CC BY
29
Том 8, № 4 (2020) Business Strategies
DOI: 10.17747/2311-7184-2020-4-117-119
(«D
Пенсионная система в условиях глобальных перемен
Разделяет не пропасть, а разница уровней/ Станислав Ежи Лец
А. П. Колесник, д.э.н., к.т.н. ПАО «Почта Банк», советник
Аннотация. В работе на основе анализа ситуации в первом квартале 2020 года показана необходимость изменения парадигмы пенсионного обеспечения, отказа от страховой модели пенсионной системы и полного финансирования пенсий из федерального бюджета.
Ключевые слова: пенсионная система, коронавирус, пенсионное страхование, глобальное информационное пространство, деривативы, финансовый кризис.
A. P. Kolesnik, Doctor of Economics, Ph.D. Post Bank, advisor
Annotation. In the article, based on the analysis of tendencies observed in the 1st quarter 2020, the author proves that the paradigm of the pension system should be changed, in particular, it is necessary to abandon the insurance model of the pension system and the approach to financing pensions from the federal budget.
Keywords: pension system, coronavirus, pension insurance, global informational environment, derivatives, financial crisis.
Несколько лет назад автором опубликованы статьи [7,8,9] с предложениями о новой парадигме пенсионной системы. С тех пор в нашей стране по отношению к пенсионной системе было принято решение избавить ее от администрирования страховых взносов и ответственности за доходную часть бюджета ПФР1. Других структурных изменений не произошло2.Тем не менее запрос на изменение парадигмы и структуры пенсионной системы усиливается и определяется как политико-экономическими событиями в нашей стране, так и мировой повесткой. Особенно остро необходимость структурных перемен в пенсионной системе России заявила о себе в условиях глобального кризиса, совпавшего по времени с пандемией коронавируса.
Все граждане России, да и все население нашей планеты ощутили в начале 2020 года горькие плоды глобализации: через созданное западными капиталами и надгосударственным управлением глобальное информационное пространство и используя ситуацию с коронавирусом, в сознание каждого человека внедряется страх и необходимость изоляции от других людей. Вбивается клин страха между пожилыми и молодыми, между членами одной семьи, между каждым и каждым3. Появился даже термин: «социальная дистанция». Анализируя динамику глобализации, можно прийти к выводу, что к настоящему времени в дополнение к единому биологическому людскому пространству создано глобальное информационное и финансовое мировое пространство, глобальность которого проверена санкциями США, торговыми конфликтами, реакцией мирового финансового рынка на публикации Дональда Трампа в twitter и «хоровым исполнением» мировыми СМИ лжи, в обилии генерируемой в англо-саксонском мире. Это позволяет глобальным игрокам осуществлять спецоперации глобальной гибридной войны (о том, что третья мировая война уже идет, Папа Римский Франциск I заявил в 2014 году)4, направленные на захват без применения «горячего» оружия всего наиболее ценного в экономиках других стран. В текущем году Конгресс США и президент Трамп в составе якобы вызванных коронавирусом антикризисных мер на 2,2 триллиона долларов выделили $ 500 млрд для крупного бизнеса5, что станет неплохим подспорьем для транснациональных корпораций (ТНК) в скупке ими наиболее интересных активов в мире. Генсек ООН предложил «напечатать» денежных средств в объеме 20% мирового ВВП для помощи развивающимся странам в борьбе с коронавирусом6. Методика закабаления государств через подобную помощь отработана АНБ США, что весьма полно изложено в книге Джо Перкинса еще в 2004 году [5].
1 Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года N 13.
2 Повышение общеустановленного пенсионного возраста в октябре 2018 года стало серьезным событием, но структуру и организацию пенсионной системы оно не изменило.
3 «Каждое действие, хотя бы внешне гуманное, оборачивается бедствием для отдельных людей, целых групп и всего человечества. Идея, провозглашающая добро, имеет тенденцию по мере исполнения нести с собой все больше плохого, становиться вредоносной» [2].
4 //www.bbc.com/russian/rolling_news/2014/09/140913_rn_pope_third_world_war
5 https://regnum.ru/news/economy/2901410.html
6 Газета «Взгляд» от 3 апреля 2020 г.
Pension system in a changing global environment
электронный научно-экономический журнал стр 118
Возможно, успешно достигнутые к 2019 году цели глобализации информационной среды и финансов побудили участников мирового экономического форума в Давосе в 2019 году сказать о замедлении темпов глобализации.
Границы государств все больше и больше подвергаются эрозии и становятся все более и более прозрачными под мощным воздействием ТНК, бюджеты каждой из которых превосходят бюджеты государств. Согласно PricewaterhouseCoopers, рыночная капитализация 100 ведущих корпораций за год (с апреля 2018 года по март 2019-го) составила рекордные $ 21 трлн7.
Экономистами высказывается мнение, что одним из факторов, определивших кризис мировой финансовой системы в настоящее время, является громадный объем рынка вторичных ценных бумаг - деривативов. «Грэм Саммерс, исследователь из Phoenix Capital, считает, что номинальная стоимость мирового рынка деривативов 1,4 квадрильона долларов8». По оценке, приведенной в vedomosti.ru еще в 2012 году, «с 2008 по 2010 г., по данным Банка международных расчетов, совокупный объем деривативных контрактов держался на уровне $ 600 трлн, а в 2011 г. составил почти $ 650 трлн. Для сравнения: совокупный мировой ВВП составляет всего лишь $ 70 трлн, т.е. порядка 10% от этой позиции. При таких объемах риска любое, даже самое незначительное колебание на рынках базовых активов становится критичным, так как служит спусковым механизмом для многократно мультиплицированного глобального эффекта на требования и обязательства по деривативам»9. Коро-навирус оказался весьма кстати, чтобы на него можно было списать финансовые проблемы, возникшие в результате обогащения ТНК и представителей мировой элиты10, и списать наступающий вследствие этих проблем финансовый кризис. То есть мировая финансовая олигархия может использовать объективные обстоятельства, связанные с вирусом, в своих целях. Поэтому финансисты США предрекают глубокий кризис в этой стране: «Мы официально заявляем, что экономика США впала в рецессию, присоединившись к остальному миру», - говорится в отчете, подготовленном аналитиками под руководством ведущего экономиста Bank of America Мишель Мейер. По ее мнению, «глубокое падение уже началось, так как коронавирус ударил практически по всем секторам. Это неизбежно приведет к росту безработицы и сокращению доходов населения. На протяжении всего второго квартала рабочих мест будут лишаться по миллиону американцев в месяц11». Вот и списала госпожа Мишель Мейер экономические беды и безработицу в США на коронавирус.
Если глобализация и дальше будет двигаться по ее нынешней траектории12, что наиболее вероятно, рука об руку с «цифровизацией всего», то без работы и занятий могут остаться десятки миллионов людей на Земле. По оценкам экономистов Оксфордского университета, в течение 20 лет половину нынешних рабочих мест заменят машинные технологии13. В этом смысле показателен опрос около 10 тыс. респондентов из 29 стран, в которых проживает около 74% населения планеты14, представленный компаниями SAP + Qualtrics на мировом экономическом форуме в Давосе в 2019 году в составе доклада «GLOBALIZATION 4.0 The Human Experience». Согласно ему около 60% респондентов из Европы и Северной Америки (США и Канада) считают, что большинство компаний, развивающих новые технологии, делают на этом деньги и не стремятся лучше обустроить наш мир.
Уже по ситуации с коронавирусом мы видим, что за источники средств пенсионное обеспечение будет конкурировать с поддержанием минимального уровня жизни безработных15. Поскольку безработные - люди более молодые, чем пенсионеры, они создают больше риска для общества. Поэтому при ограниченных ресурсах государства они будут иметь приоритет в получении средств к существованию. Мы являемся свидетелями и подопытными в том эксперименте, который проводится в глобальном информационном пространстве планеты по отработке социальных технологий, обеспечивающих изменение сознания всех людей и растительное существование тех, кто оказался вне рынка труда из-за отсутствия подходящих для них рабочих мест (безработные) или в связи с утратой трудоспособности (больные и пенсионеры). Под этим экспериментом (или пилотным проектом?) лежат разработанные и проверенные на Западе теории, такие, как теория социального программирования, структурировавшие общество в следующем виде: наверху пирамиды - «избранные», ниже - полезные для избранных, далее - бесполезные [6]. Для «бесполезных» в разных государствах мира отрабатываются модели типа безусловного основного дохода, который выплачивается в равном размере всем членам общества - работающим или неработающим16.
Если пытаться оценить развитие ситуации с пенсионным обеспечением в так называемых развитых странах Запада, то вполне возможно, что термин «пенсионеры» исчезнет в них из политической и экономической лексики. Все лица, не имеющие постоянного собственного дохода, будут определены одним термином (например, нуждающиеся) и ко всем будет осуществляться одинаковый подход, у которого будет единственная цель: предотвратить турбулентности в обществе и обеспечить спокойную жизнь элите. К этому добавится ускоренное благодаря коронавирусу внедрение тотального контроля за каждым человеком (по типу китайского социального рейтинга с оценкой всех доходов и расходов человека). Это позволит компьютерным системам «понимать»: во сколько обходится поддержание жизнедеятельности данного индивидуума, включая медицинские услуги; какой
7 https://www.rbc.ru/business/16/08/2019/5d5605839a7947e7cd21723b
8 https://aftershock.news/?q=node/4132&full
9 https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2012/09/12/kak_derivativy_stali_finansovym_oruzhiem_massovogo
10 «Известно, что в США рост экономики обогатил только 10% населения. Эти 10% получили 96% дополнительных доходов» [2].
11 https://ria.ru/20200323/1568918947.html
12 Влияние глобализации на пенсионную систему было проанализировано автором в интернет журнале «Стратегия бизнеса» № 9 (65) 2019 (https://www.strategybusiness.ru/jour/article/view/563/470)
13 Катасонов В. Ю. Цифровые финансы. Криптовалюты и электронная экономика. Свобода или концлагерь? / В. Ю. Катасонов — «Книжный мир», 2017
14 http://www3.weforum.org/docs/WEF_globalization4_Jan18.pdf
15 http://www3.weforum.org/docs/WEF_globalization4_Jan18.pdf
16 Более подробно изложено в работе автора Стратегия развития пенсионной системы в условиях глобализации. «Стратегия бизнеса». Электронный научно-экономический журнал. № 9(65) 2019.
электронный научно-экономический журнал стр 119
доход может принести его профессиональная работа; насколько соответствует законодательству уплата данным физлицом налогов (и возврат кредитов) и достаточно ли у него средств для удовлетворения в установленной «системой» степени его материальных потребностей (духовные потребности будут сведены к минимуму, если не к нулю).
Тотальный контроль и даже воздействие на работников будут использовать и работодатели. В докладе консультационной компании PricewaterhouseCoopers «Будущее рынка труда. Противоборство тенденций, которые будут формировать рабочую среду в 2030 году» рассматривается ситуация, которая вероятна к 2030 году: «Работодатель разделяет элиту и остальных сотрудников; компании берут на себя функции, ранее выполнявшиеся государством, - от образования детей и заботы о пожилых до здравоохранения. Цена за эту заботу - полный контроль за сотрудниками. Компании неустанно отслеживают и измеряют местонахождение, производительность, состояние здоровья и благосостояние своих сотрудников. Эту информацию корпорации используют для прогнозирования производительности, а главное - рисков, связанных с рабочей средой»17. Одновременно в этом докладе говорится, что 60% из опрошенных 10 029 граждан Китая, Германии, Индии, Великобритании и США, считают, что немногие будут иметь стабильную, долгосрочную занятость в будущем.
В этих условиях становится понятным, что страховая модель пенсионной системы, укоренившаяся в Европе и Северной Америке, скоро прикажет долго жить или будет изменена таким образом, чтобы она не мешала выплачивать пенсионерам столько, сколько будет позволено, независимо от страхового стажа и суммы страховых взносов.
В таком положении России будет крайне трудно в одиночку противостоять тенденции, созданной паразитирующим мировым капитализмом. Поэтому все более бесперспективным видится сохранение страхового принципа в пенсионном обеспечении, тем более что он чужероден для российской культуры и традиций [4] и при традиционно низкой доле оплаты труда в ВВП [8] приводит к постоянному дефициту бюджета ПФР
Настал критический момент для определения истинной стратегии развития пенсионной системы страны. По мнению автора, следует отказаться от уплаты страховых взносов и платежей в бюджет ПФР со стороны работодателей и самозанятого населения.
Наглядным аргументом этому является нынешняя ситуация со страховыми взносами. К исходу первого квартала 2020 года СМИ уже начали муссировать тему падения доходов ПФР и других внебюджетных фондов в связи с приостановкой деятельности производственных, торговых организаций и поставщиков услуг, вызванной угрозой коронавирусной инфекции. В Высшей школе экономики снижение доходной части бюджетов социальных фондов за три месяца текущего года оценивается, по разным сценариям, от 195,4 млрд руб. до 1,76 трлн руб.18.
Представляется неотложным выработать новые структурные решения в пенсионном обеспечении, пока еще есть для этого время. В частности, необходимо опробовать переход к финансированию пенсий из общих доходов федерального бюджета, который поглотит бюджет ПФР Принципиальные шаги в этом направлении уже сделаны. Администрирование страховых взносов и аккумулирование доходов пенсионного бюджета переданы от ПФР в Федеральную налоговую службу, а финансирование выплаты пенсий осуществляется через Федеральное казначейство. Деятельность высшего руководства страны в преодолении угроз, связанных с коронавирусом, наглядно показывает, что проактивные действия в угрожающей ситуации требуют постоянного маневра имеющимися ресурсами и теоретическое отличие страховых взносов от налогов не может приниматься во внимание при решении «здесь и сейчас» жизненно важных для страны и граждан задач.
Хочется надеяться, что наша цивилизация оправится от нынешнего глобального кризиса. Но мир уже не будет прежним. Надо готовить вхождение нашей страны в этот новый, неведомый пока мир.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Час Быка. И. А. Ефремов - «ФТМ», 1968.
2. УльрихБек. Что такое глобализация? Ошибки глобализма - ответы на глобализацию. Пер. с нем. А. Григорьева, В. Седельника; Общ. ред. и послесловие А. Филиппова - М.: Прогресс-Традиция, 2001.
3. GLOBALIZATION 4.0 The Human Experience. Presented to the World Economic Forum by SAP + Qualtrics.http:// www3.weforum.org/docs/WEF_globalization4_Jan18.pdf
4. Колесник А. П. Пенсионная система и ценности российской цивилизации. «Стратегия бизнеса». Электронный научно-экономический журнал. № 1 (33) 2017. https://www.strategybusstrategybusiness.ru
5. Перкинс Д. Исповедь экономического убийцы / Д. Перкинс - «Претекст», 2004.
6. Ивашов Л. Г. Геополитика русской цивилизации / ИД «АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ», 2015.
7. Колесник А. П. Некоторые соображения к новой парадигме пенсионного обеспечения. «Стратегия бизнеса». Электронный научно-экономический журнал. № 2 (4) 2014. https://www.strategybusstrategybusiness.ru
8. Колесник А. П. Уроки слома парадигмы пенсионной системы в России. «Стратегия бизнеса». Электронный научно-экономический журнал. № 7 (39) 2017. https://www.strategybusstrategybusiness.ru
9. Колесник А. П. Концептуальные альтернативы для пенсионной системы России. «Стратегия бизнеса». лек-тронный научно-экономический журнал. № 7 (51) 2018. https://www.strategybusstrategybusiness.ru
17 www.pwc.ru/workforce2030
18 Информация РБК: https://www.rbc.ru/economics/01/04/2020/5e83643c9a79476b8b0663cd
