CC BY
31
УДК [342.565.2:81'272] (477)
В. Я. Марковський
Львiвський державний унiверситет внугрiшнiх справ,
канд. юрид. наук, завiдувач ввддшення практичного навчання навчально-методичного вiддiлу
ПЕРСПЕКТИВИ ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВОВИХ ПОЗИЦ1Й КОНСТИТУЦ1ЙНОГО СУДУ УКРА1НИ У РОЗРОБЦ1 МОВНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
© Марковський В. Я., 2016
Розглядаеться перспектива застосування правових позиций Конституцшного Суду Укра'ни з метою оновлення мовного законодавства. З щею метою проаналiзовано Рiшення КСУ i його иравов1 позици у справах, як належали до статусу державно! мови, порядку застосування державно'! мови та мов нащональних меншин.
Ключовi слова: Конституцiя Укра'ни, державна мова, мовне законодавство, рннення Конституцiйного Суду Укра'ни, мовн1 вщносини, публiчнi вщносини.
В. Я. Марковский
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ В РАЗРАБОТКЕ ЯЗЫКОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Рассматривается перспектива применения правовых позиций, которые содержатся в решениях Конституционного Суда Украины для реформирования языкового законодательства. С этой целью проанализировано Решение КСУ и его правовые позиции в делах, которые относились к статусу государственного языка, порядка применения государственного языка и языков национальных меншинств.
Ключевые слова: Конституция Украины, государственный язык, языковое законодательство, решения Конституционного Суда Украины, языковые отношения, публичные отношения.
V. Ja. Markovskyi
PERSPECTIVES OF APPLYING LEGAL NORMS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF UKRAINE IN THE DEVELOPMENT OF LANGUAGE LEGISLATION
The perspective of applying legal norms for the reformation of language legislation specified in the decisions of the Constitutional Court of Ukraine is considered. With this purpose the analysis of the decisions in cases concerning the status of the national language, the procedure of the use of the national language and the languages of minorities is made.
Key words: the Constitution of Ukraine, national language, language legislation, the official language, the decisions of the Constitutional Court of Ukraine, language relations, public relations.
Постановка проблеми. На сучасному етат державотворення актуальним завданням вбачаеться оновлення мовного законодавства. Зокрема, розробка i прийняття нового мовного закону продиктована необхщшстю тдвищити правовий статус украшсько! мови як державно!'.
Такий закон повинен забезпечити дiевий правовий мехашзм реалiзацii статусу державно!' мови. З шшого боку, потрiбно покласти край спекуляцмм i пропагандистським зусиллям ЗМ1 Росiйськоi Федерацii довкола питання про шбито переслiдування росiян та росшськомовних украiнцiв в Украiнi. На нашу думку, е правовi пвдстави для того, щоб визнати чинний Закон Укра'ни "Про засади державно'' мовно'' полггики" вiд 03.07.2012 р. (далi - Закон про мовну полггику) [1] неконституцiйним. Вважаемо, що можна було б уникнути ухвалення Верховною Радою Укра'ни VII скликання такого недосконалого законодавчого акта, як указаний закон, якщо б у законотворчому процеш були врахованi правовi позици Конституцшного Суду Укра'ни (далi - КСУ), ввдображет у справах щодо статусу державно'' мови та мов нащональних меншин. На нашу думку, становлять науковий iнтерес окремi правовi позици, сформульованi у рiшеннях КСУ, що стосувалися проблематики статусу державно'' мови та мов нащональних меншин.
Стан дослщження. Питаннями, як розглядаються у запропонованш роботi, плiдно займалися I. Усенко, С. Ткаченко, В. Маляренко, В. Мицик, Л. Рапацька, О. Ялова, I Адронов. У ЗМ1 також неодноразово публшувалися позици суддiв КСУ П. Стецюка та В. Шишкша у справах щодо статусу державно'' мови та мов нащональних меншин.
Мета роботи - визначити перспективи застосування правових позицш КСУ у розробщ нового мовного законодавства, яке ввдповвдало б Конституци Укра'ни. Обрана мета зумовлюе виконання таких завдань: проаналiзувати правовi позици КСУ у справах щодо статусу державно'' мови та мов нащональних меншин та вирiзнити серед них т^ що можуть бути застосоваш для розробки мовного законодавства.
Виклад основних положень. Положення ст. 10 Конституци Укра'ни, яке закр1плюе статус державно'' мови та мови нащональних меншин, неодноразово ставали предметом розгляду КСУ у 1999, 2007, 2008 та 2011 рр. Тим не менше, в сучасних умовах залишаеться надзвичайно гострим питання про правову базу, на основi яко'' повинно здшснюватися регулювання мовних ввдносин в Укра"т, з огляду на положення Основного Закону, та ратифжоват Украшою мшнародт правовi акти.
Концептуальне значення для нас мае позицм, висловлена суддею КСУ В. Бринцевим у Вкнику Конституцiйного Суду Укра'ни, про те, що ршення КСУ е чинником, який безпосередньо впливае на законодавчий процес i формування законодавчо'' бази держави [2, с. 24]. На його думку, доказом цього е випадок, коли законодавець, оперативно ввдреагувавши на Ршення КСУ ввд 16 листопада 2000 року № 13-рп/2000 (справа про право вшьного вибору захисника), вшс змши до ст. 44 Кримшально-процесуального кодексу Укра'ни 1960 р., фактично продублювавши формулювання, викладене у Рiшеннi КСУ [2, с. 28].
Подiбноi точки зору дотримуеться професор, член-кореспондент НА ПрНУ О. Каплша. Вона акцентуе увагу учених i практикiв на необхiдностi врахування рiшень КСУ та правових позицш, що у них мктяться, пвд час прийняття нового кримiнального процесуального законодавства, а також доцшьносл 'хньо'' екстраполяц^ на чинне законодавство, а також можливосл 'х перегляду КСУ [3, с. 12-21].
Питання юридично'' природи ршень КСУ також були предметом академiчних дослiджень В. Гончарова, Н. Химчук, Л. Астрово'', Т. Цимбалютого. Ученi обгрунтовують тезу про те, що КСУ не тшьки скасовуе неконституцшш норми чи закони, але й створюе новi приписи у процеш свое'' дiяльностi. До подiбного висновку схиляеться i автор ще'' статтi з огляду на офщшне тлумачення ст. 10 Конституци Укра'ни у Рiшеннi КСУ ввд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 у справi про застосування укра'нсько'' мови (далi - Ршення КСУ вiд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99) [4].
Сьогодш у сферi мовних вiдносин виникла парадоксальна ситуац1я, коли укра'нська мова, маючи статус державно'', закршлений у Конституци Укра'ни [5], не отримала його послвдовного та беззаперечного законодавчого закршлення. Як наслвдок, спостерiгаються факти неоднозначного застосування судами та шшими органами державно'' влади правових норм i положень, що визначають статус державно'' мови та мовш права громадян Укра'ни. Вказане питання вже було
предметом нашого дослвдження [6, с. 91-106], а про необхвдшсть вiдмiни чинного закону про мовну полггаку дискутують з часу його прийняття.
Водночас ще одтею причиною, яка спонукае нас до оновлення мовного законодавства, е неконституцiйнiсть Закону Украгни "Про мовну полггику". Необхiдно зауважити, що 23 лютого 2014 року Верховна Рада Украгни ухвалила законопроект "Про визнання таким, що втратив чиншсть, Закону Украгни "Про засади державног мовног полiтики" [7]. Утiм закон був ветований на той час в. о. Президента Украгни Турчиновим О. В., шбито з метою розробки нового законопроекту, а насправдi через страх перед агрешею Росй, яка почали iнформацiйну атаку з цього приводу, готуючись до вшни з Украгною. Однак закон, конституцшшсть якого була поставлена пiд сумшв у самому парламентi ще на початку 2014 р., надалi е чинним в Украгш. Досi народними депутатами Украгни не запропоновано жодного законопроекту заметь чинного Закону Украгни "Про мовну полггаку".
Аналiзуючи Закон Украгни "Про мовну полггаку" зазначимо, що у цьому законодавчому акп в жоден спосiб не були враховаш правовi позицй КСУ у справах, що стосувалися статусу державног мови та мов нащональних меншин (у 1999, 2007, 2008 та 2011 рр.). Ввдтак у 2014 рощ у КСУ ввдкрито конституцшне провадження за конституцшним поданням 57 народних депутата Украгни щодо неввдповвдносп Конституцй Украгни (неконституцiйностi) Закону Украгни "Про засади державног мовног полггаки" ввд 03 липня 2012 року. Незважаючи на це, станом на квгтень 2016 року КСУ не розпочав розгляду справи по суп, у результап чого порушено термши провадження, визначет Законом Украгни "Про Конституцшний Суд Украгни" вiд 16.10.1996 р. [8]*. СподГвае-мось, що розгляд щег справи таки ввдбудеться, а його наслiдком стане визнання Закону Украгни "Про засади державног мовног полггаки" ввд 03.07.2012 р. таким, що повшстю не ввдповвдае Конституцй Украгни. Ввдтак ввдбуваеться шнорування державног мови як представниками оргашв державног влади, так i представниками деяких оргашв мГсцевого самоврядування, особливо на сходi Украгни. Тобто попри декларування статусу украгнськог мови як державног у ст. 10 Конституцй Украгни ввдсутнш дiевий правовий механiзм реалГзацй цього статусу.
Це, на нашу думку, негативно впливае на правосввдомють громадян i завдае шкоди авторитету державног влади. Зокрема, на це звертав увагу суддя Львiвського окружного адмтстративного суду В. Кравчук, вказуючи, що в украгнському суспiльствi Гснуе традицiйна недовiра до права, пов'язана з недовiрою громадян до влади взагалi [9, с. 243-246]. На нашу думку, затягування розгляду справи про неконституцшшсть указаного закону не сталося б у разi функщонування в Украгш iнституту конституцшног скарги.
Ще одтею причиною для розроблення нового мовного закону е те, що в украгнському полiтикумi наявне розумшня та усввдомлення необхiдностi пвдвищення статусу украгнськог мови як единог державног. У планi дш Кабшету Мiнiстрiв Украгни А. П. Яценюка у IV кварталi 2016 року було передбачено розробку законопроекту "Про мовну полггаку в Украгш" i подання його до Верховног Ради Украгни [10].
На цьому ж наголошували допов^чГ пГд час слухань у Комiтегi Верховног Ради Украгни з питань европейськог штеграцй на тему: "Украгнська мова в контексл европейськог ГнтеграцГг: виклики Г ввдповвдГ' [11]. ПроаналГзувавши тези доповвдачГв, робимо певнГ висновки. По-перше, очевидною е неввдповвдшсть реального статусу украгнськог мови задекларованому, тобто як мови, що мае статус державног. По-друге, ввдповвддю на вказану ситуацГю мае стати розроблення нового базового закону, за допомогою якого можна було б реалГзувати статус украгнськог мови як державног у публГчнш сферГ суспгльних ввдносин. Щоправда питання статусу державног мови в Украгш вже були предметом парламентських слухань у 2003 рощ але реальних кроюв Гз законодавчого закршлення цього статусу так Г не було зроблено [12].
Як уже зазначалося, положення ст. 10 Конституцй Украгни неодноразово ставали предметом розгляду КСУ в 1999, 2007, 2008 та 2011 рр. Здшснюючи розгляд цих справ по суп, КСУ виробив
* Вадповадно до ст. 57 Закону Украгни "Про Конституцшний Суд Украгни" ввд 16.10.1996 р. № 422/96-ВР максимальний термш провадження становить 3 мкящ [8].
певну позицто, що стосуеться забезпечення державного статусу укра'нсько' мови. Сформульованi у ршеннях КСУ правовi позици повинн бути врахованi пiд час розроблення нових законопроекта у сферi мовних ввдносин, з огляду на правову природу його актГв як особливого джерела права. I навпаки, 'хне Ггнорування у законотворчому процес може призвести до появи нових закотв, що не враховуватимуть цих актГв КСУ. Як наслiдок, такий закон, може бути оскаржений в КСУ i визнаний неконститущйним.
Уперше КСУ здшснив офiцiйне тлумачення положень ст. 10 Конституци Укра'ни i ухвалив ршення у справi щодо застосування укра'нсько' мови органами державно' влади, органами мюцевого самоврядування та використання ïï у навчальному процесi у навчальних закладах Укра'ни, у 1999 рощ (Ршення КСУ вiд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99) [4]. У цьому ршенн КСУ здшснено якнайширше i якнайдетальнiше роз'яснення статусу державно' мови*. Також КСУ у пункт 3-му мотивувально' частини цього ршення установив зв'язок цього поняття iз ширшим за змютом поняттям "конституцшний лад".
КСУ однозначно визначив публiчнi сфери суспгльних ввдносин, де застосування державно' мови е обов'язковим**, окресливши коло осiб, як зобов'язанi застосовувати державну мову у виконаннГ ними службових обов'язюв [4]. Ввдтак усi наступнi р1шення КСУ у 2007, 2008 i 2011 рр. приймалися з урахуванням правових позицш, що мютилися у Ршенн ввд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 з ввдповвдними посиланнями.
Вказане ще раз пiдкреслюе значення та перспективу застосування правових позицш КСУ, висловлених у Ршенн ввд 1999 року, для розробки мовного законодавства в Укра'нг
Особливо важливим для розробки мовного законодавства в У крат е роз'яснення КСУ про те, що поняття державно' мови е складовою конституцшного ладу держави нарiвнi з ïï територiею, столицею чи державними символами. Саме тому зазначене доктринальне положення мало б стати засадничим i в розробленн мовного законодавства Укра'ни. Таке роз'яснення здшснено КСУ з огляду на те, що поняття державно' мови метиться у роздш I "Основн засади" Конституци Укра'ни, який закршлюе основи конституцшного ладу в Украшг На цш конституцшно-правовш основi мало б виршуватися питання застосування державно' мови в Укра'н i аргументом для визнання некон-ституцшносп чинного Закону Укра'ни "Про мовну полггику" у КСУ за ввдкритим провадженням. Ця правова позиц1я КСУ була аргументом у доказуванн неконституцiйностi Закону Укра'ни "Про мовну полггаку" [6].
Не менш перспективним у розробц мовного законодавства Укра'ни можуть бути правовi позици, викладенi у п. 3 мотивувально' частини Р1шення ввд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99, що стосуеться обов'язкового застосування державно' мови у публГчнш сферi суспгльних ввдносин службовими особами державних органв влади. Ввдповвдно до правово' позици КСУ, викладено' в абзацi четвертому п. 3-го мотивувально' частини Ршення ввд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99, роз'яснено, що "...положення Конституци Укра'ни зобов'язують застосовувати державну -укра'нську мову як мову офщшного спглкування посадових i службових осб при виконаннi ними службових обов'язюв, в роботГ i в дшоводстш тощо органiв державно' влади, представницького та шших органiв Автономно' Республши Крим, органiв мiсцевого самоврядування, а також у навчальному процес в державних i комунальних навчальних закладах Укра'ни" [4].
Справдi законодавець врахував правовi позици, що мГстяться у вказаному вище Рiшеннi КСУ, для розроблення правово' норми про обов'язкове застосування укра'нсько' мови службовими
* Вщповщно до правово' позици КСУ, викладено' в абзац першому п. 3-го мотивувально' частини Ршення № 10-рп/99 вщ 14 грудня 1999 року, роз'яснено, що: "Пщ державною (офщшною) мовою розушеться мова, якш державою надано правовий статус обов'язкового засобу стлкування у публГчних сферах сусшльного життя" [4].
** Вщповщно до правово' позици КСУ, викладено' в абзац четвертому п. 3-го мотивувально' частини Ршення № 10-рп/99 вщ 14 грудня 1999 року, роз'яснено, що: "ПублГчними сферами, в яких застосовуеться державна мова, охоплюються насамперед сфери здшснення повноважень органами законодавчо', виконавчо' та судово' влади, шшими державними органами та органами мкцевого самоврядування (мова роботи, актГв, дшоводства i документаци, мова взаемовщносин цих органв тощо" [4].
особами оргашв влади у свош практичнш дмльностг Йдеться про Закон Украши "Про державну службу" вiд 10.12.2015 р., що набрав чинносп з 01.05.2016 р. Ввдповвдно до ч. 1 ст. 8 цього закону, одним Î3 основних обов'язюв державного службовця, передбаченого у п. 5, е обов'язок використовувати державну мову пвд час виконання сво1'х посадових обов'язюв, не допускати дискримiнацiï державно!' мови i протидiяти можливим спробам ïï дискримiнацiï [13]. Попри цглковиту обгрунтоватсть такоï норми з точки зору ст. 10 Конституцй Украши можемо припустити, що ïï виконання саботуватиметься через ввдсуттсть правових санкцiй, що прямо передбачали б якусь ввдповвдальтсть за ïï недотримання.
Заслуговуе на увагу Рiшення КСУ № 13-рп/2007 вiд 20 грудня 2007 року у справi про розповсюдження шоземних фiльмiв [14]. У резолютивнiй частит ршення однозначно вказуеться, що шоземт фгльми не пiдлягають розповсюдженню та демонструванню в Украт, якщо вони не дубльоват або не озвучен чи не субтитрованi державною мовою, а центральний орган виконавчоï влади у галузi кiнематографiï не мае права надавати суб'ектам кшематографи право на розповсюдження i демонстрування таких фiльмiв i видавати вiдповiдне державне посввдчення. Обгрунтовуючи свою позицiю, КСУ покликався на ст. 6 Закону Украши "Про основи нацiональноï безпеки Украши" ввд 19.06.2003 р., де вказано, що: "Забезпечення розвитку i функщонування украюсь^ мови як державноï в усiх сферах суспгльного життя визнано одним iз прiоритетiв нащональних iнтересiв" [15]. Вважаемо, що було б доцгльно здiйснити екстраполяцiю вказаноï правовоï позицiï КСУ до законопроекту про державну мову. Це могло б стати певним захистом украшського шформацшного простору в пбриднш вшт Роси проти Украши.
Не менш важливим для забезпечення статусу державноï мови е Рiшення КСУ ввд 22 квгтня 2008 року № 8-рп/2008 у справi про мову судочинства (далi - Рiшення КСУ ввд 22 квггня 2008 року № 8-рп/2008) [16]. У цьому Ршент КСУ дав офiцiйне тлумачення ст. 10 Основного Закону Украши та роз'яснив конституцшт основи для застосування украïнськоï мови як мови судочинства та гаранти прав громадян щодо використання в судовому процеш рiдноï мови або мови, якою вони володтоть. У правових позицмх КСУ, що мютяться у Ршент КСУ ввд 22 квгтня 2008 року № 8-рп/2008, установлено (абзац третш п. 5.1.), що термшом "судочинство" охоплюеться порядок звернення до суду, процедура розгляду судом справи та ухвалення судового ршення. У другому абзащ пвдпункту 6.1 пункту 6 мотивувальноï частини Рiшення КСУ ввд 22 квгтня 2008 року № 8-рп/2008 вказано, що здшснення адмiнiстративного та цивгльного судочинства украшською мовою не обмежуе права громадян, яю не володтоть або недостатньо володтоть державною мовою, оскгльки частина третя ст. 10 Конституцiï Украши гарантуе "м право на вживання у судовому процеш росiйськоï та шших мов нащональних меншин Украши [16]. На нашу думку, така правова позицм КСУ мае принциповий характер у тому значенщ що у процесГ розробки мовного законодавства, необхвдно враховувати якГсну вГдмГннГсть статусу i функцш украïнськоï мови як державноï, вГд правового статусу мов нащональних меншин. З огляду на це, Украшська держава мае чгтко поставити вимогу до посадових осГб знати державну мову. ПередусГм обов'язок мае стосуватися державних службовцГв i представниюв органГв мГсцевого самоврядування, тобто громадян Украши, залучених до учасп в управлГннГ державними справами (безввдносно, чи це е загальнодержавний рГвень, чи рГвень сiльськоï громади). Вважаемо, що така вимога не повинна розглядатися як обмеження прав людини на рвдну мову.
Сьогодш найсуперечлившим е РГшення вГд 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011 (1-9/2011) у справГ про можливГсть використання в судочинстш регГональних мов або мов меншин поряд Гз державною мовою (далГ - РГшення ввд 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011) [17]. У цьому Ршент КСУ визнав такими, що ввдповвдають Конституци Украïни положення частини четвертоï i п'ятоï ст. 12 Закону Украши "Про судоустрш i статус суддГв" вГд 7 липня 2010 року № 2453-VI* (далГ -
* У частинах четвертш i п'ятш ст. 12 Закону Украши «Про судоустрш i статус суддГв» вщ 7 липня 2010 року вщ 07.07.2010 р. № 2453-VI, що сьогодш вже втратили чиншсть, було вказано таке: "4. У судах, поряд з державною, можуть використовуватися регюнальш мови або мови меншин, вщповщно до Закону Украши "Про ратифшацто Gвропейськоï хартiï регюнальних мов або мов меншин" (802-15) в порядку, встановленому
Закон про судоустрш i статус суддГв) [18]. Незгоду Гз цим Ршенням висловили чотири суддГ КСУ (Кампо В. М., Лилак Д. Д., Стецюк П. Б. i Шишкш B.I.), як вважають, що положення четверто' i п'ято' ст. 12 Закону про судоустрш i статус суддГв е неконституцшними i таким, що не узгоджуеться з попереднГми ршеннями КСУ, у яких розглядалися питання порядку застосування державно' мови та мов нацюнальних меншин (виклад окремо' думки кожного з суддГв КСУ у тй чи шшш справГ мютиться пГсля резолютивно' частини ршення).
Варто зазначити, що чиннГсть положень четверто' i п'ято' ст. 12 Закону про судоустрш i статус суддГв була доволГ обмежена в чаш, а саме: з 2010 до 2015 року. Ввдповвдно до Закону Укра'ни "Про забезпечення права на справедливий суд" ввд 12.02.2015 р. № 192-VIII викладений в новш редакци Закон Укра'ни "Про судоустрш i статус суддГв" вщ 7 липня 2010 року № 2453-VI [19]. Ввдповвдно положення частин четверто' i п'ято' ст. 12 Закону, згвдно з якими допускалося використання в судах поряд з державною, регюнальних мов або мов меншин, втратили чиннГсть.
Висновки:
1. Дотримуемося думки, що Верховна Рада Укра'ни повинна розробити новий закон про укра'нську мову, у якому б установлювався порядок застосування та захисту державно' мови у публГчних сферах суспшьних ввдносин. Вважаемо, що до такого законопроекту про укра'нську мову не варто включати питання застосування мов нацюнальних меншин чи питання, пов'язанГ з ГмплементацГею Свропейсько' харти мшоритарних мов. Це мае стати предметом регулювання шшого законодавчого акта, прийнятого та узгодженого з першим.
2. Урахування юридично' практики КСУ, висловлено' в його Ршеннях щодо статусу державно' мови та мов нацюнальних меншин, допоможе уникнути правових колГзш пщ час розроблення законопроекта у сферГ мовних ввдносин.
3. Вважаемо, що громадянське суспшьство в Укра'щ, маючи такий правовий механзм, як конституцшна скарга, оперативно би звернулося до КСУ з приводу неконституцшносп Закону Укра'ни "Про засади державно' мовно' полггаки". Ввдповвдно це пришвидшило б процес рефор-мування мовного законодавства та утвердило б впевненГсть громадян у верховенств права в Украшг
4. Зрозумшо, що, окрГм ршень КСУ та правових позицш, що мютяться у них, е ще окремГ думки суддГв КСУ, яю теж варто було б урахувати, здшснюючи законотворчу роботу у сферГ мовних ввдносин. Становлять певний науковий i практичний штерес й численн законопроекти про мови в Укра'нГ свого часу не прийнят законодавцями ВРУ.
5. ПравовГ позици, сформульован у ршеннГ КСУ вГд 1999 року, використовуються у мотивувальних частинах ршень судГв загально' юрисдикцГ' та слугують обгрунтуванням судових рГшень у справах, що стосуються мовних прав громадян чи статусу державно' мови. Ввдтак вивчення судово' практики та ïï узгодження з ршеннями КСУ та правовими позицмми, що в них мютяться, зокрема у сферГ мовних правоввдносин, мае стати об'ектом подальших наукових дослГджень i дискусГй.
1. Про засади державноï мовног полтики: Закон Украти eid 03 липня 2012 № 5029-VI. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: Http://zakon4. rada. gov. ua/laws/show/ 5029-17. 2. Бринцев В. Полтико-правовий аналiз ролi Конституцшного Суду Украгни у законодавчому процеы / В. Д. Бринцев //Вкник Конституцшного Суду Украгни. - 2007. - № 1. - С. 23-30. 3. Каплта О. Чи е ршення Конституцшного Суду Украгни "правовим маяком " у бурхливому морi реформування кримтального судочинства? / О. В. Каплта // Право Украгни. - 2013. - № 11. - С. 12-21. 4. Ршення Конституцшного Суду Украгни у справi за конституцшними поданнями 51 народного депутата Украгни про офщшне тлумачення положень статтi 10 Конституци Украгни щодо застосування державног мови органами державног влади, органами мюцевого самоврядування та використання ггу навчальному процес в навчальних закладах Украгни (справа про застосування украгнськог мови): Ршення Конституцшного суду вiд 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 // Вкн. Конституц. Суду
процесуальним законом. 5. Використання в судочинстш регюнальних мов або мов меншин гарантуеться державою та забезпечуеться за рахунок коштГв Державного бюджету Укра'ни" [18].
Украгни. - 2000. - № 1. - С. 5-13. 5. Конституця Украгни eid 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР // BidoMocmi Верховног Ради Украгни. - 1996. - № 30. - Ст. 141. 6. Марковський В. Я., Демтв Р. Я. Про невiдповiднiсть Конституци Украгни Положень Закону Украгни "Про засади державног мовног полтики " / В. Я. Марковський, Р. Я. Демтв // Науковий вюник ЛьвДУВС. Серiя юридична. -2015. - № 1. - С. 91-106. 7. Проект Закону Украгни вiд 29 грудня 2012 № 1190 про визнання таким, що втратив чинтсть, Закону Украгни "Про засади державног мовног полтики" вiд 03 липня 2012р. № 5029-VI. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://w1. c1. rada. gov. ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=45291. 8. Про Конституцшний Суд Украгни: Закон Украгни вiд 16 жовтня 1996 № 422/96-ВР. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/422/96-%D0 %B2 %D1 %80. 9. Кравчук В. М. Починайте з Конституци Украгни / В. М. Кравчук // Право Украгни. - 2014. - № 3. - С. 243-246. 10. План дш Кабтету Мiнiстрiв Украгни на 2016 рк [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. kmu. gov. ua/control/uk/publish/article? art_id=248890479&cat_id=244276429. 11. Слухання в Комiтетi Верховног Ради Украгни з питань европейськог ттеграци на тему: "Украгнська мова в контекстi европейськог ттеграци: виклики i вiдповiдi". [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://rada. gov. ua/preview/anonsy_podij/125354. html або [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://miok. lviv. ua/? p=9595. 12. Обережно - мова! Матерiали парламентських слухань у Верховнш Радi Украгни 12 березня 2003 року / вiдп. за випуск Т. М. Галюк. - К.: Парламентське видавництво, 2003. - 133 с. 13. Про державну службу: Закон Украгни вiд 10.12.2015р. № 889-VIII. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon0. rada. gov. ua/laws/show/889-19/page. 14. Ршення Конституцшного Суду Украгни у справi за конституцшним поданням 60 народних депутатiв Украгни про офщшне тлумачення положень частини другог статтi 14 Закону Украгни "Про тнематографт" (справа про розповсюдження тоземних фiльмiв): Ршення Конституцшного Суду вiд 20 грудня 2007року № 13-рп/2007. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/v013p710-07. 15. Про основи нацюнальног безпеки Украгни: Закон Украгни вiд 19 червня 2003 року № 964-IV. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/964-15. 16. Ршення Конституцшного Суду Украгни у справi за конституцшним поданням 52 народних депутатiв Украгни та за конституцшним поданням Верховног Ради Автономног Республти Крим щодо вiдповiдностi Конституци Украгни (конституцшностi) статтi 15 Кодексу адмтстративного судочинства Украгни, статтi 7 Цивтьного процесуального кодексу Украгни (справа про мову судочинства): Ршення Конституцшного Суду вiд 22 квтня 2008 року № 8-рп/2008 // Вюн. Конституц. Суду Украгни. - 2008. - № 4. - С. 10-17. 17. Ршення Конституцшного Суду Украгни у справi за конституцшним поданням 54 народних депутатiв Украгни щодо вiдповiдностi Конституци Украгни (конституцшностi) окремих положень Закону Украгни "Про судоустрш i статус суддiв", Кримтально-процесуального кодексу Украгни, Господарського процесуального кодексу Украгни, Цивтьного процесуального кодексу Украгни, Кодексу адмтстративного судочинства Украгни: Ршення Конституцшного Суду вiд 13 грудня 2011 року №17-рп/2011. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4. rada. gov. ua/laws/show/v017p710-11/page. 18. Про судоустрш i статус суддiв: Закон Украгни вiд 7 липня 2010 року № 2453-VI. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/2453-17. 19. Про забезпечення права на справедливий суд: Закон Украгни вiд 12 лютого 2015 № 192-VIII. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/192-19.
REFERENCES
1. Pro zasady derzhavnoyi movnoyi polityky: Zakon Ukrayiny vid 03.07.2012 # 5029-VI. [On the principles of State Policy on July 3, 2012]. Available at: http://zakon4. rada. gov. ua/laws/show/ 5029-17. 2. Bryntsev V. Polityko-pravovyy analiz roli Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u zakonodavchomu protsesi [Political and legal analysis of of the Constitutional Court of Ukraine and it effect on the legislative process]. Visnyk Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny, 2007. Vol. 1, pp. 23-30. 3. Kaplina O. Chy ye rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny "pravovym mayakom" u burkhlyvomu mori reformuvannya kryminal'noho sudochynstva? [What if Decisions of the Constitutional Court of Ukraine Appear to be a
"Legal Lighthouse" in the Rough Sea of Reforming Criminal Procedure?]. Pravo Ukrayiny, 2013, Vol. 11, pp. 12-21. 4. Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynymy podannyamy 51 narodnoho deputata Ukrayiny pro ofitsiyne tlumachennya polozhen' statti 10 Konstytutsiyi Ukrayiny shchodo zastosuvannya derzhavnoyi movy orhanamy derzhavnoyi vlady, orhanamy mistsevoho samovryaduvannya ta vykorystannya yiyi u navchal'nomu protsesi v navchal'nykh zakladakh Ukrayiny (sprava pro zastosuvannya ukrayins'koyi movy): Rishennya Konstytutsiynoho sudu vid 14 hrudnya 1999 roku # 10-rp/99. Visnyk Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny, 2000. Vol. 1, pp. 5-13. 5. Konstytutsiya Ukrayiny vid 28 chervnya 1996 roku. Available at: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/254 %D0 %BA/96-%D0 %B2 %D1 %80. 6. Markovs'kyy V. Ya, Demkiv R.Ya. Pro nevidpovidnist' Konstytutsiyi Ukrayiny Polozhen' Zakonu Ukrayiny "Pro zasady derzhavnoyi movnoyi polityky". Naukovyy visnyk L'vDUVS. Seriya yurydychna, 2015. Vol. 1, pp. 91-106. 7. Proekt Zakonu Ukrayiny vid 29 hrudnya 2012 # 1190 pro vyznannya takym, shcho vtratyv chynnist', Zakonu Ukrayiny "Pro zasady derzhavnoyi movnoyi polityky" vid 03 lypnya 2012 # 5029-VI. Available at: http://w1. c1. rada. gov. ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=45291. 8. Pro Konstytutsiynyy Sud Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 16 zhovtnya 1996 # 422/96-VR. Available at: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/422/96-%D0 %B2 %D1 %80. 9. Kravchuk V. M. Pochynayte z Konstytutsiyi Ukrayiny. Pravo Ukrayiny - Ukraine Law, 2014, Vol. 3. -pp. 243-246. 10. Plan diy Kabinetu Ministriv Ukrayiny na 2016 rik. Available at: http://www. kmu. gov. ua/control/uk/publish/article? art_id=248890479&cat_id=244276429. 11. Slukhannya v Komiteti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny z pytan' yevropeys'koyi intehratsiyi na temu: "Ukrayins'ka mova v kontekstiyevropeys'koyi intehratsiyi: vyklyky i vidpovidi". Available at: http://rada. gov. ua/preview/anonsy_podij/125354. html. 12. Oberezhno - mova! Materialyparlament-s'kykh slukhan' u Verkhovniy Radi Ukrayiny 12 bereznya 2003 roku (...) Kiev: "Parlament-s'ke vydavnytstvo" Publ., 2003. 133 p. 13. Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrayiny vid 10.12.2015 # 889-VIII. Available at: http://zakon0. rada. gov. ua/laws/show/889-19/page. 14. Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynym podannyam 60 narodnykh deputativ Ukrayiny pro ofitsiyne tlumachennya polozhen' chastyny druhoyi statti 14 Zakonu Ukrayiny "Pro kinematohrafiyu" (sprava pro rozpovsyudzhennya inozemnykh fil'my): Rishennya Konstytutsiynoho Sudu vid 20 hrudnya 2007 roku # 13-rp/2007. Available at: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/v013p710-07. 15. Pro osnovy natsional'noyi bezpeky Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 19 chervnya 2003 r. # 964-IV. Available at: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/964-15. 16. Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynym podannyam 52 narodnykh deputativ Ukrayiny ta za konstytutsiynym podannyam Verkhovnoyi Rady Avtonomnoyi Respubliky Krym shchodo vidpovidnosti Konstytutsiyi Ukrayiny (konstytutsiynosti) statti 15 Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrayiny, statti 7 Tsyvil'noho protsesual'noho kodeksu Ukrayiny (spravapro movu sudochynstva): Rishennya Konstytutsiynoho Sudu vid 22 kvitnya 2008 roku # 8-rp/2008. Visnyk Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny, 2008. Vol, 4. pp. 10-17. 17. Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynym podannyam 54 narodnykh deputativ Ukrayiny shchodo vidpovidnosti Konstytutsiyi Ukrayiny (konstytutsiynosti) okremykh polozhen' Zakonu Ukrayiny "Pro sudoustriy i status suddiv", Kryminal'no-protsesual'noho kodeksu Ukrayiny, Hospodars'koho protsesual'noho kodeksu Ukrayiny, Tsyvil'noho protsesual'noho kodeksu Ukrayiny, Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrayiny: Rishennya Konstytutsiynoho Sudu vid 13 hrudnya 2011 roku #17-rp/2011. Available at: http://zakon4. rada. gov. ua/laws/show/v017p710-11/page. 18. Pro sudoustriy i status suddiv: Zakon Ukrayiny vid 7 lypnya 2010 roku # 2453-VI. Available at: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/2453-17. 19. Pro zabezpechennya prava na spravedlyvyy sud: Zakon Ukrayiny vid 12 lyutoho 2015 # 192-VIII. Available at: http://zakon5. rada. gov. ua/laws/show/192-19
