CC BY
25Столыпинский вестник
Научная статья Original article УДК 339.543
DOI 10.55186/27131424 2023 5 4 2
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКСПОРТА ЗЕРНА И ЗЕРНОВОЙ ПРОДУКЦИИ КАК ОТРАЖЕНИЕ ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
РОССИИ
PROSPECTS FOR GRAIN AND GRAIN EXPORTS PRODUCTS AS A REFLECTION OF THE DYNAMICS OF DEVELOPMENT AGRICULTURAL SECTOR OF RUSSIA
Качанова Людмила Сергеевна, доктор экономических наук, кандидат технических наук, доцент, профессор кафедры «Финансовый менеджмент», ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, Email: [email protected]
Kachanova Lyudmila Sergeevna, Doctor of Economics, PhD in Technical Sciences, associate professor, professor of the chair «Financial Management», Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, Email: [email protected]
Аннотация. Представлены факты развития зерновой отрасли за последнюю пятилетку в рамках получения рекордных урожаев и объем производства зерновых культур. Актуальной выступает связь развития
1801
внутреннего рынка зерновой продукции в корреляции с мировыми тенденциями, с расширениями экспорта без ущемления потребительских способностей отечественных предприятий и граждан. Затронут механизм зернового демпфера в части его эффективности и действенности как регулятора ценообразования. Выделены положительные моменты в развитии аграрного сектора в целом и зернового направления, такие как уход западных трейдеров пшеницы и увеличение экспорта муки, как зернового продукта с большей добавленной стоимостью.
Annotation. The facts of the development of the grain industry over the last five years in the framework of obtaining record harvests and the volume of grain production are presented. The connection between the development of the domestic market of grain products in correlation with global trends, with the expansion of exports without infringing on the consumer abilities of domestic enterprises and citizens is relevant. The mechanism of the grain damper is affected in terms of its efficiency and effectiveness as a pricing regulator. The positive aspects in the development of the agricultural sector as a whole and the grain direction are highlighted, such as the departure of Western wheat traders and an increase in the export of flour as a grain product with greater added value.
Ключевые слова: аграрный сектор, зерновые культуры, пшеница, демпферный механизм, таможенная пошлина, таможенная квота, трейдер, экспорт
Keywords: agricultural sector, cereals, wheat, damper mechanism, customs duty, customs quota, trader, export
Введение. Зерновое хозяйство это основа продовольственной безопасности РФ. Производство зерновых культур, в частности пшеницы и продуктов ее переработки, остаются базовыми направлениями аграрного сектора страны. Зерновое направление с одной стороны обеспечивает продовольственную независимость страны, с другой выступает надежным и
1802
стабильным источником доходов. Российская Федерация остается крупнейшим в мире экспортером пшеницы с большим отрывом от конкурентов. Развитие внутреннего рынка зерновой продукции в корреляции с мировыми тенденциями, с расширениями возможностей внешнеэкономической деятельности без ущемления потребительских способностей отечественных предприятий и граждан, выступает интересной и актуальной проблематикой исследования.
Материалы и методы исследования. Аграрный комплекс Российской Федерации в последние года демонстрирует значимые рекордные показатели. Первый из рекордов установлен в 2017 году в виде собранного объёма зерновых и зернобобовых культур — 135,4 млн т (в весе после доработки). Данная цифра на 11,2% больше объемов сбора в 2016 году, на 35,3% больше объемов среднегодового производства зерновых в 2012-2016 сельскохозяйственных годах. Пшеницы, основной экспортной культуры, выращено и собрано 85,8 млн т (в весе после доработки). Указанный объем на 17,1% больше объема предыдущего года, на 50,4% больше среднегодового объема производства пшеницы в 2012-2016 годах [1].
Однако продержался данный рекорд не долго. В марте 2023 года президент РФ Владимир Путин, во время общения с рабочими Улан-Удэнского авиационного завода, проинформировал о новом рекордном урожае в объёме 153-155 млн тонн зерновых по итогам 2022 года. Это абсолютный рекорд в истории России и РСФСР [2].
Таким образом, по итогам последней пятилетки агропромышленный комплекс добился значимых итогов деятельности в растениеводстве. Важным фактом является экспорториентированность зерновой отрасли.
Результаты исследования и их обсуждение. Стоит отметить глобальную работу, проводимую для достижения данных показателей. Так с 1 апреля 2021 года введен в действие демпферный механизм на рынке зерна по аналогии с тем, который используется на топливном рынке. Экономическая
1803
действенность механизма состоит в регулировании ценовой политики на рынке зерна. Так при высоких ценах экспортная пошлина увеличиться и производители, как и государство получат большую норму прибыли. При низких ценах через зерновой демпфер производители получат доплаты из госбюджета, в части компенсации их потерь.
Таким образом, государство не остается в стороне от рыночного механизма ценообразования, отказавшись искусственно сдерживать цены на продовольствие, на примере сахара и подсолнечного масла. Государственные власти применили демпферный механизм на продовольственном рынке.
Таможенная пошлина выступает ключевым параметром демпферного или уравновешивающего механизма. Однако для аграриев надежнее и справедливее выглядит отказ от экспортных пошлин и обоснование размеров экспортных квот. То есть определить аграрным предприятиям-участникам внешнеэкономической деятельности конкретные объемы продукции, которые подлежат вывозу на экспорт. Реализация в режиме экспорта осуществляется по ценам, установившимся согласно законам рыночных отношений, сколь угодно высоким ценам и априори с перспективой получения неограниченного дохода от продажи каждой тонны зерновых. Цены внутри страны закрепляться на определенном уровне без искусственного лимита на фоне переизбытка продукции.
К сожалению, в практике российского аграрного сектора не существует примеров снижения цен на продовольственные товары при разработке и введение в действие каких-либо механизмов. Стоит рассчитывать только на закрепление цен на нынешнем уровне при незначительных вариациях.
Временный запрет на экспорт зерновых введен 14 марта 2022 г. Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт сахара и зерновых. Россия не будет экспортировать зерновые в страны ЕАЭС, а белый сахар и тростниковый сахар-сырец - в третьи страны. Ограничения по зерну будут действовать до 30 июня, по сахару - до 31 августа 2022 года. Запрет по
1804
зерновым распространяется на пшеницу, рожь, ячмень и кукурузу. Решение принято для защиты внутреннего продовольственного рынка в условиях внешних ограничений.
Положительным моментом в практике отечественного аграрного сектора стала информация в марте 2023 г. о приостановки экспорт зерна из страны российским подразделением американской корпорации CargШ с 1 июля 2023 г. Данное действие крупного западного торговца зерном связано с участием страны в конфликте на Украине.
Считаем, что уход Cargill и других западных трейдеров пшеницы следует рассматривать как своего рода импортозамещение, что пойдет на пользу отечественным предприятиям и отечественным потребителям. Прекращение деятельности западных трейдеров сильно не повлияет на реализацию российской зерновой продукции и других сельскохозяйственных культур, продолжающих поступать на мировые рынки. Отечественные трейдеры внутри страны займут освободившиеся рыночные шины иностранных участников. А за ее пределами - там, где заканчивается власть российских портов и начинается деятельность судов под иностранным флагом, - западные трейдеры продолжат отгрузку российского зерна.
Еще одним положительным моментом развития аграрного сектора экономики является рост экспорта продовольствия с большей добавленной стоимостью. Так в 2022 году экспорт пшеничной и пшенично -ржаной муки составил 881 тыс. тонн. Этот показатель в 3,5 раза превышает показатели 2021 года. В стоимостном эквиваленте поставки увеличились в 3,9 раза, по отношению к 2021 году.
Крупнейшим импортером муки из РФ стала Грузия, которая в 2022 году увеличила закупки в 4,7 раза - до 202 тыс. тонн. Ирак - второй импортер российской муки в 2022 году (12-кратный рост) - до 158 тыс. тонн. Афганистан импортировал 131 тыс. тонн российской муки, что почти в пять раз больше, чем ранее.
1805
Впервые российская мука поставлена в Египет, Уганду, Сенегал, на Шри-Ланку. Регионы-лидеры в экспорте пшеничной и пшенично-ржаной муки в натуральном выражении - Республика Северная Осетия, Ставропольский край и Москва.
Пшеничная мука - один из базовых продовольственных товаров в мире, характеризующихся стабильно высоким спросом. Около 70% производимой пшеницы направляется на пищевые цели, в том числе для производства муки. Полученная мука в первую очередь используется для производства хлебобулочных и макаронных изделий, а также продается в розницу населению.
В перспективе развития экспорта российской пшеничной муки ключевым направлением стоит рассматривать рынки стран ближнего зарубежья, где наблюдается устойчивый спрос на российскую продукцию, и Китай, в 2022 году находившийся на 6-м месте [1].
Выводы. Проанализировав сложившуюся ситуацию в развитии аграрного сектора экономики выявили поступательные тенденции в расширении производства, реализации, в частности в режиме экспорта, зерна и продукции из него. Демпферный механизм на рынке зерна следует изучать и совершенствовать, так как на сегодняшний момент он не доказал свою эффективность. Однако положительными моментами выступает уход западных трейдеров пшеницы в части своеобразного импортозамещения трудовых и рыночных ресурсов и рост экспорта муки, в части реализации продовольствия с большей добавленной стоимостью.
Список используемых источников
1. Российский статистический ежегодник. 2022: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2021 - 691 с. Текст: электронный // — URL: https ://rosstat. gov.ru/ storage/mediabank/Ejegodnik_2022.pdf . (дата обращения: 02.02.2023 г.).
1806
2. Путин заявил о рекордном урожае за всю историю РФ и РСФСР. Электронный ресурс. URL: https://tass.ru/ekonomika/17261849 (дата обращения 15.03.2023 г.).
3. Шабашева Ю,Е. Перспективы развития аграрного сектора России в обеспечении продовольственной безопасности страны/Ю.Е. Шабашева// Экономическая безопасность. - 2022. - Том 5. - № 4. - 1499-1516.
4. Шабашева Ю.Е. Экспорт зерна как важнейшая составляющая продовольственной безопасности РФ в условиях перехода к цифровой экономике /Ю.Е. Шабашева// Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: материалы IX Международной научно-практической конференции. 14-18 ноября 2022 года. Ростов-на-Дону: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2022. - С. 422-429.
References
1. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. 2022: Stat.sb./Rosstat. - R76 M., 2021 -691 s. Tekst: e'lektronny'j // — URL: https ://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Ej egodnik_2022.pdf . (data obrashheniya: 02.02.2023 g.).
2. Putin zayavil o rekordnom urozhae za vsyu istoriyu RF i RSFSR. E' lektronny'j resurs. URL: https://tass.ru/ekonomika/17261849 (data obrashheniya 15.03.2023 g.).
3. Shabasheva Yu,E. Perspektivy' razvitiya agrarnogo sektora Rossii v obespechenii prodovol'stvennoj bezopasnosti strany'/Yu.E. Shabasheva// E'konomicheskaya bezopasnost'. - 2022. - Tom 5. - № 4. - 1499-1516.
4. Shabasheva Yu.E. E'ksport zerna kak vazhnejshaya sostavlyayushhaya prodovol'stvennoj bezopasnosti RF v usloviyax perexoda k cifrovoj e'ko-nomike /Yu.E. Shabasheva// Osobennosti gosudarstvennogo regulirovaniya vneshnee'konomicheskoj deyatel'nosti: materialy' IX Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 14-18 noyabrya 2022 goda. Rosto v-na-Donu: Rossijskaya tamozhennaya akademiya, Rostovskij filial, 2022. - S. 422429.
© Качанова Л.С., 2023. Столыпинский вестник, 2023, № 4.
Для цитирования: Качанова Л.С. Перспективы экспорта зерна и
зерновой продукции как отражение динамики развития аграрного сектора
России// Столыпинский вестник, №4/2023
1807
