CC BY
21
УДК 338.2
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФОНЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
А.С. Пряжникова, В.Г. Акулич
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: pryazhnikova.anna@yandex.ru
В данной статье рассматриваются задачи стоящие перед Правительством РФ по изменению пенсионной структуры в стране, главные причины пенсионной реформы в РФ, а также примеры пенсионных структур в зарубежных странах.
Ключевые слова: пенсионная реформа, пенсионный фонд, пенсия, население.
PENSION REFORM IN THE RUSSIAN FEDERATION ON THE BACKGROUND OF FOREIGN EXPERIENCE
A.S. Pryazhnikova, V.G. Akulich
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: pryazhnikova.anna@yandex.ru
In this article consider the tasks facing the Government of the Russian Federation to change the pension structure in the country, the main reasons for pension reform in the Russian Federation, as well as examples ofpension structures in foreign countries.
Keywords: pension reform, pension fund, pension, population.
В России существует сложная структура пенсионного обеспечения граждан. Если рассматривать сегодняшнюю структуры пенсионных выплат, то в системе обязательного пенсионного страхования у граждан, которые работают формируются страховые пенсии и пенсионные накопления. Выплаты осуществляются в виде срочной, единовременной или накопительной пенсии.
Важно отметить, что права населения РФ на пенсию формируются в индивидуальных пенсионных, так называемых, баллах. Все рассмотренные ранее пенсионные права были конвертированы, т. е. подвергнуты изменениям условий государственного займа без уменьшения в пенсионные баллы и рассматриваются при назначении страховой пенсии. Средний размер назначенных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год составляет 13323,1 рублей. [5]
Известно, что важной части любого социального государства является пенсионная система, которая необходима для реализации и развития материального благосостояния граждан, находящихся в нетрудоспособном возрасте. Для обеспечения их всеми необходимыми благами и удовлетворения базовых потребностей.
На данный момент времени перед Россией стоит задача развития пенсионной системы, которая позволит быстрее и качественней поднять уровень жизни граждан.
Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие: повышение пенсионного возраста; внедрение добровольной накопительной системы; изменения в правилах выплаты накопительной части пенсии (НЧП) для тех, кому она будет назначена в 2019 году; отмена пенсионных баллов; повышение роли корпоратив-
Секция «Проблемы и перспективы международной интеграции в современном бизнесе»
ных пенсий в уровне пенсионного обеспечения россиян; корректировка системы досрочного выхода на пенсию (например, для учителей). [7] Следует отметить что, вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе Российской Федерации обсуждается давно. Необходимость изменений Правительство РФ аргументирует, в первую очередь, меняющейся социальной и экономической обстановкой в стране.
Одной из главных причин пенсионной реформы является изменение продолжительности жизни населения РФ, по официальным данным, на 2018 год продолжительность жизни россиян составила 72,9 года. При этом следует отметить, что существующая до этого система выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин) опиралась на прогнозируемую среднюю продолжительность жизни населения в возрасте больше 40 лет (немногих граждан). Президент России Владимир Владимирович Путин в майском указе от 07.05.2018 г. № 204 поставил задачу увеличения продолжительности жизни к 2024 году до 78 лет, а уже к 2030 планируется до 80 лет.
Следующей важной причинной пенсионной реформы является ежегодный рост пенсионеров в структуре населения РФ. По официальным данным Росстата до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек, что говорит об увеличение соотношения нетрудоспособного населения на трудоспособное население. [5]
Далее следует рассмотреть причину не хватки денежных средств в федеральном бюджете нашей страны. Известно, что дополнительные средства требуются на реализацию национальных проектов 2018-2024 годов. Для осуществления данных проектов Правительству РФ в перспективе на 6 лет до 2024 года требуется 8 трлн. рублей (данная сумма составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ» средства, сэкономленные благодаря пенсионной реформе, смогут покрыть дефицит в бюджете страны. [3]
Рассмотрим систему пенсионного обеспечения граждан в США, где пенсионный возраст мужчин - 67 лет, женщин - 65 лет, в средняя продолжительность жизни граждан 78,1 лет. Размер пенсионных выплат составляет примерно 1100 - 1200 долларов в месяц (примерно 71840 - 78370 рублей). Следует отметить, что гражданин США может выйти на пенсию раньше установленного возраста, но с учетом того, что размер пенсии будет на 25 % ниже. Пенсионное обеспечение в США подразделяется на государственное и частное, основываясь по принципам накопления и распределения. Также можно отметить, что пенсии в США индексируются в зависимости от различных факторов (например, стоимость жизни). И в заключении, стоит отметить отличительную черту пенсионного обеспечения в данной стране, это преимущество частного пенсионного страхования над государственным. Так как всего 30 % граждан продолжают свою трудовую деятельность после выхода на пенсию.
В Японии пенсионный возраст мужчин и женщин составляет 65 лет при средней продолжительности жизни населения 82,1 года, а размер пенсии составляет 67 тыс. иен или 700 долларов (примерно 45715 рублей). Существует возможность более раннего выхода на пенсию с уменьшением суммы выплат на 25 %, а также при достижении установленного пенсионного возраста сумма увеличивается на 5 % ежегодно. Структура пенсионного обеспечения в Японии действует в нескольких разновидностях: базовая национальная и профессиональная. Так называемая, базовая пенсия выплачивается все гражданам, которые достигают 65 лет в независимости от заработной платы и стажа работы.
Можно сделать вывод о том, что размер пенсии в Японии является достаточным для удовлетворения необходимых потребностей человека. Подводя итог по пенсионной структуре в Японии, следует сказать, что особенностью пенсионной системы в Японии существует возможность иностранцам, работающим в Японии получать базовую пенсию.
В Германии пенсионный возраст граждан независимо от пола составляет 67 лет, а средняя продолжительность жизни по последним данным на 2017 год 79,05 лет. Размер пенсионных выплат равняется в среднем 800 евро (59992,48 рублей). Каждый работающий житель Германии в обязательном порядке должен выплачивать взносы в государственный пенсионный фонд в размере 20,3% от месячного заработка. Причем сам работник платит всего лишь половину данного взноса, а основную сумму выплачивает работодатель.
Размер же пенсий напрямую зависит от стажа работы, заработной платы и, естественно, от суммы взносов, выплаченных по пенсионному страхованию. Минимальной пенсией считается 364 евро (27296,58 рублей), а средней - 70 % от месячного заработка. Это приблизительно 800 евро.
Самая высокая продолжительность жизни населения наблюдается в Японии, а самый низкий показатель в России 72,7, что доказывает необходимость увеличения данного показателя путем разработки специальных программ по повышению жизненности в стране.
Сравнивая все показатели пенсионного обеспечения населения разных стран мира можно прийти к выводу о том, что Россия находится на последнем месте по средней продолжительности жизни, а также по размеру пенсионного обеспечения граждан страны.
Все эти показатели свидетельствуют о том, что Правительству РФ необходимо анализировать факторы тормозящие показатели жизни населения, например, экономическая обеспеченность, социальные факторы, уровень здравоохранения, образ жизни, климатический и природные условия.
Дело в том, что происходящая реформа в РФ должна быть направлена не только на повышение пенсионного возраста россиян, но и на увеличение размера пенсий, а также на увеличение продолжительности жизни населения страны, что является одной из наиболее важных задач, стоящих перед Правительством РФ.
Подводя итоги, можно сказать, что пенсионная структура в Российской Федерации далеко неидеальна и требует изменений, которые повлекут за собой возможность граждан страны чувствовать некую защищенность и благополучие в старости.
Библиографические ссылки
1. Белоножко М.Л., Скифкая А. Л. Государственные и муниципальные финансы. 2014, - 208 с.
2. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. - М.: Юрайт, 2016. -576 с.
3. Электронное издание «Пенсионное обозрение». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pensionobserver.ru/ (дата обращения 05.04.2019 г.))
4. Министерство здравоохранения Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosminzdrav.ru/ (дата обращения 03.04.2019 г.)
5. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.04.2019 г.)
6. Пенсионный эксперт. Регионы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pensia-expert.ru (дата обращения 5 апреля 2019 года)
7. Средняя продолжительность жизни в России и странах мира в 2018 году [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://bs-life.ru/makroekonomika/prodolzitelnost-zizni2013.html (дата обращения 03.04.2019 г.)
© Пряжникова А.С.,Акулич В.Г., 2019
