CC BY
70
Перспективы развития санаторно-курортной деятельности в Чувашской Республике
Аннотация: В статье определены направления развития санаторнокурортной деятельности в регионе, на основе совершенствования ее организационно-экономических основ, в том числе: создание современного дифференцированного рынка санаторно-курортных услуг на основе развития конкуренции, специализации и кооперации; стимулирование развития материальной базы курортов путем привлечения внебюджетных источников, в том числе иностранных инвестиций, для реконструкции нового строительства курортно-туристских объектов; формирование современной нормативно-правовой базы развития санаторно-курортного комплекса и системы регионального регулирования санаторно-курортной деятельности.
Ключевые слова: санаторно-курортная деятельность, туризм, рынок санаторно-курортных услуг, санаторно-курортный комплекс.
Abstract: In article directions of development of sanatorium activity in region, on the basis of perfection of its organizational-economic bases are defined, including: creation of the modern differentiated market of sanatorium services on the basis of development of a competition, specialization and cooperation; stimulation of development of material resources of resorts by attraction of off-budget sources, including foreign investments, for reconstruction of new building of kurortno-tourist objects; formation of modern is standard-legal base of development of a sanatorium complex and system of regional regulation of sanatorium activity.
Keywords: Sanatorium activity, tourism, the market of sanatorium services, sanatorium complex.
Соколова Галина Николаевна
ассистент
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический
университет
galina. [email protected]
В условиях рыночных отношений санаторно-курортным секторам (государственному, социальному и приватизированному) необходимо
уделять должное внимание консолидации национальных сил в целях развития отечественной и международной санаторно-курортной деятельности, основанной на широком использовании различными слоями населения отпусков и путешествий, а также на передвижении лиц, вызванном разными причинами, чтобы обеспечить упорядоченное развитие санаторнокурортной деятельности в гармоничной увязке с другими основными потребностями общества. Такой подход дает возможность конкретнее выявить острые проблемы роста потенциала современной отечественной санаторно-курортной инфраструктуры.
Первая и очевидная проблема развития потенциала санаторнокурортной деятельности - нескоординированность усилий по развитию национальной санаторно-курортной деятельности. В результате - новый импульс к разобщению не только на межотраслевом уровне, но и во внутриотраслевых структурах. Казалось, практика подсказывает многообразие форм управления и экономического регулирования санаторнокурортных потоков и обслуживания, но сложившиеся стереотипы управления справедливо ассоциируются с единообразием, несмотря на то, что за ним оскудение не только приемов и методов управления, но и самого санаторно-курортного продукта, сужение сферы охвата населения санаторнокурортными мероприятиями.
Следующий аспект развития потенциала рынка санаторно-курортных услуг - это нищета управленческой культуры санаторно-курортной деятельности, которая порождает три отрицательных явления: коммерциализм, бюрократизм и неравномерность в развитии возможностей для национальной и иностранной санаторно-курортной деятельности в отдельных регионах и для основных социальных слоев и групп населения страны.
Сегодня местная санаторно-курортная инфраструктура неразвита: нет санаторно-курортных столовых, маршрутов, автопредприятий, профилакториев, центров досуга, особенно в местах массового пребывания отдыхающих. Другими словами, задача ввести санаторно-курортную деятельность в сферу повседневного воспроизводства производительных сил человека, его физического и нравственного оздоровления не решается в социальном аспекте, а следовательно, и экономически, поэтому и не происходит роста потенциала санаторно-курортной деятельности.
Развитие коммерческого интереса и предприимчивости тесно связано с интеграцией и сотрудничеством с различными организациями, с возможностями малого бизнеса в структуре действующих предприятий (гостиниц, ресторанов, центров досуга, туристских клубов) и вокруг них. К сожалению, значительная продолжительность «мертвого сезона» говорит о неумении организовать санаторно-курортное предложение, циклы рекреационных занятий (досуг и отдых) с учетом индивидуальных и групповых запросов потребителей [3].
Санаторно-курортная грамотность профессиональных работников сферы отдыха и досуга - наиважнейшая задача в вопросах повышения потенциала для развития рынка санаторно-курортных услуг. В настоящее время разработаны предложения по непрерывности обучения специалистов и персонала, включая проект формирования комплексного научнопроизводственного центра с международными структурами (рис.1).
I. Целенанрявленное финансирование программ обучения и воспитание квалификационных работников
II. Последовательность обучения
1. Профессиональная ориентация
2. Подготовка пер сон ала и специалистов
3. Последипломное обучение
Рис. 1. Проект обучения специалистов и персонала санаторнокурортной сферы [4]
Суть проекта состоит, во-первых, в целенаправленном финансировании программ обучения и воспитания квалифицированных работников. Источником являются производственные затраты. Во-вторых, в последовательности обучения, где необходимо различать несколько уровней и ступеней [3]:
1) профессиональную ориентацию (отраслевая курсовая сеть, производственно-экономическая учеба, школы и семинары). Данный уровень достаточно широко развит во всех подсистемах санаторно-курортной деятельности, его следует совершенствовать, регулярно обновляя программы обучения по разработке и реализации санаторно-курортных программ и продуктов;
2) подготовку персонала и специалистов;
3) последипломное обучение, т. е. переподготовку и повышение квалификации. Этот уровень также в основном должен реализовываться на межотраслевом, или ведомственном, уровне, где ведущая роль должна принадлежать головным институтам санаторно-курортных ведомств.
Санаторно-курортная деятельность, рост ее потенциала в целях диверсификации предоставляет большие возможности для проявления общественной инициативы, самодеятельности населения. Изменения в характере труда (уменьшение доли ручного, монотонного и малоквалифицированного труда, интенсификация и рост его производительности) не только ведут к росту массива свободного времени, но и ставят перед всей санаторно-курортной сферой досуга и его организаторами новые проблемы в социальной политике [1].
Рис. 2. Критерии, которые необходимо предусматривать при разработке направлений развития санаторно-курортной деятельности в регионе.
На схеме представлены критерии, которые необходимо предусматривать при разработке направлений развития санаторно-курортной деятельности в регионе [2].
Санаторно-курортная деятельность окажет серьезное влияние на функционирование транспорта, энергетику, производство товаров народного потребления; будет способствовать переустройству работы торговли, связи, коммунальных служб, учреждений культуры, здравоохранения и т. д. (табл.1).
Таблица 1 - Динамика и перспективы развития санаторно-курортной деятельности [5]
Негативные тенденции развития Перспективы развития
санаторно-курортной деятельности, инновационного потенциала
сложившиеся в 90-е гг. XX в. санаторно-курортной деятельности
Неравномерность Усиление санаторно-
территориального и видового развития курортной деятельности среди санаторно-курортной деятельности и всех групп и слоев трудящихся, обменов, а следовательно, военнослужащих, учащейся
недостаточная последовательность и молодежи, ветеранов и
неравномерность участия в нем интеллигенции различных социальных и санаторнокурортных учреждений
Малоэффективное использование Повышение качества
действующего номерного фонда санаторно-курортных услуг
Медленный темп ввода в Изменение организации и
эксплуатацию новых объектов и управления санаторно-курортной недостаточность внимания к работой реконструкции, модернизации,
повышению комфортабельности
действующей санаторно-курортной
производственной базы, строительство которой было осуществлено в 50-80-е гг.
Несовершенность сети
транспортных и экскурсионных услуг, хозрасчетных санаторно-курортных мероприятий, санаторно-курортного проката, продажи санаторно-курортных товаров и сувениров, услуг учреждений культуры и спорта через рынок санаторно-курортных услуг
Развитие материальной базы национальной санаторно-
курортной деятельности
Неэффективность сложившихся к Улучшение содержания
90-м гг. методов планирования и санаторно-курортных программ и хозяйствования обменов
Принципиальные установки в области санаторно-курортной деятельности, экскурсий и отдыха - повышение ответственности санаторнокурортных учреждений, обеспечение их доступности для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности. На рис. 3 представлены меры, направленные на обеспечение доступности и массовости санаторнокурортных услуг.
Рис. 3. Меры, направленные на обеспечение доступности и массовости санаторно-курортных услуг[4]
Для исследования представленной структурной модели санаторнокурортной деятельности был выбран регион Чувашской Республики, в котором благодаря его разнообразию и уникальности, как ни в каком другом, проявляется действие элементов подсистем в повышении инновационного потенциала санаторно-курортной деятельности.
Природа как один из основных элементов санаторно-курортной деятельности Чувашской Республики.Главной природной особенностью
Чувашской Республики являются окружающие его леса. Так как потенциал этой лесной цепи далеко не полностью используется подсистемами вспомогательных элементов санаторно-курортной деятельности, посетители города, находящегося в регионе, воспринимают их всего лишь как великолепный фон. Однако по мере развития подсистем вспомогательных элементов санаторно-курортной деятельности (в частности, сети ресторанов и развлекательно-зрелищных объектов) притягательная сила этого элемента сможет быстро и постоянно увеличиваться и инновационный потенциал санаторно-курортной деятельности Чувашской Республики растет. Только в тесной взаимосвязи со всеми остальными подсистемами каждая подсистема, включая совокупность природных элементов санаторно-курортной деятельности, способна реализовать и приумножить свой инновационный потенциал.
В настоящее время уникальная природа района Чувашской Республики используется в целях санаторно-курортной деятельности лишь в весьма скромных масштабах. Здесь существуют многочисленные инновационные возможности, которые могут остаться неиспользованными при осуществлении в рамках санаторно-курортной деятельности программ, направленных на развитие городской и районной санаторно-курортной деятельности. Здесь были бы уместны мероприятия по развитию санаторнокурортных учреждений в окрестностях города.
Культура как один из основных элементов санаторно-курортной деятельности. Особенности культуры различных регионов мира все чаще побуждают людей проводить отпуск в путешествиях с познавательными целями. Объекты, посещаемые потребителями санаторно-курортных услуг, в этом случае способствуют расширению их общего кругозора и их духовному обогащению. Таким образом, культура как совокупность основных элементов санаторно-курортной деятельности является главной подсистемой элементов по развитию инновационного потенциала санаторно-курортной деятельности.
Чувашия располагает многочисленными памятниками архитектуры, главным образом относящимися к классическим образцам русского зодчества, перечисление которых может быть бесконечно.
Элементы инфраструктуры санаторно-курортной
деятельности.Рассмотренные выше подсистемы природных и культурных
элементов часто являются главными для основных элементов санаторнокурортной деятельности, специально созданных как часть санаторнокурортной инфраструктуры. В городских санаторно-курортных комплексах на первый план выступают залы, соборы, храмы, церкви, ансамбли, тематические парки и т. д.
Данной подсистеме санаторно-курортные учреждения уделяют особое внимание при планировании своей санаторно-курортной деятельности. В существующих санаторно-курортных комплексах преобразования с целью улучшения предложения затрагивают главным образом эту подсистему.
В результате необходимо подчеркнуть что безупречное тесное взаимодействие между вышеописанными подсистемами является основной предпосылкой успешного функционирования и развития санаторнокурортной деятельности в регионе.
Библиографический список:
1. Акбулатова Г.Р. Формирование механизма управления
предприятием санаторно-курортного комплекса: Автореф.дис.на
соиск.уч.ст.канд.экон.наук.СПб.:СПбГИЭУ, 2004 .18 с.
2. Амбарцумян С.Ю., Лочан С.А. Организация и управление санаторно-курортным комплексом: Инновационный аспект: Монография. -М.: Издательство «Палеотип», 200З. - с. 9-2З.
3. Бовтун, В.С. Санаторно-курортное дело, сервис, туризм, культура: управление, опыт и проблемы развития: Материалы 2-й междунар. конф. / [Под общ. ред. Бовтуна B.C.]. - Барнаул: АлтГТУ, 2004. с. 102
4. Богданов Е.И., Гаценбиллер А.П. Хозяйственный механизм санаторно-курортного комплекса (Монография). - СПб.: СПбГАСЭ,2004. -24Зс.
5. Никитина, О.А. Исследование процессов функционирования и стратегического развития региональных санаторно-курортных комплексов / О.А. Никитина. - СПб.: Изд-во Политехн.ун-та, 2009. - 166 с.
