CC BY
65
УДК 339.9(479.25+574)
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ АРМЕНИИ И КАЗАХСТАНА
Ашот Тавадян, Жалгас Адилбаев*
Ключевые слова: экономика, товарооборот, Казахстан, Армения, денежнокредитная политика, экономические взаимосвязи
За 25-летний период между Казахстаном и Арменией наработан и установлен высокий уровень политического диалога. Однако задействовать в полной мере имеющийся потенциал в торгово-экономической сфере не удается. Отчасти это объясняется неблагоприятными тенденциями, наблюдаемыми в мировой экономике. При этом, исходя из динамики взаимной торговли видно, что влияние на взаимную торговлю внешних факторов имеет краткосрочный эффект, а снижение торгового оборота происходило и в благоприятные в экономическом плане годы.
Очевидно, что существуют объективные причины взаимного характера, влияющие на рентабельность экспортно-импортных операций между Казахстаном и Арменией, не зависящие от мировых экономических процессов. В первую очередь стоит отметить сложности транспортного грузового сообщения между нашими странами. Ввиду известных региональных проблем, нарушены рациональные торговые маршруты, как через Каспий, так и Южную Осетию. В этой связи стала затруднительна поставка традиционной экспортной продукции из Казахстана в Армению, таких как зерно, металлы, сжиженный газ.
В сфере экономического сотрудничества в 2016г. отмечен определенный рост торгового оборота. Итоги 2016г. демонстрируют динамику роста двусторонней торговли на 46%. По данным Национальной статистической службы Республики Армения, объем торгового оборота между
' Доктор экономических наук, профессор.
" Советник-посланник посольства Казахстана в Армении.
Казахстаном и Арменией составил $6 млн. 631тыс., увеличившись по сравнению с тем же периодом 2015г. на 46%. (из них доля Армении составила $5 млн. 952тыс, а Казахстана $678 тыс.)1.
За последние пять лет товарооборот в основном обеспечивается за счет армянского экспорта, а казахстанские товары теряют свою конкурентоспособность по ряду причин. Российский бизнес в энергетическом секторе (газ, нефтепродукт]) Армении играет ключевую роль, у российских экспортеров имеются ценовые преимущества при поставке зерна и металлопродукции. Казахстанский экспорт в Армению по данным позициям сократился вдвое по сравнению с 2010г. Теперь казахстанский экспорт представлен мелкими партиями продуктов переработки зерна, бумажной и картонной продукции, фармацевтической продукции, продуктов органической и неорганической химии2.
Структуру армянского экспорта в Казахстан составляют стабильные поставки алкогольных и безалкогольных напитков, ювелирных и табачных изделий, пищевых продуктов, незначительные партии камня, гипса и др.3
Низкий товарооборот двух стран во многом обусловлен высокими транспортными расходами вследствие отсутствия прямого транспортного сообщения. Ситуация осложняется позицией азербайджанской стороны, не пропускающей через свою территорию казахстанские товары, получателем которых указывается Армения.
Другим фактором низкого уровня торговли является схожесть характера экономик двух стран в экспорте, в котором преобладает сырье. Узкий потребительский рынок и низкая покупательская способность населения республики также влияют на интерес казахстанских производителей к армянскому рынку.
В настоящее время в Армении низка активность предприятий с казахстанским капиталом, за исключением деятельности авиакомпании «Scat». В свою очередь, за последние три года в Казахстане более чем
1 h»»p://www.arms»a».am/ru/?nid=380&»hid%5B%5D=398&years%5B%5D=2016&year%5B% 5D=2016&submi»=%D0%9F%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA.
2 http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/ Documen»s/2016/12/I201612_8_3.pdf.
3 http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/ Documents/2016/12/I201612_8_1.pdf.
вдвое (до 145) увеличилось число малых и средних предприятий, образованных гражданами Армении. Необходимо отметить, что денежные переводы, направляемые гражданами Армении, осуществляющих трудовую деятельность в Казахстане в три раза превышают весь товарооборот между странами ($18,9 млн. в 2016г.')1. Указанные данные свидетельствуют, что граждане Армении и Казахстана уже используют привилегии от ЕАЭС, связанные с общим трудовым рынком и свободным перемещением граждан в рамках Союза.
Представители Армении представлены, как правило, в сфере строительства, услуг, торговли. Большинство индивидуальных предприятий открыто при помощи соотечественников, проживающих в Казахстане. Среди крупных компаний дилерской сетью представлен Ереванский коньячный завод «Арарат». Интерес к Казахстану также проявляют ювелирные компании из Армении.
Текущая ситуация пока не создает предпосылок для существенного увеличения доли Казахстана на рынке Армении. На уровень торгового оборота между Казахстаном и Арменией продолжают влиять следующие факторы: 1) высокая доля транспортных расходов (отсутствие железнодорожного сообщения и сложная автомобильная логистика, вызванные блокадой со стороны Азербайджана); 2) небольшой внутренний рынок (население Армении 3 млн. чел.) и ограниченная покупательская способность населения; 3) высокий уровень монополизации армянского рынка; 4) конкурентоспособные цены российских аналогов казахстанских товаров (металлопродукция, зерновая продукция՛; При этом отмечается, что даже без учета транспортных расходов ряд казахстанских товаров, имеющих экспортный потенциал, неконкурентоспособны, либо их реализация в Армении имеет низкую рентабельность.
В данных условиях казахстанским товаропроизводителям сложно конкурировать с российскими товаропроизводителями, поставляющими подобную продукцию на рынок Армении. Вместе с тем, преобладание импорта над экспортом в структуре внешней торговли Армении предоставляет определенные возможности для казахстанских экспортеров. 1
1 https://www.cba.am/am/SitePages/Default.aspx.
Развитию торгового сотрудничества и налаживанию контактов между казахстанскими и армянскими бизнесменами послужит открытие прямого авиасообщения Астана-Ереван-Астана. В настоящее время открытие прямого авиасообщения между Астаной и Ереваном стало реальностью. Казахстанская авиакомпания «Scat» осуществляет рейсы из Астаны в Ереван с 31 мая 2017г.
Вступление Армении в ЕАЭС исходило также из военно-политических соображений, в то время как макроэкономические расчеты опирались в основном на существующие торгово-экономические отношения с Россией. Экономическая обоснованность вступления Армении в ЕАЭС базировалась не только на выгодах от членства в евразийском проекте1, но и на негативных последствиях в случае отказа от присоединения к Союзу1 2.
Во-первых, вступление в ЕАЭС обеспечило для Армении скидки на российский газ. Во-вторых, отказ от вступления в ЕАЭС значительно усложнило бы трудовым мигрантам из Армении доступ на российский трудовой рынок. В-третьих, Россия является основным рынком сбыта армянской сельхозпродукции. В-четвертых, Россия до 2015г. являлась ключевым инвестором и кредитором экономики Армении. Вместе с тем спад российской экономики и мировых цен на сырьевые продукты частично нивелировали эффект вступления Армении в ЕАЭС. В частности, снизились поступления денежных переводов.
Со стороны Армении имеется также тенденция активизации сотрудничества со странами ЕС, США и Китаем, а также с западными финансовыми институтами. Это создает возможность для превращения Армении в один из связывавших мостов между ЕАЭС, ЕС и Ираном. Снятие санкций с Ирана также могло бы открыть серьезные перспективы для армяноиранского сотрудничества, в первую очередь в энергетической и транспортно-транзитной сфере. Это также создаст возможности и повысит заинтересованность стран ЕАЭС для подключения к данным проектам.
1 Армения и ТС: оценка экономического эффекта интеграции, руководитель авторского коллектива А.А.Тавадян, ЕАБР, Санкт-Петербург, 2013, ISBN 978-5-906157-10-2. https://eabr.org/upload/iblock/d36/doklad_20_ru_preview.pdf.
2 А.А. Тавадян, Ущерб от невступления Армении в ЕАЭС составил бы примерно миллиард долларов, http://www.soyuzinfo.am/rus/analitics/detail.php?ELEMENT_ID=1765&sphrase_id=1605.
Негативное влияние на стабильную устойчивость национальной валюты оказывает отрицательный дисбаланс внешней торговли, при котором доля импорта почти в три раза превышает долю экспорта. Денежно -кредитная политика Армении в 2016г. была направлена на жесткое сдерживание инфляции, что способствовало и укреплению курса драма, тогда как курс рубля и тенге за $1 варьировали с 83.59р. по 60.27р.1 и 340.01тг. по 383.91тг.2 соответственно.
В 2015г. в результате значительного сокращения стоимостного экспорта в Россию, денежных переводов, а также потребительского и инвестиционного спроса, экономический рост Армении в 2015г. снизился на 0,6% по сравнению с 2014г. Влияние негативных эффектов, связанных со снижением темпов роста большинства экономик региона, более низким уровнем цен на основные товарные позиции экспорта было смягчено увеличением физических объемов экспорта в страны вне СНГ за счет поставок медных руд и концентратов.
Временное смягчение бюджетной политики в сочетании с дополнительным внешним финансированием, поступившим в рамках расширенного финансирования МВФ, а также выпуск суверенных внешних заимствований позволили Армении смягчить первоначальный эффект от ухудшения внешних условий и избежать чрезмерной макроэкономической корректировки. Основной вклад в рост ВВП обеспечивает увеличение экспорта, а также расходы государственных органов, в то время как внутренний спрос продолжает оставаться на не высоком уровне в результате снижения расходов домашних хозяйств.
Рост ВВП Армении в 2016г. составил 0.2%3. Динамика объясняется снижением объемов валовой продукции сельского хозяйства на 5,8% (в силу насыщенности отрасли в результате высокой урожайности 2015г.) и сохраняющимся спадом темпов роста в строительстве на 11,3%. Показатель экономической активности, снижавшийся в течение июля - октября до рекордных за последние 6 лет уровней (-7,8% - октябрь 2016г. к ок-
1 http://bhom.ru/currencies/usd/?startdate=startyear.
2 http://kurstenge.kz/archive/usd/2016/01.
3 http://www.armstat.am/file/article/sv_01_17a_H2.pdf.
тябрю 2015г.), вернулся в ноябре в область положительных значений, что позволило восстановить экономический рост до конца 2016г. Росту экономики в 2016г. способствовала энергетическая сфера (рост на 5,1%) и сфера услуг и торговли (рост на 4%). Со стороны использования доходов основным драйвером экономического роста в Армении после вступления в ЕАЭС стал экспорт. Прирост экспорта в 2016г. составил 23,9% по сравнению с 2015г. В целом за 2016г. стоимостные объемы экспорта увеличились на 19,6% к предыдущему году при сокращении импорта за аналогичный период на 0,8%. При этом большая часть прироста экспорта остается обеспеченной увеличением стоимостных объемов в страны ЕАЭС1. Рост экспорта Армении в страны ЕАЭС составил 65.5%.
В результате проводимой денежно-кредитной политики, а также снижения внешнего инфляционного давления годовая дефляция в декабре составила 1,1%. Таким образом, фактическая инфляция продолжает оставаться ниже целевого показателя Центрального банка на уровне 4±1.5%.
В целях поддержания экономической активности и снижения дефляционного давления Центральный банк принял решение об очередном снижении с 27 декабря ставки рефинансирования на 0,25 п. п. - до 6,25%. С мая 2016 года Центральный банк снижал ставку 6 раз - с 8,75% до 6,25%. При отсутствии проявления дополнительных внутренних и внешних шоков целесообразно продолжение курса Центрального банка на смягчение денежно-кредитных условий.
На фоне существенного роста физических объемов экспорта и улучшения условий торговли дефицит счета текущих операций снизился до $110 млн. (1,5% ВВП) в 2016г. - с $185 млн. (2,5% ВВП) за 2015г.
Динамика денежных переводов из России продолжает демонстрировать замедление снижения до 12,7% в 2016г. к предыдущему году (по итогам 2015г. падение составило 35,1%). По мере восстановления экономической активности в России и стабилизации курса российского рубля ожидается постепенный переход к положительным темпам роста денежных переводов из России.
1 http://www.eabr.org/r/about/members/armenia/.
86
По итогам 2016г. дефицит государственного бюджета составил 170,5 млрд. драмов1. Общее сокращение доходной части бюджета составило 1,09%2, за счет снижения поступлений от налога на добавленную стоимость (сокращение на 7,7% в январе - декабре 2016г. к аналогичному периоду 2015г.)3. Общие расходы бюджета за январь - декабрь 2016г. увеличились на 2,4% к аналогичному периоду 2015г.
В III квартале 2016 года экономика Казахстана продолжала находиться под действием фискального импульса и инфраструктурных программ развития, которые не только смягчили краткосрочные всплески волатильности на внешних рынках, но и укрепили деловую активность внутри страны. По предварительным итогам рост ВВП в III квартале 2016г. составил 1% (0,3% - во II квартале 2016г.). Со стороны добавленной стоимости сокращение выпуска в промышленном секторе (-3,5% по сравнению с III кварталом 2015г.) наблюдается 5 кварталов подряд, что во многом обусловлено снижением объемов производства в добывающей отрасли. Укрепление положительной динамики в секторе услуг (1,6%) и стабильно высокий рост объемов работ в строительной отрасли (7,4%), стимулируемый в рамках правительственных программ, позволили не только нивелировать отрицательный вклад промышленного сектора, но и упрочить восходящую траекторию экономического роста. Дополнительный импульс экономика получила в отраслях сельского хозяйства, где темпы годового роста ускорились с 2,2% по итогам II квартала 2016г. до 9,4% в III квартале.
Инфляция в годовом выражении достигла пика в III квартале 2016г., составив 17,3%. Краткосрочные валютные шоки, имевшие место в июле-августе 2016г., оказали влияние на нисходящий тренд в динамике индекса потребительских цен. Замедление 12-месячной инфляции отмечено во всех секторах: годовой рост цен по итогам сентября 2016г. замедлился на 1,2 п. п. по сравнению с июлем 2016г., причем как на продукты питания, так и на непродовольственные товары, а в секторе услуг – на 0,9
1 http://www.armstat.am/am/?md=126&id=17006.
2 http://www.armstat.am/am/?nid=126&id=17004.
3 http ://www.armstat.am/file/article/sv_12_16a_211.pdf.
п. п. В октябре - декабре 2016 года снижение индекса потребительских цен в годовом исчислении приобрело более выраженный характер, стремительно приближаясь к верхнему порогу целевого коридора 6-8%. В ноябре 2016 года впервые за 12 месяцев все сектора потребительской инфляции покинули пределы двузначных величин. Рост общего уровня цен по итогам декабря 2016 года составил 8,5%.
Инфляция в октябре-ноябре 2016 года достаточно быстро приближалась к верхнему порогу целевого ориентира. В этот период Национальный банк Республики Казахстан придерживался тактики осторожного регулирования денежно-кредитной сферы, однако продолжал снижать базовую ставку, но более медленными темпами. В своем заявлении регулятор сигнализирует о том, что в среднесрочной перспективе инфляционные риски сохраняются, тем самым ограничивая быстрое снижение процентной ставки в дальнейшем. Ставки денежного рынка продолжили свою траекторию вблизи нижней границы коридора базовой ставки, способствуя росту уровня монетизации.
По итогам 2016г. дефицит государственного бюджета сложился на уровне 1,1% к ВВП (за 2015г. дефицит составил 2,5% ВВП). Восстановление деловой активности нашло отражение в структуре доходной части бюджета, где отмечен рост налоговых поступлений на 34,3% по сравнению с 2015г., в то время как трансферты из резервных фондов сократились на 4,6%. Годовой прирост расходов по итогам 2016г. составил 12,9% (4% в 2015г.). Наращивание расходной части было обусловлено как ростом текущих расходов, так и почти двукратным ростом ассигнований, направляемых в экономику в рамках антикризисных мер и программ развития. Кроме того, возрос объем процентных платежей по ранее привлеченным кредитам1.
Следует отметить, что выделены такие позитивные факторы участия Казахстана в евразийских интеграционных структурах, как: возможность юридически урегулировать движение трансграничных потоков людей, товаров, услуг и капиталов; потребность в транспортных коридорах (страна является одной из самых удаленных от мирового океана. Большинство транс-
1 http://www.eabr.org/r/about/members/kazahstan/.
88
портных коридоров с выходом на мировые рынки проходят через террито֊ рию России, что определяет жизненную заинтересованность Казахстана в наличии единых транспортных тарифов на территории ЕАЭС); соблюдение принципа «разноскоростной» интеграции1.
Проанализировав вышеуказанные данные, а также принимая во внима֊ ние международные и региональные обстоятельства двух союзных стран, которые связаны экономическими и политическими обязательствами, можно прийти к выводу, что использовать полный потенциал экономических взаимоотношений в обозримом будущем возможно лишь через призму Евразийской интеграции. С учетом также того, что на сегодняшний день сложившаяся ситуация в сфере логистики и отсутствие общей границы и выхода к морю, а также блокада соседних стран не позволяет использовать в полной мере экономические возможности в двустороннем формате. Целесообразно координация денежно-кредитной, промышленной политики, согласование позиции по Экономическому поясу Шелкового пути. По этой сфере также необходимо скорректировать и согласовать приоритеты экономической политики стран ЕАЭС. Первоочередной задачей является ведение согласительной экономической политики соответственно договору о ЕАЭС, развитие логистики по всем возможным направлениям.
Июнь, 2017г.
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԵՎ ՂԱԶԱԽՍՏԱՆԻ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԿԱՊԵՐԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՀԵՌԱՆԿԱՐՆԵՐԸ
Աշոտ Թավաղյան, Ժալգաս Ադիյբայե
Ամփոփագիր
Հոդվածում ներկայացված են Հայաստանի և Ղազախստանի առևտրային շրջանառության վրա ազդող գործոնները: Վերլուծված են ԵԱՏՄ շրջանակներում տվյալ երկրների միջև արտահանման և ներմուծման դինամիկան ու կառուցվածքը: Հայաստանը և Ղազախստանը կարող են էապես ամրացնել տնտեսական կապերը միությունում: Նպատակահարմար է դրամավարկային, արդյունաբերական քաղաքականության կոորդինացումը, «Մետաքսի ճանապարհ» տնտեսական գոտու վերաբերյալ տեսակետների համաձայնեցումը:
1 https://365info.kz/2017/03/kazahstantsy-naprasno-vinyat-v-svoih-bedah-eaes-ekspert/
89
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ АРМЕНИИ И КАЗАХСТАНА
Ашот Тавадян, Жалгас Адилбаев
Резюме
В статье представлены факторы влияющие на торговый оборот между Арменией и Казахстаном. Проанализированы динамика и структура экспорта и импорта между данными странами ЕАЭС. Армения и Казахстан могут существенно укрепить экономические взаимосвязи в рамках Союза. Целесообразно координация денежно-кредитной, промышленной политики, согласование позиции по Экономическому поясу Шелкового пути.
PROSPECTS FOR DEVELOPMENT OF ECONOMIC RELATIONS BETWEEN ARMENIA AND KAZAKHSTAN
Ashot Tavadyan, Zhalgas Adilbayev
Resume
The article presents the factors affecting trade turnover between Armenia and Kazakhstan. The patterns and structure of exports and imports between these EAEU countries is analyzed. Armenia and Kazakhstan can significantly strengthen economic relations within the Union. It is advisable to coordinate monetary and industrial policies, and the stances on the Silk Road Economic Belt.
