CC BY
158
Рыкова И.Н.,
д.э.н., академик РАЕН, руководитель Центра отраслевой экономики, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ E-mail: [email protected] Губанов Р. С.,
к.э.н., старший научный сотрудник Центра отраслевой экономики, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ E-mail: [email protected]
ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗЫ
В статье рассматриваются современные проблемы формирования экспортного потенциала на предприятиях агропромышленного комплекса России. Исследуется агропромышленный потенциал в свете реализации мероприятий по поддержке национального экспорта. Авторами изучается динамика прогнозных показателей финансирования приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК». Приводится перечень проектов расширения экспортного потенциала отрасли российского сельскохозяйственного машиностроения. Делается вывод о наличии высокого уровня зависимости составляющих аграрного производственного процесса от импорта. В статье подчеркивается о необходимости стимулирования деятельности экспортеров через механизм снижения из-держкоемкости экспортируемой сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: экспорт, экспортный потенциал, агропромышленный комплекс, импорт, проекты, экспортный потенциал, финансирование.
Rykova I.N., Gubanov R.S.
EXPORT POTENTIAL OF THE RUSSIAN
AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX: FEATURES, FINANCING, FORECASTS
The article considers modern problems of formation of export potential at the enterprises
of the agro-industrial complex of Russia. Explores agro-industrial potential in the light of activities to support national exports. The authors study the dynamics of the forecast indicators of financing the priority project «Export of agricultural products». A list of export support projects for the Russian agricultural machinery industry is provided. It is concluded that there is a high level of the corresponding component of the agricultural production process from imports. The article emphasizes the need to stimulate the activities of exporters through a mechanism to reduce transportation costs.
Keywords: export, export potential, agro-industrial complex, import, projects, export potential, financing.
В современных условиях развития сельскохозяйственных предприятий России возникает множество проблем формирования экспортного потенциала агропромышленного комплекса: ограничения в объемах финансовых ресурсов, необходимых для полномасштабного инвестирования в поддержку национального экспорта, влияние внешнеторговых отношений на политику государства в области закупки, производства и продажи сельскохозяйственного сырья и продукции, противоречия в трактовке норм, регламентирующих правовые основы развития экспорта. В связи с этим проведем анализ действующих нормативно-правовых актов, регулирующих различные аспекты расширения экспорта объектов агропромышленного комплекса. Так, анализ показал, что в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 524 «Об утверждении программ продвижения и увеличения объемов экспорта отдельных видов продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции микро-, малых и средних предприятий АПК»1 предусмотрены научно обоснованные мероприя-
1 Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 октября 2017 г. № 524 «Об утверждении программ продвижения и увеличения объемов экспорта отдельных видов продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции микро-, малых и средних предприятий АПК» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 71706664/ (дата обращения: 28.02.2018).
тия в целях усиления позиций по национальному экспорту:
1. Формирование специальных программ поддержки экспорта путем предоставления гарантий по экспортным кредитам и бонусов для продвижения экспорта продукции сельского хозяйства по аналогии с международными программами, такими, как PL - 480 или GSM - 102. При этом гарантии государства должны покрывать не менее 75% (в США до 92%) стоимости экспортного контракта. Данное мероприятие может реализовываться в форме гарантий платежей, в случае если российские банки предоставляют кредиты зарубежным банкам для финансирования закупки сельскохозяйственных товаров России.
2. Систематизация показателей эффективности реализации проектов расширения экспортного потенциала (далее - КПЭ) и нормативно-правовое регулирование их оценки. При этом важно понимать, что ключевыми показателями эффективности признаны:
- объем экспорта по данному виду продукции АПК в данную страну - импортер (млн долл. США);
- объем экспорта в товарном выражении. Стоимостные и натуральные индикаторы оценки отгруженной сельскохозяйственной продукции на экспорт учитывают количественные факторы, определяющие экспортный потенциал. Однако для целей достижения эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие сельского хозяйства на период до 2030 года, необходимо ориентироваться не только на количественные, но и на качественные индикаторы: рост продуктивности, повышение фондоотдачи, увеличение рентабельности аграрного производства.
3. Разработка экспортно ориентированного сценария формирования ресурсного потенциала в аграрной экономике России.
Анализ позволил утверждать, что сценарий формирования ресурсного потенциала состоит в развитии тех сфер аграрного производства, продукция которых пользуется или будет пользоваться спросом на мировом рынке в ближайшей перспективе. К такой продукции относятся зерновые культуры, семена масличных культур, рыбная продукция.
Суть экспортно ориентированного сценария заключается в том, что высокий экспортный спрос создает стимулы для развития зернопродуктового, масложирового и рыбохозяйственного подкомплексов, а они, в свою очередь, становятся локомотивами роста для других сфер и всего АПК в целом. В данном сценарии спрос из фактора ограничения роста аграрного производства превращается в стимул для его развития1.
На основании Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2017 года № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (далее - Госпрограмма) с 1 января 2018 года Госпрограмма развития сельского хозяйства переводится на проектное управление. Одна из целей (4 цель) Госпрограммы - обеспечение темпа роста экспорта продукции АПК (по прогнозу в 2020 году должна достичь 132 - 133,3%). Также запланирована реализация проектов по развитию отраслей АПК, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2.
Приоритетный проект Правительства РФ «Экспорт продукции АПК», утвержденный протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30.11.2016 № 11 гармонизирует с
I Потапов А.П. Сценарии формирования ресурсно-
го потенциала аграрного производства России // Проблемы прогнозирования. 2015. С. 77 - 88. ^Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 года № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 71739796/ (дата обращения: 28.02.2018)
3Паспорт приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК», утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.11.2016 №
II [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc &base=LAW&n=216367&fld=134&dst=1000000001, 0&ГМ=0.06500357302659077#064718021640404 14/( дата обращения: 24.02.2018)
приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» - в части нефинансовой поддержки продукции АПК. Это указывает на всесторонний (финансовые, производственные, политические аспекты) охват органами управления агропромышленным
комплексом мер, направленных на расширение экспортного потенциала отраслей сельского хозяйства.
Оценочные индикаторы можно проанализировать, используя следующие данные (таблица 1).
Таблица 1 - Динамика прогнозных значений бюджетных расходов на реализацию приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК»
Источники финансирования 2018 2019 2020 Всего
Бюджетные источники, млн руб. Федеральный бюджет 622,38 565,66 491,99 2408,45
Бюджеты субъектов Российской Федерации - - - -
Местные бюджеты органов местного самоуправления - - - -
Итого 622,38 565,66 491,99 2408,45
Источник: Паспорт приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК», утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.11.2016 № 11[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=216367&fld= 134&dst=1000000001,0&rnd=0.06500357302659077#06471802164040414/ (дата обращения: 24.02.2018)
Для повышения экспорта продукции АПК в 2018-2020 гг. бюджетные источники финансирования сформированы преимущественно за счет федерального бюджета. Так, к концу 2018 года на поддержку экспорта продукции отечественного АПК и сельского хозяйства будет израсходовано 622,38 млн руб. за счет средств федерального бюджета.
Далее объемы бюджетного финансирования снижаются и к концу прогнозного периода достигнут 491,99 млн руб. За весь период наблюдения на реализацию приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» планируется израсходовать 2408,45 млн руб. бюджетных ресурсов.
Ретроспектива указывает на тот факт, что годовой экспорт продукции АПК вырос с 3 млрд долл. в 2000 г. до 16,2 млрд долл. в 2015 году. Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2016 году превысил 7,4 млрд долл., что на 4,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Изучение наличия и возможности реализации экспортного потенциала показало, что российский АПК вносит вклад в размере не более 1% в мировой оборот агропромышленной продукции, при этом удельный вес Российской Федерации в мировом мас-
штабе по экспорту сельскохозяйственной продукции составляет менее 1,5%.
Для российской практики целесообразно стимулировать сельское хозяйство не только посредством прямого субсидирования, но и дополнительного обременения налогами и сборами тех субъектов аграрной экономики, которые, имея в своей собственности значительные земельные угодья, кормовые базы, имущественные комплексы для переработки зерна и других видов сельскохозяйственного сырья, не используют их по прямому назначению в ущерб первичному сектору экономики.
Диагностика эффективности внешнеторговых проектов Российской Федерации в сфере реализации сельскохозяйственного сырья и продукции предусматривает выявление «узких мест» в системе внешнеторговых контрактов, заключенных для нужд АПК России.
В связи с этим целесообразно изучить динамику показателей реализации внешнеторговых проектов Российской Федерации, предусматривающих реализацию сельскохозяйственного сырья (таблица 2).
Анализ показал, что в 2016 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт сельскохозяйственного сырья и продукции АПК возрос на 5,2%, составив на конец анализируемого периода 17044 млн долл. США.
Таблица 2 - Основные показатели внешнеторговых проектов Российской Федерации в части заготовления и сбыта сельскохозяйственного сырья, млн долл. США
Показатели 2015 2016 2016 в % к 2015
Товарооборот 42804,6 41946,1 97,9
Импорт 26584 24902 93,7
Экспорт 16209 17044 105,2
Сальдо торгового баланса -10386 -7857,7 -
Источник: Распоряжение правительства Российской Федерации от 3 мая 2017 г. № 850-р «Об утверждении Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»». М., 2017.
По оценкам экспертов - Российская Федерация и сегодня обладает мощной базой для развития наиболее важных технологий. Обладает она и необходимым потенциалом роста. На экспорт Россия сегодня практически не может предложить ни современных агротехнологий, ни высокотехнологичных средств производства сельхозпродукции. Импорт сегодня, объективно, обладает конкурентными преимуществами. Это подтверждается тем, что крупные, средние и даже небольшие фермерские хозяйства предпочитают импортные материалы, оборудование, технологии, и, даже методики1.
Важно отметить роль следующих Государственных программ Российской Федерации в реализации задач по расширению экспортного потенциала отраслей АПК:
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы ;
- Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»3.
1 Шевцов В.В., Харсеева А.В. АПК России в 2016 году: итоги, тенденции и перспективы // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 2-8. С. 128-132.
2 Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (ред. от 13.12.2017) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795 /5303cbf5887fö46040d640a02a9a5be568d44695/ (дата обращения: 24.02.2018)
3 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 330 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
Ключевыми результатами реализации Государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности» к 2030 году должны стать: повышение экспортной специализации России с учетом диверсификации несырьевого экспорта и рост числа предприятий - экспортеров товаров в 1,5 раза. При рациональной системе организации расширения экспортного потенциала отраслей АПК Российской Федерации будет обеспечено увеличение удельного веса машин, оборудования и транспортных средств сферы АПК в объеме экспорта товаров.
В таблице 3 приведены показатели проектов, направленных на расширение экспортного потенциала отрасли российского сельскохозяйственного машиностроения.
Из представленного перечня проектов по расширению экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения наиболее ранним является этап строительства нового завода в ООО «Воронежсель-маш», который с течением времени приступил к организации производства зерноочистительного и элеваторного оборудования. Экспортный потенциал в указанной отрасли АПК России расширился вследствие роста мощностей и укрепления конкурентных позиций сельскохозяйственной продукции предприятия на зарубежных рынках, а также из-за снижения цен на зерно на 30% по сравнению с зарубежными аналогами.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 1 62174/(дата обращения: 24.02.2018)
Таблица 3 - Проекты расширения экспортного потенциала отрасли
российского сельскохозяйственного машиностроения
№ п/п Год начала проекта Наименование проекта Результат реализации проекта
1 2012 Новый завод ООО «Воронежсельмаш» Организация производства зерноочистительного и элеваторного оборудования. Цена на зерно стала на 30% ниже, чем у зарубежных аналогов
2 2015 ООО Комбайновый завод «Ростсельмаш» -производство комбайнов С 2019 года планируется организовать производство до 550 машин ежегодно. Первый выпуск комбайна пришелся на 2017 год, что позволило снизить зависимость от импорта комбайнов из Европы и Китая
3 2016 АО «Евротехника» -производство широкозахватных сеялок типов Citan и Condor Снижение зависимости от импорта
4 2015 АО «Петербургский тракторный завод» (ПТЗ) Организация производства тракторов, которые до этого не производились в России. Петербургский тракторный завод - единственный производитель колесных сельскохозяйственных тракторов «Кировец»
5 2015 ООО «Клаас» Выпуск зерноуборочных комбайнов и тракторов, а также комплектующих к ним, локализация производства комплектующих. ООО «Клаас» входит в четверку крупнейших заводов CLAAS в мире
Источник: составлено авторами на основе: Стратегия развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года (Проект) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/docs/sel/str.pdf/ (дата обращения: 22.02.2018)
А в 2016 году был реализован наиболее поздний из представленного реестра проект расширения экспорта АПК в АО «Евротехника», однако в результате предусмотренного бизнес-планом производства широкозахватных сеялок типов Citan и Condor было достигнуто снижение зависимости от импорта, что весьма актуально для современных условий экономического развития России.
Реалии таковы, что все проекты в отрасли сельскохозяйственного машиностроения обладают высокой издержкоемкостью производства. При этом следует подчеркнуть, что особенно велика доля издержек (расходов) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР).
Аналитика показала, что по ряду проектов расширения экспорта в отраслях АПК доля импортных комплектующих достигает 60-90% (при строительстве теплиц - до 80%), свиноводческих, птицеводческих и молочных комплексов оборудование, необходимое для монтажа, составляет в свиноводстве и птицеводстве с учетом убойных цехов - 60-90%, молочном ското-
водстве - 50-90%. Поэтому подтверждается высокий уровень зависимости составляющих аграрного производственного процесса от импорта товаров1.
Таким образом, в целях оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие сельского хозяйства на период до 2030 года, требуется стимулирование деятельности экспортеров через действенный организационно-управленческий механизм снижения издержкоемкости экспортируемой сельскохозяйственной продукции, создания оперативной системы менеджмента в фирмах-экспортерах с участием региональных органов власти в принятии решений о внедрении проектов, создания долгосрочных социально-экономических эффектов, способствующих росту поступлений денежных средств в бюджет от экспортеров.
1 Борисовская К.А. Теоретическое обоснование количественной оценки уровня интегрального продовольственного самообеспечения: учет внешнеторговых производственных компонент // Финансовые исследования. 2016. № 3 (52). С. 124-131.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_96953/(дата обращения: 22.02.2018)
2. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (ред. от 13.12.2017) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_133795/5303cbf5 887f046040d640a02a9a5be568d44695/(дата обращения: 24.02.2018)
3. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 330 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_162174/(дата обращения: 24.02.2018)
4. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 года № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. - режим доступа: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71739796/ (дата обращения: 28.02.2018)
5. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 октября 2017 г. № 524 «Об утверждении программ продвижения и увеличения объемов экспорта отдельных видов продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции микро -, малых и средних предприятий АПК» // [Электронный ресурс]. - режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/ рптеМос/71706664/ (дата обращения: 28.02.2018)
6. Приказ Министерства экономического развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 мая 2016 г. № 309/73/424 «Об утверждении плана мероприятий по поддержке доступа продукции агропромышленного комплекса на рынки зарубежных стран» [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 71321788/ (дата обращения: 28.02.2018)
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 мая 2017 г. № 850-р «Об утверждении Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы»». Москва 2017.
8. Аганбегян А.Г. Устойчивый рост сельского хозяйства и его финансовое обеспечение // Деньги и кредит № 7 - 2017 - С. 3 - 9.
9. Белугин А.Ю. Продовольственная безопасность Российской Федерации и ее измерение в современных условиях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва 2017. 186 с.
10. Борисовская К.А. Теоретическое обоснование количественной оценки уровня интегрального продовольственного самообеспечения: учет внешнеторговых производственных компонент // Финансовые исследования. 2016. № 3 (52). С. 124-131.
11. Кижлай Г.М., Кочурова Е.В., Ро-галева Н.С. Импортозамещение продукции животноводства и факторы, его обусловливающие // Аграрный вестник Урала. 2016. № 4 (146). С. 98-108.
12. Нил Балчин и Макс Мендез-Парра Поддержка экономических преобразований. Сельское хозяйство: Выводы текущих переговоров ВТО об экономических преобразованиях в развивающихся странах. Декабрь 2017 г.
13. Потапов А.П. Сценарии формирования ресурсного потенциала аграрного
производства России // Проблемы прогнозирования. 2015. С. 77 - 88.
14. Паспорт приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК», утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.11.2016 № 11 [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc&b ase=LAW&n=216367&fld=134& dst=1000000001,0&rnd=0.065003573026590 77#06471802164040414/ (дата обращения: 24.02.2018)
15. Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года / Минсельхоз России; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 140 с.
16. Стратегия развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года (Проект) [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://minpromtorg. gov.ru/common/upload/do cs/sel/str.pdf/ (дата обращения: 22.02.2018)
17. Ушачев И.Г. Научные проблемы импортозамещения и формирования экспортного потенциала в агропромышленном комплексе России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://institutiones. com/agroindustrial/2831 -nauchnye-problemy-importozamescheniya.html/ (дата обращения: 22.02.2018)
BIBLIOGRAPHIC LIST
1. Decree of the President of the Russian Federation of 30.01.2010 № 120 "On the approval of the doctrine of food security of the Russian Federation" // SPS ConsultantPlus [Electronic resource]. - access mode: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_96953 / (date of circulation: February 22, 2013)
2. Decree of the Government of the Russian Federation of 14.07.2012 № 717 (Ed. From 13.12.2017) "On the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw and Food Markets for 2013-2020" [Electronic resource]. - access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc
LAW 133795/5303cbf5887f046040d640a0
2a9a5be568d44695/ (date of circulation: February 24, 2013)
3. Decree of the Government of the Russian Federation of April 15, 2014 No. 330 (as amended on March 31, 2017) "On approval of the state program of the Russian Federation" Development of foreign economic activity "[Electronic resource]. -access mode: http://www.consultant.ru/ document / cons_doc_LAW_162174 / (date of circulation: 24.02.2018)
4. Decree of the Government of the Russian Federation of December 13, 2017 No. 1544 "On the introduction of changes to the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of the Agricultural Products, Raw Materials and Foodstuffs for 2013-2020" [Electronic resource]. - access mode: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc /71739796/ (expiration date: 28.02.2018)
5. Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation of October 19, 2017 No. 524 "On the approval of programs to promote and increase the export volumes of certain types of products of the agro-industrial complex, including products of micro, small and medium-sized enterprises of the agroindustrial complex" // [Electronic resource]. - access mode: https://www.garant. ru/products/ipo/ prime / doc / 71706664 / (reference date: February 28, 2013)
6. Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, the Ministry of Agriculture of the Russian Federation and the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare of May 23, 2016 No. 309/73/424 "On approval of the plan of measures to support access of products of the agro-industrial complex to the markets of foreign countries "[Electronic resource]. -access mode: http://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/71321788/ (reference date: February 28, 2013).
7. Ordinance of the Government of the Russian Federation of May 3, 2017 No. 850-r "On approval of the National Report" On the progress and results of the implementation in 2016 of the State Program for the Development of Agriculture and the
Regulation of Agricultural Produce, Raw Materials and Food Markets for 2013-2020 years »». Moscow 2017.
8. Aganbegyan AG Sustainable growth of agriculture and its financial provision // Money and credit No. 7 - 2017 - pp. 3 - 9.
9. Belugin A.Yu. Food security of the Russian Federation and its measurement in modern conditions. Dissertification for the degree of candidate of economic sciences. Moscow 2017. 186 p.
10. Borisovskaya K.A. Theoretical justification for quantitative assessment of the level of integrated food self-sufficiency: accounting for foreign trade production components / / Financial Studies. 2016. No. 3 (52). Pp. 124-131.
11. Kizhlay GM, Kochurova EV, Ro-galina N.S. The import substitution of livestock production and the factors that determine it // The agrarian messenger of the Urals. 2016. No. 4 (146). Pp. 98-108.
12. Neil Balchin and Max Mendez-Parra Support economic transformations. Agriculture: Conclusions of the current WTO negotiations on economic transformations in developing countries. December 2017
13. Potapov A.P. Scenarios for the formation of the resource potential of Russia's agrarian production // Problems of forecasting. 2015. P. 77 - 88.
14. The passport of the priority project "Export of agricultural products", approved. Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and Priority Projects, Minutes No. 11 of 11/30/2016 [Electronic resource]. -access mode: http://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2163 67&fld= 134&dst=1000000001,0&rnd=0.065 00357302659077#06471802164040414/(date of circulation: February 24, 2013)
15. Forecast of scientific and technological development of the agro-industrial complex of the Russian Federation for the period until 2030 / Ministry of Agriculture of Russia; Nat. Issled. University "Higher School of Economics". - Moscow: NIU HSE, 2017. - 140 p.
16. Strategy of export development in the agricultural machinery industry for the period until 2025 (Project) [Electronic resource]. - access mode: http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/do cs/sel/str.pdf/ (reference date: 22.02.2018)
17. Ushachev I.G. Scientific problems of import substitution and formation of export potential in the agro-industrial complex of Russia [Electronic Resource]. - Access mode: http: // institutiones. com / agroindustrial / 2831-nauchnye-problemy-importozamescheniya.html / (reference date: 22/02/2018)
