CC BY
12УДК 334.012.23
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР УЗБЕКИСТАНА
Б.Б. Парпиев1
Аннотация
В статье были рассмотрены вопросы инвестирования и укрепления авторитета индустриального сектора Республики Узбекистан среди мировых нефтегазовых флагманов на международном уровне, а также контроль над большинством перспективных углеводородных месторождений.
Ключевые слова: инвестиции, индустриализация, нефтигазовые рынки, мировой опыт, партнерство, проектирование, монополия.
В статье рассматриваются факторы, оказывающие влияние на развитие топливной промышленности Узбекистана, анализируются объективные тенденции развития данной отрасли, для чего, с одной стороны, приведены модели развития данной отрасли за период 2000-2014 гг., с другой стороны, изучены мировые тенденции, влияющие на внешнеэкономические параметры их развития. Также предлагается ряд мер, нацеленных на повышение устойчивости развития, диверсификацию и повышение конкурентоспособности рассматриваемой отрасли.
Президентом И.А.Каримовым было отмечено [1], что основным источником роста экономики в долгосрочном периоде являются повышение эффективности использования природных ресурсов и снижение энергоёмкости экономики путём активизации инновационных факторов развития и глубоких структурных преобразований. Такие отрасли, как топливная промышленность и цветная металлургия, входят в число базовых сырьевых отраслей. Их развитие имеет стратегическое значение для динамичного развития перерабатывающих производств, промышленного сектора и экономики в целом. В то же время, в них сосредоточен значительный потенциал повышения энерго - и ресурсоэф-фективности, а также внедрения инноваций. Поэтому устойчивое развитие данных сфер деятельности и дальнейшая модернизация являются весьма актуальными вопросами.
Все факторы, влияющие на развитие данных отраслей, условно можно подразделить на внутренние и внешние (объективные мировые тенденции). В результате анализа были выделены факторы, более всего влияющие на развитие рассматриваемых отраслей.
Одним из путей обеспечения экономической сбалансированности развития промышленности республики в условиях рыночной экономики являются научное обоснование направлений развития топливно-энергетического комплекса республики и совершенствование структуры во взаимосвязи с другими отраслями в рамках сохранения и повышения эффективности существующих межотраслевых и межрегиональных связей.
Топливно-энергетический комплекс Узбекистана представляет собой совокупность газовой, нефтяной, угольной промышленности, электроэнергетики и характеризуется универсальностью своих связей со всеми отраслями экономики. Без развития данного комплекса и улучшения его структуры невозможно дальнейшее повышение эффективности общественного производства, ускорение научно-технического развития и рост производительности труда. Топливно-энергетический комплекс оказывает влияние на развитие и размещение производительных сил.
1Парпиев Бобир Батирович - кандидат экономических наук, докторант-соискатель, Ташкентский государственный экономический университет, Узбекистан.
В топливной промышленности в период 2000-2014 гг. было отмечено динамичное развитие. Так, выпуск продукции данной отрасли в этот период возрос в 1,8 раза при среднегодовых темпах роста 104,1%. Значителен вклад данной отрасли в производство промышленной продукции. Ее доля в объеме производства промышленности занимала в отдельные годы анализируемого периода от 13,1% до 21,3% [2].
В Узбекистане принята и реализуется Государственная программа «О приоритетах развития промышленности в 2011-2015 годах», которая включает в себя более 500 инвестиционных проектов общей сметной стоимостью почти 50 млрд. долларов. Она нацелена на увеличение доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленности с 41,0% в 2010 году до 49,0% в 2015 году.
В данной программе особое место занимает развитие топливно-энергетического комплекса, возглавляемого в настоящее время НХК «Узбек-нефтегаз», а в сфере энергетики - Государственной акционерной компанией (ГАК) «Узбекэнерго». Приоритетами развития данного комплекса определены не только строительство новых предприятий, в том числе мини-электростанций, освоение новых месторождений на базе расширения поисково-разведочных работ, а также увеличение (там, где это возможно) дебета добычи углеводородов на старых месторождениях, но и внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий, модернизация действующих предприятий и производств, увеличение мощности отрасли, а также расширение системы нефтепроводов и газопроводов, сферы производства нефтегазового оборудования и сервиса.
Реализация этих и других мер должна способствовать обеспечению надежного и качественного удовлетворения потребностей в топливно-энергетических ресурсах, а также повышению эффективности их использования (потребления), то есть ресурсосбережения. Последнее в нынешних условиях имеет принципиальное значение, что связано не только с отмеченной «моторизацией» экономики, но и заметным ростом численности населения, ведущего за собой, как правило, и соответствующий рост потребности в энергоресурсах.
Данную отрасль представляет Национальная холдинговая компания (НХК) «Узбекнефтегаз». В ее состав входят 6 основных акционерных компаний, объединяющих более 190 предприятий комплекса. Ими осуществляются геологоразведочные работы, разведочное и эксплуатационное бурение нефтяных и газовых скважин, разработка нефтяных и газовых месторождений, добыча нефти, газа и газового конденсата, переработка природного газа, транспортировка и подземное хранение газа.
НХК также управляет объектами, транспортирующими природный газ Узбекистана потребителям республики и экспортирующими его за пределы республики, а также обеспечивающими транзит природного газа из сопредельных государств, осуществляющими проектные работы, капитальное строительство и обустройство объектов добычи, транспорта, переработки нефти и газа.
На сегодняшний день на территории Узбекистана имеются более 240 открытых месторождений нефти, газа и газоконденсата. Общая протяженность магистральных газопроводов превышает 13 тыс. км. По пути их следования расположены более 250 компрессорных станций [3].
За годы независимости в Узбекистане проделана огромная работа по реконструкции существующих мощностей, строительству новых установок, до-жимных компрессорных станций, подземных хранилищ газа. Сегодня в структуру НХК входят 2 нефтеперерабатывающих завода в Фергане и Бухаре, Муба-рекский газоперерабатывающий завод, Шуртанский газоперерабатывающий завод, Шуртанский газохимический комплекс и другие.
В период независимости были выявлены порядка 15 нефтегазовых месторождений, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов.
В настоящее время в системе НХК «Узбекнефтегаз» функционируют свыше 20 совместных предприятий. К числу новых совместных предприятий можно отнести «Asia Trans Gas», «Uz-Kor Gas Chemical», «Uzbekistan GTL», «UzPrista», «Uz Dresser-Rand» и др.
Реализуются несколько Соглашений о разделе продукции с компаниями «Газпром» и «Лукойл», а также Международным Консорциумом инвесторов.
В соответствии с соглашениями по проведению геологоразведочных работ осуществляется сотрудничество с такими компаниями как «Газпром» и «Лукойл», «CNPC International», «Korea National Oil Corporation», «Korea Gas Corporation», а также «PetroVietnam».
Мероприятия по развитию отрасли осуществляются в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств на 2015-2019 годы», согласно которой НХК «Узбекнефтегаз» планирует реализовать 77 инвестиционных проектов общей стоимостью 32,06 млрд. долл. США, в том числе совместно с иностранными компаниями [4].
Также в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан «Об инвестиционной программе Республики Узбекистан на 2015 год» НХК «Узбекнефтегаз» реализует 34 проекта на общую сумму 26,3 млрд. долл. США. Более того, на стадии проработки находятся 24 проекта стоимостью 4,9 млрд. долл. США.
На современном этапе развития Республики Узбекистан государственная политика в нефтегазовой сфере направлена на повышение эффективности использования нефтегазовых ресурсов, диверсификацию отрасли и увеличение добавочной стоимости производимой продукции. Поэтому, в соответствии с данными Программами, основным направлением развития нефтегазовой промышленности республики является организация производств высокотехнологичной нефтехимической и химической продукции на основе глубокой переработки углеводородов.
В этой связи, НХК «Узбекнефтегаз» при участии зарубежных партнеров прорабатывает ряд важных инвестиционных проектов, реализация которых существенно повлияет на структуру рынка топливных ресурсов как внутри страны, так и в регионе.
В частности, проект по строительству Устюртского газохимического комплекса на базе месторождения Сургиль является крупнейшим проектом в нефтехимической отрасли Центральной Азии. Основным иностранным партнером выступает Консорциум, включающий в себя южнокорейские компании «KOGAS», «Lotte Chemical» и «STX Energy». Проект, стоимостью 4 млрд. долл. США, осуществляется по схеме международного проектного финансирования. В соответствии с утвержденным ТЭО, проектная мощность проекта составляет 3,8 млрд. кубометров товарного газа, 387,0 тыс. тонн полиэтилена и 83,0 тыс. тонн полипропилена в год. Лицензиары технологических процессов - компании «KBR», «Ortloff» и «UOP» (США).
Международное издание «Project Finance International» признало в 2012 году проектно-финансовое соглашение по этому проекту самым лучшим в нефтехимическом и газохимическом секторе. Этот проект также был удостоен международных премий «Лучшая сделка 2012 года» изданий «Trade Finance Magazine» и «Global Trade Review».
Более того, одно из авторитетных агентств мира - «Dealogic» совместно с ведущим изданием США «Wall Street Journal» включило проект строительства Устюртского газохимического комплекса в десятку лучших проектов мира в 2012 года.
13 марта 2014 года еще одно авторитетное международное издание -«Infrastructure Journal» присудило проекту строительства этого газохимического комплекса престижную премию «Глобальная сделка 2014 года в нефтегазовой сфере» [5].
Другим крупным проектом, реализуемым совместно с иностранными компаниями, является проект по строительству завода по производству синтетического жидкого топлива вблизи Шуртанского газохимического комплекса в Кашкадарьинской области. Основными иностранными партнерами выступают компании «Petronas Carigali» и «Sasol». Технологический процесс производства GTL, основанный на собственной технологии SASOL, позволит ежегодно перерабатывать порядка 3,5 млрд. кубометров очищенного метана Шуртанского газо-
химического комплекса и производить из него 1,5 млн. тонн высоколиквидной продукции (дизельное топливо, авиационный керосин, нефть, сжиженный нефтяной газ).
Основным фактором привлекательности нефтегазовой промышленности республики является наличие богатых запасов углеводородов, которое в свою очередь, позволяет удерживать относительно низкие цены на жизненно важные для производства сырье и материалы.
Наличие развитой производственной базы для обеспечения всех видов нефтегазовых операций, включая геологоразведку, добычу, переработку, транспортировку сырья, производство оборудования и строительство объектов, высококвалифицированные специалисты и учебные заведения, удобное географическое расположение Узбекистана способствуют осуществлению успешной и прибыльной деятельности иностранных компаний в республике.
Иностранным компаниям, осуществляющим работу в нефтяных и газовых месторождениях республики, предоставляется ряд льгот, который включает исключительное право на проведение геологоразведки с возможностью участвовать в добыче либо путем создания совместного предприятия или на условиях концессии. Такие компании и их иностранные подрядчики и субподрядчики освобождаются от уплаты всех видов налогов и отчислений во внебюджетные фонды в течение периода разведки. Кроме того, льготы распространяются на таможенные платежи на ввоз оборудования, материально-технических ресурсов и услуг, необходимых для геологоразведки и связанные с этим работы.
Ближайшими перспективными планами развития нефтегазовой отрасли Узбекистана, на наш взгляд, являются:
- организация производства олефинов из природного газа с получением полимеров (полиэтилен, полипропилен, полистирол, каучук, спандекс и.др.) по технологии МТО (methanol to olefin);
- строительство газохимического комплекса на УДП "Мубарекский ГПЗ";
- организация производства сжиженного природного газа (LNG);
- строительство нового завода пиролиза углеводородов;
- организация производства по комплексной переработке горючих сланцев в нефтепродукты на сырьевой базе месторождения Сангрунтау, Навоийская область;
- доразведка, разработка и обустройство месторождений углеводородов на узбекской части акватории Аральского моря;
- проведение геологоразведочных работ на инвестиционных блоках Се-чанкул, Акджар, Чимбай, на Хорезмский и Мешекли-Тузкойский инвестиционных нефтегазоносных блоках, а также разработка месторождений Урга, Акча-лакской и Чандырской группы;
- проведение геологоразведочных работ и добыча углеводородов на Бай-сунском и Сурханском инвестиционных блоках Республики Узбекистан и другие направления.
Необходимо подчеркнуть, что масштабность проектов нефтегазовой отрасли и поставленные задачи будут реализовываться в соответствии со стратегическими интересами Узбекистана. Учитывая высокую привлекательность отрасли для иностранных инвесторов и тенденции её развития в долгосрочной перспективе, можно с уверенностью ожидать дальнейшее увеличение притока иностранных инвестиций в нефтегазовую и нефтехимическую промышленность Республики Узбекистан.
Не менее важными путями повышения эффективности и одновременно конкурентоспособности отрасли, в том числе функционирующих в ее составе предприятий, являются:
- снижение удельных расходов топлива и энергии на основе перехода к ресурсосберегающим и передовым технологиям;
- модернизация действующих и создание новых основных производственных фондов, мощностей и процессов как базиса для повышения деловой активности инвесторов, особенно иностранных, и получение высокой отдачи от капиталовложений;
- ликвидация «узких» мест производства и его перевод с промежуточных на более высокие конечные и устойчивые результаты;
- минимизация срока окупаемости инвестиций и достижение рентабельности производства - от добычи углеводородов до их переработки;
- обеспечение взаимной выгоды отечественных и зарубежных инвесторов как непременного условия реализации инвестиционных проектов;
- улучшение организации производства и труда, использование современного научного менеджмента, борьба со всеми видами потерь и непроизводительных расходов.
Внедрение крупных капиталовложений и модернизация производства позволит увеличить долю производства продукции отрасли в промышленности, что снизит импортную зависимость по многим видам продукции нефте - и газопереработки, а также повысит конкурентоспособность производимой продукции и укрепит экспортные позиции.
Список литературы:
1.Доклад И.А.Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год, 17.01.2015. Пресс-служба Президента Республики Узбекистан. URL: http: // www.press-service.uz/ru/news/report/
2.Швецов А., Асфандиярова З. Влияние внутренних и внешних факторов на развитие топливной промышленности и цветной металлургии. // Основные направления дальнейшей модернизации и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Материалы VII Форума экономистов. Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан. - Ташкент: ИПМИ, 2015. - с.381.
3.Источник: по данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
4.Приоритетные направления развития нефтегазовой отрасли Республики Узбекистан на 2015-2019 годы http: // www.ung.uz/ru/press_center/speeches/priority
5.http: // uza.uz/ru/business/proekt-stroitelstva-ustyurtskogo-gkhk-priznan-globalnoi-sdelkoi-goda-avtoritetnym-mezhdunarodnym-izdaniem-infrastructure-journal-20.03.2014-27743
© Б.Б. Парпиев, 2016
UDC 334.012.23
PROSPECTS OF ATTRACTING FOREIGN INVESTMENTS IN OIL AND GAS SECTOR OF UZBEKISTAN
D.B. Parpiev
Abstract: The article addressed for the issues of investment and strengthen the authority of the industrial sector of Uzbekistan among the world's oil and gas champions at the international level, as well as control over most promising hydrocarbon fields.
Keywords: investments, industrialization, oil and gas markets, global experience, partnerships, engineering, monopoly.
© D.B. Parpiev, 2016
