CC BY
13ДАВИДЕНКО Марина Александровна,
аспирант Московского института современного академического образования e-mail: davidenkomisao@yandex.ru
БУКАЛЕРОВА Людмила Александровна,
заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов e-mail: mail@law-books.ru
КОНДРАТЬЕВ Денис Андреевич,
студент 3 курса Российского университета дружбы народов e-mail: mail@law-books.ru
ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕСЕЧЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО ТЕРРОРИЗМА
Аннотация. Террористическая угроза является одной из главнейших проблем для современного мирового сообщества. Феномен международного терроризма XXI в. заключается в обосновании полезности осуществления насилия в отношении неопределенного круга людей средствами религиозного воздействия. Вербовщики-проповедники религиозной значимости террористической деятельности осуществляют активную деятельность в местах лишения свободы, поскольку именно там концентрируется значительное количество граждан, наиболее подверженных негативной психологической обработке и быстро воспринимающих асоциальные ценности религиозной террористической идеологии. Факт значительного количества лиц, вовлекаемых в террористическую деятельность в процессе отбытия наказания в местах лишения свободы; предлагается научное обоснование необходимости создания специализированного исправительного учреждения для осужденных за совершение преступлений террористического характера.
Ключевые слова: террористическая идеология, международный религиозный терроризм, противодействие террористической деятельности, пенитенциарные средства предупреждения преступлений террористического характера, специализированное исправительное учреждение.
DAVIDENKO Marina Aleksandrovna,
post-graduate student of the Moscow Institute modern academic education
BUKALEROVA Lyudmila Aleksandrovna,
head of the Department of Criminal Law, criminal procedure and criminalistics,
Peoples' Friendship University of Russia
KONDRATIEV Denis Andreevich,
3rd year student of Peoples' Friendship University of Russia
PENITENTIARY SUPPRESSION OF RELIGIOUS TERRORISM
Annotation. The terrorist threat is one of the most important problems for the modern world community. The phenomenon of international terrorism of the 21st century is the justification of the usefulness of violence against an indefinite number of people by means of religious influence. Recruiters-preachers of the religious significance of terrorist activities are active in places of deprivation of liberty, since it is there that a significant number of citizens are concentrated who are most susceptible to negative psychological treatment and quickly accept the antisocial values of religious terrorist
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2019
ideology. The fact of a significant number of people involved in terrorist activities in the process of serving sentences in places of deprivation of liberty, as well as taking into account the results of foreign prison experience in suppressing terrorist activities, offers scientific justification for the need to create a specialized correctional institution for those convicted of terrorist crimes.
Key words: terrorist ideology, international religious terrorism, counteraction to terrorist activity, penal means for the prevention of terrorist crimes, specialized correctional institution.
Высокая общественная опасность преступлений террористического характера так же, как и лиц, совершающих эти преступления, официально признается как на уровне национального законодательства большинства стран международного сообщества, так и нормами международного права, регламентирующих противодействие террористической деятельности. Российским уголовным законодательством установлены достаточно значительные сроки лишения свободы, назначаемые за совершение преступлений террористического характера. При этом лишение свободы является единственным наказанием, назначение которого возможно за осуществление террористической деятельности.
Но к настоящему времени многие исследователи обозначают проблему исполнения уголовного наказания: цель предупреждения совершения новых преступлений достигается далеко не во всех случаях. В частности, И.А. Уваров пишет, что практика исполнения уголовных наказаний, в том числе сопряженных с изоляцией осужденного от общества, не обеспечивает достижения ни одной из указанных в уголовном законодательстве целей наказания [1]. На сомнительность эффективности современной пенитенциарной практики в части предупреждения совершения новых преступлений также указывали В.Н. Кудрявцев, М. Фуко и другие исследователи [2; 3].
В результате длительного содержания лица в исправительном учреждении существенно ослабевают его социально-полезные связи, вместо которых приобретаются криминальные установки на продолжение осуществления преступной деятельности. Для отдельных осужденных это единственный вариант продолжения жизни после отбытия наказания, поскольку выход из «криминального социума» для них невозможен [4].
Данная проблема актуальна в отношении лиц, совершающих преступления террористического характера. Личность преступника-террориста характеризуется слабыми социальными связями и подверженностью влиянию со стороны лиц, навязывающих радикальные религиозные идеи о терроре как единственном средстве достижения справедливости в обществе. Все это указывает на необходимость индивидуального подхода в воспитательной работе с представителями данной категории осужденных в процессе отбытия ими уголовного наказания. Отсюда, безусловную
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2019
важность для предупреждения террористической деятельности приобретает выбор вида исправительного учреждения и формирование комплекса специальных средств пенитенциарного воздействия на осужденного.
Уголовно-исполнительное законодательство России определяет несколько видов пенитенциарных учреждений, в которых могут отбывать наказание в виде лишения свободы граждане, признанные виновными в осуществлении террористической деятельности. Таким учреждением является тюрьма - исправительное учреждение, режим отбывания лишения свободы в котором предполагает наибольшее количество правоогра-ничений, возлагаемых на осужденных. Перевод в иное исправительное учреждение, отличающегося более мягкими режимными условиями, для осужденных за террористическую деятельность законодательством России не предусмотрен.
Авторами новейших исследований в области противодействия террористической и экстремистской деятельности, а также представителями различных исламских конфессий отмечается, что наиболее эффективная вербовка в состав террористических и экстремистских образований, незаконных вооруженных формирований, созданных для осуществления террористической деятельности в различных государствах мирового сообщества, осуществляется в пенитенциарных учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Психологическая подавленность от применения мер уголовной ответственности, пространственная и информационная ограниченность, полная или частичная утрата социальных связей с близкими - все это является благоприятной почвой для, практически беспрепятственного принятия осужденными радикальных идей, якобы оправданных религиозными учениями о добре и справедливости. Поэтому вербовка в террористические организации лиц, отбывающих уголовное наказание в исправительных учреждениях, может приобретать массовый характер [5; 6].
Статистические данные о количестве лиц, осужденных за преступления террористического характера и направленных для отбывания лишения свободы в исправительные учреждения, находящиеся на территории различных субъектов Российской Федерации, свидетельствуют об устойчивой положительной динамике увеличения числа представителей указанной категории осужденных
с 2013 г. Так, в 2013 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 955 осужденных за преступления террористического характера, в 2014 г. - 1049, в 2015 г. - 1189, в 2016 г. - 1430, в 2017 г. - 1683, в 2018 г. - 1876 [7]. Учитывая представленную динамику, можно указать на возникновение в настоящее время угрозы распространения радикальной идеологии, основанной на исламистских религиозных учениях об оправдании терроризма, среди лиц, отбывающих лишение свободы на всей территории Российской Федерации.
Как свидетельствуют статистические показатели, эффективность проводимой профилактической работы в местах лишения свободы остается незначительной. Поэтому в сложившихся условиях увеличения числа осужденных за преступления террористического характера и угрозы радикализации лиц, отбывающих лишение свободы, возникает необходимость обсуждения вопроса о создании специализированного исправительного учреждения - тюрьмы, в которой отбывали бы уголовное наказание осужденные за преступления террористического характера.
Приняв во внимание имеющиеся результаты превентивной деятельности, а также результаты отдельных научных исследований, можно сделать вывод о необходимости создания специализированного исправительного учреждения для преступников-террористов. Функционирование данного учреждения облегчит решение ряда достаточно сложных задач по предупреждению совершения преступлений террористического характера и обеспечению интересов безопасности общества и государства от террористической угрозы. Прежде всего речь идет об осуществлении изоляции осужденных, являющихся представителями террористических организаций, не только от общества, но и от иных осужденных для исключения возможности распространения радикальных исламистских догм о социальной пользе терроризма. В рамках же функционирования специализированного исправительного учреждения для осужденных-террористов можно обеспечить установление режима исполнения лишения свободы, условия которого в наибольшей степени будут соответствовать общественной опасности личности осужденных и позволят реализовать комплекс специальных средств исправительного воздействия.
Поэтому в условиях предлагаемой формы специализированной тюрьмы для преступников-террористов одним из главных средств превентивного воздействия на осужденных должно стать религиозное просвещение с целью изучения ими основ исламской религии и культуры. Истинное значение духовных ценностей Ислама соз-
даст предпосылки для добровольного самостоятельного осознания осужденными ошибочность их представлений о яко бы существующем религиозном одобрении и поощрении терроризма. В случае признания ошибочности своих религиозных убеждений, которыми оправдывалась террористическая деятельность, довольно высока вероятность отказа указанных лиц от продолжения террористической деятельности, пропаганды радикальных исламистских идей и стремления вовлечь в состав террористических организаций новых членов, в том числе из среды осужденных.
Создание специализированного исправительного учреждения - тюрьмы для осужденных за преступления террористического характера обеспечит:
- физическое ограничение осужденного возможности осуществлять террористическую деятельность в течение длительного срока изоляции от общества;
- исключение негативного влияния на других осужденных и распространения среди них радикальных исламистских идей, оправдывающих терроризм и насилие;
- дифференцированный подход к выбору средств и методов исправительного воздействия, применяемого к представителям различных групп осужденных: 1) организаторам и координаторам террористической деятельности, руководителям террористических организаций, вербующих в их состав новых участников; 2) рядовым участникам террористических организаций, вовлеченных в их состав в силу стечения различных жизненных обстоятельств;
- специфическое психологическое воздействие на осужденных в процессе осуществления групповой и индивидуальной воспитательно-профилактической работы.
Таким образом, функционирование специализированного исправительного учреждения для осужденных за совершение преступлений террористического характера, обеспечит сокращение количества граждан, вовлеченных в террористическую деятельность, и положительно отразится на предупреждении преступлений террористического характера как в России, так и за ее пределами.
Список литературы:
[1] Уваров И.А. Пенитенциарная профилактика: теоретическое обоснование и проблемы реализации в контексте достижения целей уголовного наказания: монография. - М., 2007. - С. 28.
[2] Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. - М., 2003. - С. 175.
[3] Фуко М. Надзирать или наказывать. Рождение тюрьмы. - М., 1999. - С. 339.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2019
[4] Латышева Л.А. Проблемы ресоциализа-ции осужденных к лишению свободы: уголовно-исполнительный и криминологический аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2015. -269 с.
[5] Валишин Э.Х. Исламистский терроризм и пути его предотвращения в современном мире // Идеалы и ценности ислама в образовательном пространстве XXI века: сб. материалов Между-нар. науч.-практ. конф. (Уфа, 9 - 10 ноября 2016 г.). - Уфа, 2016. - С. 384.
[6] Лапшин В.Ф. Духовные начала уголовной ответственности // Религия и общество: проблемы взаимодействия: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (г. Рязань, 23 марта 2017 г.). -Рязань, 2017. - С. 26 - 29.
[7] Форма 2-УИС // Отчеты о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС за 2013 - 2018 гг. - Тверь. Архив НИИ информационных технологий ФСИН России.
Spisok literatury:
[1] Uvarov I.A. Penitenciarnaya profilaktika: teoreticheskoe obosnovanie i problemy realizacii v
kontekste dostizheniya celej ugolovnogo nakazaniya: monografiya. - M., 2007. - S. 28.
[2] Kudryavcev V.N. Strategiya bor'by s prestupnost'yu. - M., 2003. - S. 175.
[3] Fuko M. Nadzirat' ili nakazyvat'. Rozhdenie tyur'my. - M., 1999. - S. 339.
[4] Latysheva L.A. Problemy resocializacii osuzhdennyh k lisheniyu svobody: ugolovno-ispolnitel'nyj i kriminologicheskij aspekty: dis. ... kand. yurid. nauk. - Ekaterinburg, 2015. - 269 s.
[5] Valishin E.H. Islamistskij terrorizm i puti ego predotvrashcheniya v sovremennom mire // Idealy i cennosti islama v obrazovatel'nom prostranstve XXI veka: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Ufa, 9 - 10 noyabrya 2016 g.). - Ufa, 2016. - S. 384.
[6] Lapshin V.F. Duhovnye nachala ugolovnoj otvetstvennosti // Religiya i obshchestvo: problemy vzaimodejstviya: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (g. Ryazan', 23 marta 2017 g.). - Ryazan', 2017. - S. 26 - 29.
[7] Forma 2-UIS // Otchety o sostoyanii prestupnosti sredi lic, soderzhashchihsya v uchrezhdeniyah UIS za 2013 - 2018 gg. - Tver'. Arhiv NII informacionnyh tekhnologij FSIN Rossii.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2019
