необходимо провести тщательный анализ потребностей европейских государств в голубом топливе. По мнению ирландского журналиста Ф. Каннингема, после заявления о «Турецком потоке» в Европе началась паника. И это не был «энергетический шантаж» со стороны
России, а выверенное с точки зрения экономики решение с целью обеспечения надежной поставки в Европу природного газа [2].
Стоит отметить, что «Турецкий поток» строят по принципу диверсификации маршрутов, а не взаимопроникновения, что позволит России изменить порядок сотрудничества с Европой. В частности, такое строительство предполагает возведение европейскими странами соответствующей инфраструктуры и газотранспортных мощностей самостоятельно. Причем сама идея диверсификации поставок газа принадлежит ЕС, который предполагает получать газ минимум из трех источников. Как считается, это снизит зависимость Европы от стран-экспортеров, в первую очередь от России.
В рамках указанной стратегии в 1998 г. в ЕС вступил в силу первый энергопакет. Суть его заключалась в том, что долгосрочные сделки уступали место
спотовым контрактам с целью более свободного выбора поставщиков газа. В начале 2000-х годов ЕС начал либерализацию газового рынка, а в 2003 г. был принят второй пакет директив (энергопакет), который отменял предыдущий. Он касался разделения таких вертикально интегрированных газовых компаний, как «Газпром», на производителей природного газа и его поставщиков.
В 2009 г., после «газовой войны» между Россией и Украиной, Европейская комиссия предложила ввести новые директивы. Так, уже в сентябре 2009 г. было принято решение о введении третьего энергопакета. Его цель состояла в повышении конкуренции на газовом рынке путем появления там новых игроков, а также в снижении цен на энергоносители. Фактически нефтегазовым компаниям было предложено продать транспортные сети независимым операторам. Нынешняя деятельность ПАО «Газпром» полностью отвечает этим требованиям, так как российская компания строит новый газопровод только до турецко-греческой границы.
В рамках третьего энергопакета вопрос реализации новых газотранспортных проектов регламентируется ст. 13. 2. Сущность последней состоит в следующем: «каждый оператор ГТС обязан строить достаточные трансграничные мощности для объединения европейской газотранспортной инфраструктуры, покрывающие весь экономически целесообразный и технически реализуемый спрос на мощности». Однако процедуры для реализации положений данной статьи
до настоящего времени законодательно не определены, и сейчас они разрабатываются в рамках подготовки поправок к Сетевому кодексу по механизму распределения мощностей магистральных газопроводов (Capacity Allocation Mechanisms Network Code). Они утверждены регламентирующим документом 984/2013 от 14 октября 2013 г., и их принятие ожидается только в 2017-2018 гг. [3].
Следовательно, все инвестиции в сооружение новых газопроводных мощностей до указанного времени должны осуществляться в условиях правового вакуума, что не способствует их привлечению. Более того, все крупные проекты газотранспортной инфраструктуры на территории ЕС, начиная с момента принятия второй газовой директивы (энергопакета), реализовывались вопреки нормам европейского законодательства.
Тем не менее, 25 февраля 2015 г. Европейская комиссия приняла стратегию создания до 2020 г. в Европе единого энергетического рынка за счет ресурсов частного бизнеса на основе главной идеи Европы о покупке газа рыночным путем. Однако на практике реализовать это достаточно трудно, так как, по мнению российского экономиста М. Делягина, биржевой газ (например, спотовый газ из Катара) не стабилен и только эпизодически дешевле газопроводного. Российский же газ, напротив, в среднем дешевле при выполнении долгосрочных контрактов, так как его цена определяется стоимостью нефти и существует возможность резервного накопления газа в соответствующих хранилищах [4].
Однако ЕС готов платить более высокую цену за газ, лишь бы «избавиться»от российской зависимости. Так, при нынешних условиях американский сжиженный природный газ (СПГ) на европейском рынке будет стоить свыше 300 долл./тыс. куб. м. и окажется неконкурентоспособным по сравнению с трубопроводным газом из России и других источников, реализуемым по контрактам с нефтяной индексацией. Причем для американского СПГ приоритетным направлением, в любом случае, останется азиатский рынок. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении дорогого австралийского природного
газа, который более чем на 80% заф-рактован в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Следует заметить, что в стратегии создания до 2020 г. в Европе единого энергетического рынка присутствует идея расширения доли альтернативной энергетики. В частности, ожидается, что ее доля увеличится с нынешних 14% до 20% от общего энергопотребления. Однако экономисты отмечают, что альтернативная энергетика основывается, прежде всего, на дотациях из государственного бюджета, поэтому в условиях европейской экономической стагнации предпочтительнее использовать нефтегазовые ресурсы.
Нынешняя деятельность «Газпрома» в центральной и Юго-восточной Европе
Как уже указывалось, Турция и многие европейские страны получают значительную часть российского газа через территорию Украины. По недостатку потребления газа в среднесрочной перспективе к группе риска относятся Румыния, Болгария, Греция, Македония, Сербия, Босния и Герцеговина, Словения и Италия. При этом доля российских поставок в общем объеме нынешнего потребления газа в этих странах варьируется от 3% в Румынии и до 100% в Македонии.
Стоит отметить, что в 2012 г. «Газпром» заключил контракт с Болгарией о ежегодных поставках 2,9 млрд. куб. м газа в течение 10 лет, предоставив ей скидку в размере 20%. В 2013 г. был подписан новый контракт с Сербией
на поставку в год 1, 5 млрд. куб. м газа до 2021 г. при условии снижения цены на 13% (до 370 долл./тыс. куб. м). После сооружения «Южного потока» такие поставки могли быть увеличены до 4 млрд. куб. м.
В 2014 г. «Газпромом» была достигнута договоренность о продлении контракта с греческой компанией DEPA, срок окончания которого наступал в конце 2016 г., на 10 лет. Это соглашение предусматривает ретроактивное снижение цен на природный газ с июля 2013 г. В начале 2015 г. российская компания заключила новый двухлетний контракт с Боснией и Герцеговиной на поставку 106 млн. куб. газа вместо прежних 300 млн. куб. Это подтверждает тот факт, что практически в каждом заключа-
емом «Газпромом» новом договоре фиксируются значительные ценовые скидки, а также наблюдается тенденция к сокращению сроков заключения контрактов.
Для Венгрии, которая является стратегически важной с точки зрения стабильности европейских рынков сбыта и транзита природного газа, Россия поставляет около 70% природного газа. В конце нынешнего года истекает контракт на ежегодные поставки туда российского газа объемом 8 млрд. куб. м. Согласованные условия будущего контракта предусматривают заключение договора сроком на пять лет при снижении уровня обязательного отбора газа. Взамен Венгрия обязуется не оказывать поддержу ЕС по созданию Энергетического союза. Российский эксперт К. Симонов считает, что руководство Венгрии ясно понимает, насколько для РФ важно в рамках контракта закрепить рамочные договоренности по отбору газа из Турции и Греции, поэтому оно постарается получить для себя дополнительные преимущества [5].
Как отмечает министр энергетики России А. Новак, «Турецкий поток»должен пройти через территорию Юго-Восточной Европы. Именно поэтому 7 апреля 2015 г. состоялось подписание совместной декларации о поддержке реализации этого проекта министрами иностранных дел Греции, Македонии, Сербии, Венгрии и Турции. Через две недели была достигнута договоренность о строительстве газотранспортных мощностей на территории Греции при поддержке российско-европейского консорциума.
Однако в конце апреля 2015 г. Македонию атаковали албанские боевики из «Освободительной армии Косово». Их целью являлась дестабилизация страны и осуществление «цветной революции». 5 мая уличные протесты переросли в столкновения с силами безопасности и правопорядка, а 9—10 мая боевики напали на полицию в приграничном г. Куманово вблизи Косово. 11 мая дипломаты ряда европейских государств опубликовали совместное заявление, где поставили под «сомнение приверженность правительства Македонии демократическим принципам и ценностям евро-атлантического сообщества» [6]. Через неделю в столице Македонии на улицы вышли около 30 тыс. демонстрантов с требованием отставки премьер-министра страны Н. Груевского.
Македонские волнения преследовали три цели:
1) отставку правительства, которое тормозило вступление Македонии в ЕС;
2) создание Великого албанского государства, учитывая, что из двухмиллионного населения Македонии 500 тыс. составляют этнические албанцы (в 2001 г. последним была предоставлена широкая автономия в составе республики);
3) воспрепятствование реализации проекта «Турецкий поток».
По мнению министра иностранных дел России С. Лаврова, ситуация в Македонии «раскручивается извне, а стоит за всем этим желание воздействовать на Николу Груевского из-за его отказа присоединится к антироссийским санкциям и интереса к "Турецкому
потоку"» [7]. С ним солидарен американский эксперт П. Робертс, который считает, что США опасаются, что Россия установит энергетический контроль над европейскими государствами, ведь помимо Македонии отношения Вашингтона с Афинами и Белградом омрачены долговым кризисом и военным конфликтом с участием НАТО. Поэтому эти европейские страны могли бы стать союзниками России в создании нового газового потока [8].
При этом еще 14 марта 2015 г. российская компания «Стройтранс-газ» начала строительство участка газопроводной магистрали Клечов-це-Неготино в Македонии [9]. Посол РФ в Македонии О. Щербак считает, что строящийся газопровод поможет нарастить спрос на российский газ в будущем посредством реализации распределительной газотранспортной системы и будет способствовать газификации всей страны. Отметим, что в 2013 г. Македония закупила 134 млн. куб. м газа при средней цене 560 долл. / тыс. куб. м. Данная цена была одной из самых высоких в Европе по причине низких объемов потребления и нахождения в конце магистрального газопровода. Причем Македония заплатит российской компании «Стройтранс-газ» только 15 млн. долл., тогда как остальные работы по договоренности 2010 г. между Внешэкономбанком РФ
и Народным банком Македонии будут выполнены в счет задолженности бывшего Советского Союза.
В дальнейшем планировалось довести газопровод до границы с Грецией и подключить к «Турецкому потоку». Однако в конце мая премьер-министр страны Н. Груевский заявил, что Македония будет участвовать в проекте газопровода «Турецкий поток» только в том случае, если Россия и ЕС придут к соглашению по этому вопросу.
Одновременно состоялся визит специального представителя Государственного департамента США по международным энергетическим вопросам А. Хокстайна в Грецию, где он встретился с министрами греческого правительства Н. Котзиасом и Н. Лафазанисом и попытался их убедить отказаться от сотрудничества с ПАО «Газпром» в рамках «Турецкого потока» в пользу Трансадриатического газопровода* (ТАР). Ему парировал министр производственной реконструкции, окружающей среды и энергетики Греции Н. Лафазанис, который считает, что ТАР не сможет обеспечить потребности европейцев в газе, которые сейчас составляют в год от 450 до 500 млрд. куб. м, поэтому все энергетические коридоры должны быть открыты.
Российский эксперт К. Симонов полагает, что «ЕС надавил на Грецию, чтобы она отказалась от транзитных
* Трансадриатический газопровод предназначен для транспортировки природного газа из Прикаспия и с Ближнего Востока в Западную Европу. Протяженность этого проектируемого газопровода составит 520 км, а его пропускная способность — 10 млрд. куб. м в год, с возможностью увеличения до 20 млрд. куб. м. Если его источником останется только азербайджанский природный газ, то бессмысленно говорить об увеличении пропускной способности этого газопровода.
доходов за поставки газа через «Южный газовый коридор» (ЮГК), в который входит ТАР, мотивировав это тем, что ЮГК относится к общеевропейскому проекту и недопустимо, чтобы греческая сторона получала доходы за транзит» [10].
С другой стороны, Греция сейчас находится в финансовом кризисе, и ее долговые обязательства перед Европейским центральным банком (ЕЦБ) и Международным валютным фондом (МВФ) составляют более 300 млрд. евро. 5 июля 2015 г. в Греции состоялся референдум по поводу предложенной ЕЦБ, МВФ и Еврокомиссией стратегии урегулирования финансового кризиса за счет сокращения государственных расходов и повышения налогов. В результате 61, 3% греков высказались против такой стратегии.
Тем не менее, 8 июля еврогруппа получила официальный запрос от греческого правительства на третью программу помощи от Европейского стабилизационного механизма. В середине месяца стало известно, что правительство Греции после долгих переговоров согласилось на предложения международных кредиторов. А 16 июля парламентом Греции был принят закон о запуске режима жесткой экономии, на котором настаивали МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссия. В результате до конца июля республике был предо-
ставлен бридж-кредит в размере 7,16 млрд. евро [11].
Российский эксперт А. Лосев отмечает, что Греция избежала коллапса банковской системы и краха экономики, но при этом не получила уступок от международных кредиторов и была вынуждена принять условия практически те же, против которых греки высказались на референдуме. Как следствие, Грецию в ближайшем
будущем ждут полная или частичная
*
смена правительства и новые парламентские выборы [12].
Президент России В. Путин уверен, что строительство «Турецкого потока» помогло бы стать Греции энергетическим центром Европы. При этом греческие политики отмечают, что на продолжение строительства «Турецкого потока»на территории страны может быть выделено 2 млрд. евро, что приведет к появлению 20 тыс. новых рабочих мест. Транзит российского природного газа предполагает реальный вариант экономической помощи республике, стоящей на грани дефолта. Учитывая это, новый министр производственной реконструкции, охраны окружающей среды и энергетики Греции П. Скур-летис подтвердил намерение властей продолжить строительство «Турецкого потока» на собственной территории в форме«Южно-Европейского газопровода».
* 17 июля 2015 г. новым министром производственной реконструкции, охраны окружающей среды и энергетики был назначен П. Скурлетис. Предыдущий министр голосовал против закона о реформах, согласованного правительством с кредиторами в качестве предварительного условия для начала переговоров между Грецией и другими странами зоны евро о третьей кредитной программе общим объемом от 80 млрд. до 90 млрд. евро.
перспективы «Турецкого потока»
Весной нынешнего года начались работы по технической реализации газового проекта «Турецкий поток». Предполагалось, что морской участок газопровода будет состоять из четырех ниток, мощность каждой составит 15, 75 млрд. куб. м. При этом большая часть морского участка «Турецкого потока» должна была пройти по коридору, подготовленному для «Южного потока» [13]. Первоначально планировалось, что газ первой нитки полностью пойдет на турецкий рынок, а его поставки начнутся в конце 2016 г. Тогда заместитель министра энергетики России К. Молодцов заявлял, что работы по проектированию и строительству газопровода, который соединит Россию и Турцию, займут 2—3 года.
В мае 2015 г. итальянская компания Saipem начала строительство первой нитки морского участка газопровода. Ранее именно эта компания выиграла контракт стоимостью 2 млрд. евро для строительства первой нитки «Южного потока». При этом для «Турецкого потока» используются те же трубы, которые предназначались для «Южного потока».
В начале июля ПАО «Газпром» расторгло контракт с компанией Saipem на прокладку строящегося газопровода. По мнению министра энергетики России А. Новака, данное решение носило технический характер [14]. Альтернативой итальянской компании Saipem могут стать швейцарская компания А1кеаз, с которой в апреле 2014 г. был заключен контракт на строительство второй нитки «Южного потока», или российское ОАО «Меж-регионтрубопроводстрой» (МРТС).
Стоит отметить, что в Турции неоднозначно оценивают перспективы строительства «Турецкого потока». В частности, считается, что «с реализацией этого проекта еще более возрастет зависимость Турции от России в энергетике». Другие исходят из того, что «Турецкий поток» совместно с Трансанатолийским газопроводом (TANAP)*, повысит влияние Турции в регионе, обеспечив, с одной стороны, растущий спрос на природный газ, с другой — создание нового регионального газораспределительного центра на турецко-греческой границе [15].
Стоит отметить, что переговорный процесс между Россией и Турцией по
* 17 марта 2015 г. в Селимском районе турецкой провинции Карс началось строительство Трансанатолийского газопровода протяженностью 1841 км. Он пройдет по всей территории Турции от ее границы с Грузией на востоке, до границы с Грецией на западе. Трубопровод предназначен для транспортировки природного газа с морского месторождения Шахдениз-2 (азербайджанский сектор Каспийского моря) на рынки Турции и Юго-Восточной Европы. Планируется завершить первую стадию этого газопровода к концу 2018 г. Первоначально по нему будет транспортироваться ежегодно 16 млрд. куб. м газа, в том числе 6 млрд. куб. м для турецких потребителей. К 2023 г. его пропускная способность может быть доведена до 23 млрд. куб. м, но это потребует поставок по этому трубопроводу туркменского газа, что в настоящее время представляется маловероятным.
вопросу строительства нового газопровода идет достаточно сложно. Главным разногласием стала цена на российский газ. Весной, после продолжительных переговоров, ПАО «Газпром» получило разрешение на проведение проектных изысканий в турецких территориальных водах, которое было выдано только для одной нитки из возможных четырех. Отметим, что с 1 июля 2015 г. были приостановлены работы по восточной ветке газопровода, длина которой составит 1626 км. Скорее всего, в будущем планировавшиеся поставки газа уменьшатся как минимум в два раза до 32 млрд. куб. м, так как было приостановлено строительство системы газопроводов «Южный коридор» в составе двух газопроводов мощностью 32 млрд. куб. м каждый. По ним газ должен был поступать в «Турецкий поток» из российских месторождений. При этом было принято решение о продолжении строительства только одного из них, находящегося на границе с Украиной.
При негативном сценарии дальнейшего развития событий проект «Турецкий поток» будет представлен всего одной нитью для снабжения турецких потребителей. В этом случае подписанный 19 июня нынешнего года на Петербургском международном экономическом форуме Меморандум о сотрудничестве в строительстве
продолжения газопровода «Турецкий поток» на территории Греции останется нереализованным.
Следует заметить, что на Петербургском международном экономическом форуме было объявлено и о другом проекте, суть которого заключалась в прокладке третьей и четвертой ниток газопровода «Северный поток». Председатель правления ПАО «Газпром» А. Миллер заявил, что обе нитки газопровода «Северный поток—2»* общей мощностью в 55 млрд. куб. м должны быть сданы в эксплуатацию к концу 2019 г.
Конечно, полная остановка проекта «Турецкий поток» даст российской компании некоторое пространство для маневра. Проблема состоит в том, что трубы для первой нитки «Турецкого потока» стоимостью 1 млрд. евро уже закуплены, а их использование в проекте «Северный поток—2» крайне неэффективно из-за малого диаметра трубы, предназначенной для глубоководного залегания. Такая потребность отсутствует для «Северного потока», поэтому пропускная способность одной его нитки достигает 27, 5 млрд. куб. м.
Турция в настоящее время располагает развитой инфраструктурой и определенными перспективами к наращиванию мощностей к транзиту российского, азербайджанского, иранского, иракского и среднеазиатского газа**. В 2014 г. Турция и Туркме-
* «Северный поток — 2» — это планируемый газопровод из России по дну Балтийского моря в Германию.
** Уже в 1992 г. начали прорабатываться планы по поставкам в Турцию туркменского природного газа. В 1999 г. между Турцией и Туркменией было заключено соглашение об импорте 16 млрд. куб. м газа, но реализация проекта столкнулась с проблемой определения статуса Каспийского моря.
ния заключили рамочное соглашение о поставках газа через ранее упоминавшийся «Трансанатолийскийга-зопровод», но объемы и сроки таких поставок не были зафиксированы. Примечателен и тот факт, что после визита Президента Турции Р. Эрдогана в Тегеран 15 апреля 2015 г., министр энергетики и природных ресурсов Турции Т. Йылдыз заявил, что «при получении выгодного коммерческого предложения Турция может поднять вопрос о частичной приватизации своей доли в TANAP примерно на 30%». Это предоставило бы возможность поставки через этот газопровод на европейские рынки иранского природного газа [3].
Необходимо также заметить, что в период 2018—2020 гг. планируется ввод в эксплуатацию таких газотранспортных проектов, как: TANAP, TAP и интерконнектора Турция — Греция — Италия*, которые для ЕС имеют статус «проектов общего интереса» (Projects of commoninterest). Их реализация в полном объеме фактически блокирует поставку в Европу российского природного газа по проекту «Турецкий поток».
Таким образом, перспективы реализации российского проекта «Турецкий поток» остаются неясными. Во-первых, между Россией и Турцией не заключено межправительственное соглашение о строительстве газопро-
вода. Это обстоятельство осложняется тем, что в начале июня в Турции прошли парламентские выборы и до сих пор не сформировано правительство. Вполне вероятно, что в случае невозможности формирования правящей коалиции там в октябре-ноябре пройдут повторные выборы в парламент. Как следствие, вопрос о заключении межправительственного соглашения о строительстве газопровода «Турецкий поток» может быть отложен до конца осени 2015 г.
Во-вторых, ПАО «Газпром» и турецкая компания Botas не договорились о конечной ценена голубое топливо. При этом следует учитывать, что за последние несколько лет внутреннее потребление газа в Турции выросло на 30%. Поэтому 19 июля нынешнего года министр энергетики и природных ресурсов Турции Т. Йылдыз заявил, что «Москва видит в нас только транзитную страну». Он также отметил, что его страна не пойдет на уступки российской компании «Газпром» в вопросах реализации проекта «Турецкий поток», так как проект должен отвечать интересам как Москвы, так и Анкары [16].
С другой стороны, Турецкая Республика продолжает испытывать нехватку природного газа, что делает вполне возможным завершение строительства в ближайшее время одной нитки газопровода «Турецкий поток» про-
* Интерконнектор Турция — Греция — Италия предназначен для транспортировки природного газа из азербайджанского месторождения Шах-Дениз II на рынки Европы через Турцию, Грецию и Италию. Подводный участок из Греции в Италию был спроектирован, но его строительство так и не начато из-за конкурирующего с ним проекта Трансадриатического газопровода.
пускной способностью 16 млрд. куб. м газа в год. Разрабатываемые же ЕС проекты по обеспечению природным газом Центральной и Юго-Восточной Европы пока базируются на использовании только азербайджанских месторождений, потенциал которых не столь велик. Возможность их запитки иранским или туркменским газом в силу множества причин достаточно проблематична. В этих условиях, осо-
бенно при значительном повышении спроса в Европе на природный газ, возможно, ЕС будет вынужден вновь рассмотреть вопрос о получении российского газа в рамках «Турецкого потока». По-видимому, это случится не ранее 2018—2020 гг. При этом ежегодная пропускная способность указанного газопровода может быть увеличена примерно с два раза, т. е. до 32 млрд. куб. м.
Список литературы
1. Путин предложил Эрдогану назвать новый газопровод «Турецким потоком» [Электронный ресурс]. URL: http://pronedra. ru/gas/2014/12/10/pridumano-nazvanie-novogo-gazoprovoda
2. Финиэн Каннингем: решение России по транзиту газа естественно [Электронный ресурс]. URL: http://ria. ru/world/20150118/1043079317. html
3. Выгон Г. «Турецкий поток»: сценарии обхода Украины и барьеров Европейской Комиссии. М., 2015.
4. Делягин М. О развитии энергетического рынка Европы [Электронный ресурс]. URL: https://www. delyagin. ru/position/86297-o-razvitii-yenergeticheskogo-rynka-evropy. html
5. Лабыкин А. Венгрия подхватила «Турецкий поток» [Электронный ресурс]. URL: http://expert. ru/2015/02/17/pochemu-vengriya-storonnik-turetskogo-potoka
6. Качалин К. Майдан в Македонии угрожает Балканам войной [Электронный ресурс]. URL: http://www. regnum. ru/news/polit/1923068. html
7. Барсуков Ю. «Турецкому потоку» придется Скопье ломать //Коммерсант. 2015. 28 мая.
8. Эксперт: кризис в Македонии спровоцировали из-за «Турецкого потока» [Электронный ресурс]. URL: http://pronedra. ru/gas/2015/05/27/prichiny-krizisa-v-makedonii
9. «Стройтрансгаз» поможет газифицировать Македонию [Электронный ресурс]. URL: http://www. stroytransgaz. ru/pressroom/media_about/2015/03/3195
10. Топалов А. Удар по Греции через «Турецкий поток» [Электронный ресурс]. URL: http://www. gazeta. ru/business/2015/06/30/6861645. shtml
11. Греция поручила перечислить 6, 25 млрд. евро по долгам перед ЕЦБ и МВФ [Электронный ресурс]. URL: http://www. rbc. ru/rbcfreenews/55acc0169a794729a6d70594
12. Почему Меркель выиграла, а Ципрас проиграл // РБК. 2015. 14 июля.
13. «Турецкий поток» будет представлен на Мировом газовом конгрессе [Электронный ресурс]. URL: http://www. gazprom. ru/press/news/2015/may/article228255
14. «Газпром» начинает «Турецкий поток» с чистого листа // Ведомости. 2015. 10 июля.
15. СМИ Турции: быть ли «Турецкому потоку» [Электронный ресурс]. URL: http:// inosmi. ru/overview/20150525/228210565. html#ixzz3dP7nLaAh
16. Турция отказывается предоставлять транзит российскому газу [Электронный ресурс]. URL: http://www. rosbalt. ru/main/2015/07/19/1420358. html
