CC BY
90
Экономические науки
УДК 338.1 ВАК 08.00.05 ГРНТИ 06.75.10
DOI 10.24411/2409-3203-2018-11707
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА АПК РОССИИ
Демидова Елена Алексеевна
к.э.н., доцент кафедры экономики и управления АПК ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ Ачинский филиал Россия, г. Ачинск
Аннотация: статья посвящена общей оценке перспективных возможностей использования экспортного потенциала АПК России, выявлению роли экспортной составляющей в обеспечении развития АПК страны. Выявлено ключевое значение АПК в развитии экономики страны. Изучены целевые ориентиры и плановые показатели в реализации государственного проекта, направленного на поддержку экспорта продукции АПК.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, экспортная продовольственная доктрина, мировой продовольственный рынок, агроэкспорт, экспорт продукции АПК.
THE PROSPECTS OF EXPORT POTENTIAL OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX OF
RUSSIA
Demidova Elena Alekseevna
Ph.D., Аssociate Professor of Economics and management of agriculture Achinsk branch of the Krasnoyarsk State Agrarian University Russia, the city of Achinsk
Abstract: the article is devoted to the General assessment of perspective possibilities of use of export potential of agroindustrial complex of Russia, revealing of a role of an export component in ensuring development of agroindustrial complex of the country. The key importance of agriculture in the development of the country's economy. The targets and targets in the implementation of the state project aimed at supporting the export of agricultural products were studied.
Keywords: agro-industrial complex, export food doctrine, world food market, agro-export, export of agricultural products
В настоящее время аграрный сектор экономики подвергается значительным изменениям, государство создает условия для развития свободной конкуренции, формирует необходимую систему денежных отношений и ослабляет регулирование в области
ценообразования. Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшей отраслью экономики России, уровень его интенсивного и экстенсивного развития определяет потенциал продовольственной безопасности государства и социально-экономическую ситуацию в обществе.
АПК считается крупным межотраслевым комплексом, который оказывает значительное влияние на эффективность национального хозяйства страны. Россия добилась значительных успехов в развитии АПК и экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия. На сегодняшний день РФ занимает 6 место в мире по объемам производства продовольствия [1]. Уникальное географическое положение России дает нашей стране три важнейших преимущества:
- широкое климатическое разнообразие и контроль над 55% черноземов позволяет выращивать широкий спектр продовольственных культур с высоким уровнем производительности;
- логистическая доступность ключевых рынков продовольствия: ЕС - через Европейскую часть, Китай и ЮВА - через Сибирь и Дальний Восток, Африка и Ближний Восток - через южные порты;
- возможности производства «премиальной» экологически чистой органической продукции, которая сегодня в дефиците на мировом рынке.
Возрастающая роль экспорта продукции АПК позволяет сформировать перспективы развития аграрной отрасли страны в долгосрочной перспективе. В качестве основной цели в приоритетном проекте «Экспорт продукции АПК» выступает создание отраслевой системы поддержки и продвижения экспорта сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение соответствия российской продукции требованиям регулирующих органов целевых зарубежных рынков [2]. Основным показателем проекта, являющимся ключевым при формулировании цели, выступает объем экспорта продукции агропромышленного комплекса. Планируется достижение роста показателя с 16,9 млрд. долл. в 2016 году до 21,4 млрд. долл. в 2020 году и до 30,0 млрд. долл. в 2025 году или на 26,6% и на 77,5% соответственно.
Экспортная составляющая в структуре продукции агропромышленного комплекса страны в плановой перспективе будет иметь весомое значение, что позволит обеспечить не только более полную загрузку имеющихся производственных мощностей отрасли, но и создать производства с высокими качественными параметрами готовой продукции. Выполнение требований в данной части, в свою очередь, становится необходимым условием регулирующих органов целевых зарубежных рынков. Подтверждением выше обозначенных тенденций служит «Экспортная продовольственная доктрина» [1], формирующая новый центр роста российской экономики, составляющая идеологическую основу экспортного развития агропромышленного комплекса страны и определяющая возможности закрепления продукции АПК России на зарубежных рынках.
«Экспортная продовольственная доктрина» является неотъемлемой частью «Стратегии национальной безопасности РФ» [3] и продолжением «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года» [4]. «Экспортная продовольственная доктрина» определяет цели, задачи, основные направления развития российского экспорта сельхозпродукции на долгосрочный период, а также меры, необходимые для повышения эффективности государственного управления в этой области.
Глобальные трансформации мирового продовольственного рынка, происходящие в последние годы, увеличивают значимость стратегии развития агропромышленного комплекса, как потенциально ключевого фактора национальной безопасности, значимого драйвера развития, диверсификации экономики и экспорта.
Можно выделить 2 ключевых сценария развития АПК России. Первый заключается в сохранении действовавшей последние 5-7 лет стратегии - интенсивное наращивание объемов производства широкого спектра групп продовольствия и инвестирование (с традиционными
механизмами господдержки) в повышение производительности и расширение обрабатываемых земель. Это позволит продолжить тренд на импортозамещение базовых продуктов и постепенное увеличение экспорта, прежде всего, традиционных продуктов (зерновых и масличных). Вместе с тем будет сохраняться зависимость от импорта ключевых технологий, тогда как конкуренция в сегментах традиционного российского продовольственного экспорта будет обостряться.
Стратегически гораздо более жизнеспособной и экономически привлекательной видится стратегия, ориентированная на создание экспортной инфраструктуры российского АПК, в основе которой должны лежать несколько приоритетных направлений:
1. Создание крупной международной трейдингово-логистической структуры (при государственной поддержке и возможно путем покупки крупного действующего игрока), которая будет выступать не только одним из ведущих поставщиков российского продовольствия на мировой рынок и отвечать за маркетинг, но и обеспечит соответствующую международную логистику, доведение продукта до конечных покупателей по всему миру.
2. Формирование научной и технологической базы в ключевых секторах АПК, прежде всего, за счет приобретения иностранных высокотехнологичных компаний и международных партнерств. Подобный подход позволит достаточно быстро и серьезно сократить отставание России по ряду ключевых направлений аграрных технологий и обеспечить стратегическую независимость от политики ведущих мировых игроков.
3. Интеграция в мировую торговлю (рисунок 1). Эта задача может быть решена экспортным агентством, которое позволит скоординировать деятельность всех органов власти и обеспечить прямое присутствие России в ключевых странах-покупателях, а также решать задачи защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции (используя механизмы международных торговых соглашений), таким образом, содействовать развитию импортозамещения и росту внутреннего производства сельскохозяйственной продукции.
Ключевые задачи
Ключевые шаги
Гармонизация стандартов на продукцию
Снижение торговых барьеров для доступа отечественной сельхоз продукции на приоритетные рынки
Помощь производителям в сертификации продукции и получении доступа на рынки различных странах
Маркетинг и продвижение отечественной продукции для всестороннего содействия развитию с\х экспорта
Геополитические контракты в продовольствии (как в оружии и энергетических ресурсах)
Структурирование пула торговых соглашений для унификации стандартов на продукцию и снятия торговых барьеров в конкретных странах
Формирование сети торговых представительств в области с\х и продовольствия во всех ключевых странах-покупателях для прямого доступа к лоббированию интересов РФ. в т.ч. в части инфраструктурных проектов и инвестиций
Международные альянсы для усиления мировых позиций с неконкурирующими странами
Присоединение к ключевым международных организациях и соглашениям
Рисунок 1 - Ключевые задачи и шаги интеграция АПК России в мировую торговлю 4. Развитие внутренней логистической и организационной инфраструктуры. Россия остро нуждается в устранении «узких мест» в логистической инфраструктуре, которые уже стали одним из ключевых ограничителей наращивания экспорта. Потребуется реализация масштабных инвестиционных проектов. При этом важным условием является сохранение
национального контроля за создаваемыми мощностями - в противном случае сохраняются риски, связанные с внешним контролем главных каналов российского агроэкспорта.
5. Развитие механизмов поддержки производства и экспорта продукции АПК
Сводный долгосрочный прогноз развития мирового рынка продовольствия консолидирует ожидаемую динамику изменения основных факторов, определяющих спрос и предложение. Реалистичный сценарий предполагает, что страны с быстрорастущим населением будут максимально использовать ожидаемое увеличение покупательной способности населения для решения проблем с продовольственной безопасностью. Полностью будет реализован потенциал роста мировой торговли, связанный с увеличением потребления качественных продуктов в странах с быстрорастущей экономикой, а также с ростом сегмента органических продуктов. Консервативный сценарий предполагает сильное влияние экономических факторов, ограничивающих мировую торговлю продовольствием. В реалистичном сценарии рост объема мировой торговли к 2035 году составит 1260 млрд. долл. (увеличение к уровню 2015 года в 1,9 раза). В консервативном сценарии рост составит 720 млрд. долл. - в 1,5 раза. Целевой рост объемов российского экспорта продовольствия к 2050 году - 150 млрд. долл., текущий экспорт оценивается в 17 млрд. долл. [1].
Развитие агроэкспорта в рамках доктрины рассматривается как один из ключевых элементов обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Ее реализация позволит повысить конкурентоспособность агропромышленного комплекса, диверсифицировать сырьевой экспорт и экономику страны в целом, закрепить за Россией статус ведущего в мире поставщика продуктов питания. Положительная тенденция изменения объема производства продукции АПК страны на основе значительного роста экспортных поставок позволит обеспечить повышение эффективности деятельности предприятий отрасли, усилить экспортные позиции страны на мировом рынке, сформировать стабильный рынок сбыта продукции, достигнуть повышение социально-экономического развития экономики на региональном и местном уровнях.
Список литературы:
1. Скрынник Е.Б. Экспортная доктрина [Электронный ресурс] / Е.Б. Скрынник // URL: http://мниап.рф/project-export/
2. Паспорт приоритетного проекта "Экспорт продукции АПК" / Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. № 11) [Электронный ресурс] / URL:http://static.govemment.ru/media/files/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (дата обращения 08.02.2019)
3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации / Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763 bc2e593f/ (дата обращения 08.02.2019)
4. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации / Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 [Электронный ресурс] / URL: https://rg.ru/2010/02/03/prod-dok.html (дата обращения 08.02.2019)
