CC BY
55
УДК 631.152.2
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЬНОВОДСТВА РОССИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КООПЕРАТИВНЫХ ФОРМ
А.В. ТКАЧ, доктор экономических наук, зав. сектором П.А. ПОРФИРОВ, соискатель ВНИИЭСХ Российской академии наук, Россия, г. Москва, Хорошевское ш., 35/2, корп. 3 E-mail: [email protected]
Резюме. В1940-1960гг. в России производили80. ..90% мирового объема льноволокна. Однако в последние десятилетия в результате экономическихпреобразований и ошибочных реформ отечественный льняной комплекс пришел в упадок. Ослабло государственное внимание кразвитию отрасли. Федеральные и региональные органы управления не обеспечивают проведения выверенной аграрной политики в сфере льняного комплекса. Нетдолжного государственного контроля. В результате на сегодняшний день Архангельская, Владимирская, Московская, Калужская, Тюменская области и Пермский край прекратили возделывание льна-долгунца. Из 231 льнозаводов и 75 пенькозаводов, действовавших на начало 1990 г., в 2013 г. работали лишь 68. Из 67льносеменоводческих станций, построенных в 1975 г., в 2012 г. действовали только 17. Из 67 льнокомбинатов и фабрик, осуществлявших переработку волокна в 1990 г., в 2013 г. осталось только 15. Для активизации работы льняного комплекса необходимо развивать кооперационные и интеграционные связи производителей льно-сырья с льнозаводами и текстильными предприятиями.
Ключевые слова: отрасль льноводства, выращивание льна, переработка льна, сбыт льнопродукции, потребительские свойства льна, закупки льнопродукции, переработка льно-сырья, производство льняных тканей, льнокомбинаты, кооперация в льноводческом подкомплексе, льняной подкомплекс, льноперерабатывающие предприятия.
Лен для России — не только традиционная национальная культура, но и единственный источник отечественного натурального волокна для текстильной и легкой промышленности. Поэтому после распада СССР он стал стратегической культурой, обеспечивающей национальную безопасность. В прошлом льноводство было одной из наиболее прибыльных отраслей сельского хозяйства России. Однако после непродуманных экономических реформ и ошибок в управлении агропромышленным комплексом страны с 1993 г. отрасль превратилась в убыточную, так как резко выросли цены на удобрения, спецтехнику, горючее и др. В результате сократились посевные площади, производство льноволокна, выпуск льняных тканей, экспорт льняного сырья и готовых изделий. В 1991-1993 гг. в отрасли сложились такие экономические условия, что производить льняную продукцию стало невыгодно. Удорожание ресурсов для ее выращивания в 2 раза опережало рост цен на льноволокно. Для того чтобы как-то выйти из создавшейся ситуации в страну стали завозить льняное сырье из-за рубежа. Одновременно ухудшилось материально-техническое обеспечение льно-перерабатывающих предприятий. В результате на мировом рынке льна Россия утратила свои позиции крупного надежного поставщика льнопродукции, а на внутреннем спрос на нее удовлетворяется не более чем на треть.
Цель наших исследований определить причины и факторы, сдерживающих развитие льноводства в России и предложить пути выхода из сложившегося положения.
Анализ статистических данных Министерства сельского хозяйства РФ и ФГУ «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации легкой промышленности» за период с 1887 по 2013 г. свидетельствует о том, что за 126 лет посевные площади льна-долгунца в России сократились с 2200
тыс. га до 55,3 тыс. га, или почти в 40 раз. При этом производство волокна, несмотря на рост урожайности с 2,6 до 8,3 ц/га, или в 3,2 раза, уменьшилось с 567 до 38,1 тыс. т, или почти в 15 раз (табл. 1).
Таблица 1. Динамика производства продукции льноводства в России
Годы Площадь под льном-долгунцом, тыс. га Производство льноволокна, тыс. т Урожайность льна, ц/га
1887 2200 567 2,6
1900 1600 467 3,0
1910 1100 410 3,8
1925-1927* 1264 272 2,0
1940 1500 239 1,6
1970 720 248 3,4
1981-1985* 550 152 2,9
1986-1990* 418 124 2,5
1991-1995* 177 72 3,8
1999 104 24 3,6
2008 67,3 52,48 7,8
2009 63,7 52,26 8,2
2010 42,9 35,2 8,2
2011 57,6 43,4 9,0
2012 58,4 46,1 9,1
2013 55,3 38,1 8,3
* в среднем за год
Производимое сегодня в наше стране льноволокно по качеству значительно хуже, чем это было в дореформенный период. Оно не конкурентоспособно на мировом рынке. Для того чтобы отрасль работала рентабельно на долю высококачественного волокна должно приходиться не менее 60% общего объёма, тогда как сегодня отечественные льноводы поставляют на рынок до 80% волокна низкого качества.
В начале ХХ! века подходы к развитию льноводства в нашей стране стали меняться. Так, в феврале 2014 г. в Аналитическом центре при Правительстве РФ, состоялся круглый стол, рассмотревший вопрос «О состоянии и перспективах развития льняного комплекса России». Были определены векторы развития отрасли, поставлены конкретные задачи льносеющим хозяйствам, перерабатывающим и текстильным предприятиям, ученым. Признана необходимость реализации комплекса мер по модернизации льноводства, принято решение разработать федеральную и региональные программы по развитию льноводческого подкомплекса, в соответствии с направлениями и параметрами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
На наш взгляд, перспективное развитие льняного подкомплекса необходимо рассматривать как единое целое, в котором производители льносырья и переработчики были бы тесно связаны между собой кооперационными связями. Модернизация льноводческого подкомплекса немыслима без технического переоснащения предприятий, массового освоения современных прогрессивных высокопроизводительных технологий. В специализированных программах по развитию льноводства следует ставить четкие цели. В каждом конкретном случае необходимо ориентироваться на фактическое наличие материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов и с учетом этого намечать пути дальнейшего развития. Обнадеживающим фактором
в решении этой задачи служит постоянно возрастающий мировой спрос на изделия из льняного волокна.
Собственная сырьевая база льняного подкомплекса России обеспечивает возможность независимого развития текстильной промышленности страны, позволяет не только удовлетворять спрос населения на бытовые товары, но и выходить на мировой рынок с продукцией, которая имеет устойчивый спрос и обеспечивает надежную выручку для пополнения бюджета страны. Следует отметить, что льно-продукция—это ежегодно возобновляемый продукт-товар, торговля которым выгодно отличается от распродажи за рубеж, таких невосполнимых природных ресурсов, как углеводороды, металлы и минералы. Если учесть, что на сегодняшний день в стране не обрабатывается около 40 млн га пашни, то освоение таких земель, в том числе под посевы льна, позволит в кратчайшие сроки расширить площади занятые культурой, увеличив валовой объем производства льнопродукции. Это даст возможность одновременно обеспечить трудовую занятость сельского населения, решить ряд социально-экономических проблем и др.
Особое внимание следует уделить повышению уровня механизации трудоёмких производственных процессов. При этом следует использовать имеющиеся достижения отечественной и зарубежной науки в сфере развития технологий ведения льноводства, нужен инновационный подход к решению задач, обеспечивающих устойчивое стратегическое развитие отрасли.
Эффективному развитию отрасли будет способствовать использование преимуществ принципов кооперации при рациональном сочетании объёмов сопряженной
В начале ХХ! столетия определенные позитивные сдвиги в направлении оздоровления отрасли льноводства были достигнуты в ходе выполнения региональных программ в таких субъектах Федерации как Тверская, Смоленская, Новосибирская области, Алтайский край и др. Их реализация показала, что основные факторы, сдерживающие развитие льноводства, — недостаток или отсутствие комплексного подхода к реконструкции и модернизации материально-технической базы в льноводстве, привлечению частных отечественных и зарубежных инвесторов.
В качестве положительного опыта можно привести пример Бийского района Алтайского края, где лен-долгунец выращивают на площади 2530 га и получают по 13,5 ц/га льно-волокна. Первичную переработку льносырья осуществляют на заводе, расположенном на территории льнокомбината. Такая поточная технология позволяет наиболее эффективно и экономно использовать льноволокно, семена и костру.
Для России выгодно возделывать лен там, где природно-климатические условия мало подходят для выращивания других сельскохозяйственных культур. К таким территориям относятся Центральный и Северо-Западный федеральные округа. В этих регионах лён может занять лидирующее положение в структуре агропромышленного комплекса и стать базой для формирования льноводческого кластера. Основные льнопроизводящие регионы России сегодня — Брянская, Ивановская, Костромская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Вологодская, Новгородская и Псковская области; Республика Марий Эл, Республика Татарстан и Удмуртская Республика (табл. 2).
Таблица 2. Экономические показатели производства продукции льноволокна в основных льнопроиз-водящих субъектах Российской Федерации в 2012 г.*
Урожай- Наименование . „___ ность, ц/га Валовой сбор, тыс. т Себестоимость, руб./т Выручка, руб./т Субсидии из бюджета региона, руб./т Выручка с учетом федеральной и региональной субсидии, руб./т Рентабельность, %
без субсидий с учетом субсидий
Российская Федерация 7,9 46,2 15955 11242 3041 20282 -30 +27
Тверская область 9,9 5,43 20482 17723 3530 27253 -13,5 33,1
Нижегородская область 12,3 3,65 5846,1 3818,1 2879 11234,7 -41,1 72,4
Удмуртская Республика 9,1 5,6 11079 9189 2455 17644 -17 59
Новгородская область 8,1 0,87 9189,8 3150,6 1906,7 11055,6 -65,7 20,3
Томская область 13,1 4,7 20640 15000 900 21840 -27,3 5,8
Омская область 11,2 4,67 23700 20000 1595 27595 -15,7 16,4
Ярославская область 6,7 2,44 25000 8000 6000 20000 -68 -20
Вологодская область 6,5 2,2 33805,1 6514,3 25568,6 36249,6 -80,7 7,2
Алтайский край 10,7 4,8 12567,3 12570,7 732,6 19280,6 - 53,3
Республика Марий Эл 3,4 0,09 12618 3453 320 10093 -15 -7
Республика Татарстан 4,3 3698 4328 3200 541 4561 - 5,38
Ивановская область 7,1 0,628 10651,92 2591 3981 12572 -75,68 -22,78
Кировская область 4,0 0,22 23048,3 28983,4 3000 97983,4 20,48 39,32
Смоленская область 6,1 2,1 20760,8 13819 3900 23719 -33,4 14,2
Курганская область 5,4 0,09 2280 3842 243,7 697000 68,5 156,5
Новосибирская область 7,6 5,65 35092,95 38650,38 1400 46050,38 10,1 31,2
* по данным Министерства сельского хозяйства РФ
продукции в отрасли между льносеющими хозяйствами и льнозаводами. Разрыв таких связей в период поспешной, во многом непродуманной и ошибочной массовой приватизации привел к тому, что из-за разобщенности сопряженных секторов льняного подкомплекса, он оказался разрушенным по многим направлениям.
Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает, что добиться эффективной работы в льноводстве возможно только совместными усилиями всех партнеров — участников кластера: органов федеральной и региональной государственной власти, работников отрасли, ученых агропромышленного и инженерно-технического направления, предприятий переработки, маркетинговых служб по обеспечению гарантированного сбыта произведенной продукции.
Выправить положение в льноводческом подкомплексе и вывести отрасль на эффективную прибыльную работу можно. Для этого необходимо использовать богатый отечественный опыт, усилить связь льносеющих хозяйств и льно-перерабатывающихпредприятий с научными учреждениями по вопросам семеноводства и комплексной механизации всех звеньев технологической цепи. Сроки выхода отрасли на прибыльную работу можно сократить при наличии государственной поддержки по всем направлениям, укреплении структурных и кооперационных связей между звеньями льноводческого подкомплекса. Используя преимущества и принципы кооперации, можно выстроить механизм сквозной заинтересованности участников на всех этапах от повышения урожайности льна до улучшения качества изделий с высокой добавленной стоимостью и подготовки кадров.
При повышении спроса на внешнем рынке Россия может увеличить производство льнопродукции в 2-3 раза. Однако сбыть ее достаточно сложно, так как за прошедшие годы в государствах Восточной Европы площади под льном-долгунцом постоянно расширялись. За пять последних лет посевы этой культуры превзошли среднегодовые показатели прошлого периода в 3 раза, а урожайность стабильно оставалась достаточно высокой. С увеличением спроса на льнопродукцию в период спада её производства в России расширили посевы льна-долгунца даже те страны Европы, которые не относились к традиционным его производителям, например, Испания и Великобритания. В создавшихся условиях, для того чтобы экспортировать льнопродукцию из России потребуется резко увеличить ее качество. При этом следует отметить, что закупочные цены на льнопродукцию в Европе в 1,2-1,5 раза ниже среднемировых.
В развитых странах Европы маркетинговые функции в льноводстве выполняет ограниченный круг субъектов. Например, интересы льноводов Франции и Голландии на внешнем рынке отстаивают несколько организаций, действующих на кооперативных началах. Для обеспечения их эффективной работы производители льнопродукции добровольно решили придерживаться следующих принципов:
полный отказ от самостоятельного выхода на внешний рынок для проведения торговых операций;
совершенная свобода главного кооперативного органа в принятии решений на мировом рынке;
открытость деятельности и подробная отчетность перед членами кооперативного формирования;
денежная независимость от любых коммерческих структур;
хозрасчетные отношения с государством и льнопе-рерабатывающими предприятиями.
В России целесообразно создать аналогичную центральную кооперативную организацию. Она должна быть укомплектована высокопрофессиональными специалистами, владеющими методами работы на мировом рынке, которые будут изучать ситуацию на рынке льна, находить покупателей для гарантированного сбыта продукции, представлять и защищать интересы отечественных льноводов и льнопереработчиков.
В условиях налагаемых на Россию санкций следует усилить сотрудничество по вопросам сбыта льноводческой продукции с различными коммерческими и общественными организациями Европы, к числу которых относятся Комитет по общей организации рынка льна, Комитет по текстилю и Европейский фонд гарантий и руководства сельским хозяйством, действующий в составе Комиссии Европейского союза. Также в этой связи можно упомянуть Центр льна, открытый в Милане, который представляет собой ассоциацию, объединяющую фирмы — производители льняной пряжи и тканей; расположенную во Франции Конфедерацию европейских производителей льна и конопли, которая представляет интересы производителей льняной пряжи и тканей восьми стран Европы (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Голландия, Италия, Франция и Швейцария).
Кроме того, при определении перспектив развития льноводства необходимо учитывать наиболее выгодные сегменты рынка, возрастающий спрос на особую льняную продукцию: специальные сорта бумаги, ткани, медицинская вата и перевязочные материалы и др. Следует также учитывать, что в ряде стран Европы существует устойчивый спрос на льняное семя, имеющее уникальные диетические качества.
Выводы. Для выхода из ситуации, сложившейся в отечественном льняном комплексе, и вывода его на передовые позиции можно предложить использование имеющихся разработок отечественных ученых в области технологии выращивания льна-долгунца. Федеральным и региональным органам управления агропромышленным комплексом особое внимание следует уделить модернизации устаревшей материально-технической базы, укомплектовать льносеющие хозяйства современной уборочной техникой. Министерству сельского хозяйства России и специализированным научным учреждениям требуется принять необходимые меры по налаживанию работы семеноводческих предприятий и хозяйств с целью повышения качества семян льна-долгунца, усилить деятельность в сфере селекции.
Кроме того, необходимо развивать кооперационные и интеграционные связи производителей и переработчиков льна-долгунца с текстильными предприятиями.
Литература.
1. Ткач А.В., Порфиров П.А. Эволюция развития льноводства и рынка льнопродукции // Экономика сельского хозяйства России. 2014. №6. С. 45-51.
2. Ткач А.В., Порфиров П.А. Направления повышения эффективности возделывания льна //АПК: экономика, управление. 2014. №8. С. 52-57.
3. Ткач А.В., Порфиров П.А. Этапы организационно-экономического развития льноводства//Международный сельскохозяйственный журнал. 2014. №4. С.40-44.
4. Ткач А.В., Порфиров П.А. Организационно-экономический механизм развития кооперации в льноводческом подкомплексе // Экономика сельского хозяйства России. 2014. №7. С. 58-65.
5. Васильев К.А. Агропромышленная интеграция как базовое условие повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2013. № 11 (109). С. 132-137.
6. Нуреева А.М. Теоретические подходы к понятию устойчивого развития потребительской кооперации // Вестник Казанского ГАУ. 2012. № 2 (24). С. 28-30.
PROSPECTS FOR THE ECONOMIC DEVELOPMENT OF FLAX CULTIVATION IN RUSSIA WITH THE USE OF THE COOPERATIVE FORMS
A.V. Tkach, P.A. Porfirov
All-Russia Scientific Research Institute on Economy of Agriculture of RAAS, Russia, Moscow, Khoroshevskoe highway, 35/2, 3 Summary. In 1940-1960s 80...90 % of the world flax fiber were produced in Russia. However, in the recent decades domestic flax complex degraded due to economic conversions and erroneous reforms. State attention to the development of domestic flax cultivation weakened. Federal and regional authorities of branch do not ensure adjusted agrarian policy in the sphere of flax complex. There is no proper government control. As a result today in Arkhangelsk, Vladimir, Moscow, Kaluga, Tyumen regions and Perm kray fiber flax cultivation is stopped. Out of 231 flax plants and 75 hemp plants, which worked in the beginning of 1990s, only 68 ones worked in 2013. Out of 67flax seed breeding stations, built in 1975, in 2012 only 17 ones worked. Out of 67 flax industrial complexes and factories, processing fiber in 1990, only 15 kept in 2013. To activate the work of flax complex it is necessary to develop cooperative and integrated connections of raw flax producers with flax plants and textile enterprises. Keywords: flax cultivation branch, flax cultivation, flax processing, marketing of flax production, consumer properties of flax, purchases of flax production, processing of raw flax, production of flaxen cloths, flax industrial complexes, cooperation in flax cultivation sub-complex, flax sub-complex, flax-processing enterprises.
